Download to read offline
More Related Content
содоклад в.ю.цветов
- 1. Содоклад заместителя председателя Правительства Пермского края Цветова В.Ю. «Об итогах социально-экономического развития Пермского муниципального района Пермского края за 2010 год и о перспективах развития в 2011 году»
- 2. Налоговые, неналоговые доходыбюджетов поселений Пермского муниципального района на душу населения в 2009-2010 гг. (тыс.руб.) В налоговых, неналоговых доходах не учтены доходы от возвратов остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет и возвраты остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет рост снижение
- 3. Объем налоговых, неналоговыхдоходов бюджетов поселений Пермского муниципального района в 2009-2010 гг. (млн. рублей) рост снижение
- 4. Собираемость имущественных налогови ЕНВД Пермского муниципального района %
- 5. городские округа МР городского типа МР сельского типа доля 61,3 % рост 97,2% доля 64,0 % рост 104,4%
- 6. городские округа доля 7,0 % рост 103,2% доля 8,5 % рост 107,9% МР сельского типа МР городского типа Расходы на содержание ОМСУ в МО Пермского края в 2009-2010 гг., %
- 7. % Доля расходовна содержание органов местного самоуправления в объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета поселений, входящих в состав Пермского района, % снижение рост
- 8. Расходы на содержаниеорганов местного самоуправления на душу населения поселений, входящих в состав Пермского района, тыс.руб./чел.
- 9. Освоение средств региональногоФСР на реализацию инвестиционных проектов по Пермскому МР (млн. рублей) Справочно: ФСР на 2011 год 127,5 млн. руб . в т. ч. утверждено в бюджете края на 2011 год – 92,3 млн. руб . + нераспределённый остаток ФСР 2010 года – 35,2 млн. руб.
- 10. Пермский муниципальный районПлощадь территории – 3700 кв.км. Численность населения – 103314 чел. Оса Оса Барда Кунгур Екатеринбург Ильинский Чусовой
- 11. Схематический каркас расселенияПермского муниципального района ПЕРМЬ КАМА Сылва Чусовая ЗВЁЗДНЫЙ Кунгур Екатеринбург Оса Оса, Барда Верещагино Краснокамск Чусовой Ильинский Юго-Камский Ниж.Пальник Сылва Усть-Качка Горшки Скобелевка Усть-Пизя Платошино Кукуштан Бершеть Кояново Мулянка Лобаново Ферма Фролы Кондратово Сокол Култаево Песьянка Алебастрово Быковка Мостовая Троица Юг Луговая Новоильинское Сташково Гамово
- 12. Локальные системы расселенияПермского муниципального района Хохловское сельское поселение Ширпы (4) Верх.Хохловка (4) Хохловка (21) Сибирь (8) Гора (6) Мысы (48) Гари (1) Загришинское (28) Карасье (5) Сухая (3) Тупица (14) Заозерье (50) Глушата (35) Христофоровка 18) Мишурна (11) Скобелевка (972) Ильинский Пермь 6,1км Общая протяженность дорог от центра поселения до населенных пунктов поселения – 22,1 км, Обслуживает 256 жителей поселения. Гамовское сельское поселение Пермь Ермаши (23) Осенцы (98) Гусята (2) Страшная (17) Сакмары (50) Заречная (53) Паны (66) Савенки (16) Березник (11) Шульгино (29) Гамово (5228) 4,3км Общая протяженность дорог от центра поселения до населенных пунктов поселения – 15,4 км, Обслуживает 365 жителей поселения
- 13. Предоставление форм сбораданных в ИАС ПК администрациями МР(ГО) края за 2010 год и 1 квартал 2011 года Муниципальное образование Доля своевременно предоставленных форм за отчетный период, % 2010 год 1 кв. 2011 года Добрянский район 96,3 100,0 Нытвенский район 88,8 100,0 г. Березники 85,0 100,0 Лысьвенский район 93,5 100,0 Кудымкарский р-н 94,4 100,0 Куединский район 92,2 100,0 Березовский район 94,9 100,0 г. Соликамск 98,0 99,1 Усольский район 78,2 99,1 г. Кудымкар 90,5 99,1 Кишертский район 94,9 99,0 Чернушинский р-н 82,0 99,0 Чусовской район 84,0 98,1 Большесосновский р-н 87,1 98,1 Кизеловский район 94,6 98,1 Уинский район 89,5 98,1 Суксунский район 79,6 98,1 ЗАТО Звездный 89,1 98,0 г. Кунгур 91,3 97,1 Сивинский район 90,8 96,2 Октябрьский район 91,7 95,1 Еловский район 85,0 94,2 Ильинский район 85,4 94,2 Очерский район 86,4 91,5 Муниципальное образование Доля своевременно предоставленных форм за отчетный период, % 2010 год 1 кв. 2011 года Александровский р-н 74,5 91,5% Пермский район 86,4 91,0% Губахинский район 70,4 90,6% Верещагинский р-н 78,9 90,6% Юрлинский район 81,5 89,3% Краснокамский район 80,6 88,0% Косинский район 87,7 87,5% Горнозаводский р-н 98,3 87,5% Гайнский район 69,0 86,8% Чердынский район 84,0 84,8% Кочевский район 84,4 84,5% Кунгурский район 92,6 84,3% Бардымский район 84,4 81,3% Соликамский район 87,0 79,2% Чайковский район 86,7 78,3% Красновишерский р-н 74,1 77,1% Ординский район 89,5 76,1% Частинский район 69,4 74,3% г. Пермь 62,5 73,8% Оханский район 74,8 72,4% Юсьвинский район 70,3 67,3% Осинский район 69,0 64,1% Карагайский район 70,9 63,8% Гремячинский район 78,6 62,2%
- 14. Итоги Конкурса МР(ГО) по Пермскому МР за 1, 2 и 3 кварталы 2010 года 5 из 27 2 из 15 2 из 15
- 15. Рекомендации Пермскому МРот ФЦБ «Развитие территорий» Министерство регионального развития Пермского края 1. Доработать действующую программу социально-экономического развития Пермского муниципального района в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Пермского края, утвержденными распоряжением Правительством Пермского края от 14.03.2011 № 42-рп. Срок: 31.12.2011 г. 2. Внести изменения в Положение о порядке предоставления субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых и (или) инвестиционных расходов бюджетов поселений, предусмотрев норму, четко устанавливающую долю средств ФСР, которая может быть направлена на решение вопросов местного значения поселения, и прозрачные критерии отбора проектов поселенческого уровня. Срок: 01.06.2011 г. 3. Представить в Министерство регионального развития Пермского края план работы по подготовке генеральных планов. Срок: 01.06.2011 г. 4. Привести в соответствие нормативные правовые акты, связанные с административно-территориальным устройством. 5. При разработке генеральных планов предусмотреть мероприятия по формированию частных пространств в населенных пунктах с большим количеством населения, проживающего сезонно. 6. Организовать своевременное, качественное заполнение форм в Информационно-аналитической системе Пермского края. Срок: 03.06.2011 г. Государственная инспекция вневедомственного контроля Пермского края (первому заместителю главы администрации Пермского муниципального района Ваганову Владимиру Павловичу): 7. Обеспечить подготовку к отопительному сезону 2011-2012гг. в соответствии с планом -графиком. 8. Представить графики погашения задолженности и взять на контроль погашение задолженности: за ТЭР (за газ и электроэнергию)- ОАО «ТКС-Сылва», ОАО «Райтеплоэнерго-сервис»,ОАО«Платошинская птицефабрика», ООО «НПО-Юго-Кама». Информацию по исполнению графиков представлять в ГИВК края ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Государственная инспекция по надзору и контролю в сфере образования Пермского края 9. Решить вопрос по обеспечению безопасных условий функционирования 22 образовательных учреждений, не имеющих лицензий по состоянию на 20.05.2011 года.
Editor's Notes
- #3 Налоговые и неналоговые доходы бюджетов поселений Пермского МР (21 поселение) на душу населения в 2010 году сложились в диапазоне от 0,6 тыс.руб.(в Юго-Камском поселении) до 7,4 тыс.руб. (в Соколовском поселении). В 10 поселениях доходы на душу населения в 2010 году выросли по сравнению с 2009 годом. Самый большой рост доходов на душу населения в 2010 году произошел в Соколовском поселении – с 3,9 тыс. рублей выросли до 7,4 тыс. рублей ( это связано с погашением задолженности Пермских авиалиний налога на доходы физических лиц за 2009 год. Общий размер задолженности составлял 19 011,7 тыс.рублей, соответственно, 1 901,2 тыс. рублей поступило в бюджет поселения. Кроме этого, в связи с сокращением штатной численности Пермских авиалиний, в 2010 году выплачены компенсации работникам, уволенным по сокращению ). Резкое сокращение доходов на душу населения произошло в Хохловском СП ( за счет сокращения поступлений по единому сельскохозяйственному налогу в связи с банкротством СПКХ «Хохловка», по налогу на имущество физических лиц в связи с ростом неплатежей, по государственной пошлине в связи с сокращением количества обращений населения по совершению нотариальных действий, а также за счет сокращения поступлений доходов от использования и продажи имущества. ). В остальных поселениях объем налоговых, неналоговых доходов на душу населения остался на уровне 2009 года, либо изменился незначительно. Вывод по слайду: Очень разный уровень доходов на душу населения в поселениях для обеспечения решения вопросов местного значения. В территориях с низким уровнем: вопросы местного значения решаются плохо, либо ОМСУ рассчитывают на помощь краевого бюджета, что не правильно, т.к. зарабатывать деньги нужно самим.
- #4 В абсолютном выражении объем налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений района выглядит следующим образом. В 12 поселениях (Двуреченском, Сылвенском, Соколовском, Кукуштанском, Пальниковском, Фроловском, Мулянском, Бершетском, Платошинском, Заборьинском, Лядовском и Кояновском СП) налоговые, неналоговые доходы в 2010 году увеличились по отношению к 2009 году. В 7 поселениях (Култаевском, Савинском, Усть-Качкинском, Кондратовском, Лобановском, Хохловском и Юговском СП) налоговые, неналоговые доходы в 2010 году незначительно уменьшились по отношению к 2009 году. Наибольшее сокращение доходов произошло в Хохловском СП за счет сокращения поступлений по единому сельскохозяйственному налогу в связи с банкротством СПКХ «Хохловка», по налогу на имущество физических лиц в связи с ростом неплатежей, по государственной пошлине в связи с сокращением количества обращений населения по совершению нотариальных действий, а также за счет сокращения поступлений доходов от использования и продажи имущества. Самые высокие доходы сложились у Двуреченского, Култаевского, Савинского и Усть-Качкинского сельских поселений, что обусловлено: - в Двуреченском поселении погашением первоочередных долгов Конзавода №9, находящегося в стадии банкротства (погашение долгов по налогу на доходы физических лиц, земельному налогу ), выкупом земельных участков в собственность, увеличением доходов от продажи имущества на 77%; - в Култаевском поселении за счет открытия предприятий (пекарни «Я-печка» и сети аптек ) (Справочно: в 2010 году доходы снизились за счет уменьшения доходов от использования имущества на 14% и продажи имущества на 76%) ; - в Савинском поселении за счет нахождения на территории поселения крупных автосалонов (Справочно: в 2010 году некоторые салоны были закрыты, в связи с чем налоговые, неналоговые доходы снизились по отношению к 2009 году); - в Усть-Качкинском поселении за счет нахождения на территории поселения курорта «Усть-Качка» (Справочно: в 2010 году доходы снизились за счет уменьшения поступлений от уплаты государственных пошлин на 5,4% (в связи с сокращением обращений граждан по оформлению документов), уменьшения доходов от использования имущества на 25% и продажи имущества на 42,5%). Вывод по слайду: В поселениях, где находятся крупные организации и предприятия, объем налоговых, неналоговых доходов значительно выше, чем в других поселениях . Органы местного самоуправления должны быть заинтересованы в появлении на своей территории бизнеса, для чего нужно создавать условия для развития малого и среднего предпринимательства.
- #5 За 2010 год собираемость имущественных налогов и ЕНВД, поступающих в консолидированный бюджет Пермского района, увеличилась с 91,5% (2009) до 94,9% ( в рейтинге район занимает 28 место по краю ). Однако, невысокая собираемость отмечена по налогу на имущество физических лиц, которая составила 79,8%. Вывод по слайду: главе администрации Пермского муниципального района Бедрию Игорю Викторовичу, председателю экономического совета при администрации района, необходимо совместно с налоговым органом района разработать план мероприятий по обеспечению поступлений по данному налогу в местные бюджеты.
- #6 По текущим расходам Пермский район занял позицию «лидеры» – общие текущие расходы по отношению к 2009 году сократились на 2,8% , доля текущих расходов в общем объеме расходов консолидированного бюджета составила 61,3 % (при плановом показателе 74,6%- плановый показатель формировался до утверждения Приказа МРР ПК о методических рекомендациях по распределению расходной части на БР и БТР и включал в себя некоторые расходы БР, поэтому значения план-факт не сопоставимы ), при этом среднее фактическое значение по краю – 64,0%. В то же время произошло сокращение бюджета развития на 22,6% , связанное с уменьшением расходов, направленных на реализацию краевых целевых программ, приоритетного регионального проекта «Новая школа» и инвестиционных программ муниципальных образований ( в частности, на реконструкцию здания поселкового отделения милиции в п.Юго-Камский ), а также на мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках реализации 185-ФЗ. Вывод по слайду : Пермский район занял позицию «лидеры», что хорошо. Вместе с тем, необходимо продолжать проводить мероприятия по оптимизации текущих расходов и направлять средства местных бюджетов на «бюджет развития» для поддержания своей позиции.
- #7 Расходы на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов консолидированного бюджета Пермского муниципального района в 2010 году составили 8,5 % (при среднем значении по краю 7% ). В рейтинге районов по доле расходов бюджетов на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов (консолидированных) бюджетов Пермский район занимает 18 место по краю и находится в квадранте «аутсайдеры». (Справочно: в 2009 году – 8 место). По сравнению с 2009 годом рост расходов на содержание ОМСУ составляет 7,9 %, что объясняется сокращением общего объема расходов (сократился объем средств, выделенный из федерального бюджета на капитальный ремонт многоквартирных домов). Плановый показатель в 2010 году был установлен 8% ( т.к. Соглашения в сфере Развитие территорий заключались впервые, расчет показателей производился исходя из плановых (прогнозных) бюджетных назначений на 2010 год ), по итогам 2010 года показатель не достигнут. В соответствии с Соглашением между Правительством Пермского края и районом с сфере «Развития территорий» данный показатель на 2011 год установлен 7,8 %. Вывод по слайду: По доле расходов на содержание ОМСУ район является одним из аутсайдеров, т.к. указанная доля расходов в общем объеме расходов консолидированного бюджета района растете быстрее, чем в среднем по краю. Необходимо проводить мероприятия по оптимизации расходов на содержание ОМСУ, при этом повышая эффективность их использования.
- #8 Если соотносить расходы на содержание ОМСУ поселений к объему налоговых и неналоговых доходов поселений , то ситуация выглядит следующим образом. По 11-м (из 21) поселениям указанная доля расходов в 2010 году по отношению к 2009 году сократилась. В Заболотском СП и Кояновском СП произошло резкое снижение доли расходов на ОМСУ за счет увеличения налоговых и неналоговых доходов в связи с приобретением в 2009 году автомобилей. Увеличилась за счет роста расходов на содержание ОМСУ указанная доля по 10 поселениям Пермского МР: Сылвенское СП, Гамовское СП, Лядовское СП, Савинское СП, Усть-Качкинское СП , т.е. по тем, у кого растут расходы и при этом есть достаточные источники доходов. Кондратовское СП, Култаевское СП, Лобановское СП, Юговское СП, Хохловское СП – выросли только расходы на содержание ОМСУ при общем сокращении налоговых и неналоговых доходов и расходов бюджетов поселений. Это связано: Сылвенское СП – с ремонтом здания администрации, устранением предписаний пож.надзора. Гамовское СП – с выплатой премии главе поселения за достижение высоких показателей СЭР. Кондратовское СП – с приобретением оргтехники, установкой программного обеспечения, ремонтом автомобиля после аварии. Култаевское СП - с выплатой премии главе поселения за достижение высоких показателей СЭР, приобретение программного обеспечения, Лобановское СП – с тем, что в 2010 году оплачена арендная здания администрации поселения за 2009-2010 гг., увеличение штата на 1 ед. ( повышение ФОТ с расходами на оборудование рабочего места), Савинское СП – увеличением ФОТ, установкой программного обеспечения, приобретением ПК и мебели. Усть-Качкинское СП – капитальный ремонт здания администрации, Юговское СП –установка охранно-пожарной сигнализации, Хохловское СП – увеличение штатной численности (0,5 ставки специалиста по закупкам), ремонт здания администрации, приобретением программного обеспечения, приобретением и установкой теплосчетчиков. В связи с объединением поселений информация о причинах роста данного показателя по Лядовскому СП отсутствует. Вывод по слайду: Расчет показателя доля расходов на ОМСУ в объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета показал, что почти половина сельских поселений района увеличивают расходы на содержание ОМСУ. У 5ти поселений это идет вразрез с общей тенденцией по сокращению в 2010 году налоговых и неналоговых доходов, расходов бюджета.
- #9 Расходы на содержание органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя поселения так же выросли в 2010 году по 16 сельским поселениям Пермского муниципального района: - за счет роста объема налоговых и неналоговых доходов и общего объема расходов бюджета поселения: Сылвенское СП Гамовское СП Лядовское СП -за счет общего роста расходов, при снижении доходов: Савинское СП Усть-Качкинское СП - при снижении общего объема расходов, без изменения объема доходов - Култаевское СП - при снижении общего объема расходов и налоговых и неналоговых доходов: Кондратовское СП Лобановское СП Юговское СП Хохловское СП -при снижении общего объема расходов и при росте объема налоговых и неналоговых доходов: Двуреченское СП Платошинское СП Соколовское СП. Рост обусловлен снижением численности постоянно проживающего населения (по Пермскому району: в 2009 году – 87 031 чел., в 2010 году – 86 753 чел.) Все сельские поселения района осуществляют расходы на содержание ОМСУ за счет налоговых и неналоговых доходов бюджетов. Из всех СП только у Юговского СП уровень дотационности более 70%. Главе района совместно с главами указанных поселений необходимо задуматься над оптимизацией структуры органов власти указанных поселений либо изыскивать дополнительные источники собственных доходов, чтобы обеспечивать действующую структуру. Вывод по слайду: Более чем у половины поселений района растет сумма расходов на содержание ОМСУ на одного жителя по причине сокращения численности населения. Необходимо создать условия для роста численности населения муниципального района или проводить сокращение расходов на содержание ОМСУ, т.к. высокое значение данного показателя, не всегда является признаком высокого качества решения вопросов местного значения.
- #10 За 2008-2010 годы на реализацию инвестиционных проектов (целевых программ) утверждено постановлениями Правительства края средств фонда софинансирования расходов в размере 177,4 млн. руб., перечислено в бюджет муниципального района 170,6 млн. рублей. За указанный период построено 63,8 км распределительных газопроводов (с. Юг, пос. Юго-Камский, с. Нижний Пальник, построен детский сад с бассейном в с. Платошино на 109 мест. Освоение средств ФСР по инвестпроектам в целом по муниципальному району в 2008-2010 гг. выше, чем в среднем по краю. Цифры показаны на слайде № 10 . В районе разработано Положение о порядке предоставления субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых и (или) инвестиционных расходов бюджетов поселений, однако оно не предусматривает четкой нормы распределения средств ФСР между поселениями. В муниципальном районе документы на реализацию инвестиционных проектов (целевых программ) представляет начальник планово-экономического отдела МУ Управление капитального строительства Пермского района Надежда Федоровна Данилова. Качество подготовки документов удовлетворительное. Отчетные данные предоставляются в Министерство регионального развития своевременно, в требуемом объеме.
- #11 1. Пермский муниципальный район расположен в центральной части Пермского края. Его территория с севера, востока и юга примыкает к краевому центру г.Перми. Большая часть района входит в состав Пермской агломерации. Территорию Пермского муниципального района составляют 20 (двадцать) сельских поселений. В состав территорий сельских поселений входят 224 населенных пункта, среди которых 63 % составляют мельчайшие и мелкие населенные пункты с численностью населения до 100 чел (142 населенных пункта), в том числе: мелкие (от 11 до 100 чел.) – 83; мельчайшие (от 1 до 10 чел.) - 59; в них проживает 3,2 % численности населения района. В 5 (пяти) населенных пунктах постоянное население не зарегистрировано (д.Верх- Речки, д.Соловьево, д.Верх-Юг, д.Денисята, Объект КРП). В реестре административно-территориальных единиц (Закон Пермской области от 28.02.1996 №416-67 «Об административно-территориальном устройстве») на территории Пермского муниципального района зарегистрировано 223 населенных пункта. Деревня Соловьево в реестре административно-территориальных единиц Пермского края отсутствует. При этом, Постановлением Правительства РФ от 28.04.2011 №334 данному населенному пункту присвоено новое географическое наименование. Рекомендация: Предлагаем привести в соответствие нормативные правовые акты, связанные с административныо-территориальным устройством. Дополнительно предлагаем пересмотреть прогнозную динамику изменения численности населенных пунктов.
- #12 2. Из общего количества населенных пунктов c количеством жителей менее 10 человек район выделяет 64 населенных пункта, являющиеся тупиковыми. При этом только 34 населенных пункта действительно являются тупиковыми, остальные 30 населенных пунктов находятся в зоне влияния основных транспортных магистралей. Наибольшее количество тупиковых населенных пунктов в Заболотском СП (7 н/п), Хохловском СП (7 н/п), Двуреченском СП (6 н/п), Сылвенском СП (6 н/п). Дополнительно, из общего количества населенных пунктов с числом жителей от 11 до 100 чел тупиковыми являются еще 24 населенных пункта. Наибольшее количество тупиковых населенных пунктов в Бершетском СП (6 н/п). Тупиковые населенные пункты, расположенные за пределами зон тяготения основных транспортных коридоров, составляют 26% от общего числа населенных пунктов муниципального района. К локальным периферийным центрам района можно отнести: п.Юг (2671), п.Скобелевка (972), пос.Усть-Пизя (266) чересполосный, имеются неурегулированные вопросы по смежной границе района с Осинским МР. Сокращение числа малочисленных населенных пунктов районом не планируется. На расчетный период до 2025 года (15 лет) муниципальный район планирует сохранить существующее количество населенных пунктов, несмотря на их малочисленность и незначительный рост численности населения. Рекомендация: При разработке генеральных планов поселений рекомендуем выполнить оценку каждого населенного пункта в местной системе расселения с точки зрения перспективности его развития или сохранения, предусмотреть мероприятия по уменьшению количества малочисленных тупиковых населенных пунктов. 3. Отличительной чертой Пермского муниципального района является сезонное увеличение численности населения. Это связано с размещением на территории района более 600 дачных объединений граждан, более 50 тыс. садовых участков, принадлежащих гражданам, постоянно проживающим в краевом центре. Рекомендация: При разработке генеральных планов предусмотреть мероприятия по формирования частных пространств в населенных пунктах с большим количеством населения, проживающего сезонно. 4. Пермский муниципальный район характеризуется разветвленной сетью дорог и хорошей связностью населенных пунктов. Особенностью района является наличие труднодоступных населенных пунктов д.Алебастрово (24) – отсутствует автомобильное сообщение; д.Быковка (7) – только паромная переправа. Это связано с двубережным положением территории относительно водных объектов р.Кама и р.Сылва. Аналогично расположение населенных пунктов Хохловского СП. Двубережность района обуславливает малочисленность населенных пунктов этого поселения несмотря на близость к краевому центру. Территории отдельных поселений не имеют территориальной целостности (состоят из двух и более частей, разделенных территориями иных муниципальных образований (Фроловское СП, Двуреченское СП). Общая протяженность муниципальных дорог в районе составляет – 257,97 км. Затраты на содержание дорог составляют в год – 77,713 т.р. Расстояние от региональной дороги до чересполосного пос.Усть-Пизя (266) составляет ориентировочно 9 км, что составляет около 2,57 тыс. рублей в год в пересчете на одного жителя (0,033 км/чел*77,713). Расстояние от административного центра Хохловского сельского поселения с.Скобелевка до остальных населенных пунктов поселения (в совокупности) составляет ориентировочно 22 км, что составляет около 6,68 тыс. рублей в год в пересчете на одного жителя (0,086 км/чел*77,713) . Из чего можно сделать вывод, что содержание дорог до тупиковых населенных пунктов в районе незначительно. Рекомендация: Для снижения степени разобщенности территорий отдельных малочисленных и труднодоступных населенных пунктов, муниципальному району необходимо при разработке генеральных планов выполнить работы по оценке социальной и экономической значимости каждого населенного пункта, после чего на основе анализа системы расселения определить необходимость их сохранения.
- #13 5. Схема территориального планирования муниципального района утверждена. Генеральный план утвержден только для пос.Сылва Сылвенского сельского поселения. 6. Справочно: Плотность сельского населения составляет 27,9 чел./км 2 , что на 30% превышает средний показатель плотности населения по краю (21,19 чел./км 2 ). Вокруг краевого центра сконцентрировано около 44 % населенных пунктов (Култаевское СП – 33 н/п, Фроловское СП – 28 н/п, Хохловское СП – 16 н/п, Гамовское СП – 11 н/п, Савинское СП – 7 н/п, Кондратовское СП – 3 н/п). Плотность населения в этой зоне района высокая, но не равномерная. Наибольшая плотность населения в Савинском СП - 353,5 чел/кв.км и Фроловском СП - 114 чел/кв.км. Наименьшая плотность сельского населения для этой зоны в Хохловском СП – 14,2 чел/кв.км (одна из самых низких в районе), но более чем в 2 раза выше средней краевой плотности для сельского населения (6,1 чел/кв.км). Для этой зоны характерно и наличие большого числа мелких и мельчайших населенных пунктов (Култаевское СП – 21 из 33 н/п, Фроловское СП – 20 из 28 н/п, Хохловское 15 из 16 н/п). По мере удаления от краевого центра плотность населения района снижается (до 6,8 чел/кв.км в Заболотском СП), при этом концентрация населенных пунктов остается высокой. Вдоль основным транспортных магистралей и вдоль рек плотность населения также высокая и колеблется от 31,7 чел/кв.км (Кукуштанское СП) до 160 чел/кв.км (Пальниковское СП). Общий вывод в проект решения: 1. В срок до 01.06.2011 представить план работы по подготовке генеральных планов к установленному в законодательстве сроку. 2. Привести в соответствие нормативные правовые акты, связанные с административныо-территориальным устройством. 3. При разработке генеральных планов предусмотреть мероприятия по формирования частных пространств в населенных пунктах с большим количеством населения, проживающего сезонно.
- #14 ИАС: 26 место. По итогам 2010 года и 1 квартала 2011 нарушение сроков предоставления информации. Качество работы с Системой улудшилось. Ответственный: Гладких Татьяна Николаевна, заместитель главы администрации района по экономическому развитию.
- #15 1 квартал 2010 г. – 5 место, 2 квартал 2010 г. – 2 место, 3 квартал 2010 г. – 2 место. По предварительным итогам за 2010 год Пермский муниципальный район занимает 1 место
- #16 Следует отметить, что основные вопросы, которые волнуют население района, относятся, как правило, к условиям комфортного проживания в поселении (ЖКХ, дороги, наружное освещение), к качеству и доступности предоставления услуг здравоохранения, образования и вопросам трудоустройства. Риски: 1. Ограничение водоснабжения населения в пос. Кукуштан в виду аварийного состояния отдельных участков водопроводных сетей. 2. Разрушение несущих конструкций жилых домов по причине аварийного состояния: - 13 домов в Кукуштанском сельском поселении (в зоне риска 68 человек); - 1 дом в Мулянском сельском поселении; - 6 домов в Култаевском сельском поселении (в зоне риска 280 человек); - 1 дом в Фроловском сельском поселении (в зоне риска 16 человек); - 4 дома в Усть-Качкинском сельском поселении (в зоне риска 75 человек). 3. Аварийные ситуации на сетях теплоснабжения: - в п. Мулянка участок от котельной до ул. Строителей находится в аварийном состоянии и требует замены. - в п. Юго-Камский участок от ЦТП №1 до детского сада №4 находится в аварийном состоянии и требует замены. - здание и оборудование котельной в п. Красный восход, обеспечивающей теплом объекты соцсферы и жилфонд поселка, находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта, что может привести к ненормативному обеспечению теплом и срыву начала отопительного сезона 2011-2012 гг. 4. Неоказание пожарной помощи для 335 жителей дер. Жабреи в виду отсутствия муниципальной и добровольной пожарной охраны. 5. Возможный риск - социальная напряженность среди населения Юго-Камского сельского поселения в связи с закрытием учебных заведений. В конце учебного года истекает срок лицензий у Юго-Камского филиала ПТУ № 19 и Юго-Камского филиала Екатеринбургского техникума химического машиностроения здания, которые являются собственностью завода. Новую лицензию получить будет проблематично по причине многочисленных замечаний Роспожнадзора. Возможный риск закрытия учебных заведений на территории, в которых имеют возможность обучаться малообеспеченные слои населения, нагнетает социальную напряженность среди жителей поселка. Самообложение: Поселения Пермского района не принимали участие в пилотном проекте Министерства регионального развития по проведению референдумов по вопросу введения самообложения граждан в марте этого года. Как правило, в целях экономии расходов местного бюджета референдум назначается вместе с днем голосования на выборах. Муниципальных выборов 13 марта т.г. в Пермском районе не проводилось. Рекомендую главам поселений Пермского района рассмотреть возможность проведения референдумов по самообложению граждан в декабре 2011 г. Министерство регионального развития Пермского края готово оказать в этом методическую поддержку, а после успешного проведения референдума предоставить на каждый рубль средств самообложения граждан, поступивших в бюджет поселения, еще один рубль из бюджета Пермского края. СПРАВОЧНО: Пермским муниципальным районом утверждена Программа СЭР Пермского МР на 2011-2015 годы (решение Земского Собрания от 17.12.2010 № 125). Рекомендуется привести Программу в соответствие с Методичесикми рекомендациями (анализ текущей ситуации выполнить в разрезе ФЦБ , включить в Программу блок «Территориальное развитие» , выстроить иерархию «проблема – задача – мероприятие – результат»).