УЧАСТЬ ГРОМАДСЬКОСТІ У ЛІСОВІЙ СЕРТИФІКАЦІЇ Інформаційний семінар: м. Житомир, м. Київ, 5 та 7 липня 2017 р.

1. ЗАЛУЧЕННЯ ЗАЦІКАВЛЕНИХ СТОРІН ДО
ПРОЦЕСУ СЕРТИФІКАЦІЇ
FSC® F000100
FSC® A.C. All rights reserved
Павло Кравець
директор Національного представництва FSC в Україні
Інформаційний семінар: м. Житомир, м. Київ, 5 та 7 липня 2017 р.

2. ЛІСОВА ОПІКУНСЬКА РАДА (FOREST STEWARDSHIP
COUNCIL, FSC®
) – міжнародна, неурядова, некомерційна
організація, створена у 1993 році з метою просування екологічно
відповідального, соціально вигідного та економічно життєздатного
управління лісами в світі.
Має дотримуватися баланс екологічних, соціальних та економічних
інтересів!

3. 2
СХЕМА ФУНКЦІОНУВАННЯ ЛІСОВОЇ СЕРТИФІКАЦІЇ FSC
Має забезпечуватися неперервність ланцюга постачання від виробника до споживача!
ДЕРЕВООБРОБНЕ
ПІДПРИЄМСТВО
Стандарти відповідального
ведення лісового господарства
Стандарти ланцюга
постачання
Процедури маркування
деревина готова продукція
Незалежна оцінка Незалежна оцінка Відповідальне
споживання

4. 3
FSC A.C.
ЕКОЛОГІЧНА ЕКОНОМІЧНА СОЦІАЛЬНА
МІЖНАРОДНИЙ
ЦЕНТР FSC (FSC IC)
ГЛОБАЛЬНИЙ
РОЗВИТОК FSC (FSC GD)
МІЖНАРОДНА АКРЕДИТАЦІЙНА
СЛУЖБА (ASI)
39 ОРГАНІВ СЕРТИФІКАЦІЇ
(SGS, NC, FC)
5 РЕГІОНАЛЬНИХ ТА 4
СУБРЕГІОНАЛЬНИХ ЦЕНТРІВ FSC
42 НАЦІОНАЛЬНИХ ПАРТНЕРА
(ОФІСИ ТА ПРЕДСТАВНИЦТВА)
ОРГАНИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ, ПІДПРИЄМСТВА ЛІСОВОЇ ТА ДЕРЕВООБРОБНОЇ ГАЛУЗІ,
НГО, МІСЦЕВІ ГРОМАДИ, ОСВІТНІ ТА НАУКОВІ ЗАКЛАДИ

5. ЧЛЕНИ ПРАВЛІННЯ FSC
4
Вищий керівний орган організації (FSC A.C.),
який діє на постійній основі між Генеральними
Асамблеями.
Має рівне представництво екологічної,
соціальної та економічної секцій та за поділом
на представників Півночі і Півдня.

6. 5
ЕТАПИ СЕРТИФІКАЦІЇ
ПІДГОТОВКА ПОПЕРЕДНІЙ
АУДИТ
ОСНОВНИЙ
АУДИТ
ПРИЙНЯТТЯ
РІШЕННЯ
ВИДАЧА
СЕРТИФІКАТА
КОНТРОЛЬНІ
АУДИТИ
Термін дії сертифіката FSC – п'ять років за умови позитивних результатів
основного та щорічних контрольних аудитів.
При виявленні серйозних порушень сертифікат може бути призупинений або
анульований.
Отримавши сертифікат, компанія зобов'язана неухильно дотримуватися вимог
FSC і постійно покращувати свою діяльність.

7. НАРІЖНІ КАМЕНІ СИСТЕМИ FSC
6
Участь
зацікавлених
сторін
Суворі
стандарти
сертифікації
лісоуправління
ASI
контроль
Робота органів
сертифікації
ДОВІРА

8. СЕРТИФІКАЦІЯ VS ДЕРЖАВНИЙ КОНТРОЛЬ
7
Сертифікація Державний контроль
Добровільна Обов'язковий
Оцінка відповідності стандарту Перевірка дотримання вимог
законодавства
Роботу оплачує замовник Витрати несе держава
Аудитор шукає відповідність Інспектор шукає порушення
Широке залучення зацікавлених
сторін при здійсненні процедур
сертифікації
Обмеження громадським
контролем у формі громадських
інспекторів
Діючі процедури вирішення спорів
та оскарження рішень
Оскарження рішень згідно чинного
законодавства

9. ДОКУМЕНТИ FSC, ЯКІ РЕГЛАМЕНТУЮТЬ УЧАСТЬ ЗАЦІКАВЛЕНИХ СТОРІН
У СЕРТИФІКАЦІЇ
8
Під час розробки національних стандартів або стандартів органів
сертифікації:
FSC-STD-60-006 V 1-2 Процедурні вимоги до розроблення національних
стандартів лісоуправління;
FSC-STD-20-002 V3-0 Структура, зміст і місцева адаптація загальних
стандартів лісоуправління.
Під час проведення аудитів:
FSC-STD-20-006 V 3-0 Консультування з зацікавленими сторонами під час
оцінювання лісоуправління;
FSC-STD-20-007 V 3-0 Оцінювання лісоуправління;
FSC-PRO-01-017 V 1-1 Участь зовнішніх спостерігачів в польовому аудиті
та/або оцінюванні ASI;
FSC-STD-20-007b V1-0 Публічні звіти за підсумками оцінювання
лісоуправління.

10. 9
При здійсненні процедур оскарження:
FSC-PRO-01-005 V 3-0 Процедури апеляцій;
FSC-PRO-01-008 V 3-0 Розгляд скарг в системі FSC;
ASI-PRO-20-104 V 3-0 Процедури вирішення формальних скарг.
Усі документи знаходяться на сайті:
https://ic.fsc.org/en/document-center
ДОКУМЕНТИ FSC, ЯКІ РЕГЛАМЕНТУЮТЬ УЧАСТЬ ЗАЦІКАВЛЕНИХ СТОРІН
У СЕРТИФІКАЦІЇ

11. ЗАЦІКАВЛЕНІ СТОРОНИ:
10
одна або більше фізична чи юридична особа, їх
об’єднання, організації або групи, які задекларували
свій інтерес щодо забезпечення заявником вимог
добровільної лісової сертифікації.
Включення до списку зацікавлених сторін органом
сертифікації означитиме отримання Вами інформації
про заплановані аудити та подальші консультації.
Висновок: прослідкуйте включення Вас до
переліку зацікавлених сторін

12. ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ СЕРТИФІКАЦІЇ СИСТЕМИ ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО
ГОСПОДАРСТВА (1)
11
Доопрацювання
Польова інспекція
Звіт та рекомендації
Консультації з
зацікавленими
сторонами
Перевірка
документації
Сертифікат
Щорічні контрольні аудити
Основний аудит
так ні

13. 12
За підсумками основного та контрольних аудитів ОС може
сформувати перелік невідповідностей («значних» і
«незначних»).
Підприємство зобов'язано усунути зазначені невідповідності
у визначений термін. У іншому разі відбувається
призупинення дії сертифікату.
Формування невідповідостей відбувається за підсумками
консультування з зацікавленими сторонами на усіх етапах
сертифікації.
Переконайтеся в тому, що Ви обізнані з процедурами і
вимогами стандарту.
ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ СЕРТИФІКАЦІЇ СИСТЕМИ ВЕДЕННЯ ЛІСОВОГО
ГОСПОДАРСТВА (2)

14. ВИЯВЛЕННЯ ЗАЦІКАВЛЕНИХ СТОРІН
13
Консультація з зацікавленими сторонами визнається важливим і
ефективним засобом верифікації.
Усі зацікавлені сторони, які володіють інформацією стосовно
дотримання вимог стандарту, мають змогу надати її до прийняття
рішення про сертифікацію.
З низкою зацікавлених сторін, які безпосередньо зазнають
впливу від діяльності підприємства (місцеві громади)
відбувається безпосередній контакт.
ОС має поінформувати виявлені зацікавлені сторони про
готовність зустрітися з ними під час аудиту, принаймні за місяць
до початку основного аудиту.
Висновок: слідкуйте за повідомленнями про проведення
основного аудиту.

15. ЗАПИСИ ТА ЗВІТНІСТЬ
14
ОС має зберігати записи за усіма консультаціями (нотатки
інформації, яка отримана усно, копії письмових заяв
тощо).
ОС має описати, яким чином зібрані зауваження були
враховані при прийнятті рішення про те, чи відповідає
діяльність лісового господарства вимогам стандарту. Це
важливо під час оцінювання діяльності ОС зі сторони ASI.
Висновок: готуйте письмові зауваження або ж під
час особистої зустрічі наполягайте на отримання
інформації про хід розгляду Ваших зауважень та
прийняте рішення.

16. ПРОВЕДЕННЯ КОНСУЛЬТАЦІЙ З ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ
15
Достатня кількість інтерв'юерів, яка охопить увесь спектр
інтересів.
Різноманіття методів проведення консультацій: індивідуальні
та групові зустрічі, спонтанні бесіди з дотриманням
конфіденційності.
Інші: спілкування телефоном, електронною поштою чи
традиційним листуванням.
Отримана інформація має бути підтверджена з інших джерел
та бажано перевірена під час польового візиту.
Висновок: надана інформація має бути якомога точною,
аргументованою та містити докази, які можна
верифікувати.

17. ПРОВЕДЕННЯ КОНСУЛЬТАЦІЙ З ЗАЦІКАВЛЕНИМИ СТОРОНАМИ:
КОНТРОЛЬНІ АУДИТИ
16
Консультації з зацікавленими сторонами проводяться під
час контрольних аудитів наскільки в цьому є необхідність.
Методи і техніка проведення консультацій не
відрізняються від тих, які застосовуються під час
основного аудиту.
Зауваження та коментарі, отримані після основного
аудиту мають бути зареєстровані та оцінені під час
наглядового аудиту.
Висновок: Звертатися до органу сертифікації з
проханням надати інформацію про зауваження
надані в період між аудитами після проведення
чергового наглядового аудиту.

18. ПУБЛІЧНІ ЗВІТИ ЗА ПІДСУМКАМИ СЕРТИФІКАЦІЇ
17
Публічний звіт, зокрема, має містить інформацію про:
- опис процесу консультацій з зацікавленими сторонами;
- прийняте рішення з урахуванням висловлених
зауважень;
- будь-які виявлені суттєві невідповідності і коригуючі
приписи отримувачу сертифікату про усунення
невідповідностей.
Висновок: здійснювати аналіз публічного звіту на
предмет дотримання зазначених вимог.

19. ПУБЛІЧНІ ЗВІТИ ЗА ПІДСУМКАМИ СЕРТИФІКАЦІЇ
18
Публічний звіт має бути доступним до моменту видачі сертифікату
на сайті http://info.fsc.org/
Оновлення звіту за підсумками контрольних аудитів відбувається
протягом 90 днів після проведення заключної наради на
підприємстві.

20. УЧАСТЬ У АУДИТАХ СПОСТЕРІГАЧЕМ
19
Письмове клопотання до ОС чи ASI за чотири тижні до початку
проведення аудиту /оцінки.
Має бути отримана згода підприємства на включення до
команди аудиторів спостерігача.
Спостерігач має змогу отримувати усю інформацію, але при
цьому він не повинен втручатися в роботу аудиторів.
Підписує угоду про нерозголошення інформації про аудит /
оцінку.
Висновки і пропозиції: вважається одним із найбільш
дієвих і прямих інструментів залучення зацікавлених
сторін та забезпечення гарантування якості і довіри.

21. ПРОЦЕДУРИ ВИРІШЕННЯ СПОРІВ
20
Вирішення спорів полягає у намаганні розв'язанні суперечок на
максимально низькому рівні.
КРОК 1: Зацікавлена сторона має інформувати підприємство
про свої зауваження щодо ведення лісового господарства.
Термін розгляду зауважень не регламентовано.
КРОК 2: Підприємство має здійснити «необхідні кроки» та
документувати для пред'явлення ОС. По всім суттєвим спорам,
яким подана письмова скарга, мають здійснюватися записи.
КРОК 3: У разі відсутності відповіді або ж отримання тієї, яка не
задовольняє зацікавлену сторону, вона звертається до ОС та
викласти зміст претензій до підприємства. У разі виявлення
фактів ОС фіксує невідповідність, яка має бути усунута
відповідно до вимог стандарту.

22. ПРОЦЕДУРИ ВИРІШЕННЯ СПОРІВ (2)
21
КРОК 4: У разі незадоволення, зацікавлена сторона переходить до
процедури офіційної подачі скарги для її розгляду.
КРОК 5: Зацікавлена сторона не погоджується з рішенням незалежної
групи по вирішенню спорів і суперечок та може подавати скаргу до ASI.
Усі документи ASI на сайті: http://www.accreditation-
services.com/resources/document-library/download-category/quality-
management
ASI FAQ як скласти скаргу: http://www.accreditation-
services.com/archives/how-can-i-file-a-complaint-about-a-certificate

23. ПРОЦЕДУРИ ВИРІШЕННЯ СПОРІВ (2)
22
ПРИКЛАД ПРОЦЕДУР ВИРІШЕННЯ СПОРІВ НЕПКон

24. ПРОЦЕДУРИ ВИРІШЕННЯ СПОРІВ (3)
23
Термін розгляду і прийняття рішення: 90 днів.
КРОК 6: Зацікавлена сторона не задоволена рішенням та
подає скаргу до FSC Міжнародний центр. Це може бути
електронний чи паперовий формат. Онлайн форма розгляду
спорів доступна: http://www.fsc.org/dispute-submission-
form.170.htm
Протягом 30 днів мають здійснюватися пряма комунікація
вирішення у неформальний спосіб.
У разі неможливості вирішення у цей спосіб протягом 60 днів
формальні процедури застосовуються із залученням сторін
конфлікту, їхніми поясненнями тощо.
КРОК 7: У разі незадоволення рішенням зацікавлена
сторона можна подати апеляцію.

25. РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ЗАЛУЧЕННЯ ДО ПРОЦЕСУ СЕРТИФІКАЦІЇ (1)
24
Отримайте інформацію про заплановані аудити на сайтах
органів сертифікації:
http://www.nepcon.org/fsc-forest-management-assessments
http://www.sgsgroup.com.ua/ru-RU/Local/Ukraine/News-and-
Press-Releases/2016/04/FSC-Audits-June-2016.aspx
http://fcert.ru/about/new_cert/
сайті «Сталий розвиток лісового господарства України»
http://sfmu.org.ua/
сайті FSC Україна https://ua.fsc.org/ua-ua/
та через розсилку, яка здійснюється органами сертифікації

26. РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ЗАЛУЧЕННЯ ДО ПРОЦЕСУ СЕРТИФІКАЦІЇ (2)
25
Компанія NEPCon http://www.nepcon.org/
Компанія СЖС Україна http://www.sgsgroup.com.ua/
Компания «Лесная сертификация» http://fcert.ru/
Олеся Каспрук (м. Львів) Георгій Бондарук (м. Харків)
тел. моб. 050 370 31 04 тел. моб.: 067 503 69 95
e-mail: ok@nepcon.org e-mail:
Тетяна Данчук-Дворецька (м. Львів) Володимир Ковалишин
тел.: 0322 97 46 12 факс: 0322 97 46 13
tetyana.danchuk@sgs.com
ua.lviv@sgs.com
volodymyr.kovalyshyn@sgs.com
Сергій Розвод (м. Київ)
тел. моб.: 067 251 75 05 тел.: 044 223 54 50
sergiy_rozvod@ukr.net

27. 26
• Переконайтеся, що Ви визнані зацікавленою стороною.
• Підготуйте зауваження щодо ведення лісового господарства на
підприємстві, що сертифікується. Зауваження мають бути по
можливості:
- зазначати якому з індикаторів стандарту відповідає
зауваження; чіткими і зрозумілими;
- мати прив'язку до місцевості (та по можливості містити назву
лісництва, кварталу, виділу);
- містити докази (фото, аудіо і відео файли, копії матеріалів,
тощо).
• Зауваження мають бути надіслані з вказанням Ваших
контактних даних та проханням інформувати за результатами їх
розгляду.
• В листі висловіть готовність до особистої зустрічі. Під час
спілкування Ви зможете краще донести зміст зауважень або ж
переконатися в хибності тверджень.
РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ЗАЛУЧЕННЯ ДО ПРОЦЕСУ СЕРТИФІКАЦІЇ (3)

28. СТАНДАРТИ І ПРОЦЕДУРИ ОРГАНІВ СЕРТИФІКАЦІЇ
27
Компанія NEPCon:
http://www.nepcon.org/FSC-local-standards
http://www.nepcon.org/dispute-resolution-policy
Компанія СЖС Україна:
www.sgsgroup.com.ua/ru-RU/Agriculture-Food/Forestry/Forest-
Management-Certification/Forest-Management-Reports-and-
Standards/Ukraine.aspx
(для отримання стандарту слід надіслати запит)
http://www.sgsgroup.com.ua/ru-RU/Agriculture-Food/Forestry/Forest-
Management-Certification.aspx
Компанія «Лесная сертификация»
http://fcert.ru/about/documents/
http://fcert.ru/services/about_fm/fm_docs/

29. ПРИКЛАД ОФОРМЛЕННЯ СКАРГИ ДО ОС
28

30. РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ЗАЛУЧЕННЯ ДО ПРОЦЕСУ СЕРТИФІКАЦІЇ (4)
29
• По можливості візьміть участь в аудиті як спостерігач.
• За підсумками аудиту проаналізуйте публічний звіт і
переконайтеся в тому чи були враховані Ваші зауваження.
• У разі ігнорування Ваших зауважень або ж незадоволеністю
рівнем їх врахування Ви можете скористатися офіційної
процедурою оскарження рішень ОС, так і іншим
інструментом – системою реєстрації інцидентів ASI.
• http://www.accreditation-services.com/dispute-
management/incidents

31. РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ЗАЛУЧЕННЯ ДО ПРОЦЕСУ СЕРТИФІКАЦІЇ (5)
30
• Система реєстрації інцидентів передбачає можливість звертатися до
ASI безпосередньо не дотримуючись усіх формальних кроків під час
офіційного оскарження.
• Її відмінність у тому, що зацікавлена сторона не вправі очікувати
на формальну відповідь.
• Зареєстровані інциденти беруться до уваги ASI при плануванні
перевірок ОС.

32. ТИПОВІ ЗАУВАЖЕННЯ ЗА ПІДСУМКАМИ АНАЛІЗУ ПУБЛІЧНИХ ЗВІТІВ
31
• Дотримання вимог національного законодавства при
здійсненні лісозаготівель;
• Забезпечення охорони здоров’я та безпеки виробничого
персоналу;
• Мінімізації впливу господарської діяльності на
навколишнє природне середовище;
• Виділення, моніторинг і підтримання лісів високої
охоронної цінності та інші.

33. 32
КІЛЬКІСТЬ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ В ПЕРЕРАХУНКУ НА 1 АУДИТ
0
5
10
15
20
25
30
35
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Numberofnon-conformance
Principle 1
Principle 2
Principle 4
Principle 5
Principle 6
Principle 7
Principle 8
Principle 9

34. 33
РОЗПОДІЛ ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДОПОВІДНОСТЕЙ В РОЗРІЗІ КРИТЕРІЇВ
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1.1 1.2 1.3 1.4 1.6 2.1 4.1 4.2 4.4 4.5 4.7 5.2 5.3 5.5 5.6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.9 7.1 7.2 7.3 7.4 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 9.1 9.2 9.3 9.4

35. СЕРТИФІКОВАНІ ЛІСИ В УКРАЇНІ: 3,8 млн. га
34

36. ЗВОРОТНІЙ ЗВ'ЯЗОК
35
Якщо у Вас залишилися питання або ж Ви бажаєте більш активно
залучатися до процесу сертифікації напишіть або зателефонуйте
нам:
Павло Кравець
тел.: +38 044 223 68 45
факс: +38 044 527 83 70
моб: +38 067 502 38 45
email: p.kravets@ua.fsc.org
Оксана Павліщук
моб.: +38 067 977 9218
email: o.pavlishchuk@ua.fsc.org
Для контактів з ASI слід звертатися до менеджера акредитаційної
програми FSC Східної Європи
Владислава Хейнонена (анг. або рос. мовами)
email: v.kheynonen@accreditation-services.com

37. FSC® F000100
FSC® A.C. All rights reserved
Forest Stewardship Council
Національне представництво в Україні
Вул. Генерала Родимцева, 19,
навч. корпус 1, офіс 116
044 223-68-45
FSC 000237- FSC A.C. All rights reserved
ua.fsc.org
36