3. СИСТЕМА ОТ ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ
УПРАЖНЕН КОНТРОЛ
1.Задачи на системата.
1.1.да се отстранят допуснатите слабости и нарушения;
1.2.да се възстановят вредите на ощетените;
1.3.да се предприемат подходящи мерки за ликвидиране на
причините, факторите, обуславящи отрицателните
отклонения.
2.Характеристики на системата от въздействия.
2.1.законност – ЗДФИ, ЗСП, ЗВОПС, ЗЗД и др.
2.2.действеност;
4. СИСТЕМА ОТ ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ
УПРАЖНЕН КОНТРОЛ
2.3.репресивност ;
2.4.възпитателен характер;
2.5.оперативност.
5.
6. СИСТЕМА ОТ ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ
УПРАЖНЕН КОНТРОЛ
1.Мерки за отстраняване на нарушенията.
1.1.даване на писмени разпореждания;
1.2.предложения за спиране на действия;
1.3.предложения за търсене на имуществена и
дисциплинарна отговорност;
1.4.предложения за преустановяване на бюджетни
трансфери пред Министър на финансите.
2.Търсене на отговорност и налагане на
санкции.
2.1.имуществена отговорност;
7. СИСТЕМА ОТ ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ
УПРАЖНЕН КОНТРОЛ
2.1.1.същност – отговорност за противоправно и виновно
причинени щети на имуществото на подконтролният
обект;
- KT – ИО се търси в контекста на трудовото
правоотношение – работодател (чл. 200, ал. 1 – 5);
работник (чл. 203 – 212);
- ЗЗД – непозволено увреждане (чл.45 – 54);
- ЗДФИ /ППЗДФИ – гл. 2, чл. 21 – 31.
- 2.1.2.предпоставки – вреда (повреда, унищожаване,
липса);противоправно деяние; причинно – следствена
връзка между вредата и противоправното деяние и вина.
8. СИСТЕМА ОТ ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ
УПРАЖНЕН КОНТРОЛ
2.1.3.субекти на имуществена отговорност ;
- получават, събират, съхраняват, разходват или отчитат
имущество;
- упражняват контрол върху лицата от първото тире;
- упражняват контрол върху бюджетната, финансово-
стопанската и отчетната дейност на проверяваната
организация или лице;
- управляват или се разпореждат с имущество;
- получили са нещо без правно основание резултат на
действието на причинителя на вредата.
9. СИСТЕМА ОТ ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ
УПРАЖНЕН КОНТРОЛ
2.1.4.видове.
-пълна – ЗДФИ ( пряка и непосредствена последица от
деяние на виновно лице ); КТ ( за доказана липса);
- ограничена – чл.206, ал. 1 от КТ (вреди причинени от
работник и служител при небрежност или по повод
изпълнение на трудовите му задължения; мол - размер
на щета, но не повече от 3 кратен размер на месечно
трудово възнаграждение);
- колективна – бригадна (обща работа с активи; съгласие)
и солидарна.
10. СИСТЕМА ОТ ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ
УПРАЖНЕН КОНТРОЛ
2.1.5.реализация на имуществената отговорност;
- пълна – по съдебен ред, чрез Акт за начет (ЗДФИ – АН -
4 екземпляра, в 5 дневен срок се завежда в
деловодството на подконтролният обект; 14 дневен срок
възражение, 14 дневен срок отговор; заключение се
съставя по общият ред)
- ограничена – чрез Заповед на ръководителя ( 1 м. срок
от вреда и 1 г. от откриване; оспорване писменно,
предполага съдебен иск от работодател; удръжки по
съдебен ред, ако събирането им е невъзможно, то
работодателя може да изиска заповед за принудително
изпълнение по реда на гражданското законодателство)
11. СИСТЕМА ОТ ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ
УПРАЖНЕН КОНТРОЛ
2.1.6.погасяване на имуществена отговорност;
-плащане – разноски по дело, лихви и главница;
-възстановяване в натура – уникати, произведения на
изкуството, музейни експонати;
-компенсиране на насрещни вземания - ЗЗД;
-опрощаване;
-погасителна давност.
12. СИСТЕМА ОТ ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ
УПРАЖНЕН КОНТРОЛ
2.1.7.основания за освобождаване от имуществена
отговорност
-естествени фири – Наредба 1310 А 403;
-компенсация между липси и излишъци;
-непредолима сила и случайно събитие;
-действия на трети лица;
-възражения срещу неправилни или незаконосъобразни
разпореждания;
-добросоъвестно получено надплатено трудово
възнаграждение.
13. СИСТЕМА ОТ ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ
УПРАЖНЕН КОНТРОЛ
-нормален търговски и производствено стопански риск.
2.2.административна отговорност.
2.2.1.същност – отговорност за извършени административни
нарушения (деяния (действие или бездействие), което
нарушава установения ред на държавното управление,
извършено е виновно и е обявено за наказуемо с
административно наказание, налагано по административен
ред.)
14. СИСТЕМА ОТ ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ
УПРАЖНЕН КОНТРОЛ
2.2.1.административни наказания.
-обществено порицание;
-глоба;
-временно лишаване от право да се упражнява
определена професия или дейност.
2.2.2.реализация на административната отговорност - гл.
3 от ЗАНН;
- чрез Акт за административно нарушение – не се съставя
в срок от 6 м. от откриване или 5 г. от извършване.
15. СИСТЕМА ОТ ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ
УПРАЖНЕН КОНТРОЛ
-съставя се в присъствието на нарушителя/те;
-съдържа - собственото, бащиното и фамилното име на
съставителя и длъжността му, датата на съставяне на акта, датата
и мястото на извършване на нарушението, описание на
нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено,
законните разпоредби, които са нарушителя, собственото,
бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му
адрес и местоработата, единен граждански номер, имената и
точните адреси на свидетелите, единен граждански номер,
обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил
такива, имената и точните адреси на лицата, които са претърпели
имуществени вреди от нарушението, единен граждански
номер,опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има
такива, и кому са поверени за пазене.
16. СИСТЕМА ОТ ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ
УПРАЖНЕН КОНТРОЛ
-нарушителя има право на писмени възражения в 3
дневен срок а в двуседмичен срок се изпраща на
административно наказващият орган, като той се
произнася до 1 м. върху нея;
-административното наказание се налага, чрез
наказателно постановление, което може да се обжалва в
7 дневен срок от връчването му;
2.3.дисциплинарна отговорност.
2.3.1.същност – отговорност за нарушение на трудовата
дисцплина и неспазване на установеният вътрешен ред;
17. СИСТЕМА ОТ ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ
УПРАЖНЕН КОНТРОЛ
-нарушения на трудовата дисциплина - закъснение,
преждевременно напускане на работа, неявяване на работа
или неуплътняване на работното време; явяване на
работника или служителя на работа в състояние, което не му
позволява да изпълнява възложените му
задачи;неизпълнение на възложената работа, неспазване на
техническите и технологичните правила; произвеждане на
некачествена продукция; неспазване на правилата за
здравословни и безопасни условия на труда;неизпълнение
на законните нареждания на работодателя; злоупотреба с
доверието и уронване на доброто име на предприятието.
18. СИСТЕМА ОТ ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ
УПРАЖНЕН КОНТРОЛ
2.3.2.дисциплинарни наказания;
-забалежка;
-предупреждение за уволнение;
-уволнение – три закъснения или преждевременни
напускания на работа в един календарен месец, всяко от
които не по-малко от 1 час; неявяване на работа в
течение на два последователни работни дни; системни
нарушения на трудовата дисциплина; злоупотреба с
доверието на работодателя или разпространяване на
поверителни за него сведения; ощетяване на гражданите
от работници или служители в търговията и услугите чрез
измама в цената, теглото, качеството на стоката или
услугата;
19. СИСТЕМА ОТ ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ
УПРАЖНЕН КОНТРОЛ
- участие в хазартни игри чрез телекомуникационни
средства на предприятието и се възстановяват
направените разходи в пълен размер; други тежки
нарушения на трудовата дисциплина.
3.Проверка на изпълнението.
20. СИСТЕМА ОТ ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪЗ ОСНОВА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ
УПРАЖНЕН КОНТРОЛ
З А
Л Ю Б О З Н А Т Е Л Н И Т Е :
-Донев, К. „Теория на финансовият
контрол“, изд. Наука и
икономика, ИУ – Варна;
-Кодекс на труда – (обн. Обн. ДВ.
бр.26 от 1 Април 1986г., изм. ДВ.
бр.1 от 3 Януари 2014г.);
-ЗАНН – (oбн. ДВ. бр.92 от 28
Ноември 1969г.; изм. ДВ. бр.17 от
21 Февруари 2013г.);
-ЗДФИ – (обн. ДВ. бр.33 от 21 Април
2006 г., изм. ДВ. бр.60 от 5 Август
2011 г.)
-ППЗДФИ – (Приет с ПМС № 197 от
1.08.2006 г., изм. бр. 92 от
22.11.2011 г.)
-ЗЗД - (ДВ. бр.2 от 5 Декември 1950г.,
изм. изм. ДВ. бр.50 от 30 Май
2008г.)