קרטל הדבש בפעולה

1. ‫1‬
‫צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )ייצור דבש ומכירתו(, התשל"ז-7791‬
‫בתוקף סמכותי לפי סעיפים 5, 51, 83 ו–34 לחוק הפיקוח על מצרכים ושירותים,‬
‫התשי"ח-7591, ובאישור ועדת הכספים של הכנסת לפי סעיף 1)ב( לחוק יסוד: משק המדינה,‬
‫אני מצווה לאמור:‬
‫_________________‬
‫1. ק"ת 1473, התשל"ז )7791.7.22(, עמ' 6322.‬
‫תיקונים: ק"ת 7493, התש"לט )9791.2.22(, עמ' 237;‬
‫ק"ת 7104, התשל"ט )9791.8.1(, עמ' 8471 ]התשל"ט )מס' 2([;‬
‫ק"ת 5214, התש"ם )0891.5.81(, עמ' 6161;‬
‫י"פ 1362, התש"ם )0891.6.2(, עמ' 8571 ]התש"ם )מס' 2([;‬
‫ק"ת 6224, התשמ"א )1891.4.51(, עמ' 509;‬
‫י"פ 0072, התשמ"א )1891.3.13(, עמ' 7821 ]התשמ"א )מס' 2([;‬
‫ק"ת 4724, התשמ"א )1891.9.82(, עמ' 6651 ]התשמ"א )מס' 3([;‬
‫ק"ת 1824, התשמ"ב )1891.11.2(, עמ' 622;‬
‫ק"ת 6534, התשמ"ב )2891.5.62(, עמ' 2011 ]התשמ"ב )מס' 2([;‬
‫ק"ת 4834, התשמ"ב )2891.7.22(, עמ' 2631 ]התשמ"ב )מס' 3([;‬
‫ק"ת 3244, התשמ"ג )2891.01.13(, עמ' 681;‬
‫ק"ת 4344, התשמ"ג )2891.21.5(, עמ' 533 ]התשמ"ג )מס' 2([;‬
‫ק"ת 3844, התשמ"ג )3891.4.21(, עמ' 5111 ]התשמ"ג )מס' 3([;‬
‫ק"ת 3944, התשמ"ג )3891.5.01(, עמ' 8031 ]התשמ"ג )מס' 4([;‬
‫ק"ת 6354, התשמ"ד )3891.9.03(, עמ' 351;‬
‫ק"ת 6064, התשמ"ד )4891.3.22(, עמ' 4011 ]התשמ"ד )מס' 2([;‬
‫ק"ת 7074, התשמ"ד )4891.9.52(, עמ' 2662 ]התשמ"ד )מס' 3([;‬
‫ק"ת 1674, התשמ"ה )5891.2.21(, עמ' 886;‬
‫ק"ת 8974, התשמ"ה )5891.4.92(, עמ' 7911 ]התשמ"ה )מס' 2([;‬
‫ק"ת 1184, התשמ"ה )5891.5.13(, עמ' 9731 ]התשמ"ה )מס' 3([;‬
‫ק"ת 1484, התשמ"ה )5891.7.61(, עמ' 6571 ]התשמ"ה )מס' 4([;‬
‫ק"ת 8684, התשמ"ו )5891.01.61(, עמ' 67;‬
‫ק"ת 4794, התשמ"ו )6891.01.1(, עמ' 8251 ]התשמ"ו )מס' 2([;‬
‫ק"ת 4994, התשמ"ז )6891.21.13(, עמ' 082;‬
‫ק"ת 3405, התשמ"ז )7891.7.32(, עמ' 0411 ]התשמ"ז )מס' 2([;‬
‫ק"ת 3805, התשמ"ח )8891.2.4(, עמ' 064;‬
‫ק"ת 7215, התשמ"ח )8891.8.51(, עמ' 2501 ]התשמ"ח )מס' 2([;‬
‫ק"ת 1615, התשמ"ט )9891.1.52(, עמ' 114;‬
‫ק"ת 8815, התשמ"ט )9891.6.8(, עמ' 478 ]התשמ"ט )מס' 2([;‬
‫ק"ת 4425, התש"ן )0991.1.52(, עמ' 513;‬
‫ק"ת 9525, התש"ן )0991.3.92(, עמ' 225 ]התש"ן )מס' 2([;‬
‫ק"ת 7825, התש"ן )0991.8.71(, עמ' 2001 ]התש"ן )מס' 3([;‬
‫)המשך בעמוד הבא(‬
‫-1-‬

2. ‫בצו זה -‬ ‫1.‬
‫"דבש" - כמשמעותו בתקן ישראלי, "ת"י 373 - תשרי התשכ"א )אוקטובר 0691( - דבש"‬
‫שהוכרז כתקן רשמי באכרזת תקנים )תקן ישראלי 363 - תשרי התשכ"א )אוקטובר -‬
‫0691( - דבש(, התשכ"א-0691, לרבות מצרך הנמכר כדבש או כדבש טהור או‬
‫כיוצא באלה;‬
‫"אורז" - אדם העוסק באריזת דבש לשם עסק, לרבות כוורן;‬
‫"דבורית" - כוורת מאוכלסת משפחה של דבורים;‬
‫"כוורן" - אדם העוסק בגידול דבורים ובהפקת דבש;‬
‫"מכירה" - לרבות העברה לאחר בכל דרך מדרכי ההעברה של הבעלות או ההחזקה אך למעט‬
‫העברה מכח הדין;‬
‫"סוחר מזון" - סיטונאי או קימעונאי העוסקים במכירת מצרכי מזון שונים.‬
‫המועצה לייצור ולשיווק של דבש, חברה רשומה שמענה הוא ברחוב אבן גבירול 84,‬ ‫2.‬ ‫רשות מבצעת‬
‫תל–אביב )להלן - המועצה(, מתמנית בזה כרשות מבצעת.‬
‫לא יעסוק אדם בגידול דבורים או בהפקת דבש, אלא אם קיבל רשיון ייצור מאת‬ ‫3.‬ ‫רשיון ייצור‬
‫המועצה ומקיים את התנאים הכלולים ברשיון הייצור וכן את הוראות המועצה בדבר גידול‬
‫דבורים, הפקת דבש, ומדווח למועצה על כמויות הדבש שהפיק.‬
‫_________________‬
‫)המשך מהעמוד הקודם(‬
‫ק"ת 9925, התשנ"א )0991.01.81(, עמ' 64;‬
‫ק"ת 2235, התשנ"א )1991.1.71(, עמ' 824 ]התשנ"א )מס' 2([;‬
‫ק"ת 4635, התשנ"א )1991.6.81(, עמ' 059 ]התשנ"א )מס' 3([;‬
‫ק"ת 1935, התשנ"ב )1991.01.71(, עמ' 503;‬
‫ק"ת 0645, התשנ"ב )2991.7.12(, עמ' 5931 ]התשנ"ב )מס' 2([;‬
‫ק"ת 6155, התשנ"ג )3991.4.22(, עמ' 657;‬
‫ק"ת 1755, התשנ"ד )4991.1.6(, עמ' 343;‬
‫ק"ת 1165, התשנ"ד )4991.7.1(, עמ' 6211 ]התשנ"ד )מס' 2([;‬
‫ק"ת 8465, התשנ"ה )4991.21.92(, עמ' 384;‬
‫ק"ת 4275, התשנ"ו )5991.21.52(, עמ' 792;‬
‫ק"ת 9675, התשנ"ו )6991.7.1(, עמ' 8931 ]התשנ"ו )מס' 2([;‬
‫ק"ת 6285, התשנ"ז )7991.5.1(, עמ' 516;‬
‫ק"ת 2585, התשנ"ז )7991.9.91(, עמ' 6321 ]התשנ"ז )מס' 2([;‬
‫ק"ת 3595, התשנ"ט )9991.2.22(, עמ' 893;‬
‫ק"ת 6595, התשנ"ט )9991.2.52(, עמ' 344 ]התשנ"ט )מס' 2([;‬
‫ק"ת 4816, התשס"ב )2002.7.61(, עמ' 0201;‬
‫ק"ת 7916, התשס"ג )2002.9.11(, עמ' 51;‬
‫ק"ת 8566, התשס"ח )8002.3.03(, עמ' 556.‬
‫-2-‬

3. ‫)א( לא יחזיק אדם דבש, לא ירכשו ולא יארזו לצרכי עסק, אלא אם הוא משווק‬ ‫4.‬ ‫איסור על החזקת‬
‫מורשה שרכש את הדבש ממי שבידו רשיון ייצור, או שרכש אותו ממשווק מורשה או שהנו‬ ‫דבש, רכישתו או‬
‫העברתו‬
‫כוורן משווק.‬ ‫)תיקון התשנ"ט(‬
‫)ב( הטוען כי רכש דבש ממי שבידו רשיון ייצור או ממשווק מורשה - עליו‬
‫הראיה.‬
‫)ג( האיסור של החזקת דבש לפי סעיף קטן )א( לא יחול על סוחר מזון המחזיק‬
‫ומוכר דבש הארוז במיכלים שתכולת כל אחד מהם עד 3 ק"ג אם הוכיח שרכשו ממשווק‬
‫מורשה או מכוורן משווק.‬
‫)ד( על אף האמור בסעיף קטן )א(, רשאי כוורן להחזיק דבש בכמות הדרושה‬
‫לצריכתו העצמית ושאינה עולה על 001 ק"ג, ואם הינו אגודה שיתופית, בכמות סבירה‬
‫לצריכה עצמית של חברי האגודה ובני משפחתם.‬
‫)ה( לא יעביר ולא יוביל אדם דבש בכמות שמשקלה הכולל עולה על 6 ק"ג, אלא‬
‫באישור בכתב מאת המועצה ובהתאם לתנאיו.‬
‫)ו( האיסורים הקבועים בסעיף זה לא יחולו על דבש מיבוא ארוז במכלים שתכולת‬
‫כל אחד מהם עד 3 קילוגרמים.‬
‫)א( המועצה תרשה אדם להיות משווק מורשה, אם הוכיח להנחת דעתה, כי נתקיימו‬ ‫5.‬ ‫משווק מורשה‬
‫בו תנאים אלה:‬ ‫]תיקונים: התשמ"ג‬
‫)מס' 2(, )מס' 3(,‬
‫)1( יש בידו רשיון תקף לפי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-8691;‬ ‫התשנ"ט )מס' 2([‬
‫)2( יש לו הנהלת חשבונות מסודרת ומעודכנת בהתאם לנהלי החשבונאות‬
‫המקובלים;‬
‫)3( בידו אמצעים כספיים לקיים חובותיו והתחייבויותיו כמשווק מורשה;‬
‫)4( הוא התקשר בכתבי התקשרות בהיקף כולל של 000,03 ק"ג דבש לפחות‬
‫עם כוורנים שלפיהם התחייבו הכוורנים לשווק באמצעותו כל יבול הדבש‬
‫שלהם מהייצור באותה שנה, בתנאי שיורשה כמשווק;‬
‫)5( הוא התחייב למלא את כל החובות שיוטלו עליו בצו זה ולמלא אחר כל‬
‫הוראות המועצה.‬
‫)ב( המועצה תחדש הרשאה של אדם כמשווק מורשה אם נתקיימו בו תנאים אלה:‬
‫)1( הוא היה משווק מורשה בשנה שקדמה להגשת בקשתו;‬
‫)2( הוכיח להנחת דעתה של המועצה כי שיווק דבש בשנה הקודמת בכמויות‬
‫התואמות את כתבי ההתקשרות לאותה שנה;‬
‫)3( קיים את כל החובות המוטלות עליו בצו זה, ומילא אחר כל הוראות‬
‫המועצה;‬
‫)4( לא חל כל שינוי בתנאים שאושרו לו בשנה הקודמת.‬
‫-3-‬

4. ‫5א. מבקש הסמכה למשווק מורשה, לפי סעיף 5, שבקשתו לא אושרה, יודיע על‬ ‫הודעה לכוורנים על‬
‫סירוב לתת רשיון‬
‫כך לכוורנים שהתקשרו אתו כאמור בסעיף 5)ב( תוך שבוע ימים מהיום שנודע לו על‬
‫משווק‬
‫הסירוב.‬ ‫]תיקון התשמ"ג‬
‫)מס' 2([‬
‫המועצה רשאית להרשות אדם להיות כוורן משווק, אם הוכיח להנחת דעתה כי עסק‬ ‫6.‬ ‫כוורן משווק‬
‫באריזה ובשיווק מרבית הדבש מתוצרתו לפני יום י' בטבת התשכ"ט )13 בדצמבר 8691(.‬
‫לא ימכור כוורן - למעט כוורן משווק - דבש אלא למשווק מורשה בלבד.‬ ‫7.‬ ‫מכירת דבש‬
‫כוורן משווק רשאי לארוז ולשווק דבש מתוצרת הדבוריות שלו בלבד.‬ ‫8.‬ ‫שיווק דבש על ידי‬
‫כוורן משווק‬
‫תקפם של הרשאה למשווק מורשה או של כוורן משווק או של רשיון ייצור הוא לשנת‬ ‫9.‬ ‫תקפה של הרשאה‬
‫או רשיון ייצור‬
‫כספים אחת.‬
‫הרשאה להיות משווק מורשה או כוורן משווק או רשיון ייצור אינם ניתנים‬ ‫01.‬ ‫איסוק העברה‬
‫להעברה.‬
‫המועצה רשאית לבטל רשיון ייצור או הרשאה להיות משווק מורשה או כוורן משווק‬ ‫11.‬ ‫ביטול הרשאה או‬
‫רשיון ייצור‬
‫שניתנו על ידיה, אם לדעתה לא מילאו אחרי הוראה מהוראות צו זה או לא קיימו הוראה‬
‫שניתנה על פיו.‬
‫משווק מורשה וכוורן משווק -‬ ‫21.‬ ‫חובות משווק‬
‫מורשה וכוורן‬
‫)1( ינהל רישום מפורט של מלאי הדבש שברשותו כפי שהורתה המועצה;‬ ‫משווק‬
‫)2( ידווח למועצה - לפי דרישתה - על כמויות הדבש שריכז ועל תנועת‬ ‫]תיקון התשנ"ט‬
‫)מס' 2([‬
‫מלאי הדבש ברשותו;‬
‫)3( יחזיק את הדבש מופקד לפי מקור הצוף, כפי שהורתה המועצה;‬
‫)4( יחזיק מחסן שמבנהו, טיבו, ציודו וגדלו מבטיחים, להנחת דעתה של‬
‫המועצה, החסנת דבש ללא סכנת קלקול והמחסן ישמש לאחסון דבש בלבד;‬
‫)5( ימלא אחר הוראות המועצה בדבר אחזקה, אריזה ושיווק של דבש.‬
‫)בוטל(.‬ ‫31.‬ ‫]תיקון התשנ"ט‬
‫)מס' 2([‬
‫-4-‬

5. ‫)א( עם הגשת בקשה לקבלת רשיון ייצור או לחידושו ישלם מגיש הבקשה אגרה‬ ‫41.‬ ‫אגרות‬
‫בשיעור של 05.23 ש"ח לכל דבורית שהיתה ברשותו מ–1 באפריל של שנת הכספים שלגביה‬ ‫)תיקונים1(‬
‫הוגשה הבקשה.‬
‫)ב( נוספו למבקש במשך שנת הכספים דבוריות נוספות על אלה שבתאריך האמור‬
‫בסעיף קטן )א(, יודיע על כך בכתב למועצה תוך חמישה עשר יום מיום שהדבוריות הגיעו‬
‫לרשותו ויצרף להודעתו קבלה על תשלום אגרה של 05.23 לכל דבורית נוספת.‬
‫)ג( אדם שבתוך שנת הכספים רוצה להעביר דבורית למקום רעיה אחר, לשם קבלת‬
‫יבול ברדיה נוספת באותה שנה, יגיש בקשה למועצה לקבלת רשיון לכך ויצרף לבקשה קבלה‬
‫על תשלום אגרה של 00.3 לכל דבורית.‬
‫)ד( אגרה בעד רשיון הניתן לפי סעיף זה תשולם למועצה.‬
‫)א( המבקש לקבל הרשאה, אישור או רשיון ייצור או לחדשו, יגיש בקשה למועצה‬ ‫51.‬ ‫מועד להגשת‬
‫לפחות שלושים יום לפני תחילת שנת הכספים שלגביה מתייחסת הבקשה.‬ ‫בקשה להיתר‬
‫)ב( לגבי שנת הכספים 87/7791 תוגש הבקשה תוך 03 יום מיום פרסום צו זה.‬
‫צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )ייצור דבש ומכירתו(, התשכ"ט-9691 - בטל.‬ ‫61.‬ ‫ביטול‬
‫לצו זה ייקרא "צו הפיקוח על מצרכים ושירותים )ייצור דבש ומכירתו(, התשל"ז-‬ ‫71.‬ ‫השם‬
‫7791.‬
‫כ"ח בסיון התשל"ז )41 ביוני 7791(‬
‫אהרן אוזן‬
‫שר החקלאות‬
‫_________________‬
‫1. תיקונים: התשל"ט, התשל"ט )מס' 2(, התש"ם, התש"ם )מס' 2(, התשמ"א )מס' 2(, )מס' 3(,‬
‫התשמ"ב, התשמ"ב )מס' 2(, )מס' 3(, התשמ"ג, התשמ"ג )מס' 3(, התשמ"ד, התשמ"ד )מס' 2(, )מס'‬
‫3(, התשמ"ה, התשמ"ה )מס' 2(, )מס' 3(, )מס' 4(, התשמ"ו, התשמ"ו )מס' 2(, התשמ"ז )התשמ"ז‬
‫)מס' 2(, התשמ"ח, התשמ"ח )מס' 2(, התשמ"ט, התשמ"ט )מס' 2(, התש"ן, התש"ן )מס' 2(,‬
‫התשנ"א, התשנ"א )מס' 2(, )מס' 3(, התשנ"ב, התשנ"ב )מס' 2(, התשנ"ג, התשנ"ד, התשנ"ד )מס'‬
‫2(, התשנ"ה, התשנ"ו, התשנ"ו )מס' 2(, התשנ"ז, התשנ"ז )מס' 2(, התשנ"ט, התשס"ב, התשס"ג,‬
‫התשס"ח.‬
‫-5-‬