承先啟後發揮新思維垃圾處理開創新紀元

多元化垃圾處理計畫
行政院環境保護署
106年7月6日
Environmental Protection Administration

2
簡報大綱
 一般廢棄物處理概況
 計畫緣起
 執行策略及方法
 經費與資源需求
 預期效益與結語

一般廢棄物處理概況
3行政院環境保護署

資源回收廚餘
焚化熱發電掩埋回收再利用
一般垃圾
58萬公噸369萬公噸
49.46% 7.74% 42.00%
一、一般廢棄物流向
一般廢棄物
746萬公噸
飛
灰
資源化產品固化掩埋
4
底
渣
313萬公噸
305萬公噸 8萬公噸
巨大垃圾
6萬公噸
0.80%

一般廢棄物-依處理方式分類
不可再利用之一般廢棄物可再利用之一般廢棄物
適燃性
材料化能源化
飼料化肥料化不適燃性
焚化爐掩埋場
再利用後衍生物
焚化後飛灰
二、一般廢棄物處理方式分析

6
計畫緣起

一、計畫必要性
7
無焚化廠縣
垃圾問題嚴
峻待解決
(因焚化廠每年2
次歲修及必要時
須協助禽流感屍
體焚化等原因,焚
化處理量能銳減)
19座廠滿15
年，設備老
舊運轉效能
遞減
垃圾處理
設施供需之
區域不平衡
離島垃圾無
自主性處理
設施，需轉
運本島
廚餘未能完
全發揮生質
能源化
本署為全國垃圾處理政策中央主管機關，依權責應協助
並督導各縣市政府垃圾處理，避免引發環境衛生問題
全國垃圾問題

8
二、問題、對策與目標
焚化廠設備逐年老舊劣化
緊急應變量能未備足
焚化灰渣去化問題
廚餘堆肥臭味與產品去化問題
廚餘生質能潛勢未充分發揮
問題
缺少在地自主性垃圾處理設施
國際能源危機與溫室碳排議題
焚化廠升級整備
推動區域合作
離島地區垃圾轉運
對策
環保設施效能提昇
11座
(營運期滿20年)
中央取得34萬
公噸/年(緊急調度)
推動循環經濟
措(設)施
垃圾轉運每年
減少2%
增加33萬公噸/
年(互惠互助支援)
新建厭氧消化廠
18萬公噸/年(漸
進)
目標

9
執行策略及方法

10
熱處理
熱裂解
氣化
生物處理
都市生活垃圾
衛生掩埋(活化再生)
機械化生物處理MBT
脫水/高效堆肥(分散式)
厭氧消化(集中式)
焚化
升級整備
多元化垃圾處理執行策略圖
堆肥(好氧)
底渣資源化
圖示 代表已有新具體研發處理技術
圖示 代表焚化廠能源減污升級整備技術
圖示 代表循環經濟生質能源設施

11
1970-1980
垃圾減積
1980-1990
提升污染防治
1990-2000
聚焦電力生產
2000-2010
提升能源回收
2010-2020
全面提高廢棄物轉換
能源效率與灰渣減量再利用
策略一、焚化廠升級整備(1/2)
WtE(waste to energy)封閉循環系統圖

焚化廠
效能
水準
焚化廠
營運
時間
使用下限效能水準
管理下限效能水準
開始營運水準
體檢效能→
採取延役工程→
(更新/升級)
維持/提升效能
焚化廠營運年限焚化廠延役年數
廢熱回收(增加發電效率)
先進焚化
減量(灰渣利用)
減排(污染防制)
減碳
• 先進焚化技術持續進步
• 日本焚化廠設計年限以
20-25為整備時機
他山之石
• 焚化廠可延長15-20年
• 紓解財政承重負擔
• 重建面臨環評與民意抗
爭，執行難度較高
所持理由
• 增加處理量26萬噸/年
• 增加年發電量1.435億度
• 減少年碳排7.58萬噸
預期效益
策略一、焚化廠升級整備(2/2)
12
焚化廠升級整備年數
採取升級工程

13
策略二、提升環保設施效能(1/10)
廚餘
脫水升級
廚餘
高效堆肥
機械
生物處理
氣化
技術
預期效益：總計年處理33萬公噸可增加在地處理及相互支援量能

新技術-氣化
生活垃圾
技術成熟能源化可模組化
解決有機廢棄物的問題、並發展生質能源
氣化特性：
前處理
設備
進料
系統
固體殘渣再利用
污染防治或
純化設備
供熱
14
反應爐
燃料電池
氫氣
汽車燃料
電力供應
新技術結合產業升級
共創雙贏

新技術-機械化生物處理
(MBT)
分選綠能燃料
生產高熱值
燃料生產
回收資源
再利用
15
金屬水分生質燃料塑料
提高熱值、垃圾減容
MBT特性

16
集料開袋
生物預處理系統滾桶式分選系統
新技術-機械化生物處理(MBT)
16

17破碎系統金屬分選系統
光學分選系統彈道式分選系統
新技術-機械化生物處理(MBT)
17

廚餘舊式翻堆堆肥方式
pH
溫度
18

傳統堆肥
優點
佔地面積小
集中脫臭、無異味
效率為傳統堆肥12倍
新技術-脫水&高效堆肥設施
高效堆肥
廚餘脫水減量
19

投入儲倉擠壓人工撿拾磁選
輸送帶螺旋脫水、粗破碎螺旋脫水運送
20

螺旋脫水運送螺旋脫水運送斗昇機輸送
車斗暫存排入車斗脫水後成品

廚餘果菜殘渣產出肥料
22
產品輸出開拓海外市場
因地制宜輔導在地農業
冰花
澎湖仙人掌的多肉植物

23
策略三、推動循環經濟措(設)施
興設3座年處理量18萬噸
年發電量3,300萬度電力
年售電收入約1.3億元
年減碳約1.74萬噸
生廚餘
沼渣
沼液
農地
利用
每年280公頃
其他有機廢棄物
農林資材、禽畜糞尿、水肥等
每年3,300萬度
CH4 純化發電
提升
肥份
厭氧消化x3座
(18萬噸/年)
 預期效益：

本島一般廢棄物多元化處理系統規劃圖
一般廢棄物
24
廚餘
脫水/高
效堆肥
一般垃圾
機械化生物處理
(MBT)
以雲林縣為例
資源回收
回收再利用
生質垃圾
高熱值一般熱值
資源物
土砂雜質
掩
埋
肥
料
預期效益:
 實現在地化處理
 資源物垃圾增加12%
 有機廢棄物能源化焚化
爐
工業區內
工業爐

25
廚餘
一般垃圾
(含海漂垃
圾)
資源回收分類打包
生物循環
工業循環
再生能源
廢棄物燃料化
(氣化)
殘渣再利用
脫水/高效堆肥
(生物處理)
肥
料
燃
料
生物乾燥技術(脫水)+
既有分選設施活化
發
電
資收
物
再生
粒料
以澎湖縣為例
離島一般廢棄物多元化處理系統規劃圖
預期效益:
 垃圾自主性在地處理
 逐年減少垃圾轉運量

資源回收廚餘
焚化
掩埋
回收再利用
一般垃圾
全國一般廢棄物多元化處理系統規劃圖
一般廢棄物(含垃圾掩埋場活化產出垃圾移除)
底
渣
飛
灰
再生粒料
26
養豬
厭氧
消化
高效
堆肥
廚餘
脫水
MBT 氣化
底渣資源化
燃料
A
A
具生物可分解物質
不適燃/不可燃物
資源物
為本計畫多元化處理技術文字
資源物

27
經費與資源需求

28
本計畫
執行期程 106至111年(6年)
工作項目
焚化廠升級整備
推動區域合作
離島地區垃圾處理
提升環保設施效能
垃圾清理督導
循環經濟政策推動
總經費 153.42億元
中央84.52億元
地方68.9億元
中央3.8億元(經)
中央28.1億元(資)
地方62.9億元(資)
中央16億元(1億元(經)、15億元(資))
地方3億元(資)
中央1億元(經)
中央15億元(0.09億元(經) 、14.91億元(資))
地方3億元
中央15.62億元(經)
中央5億元(經)
(所需經費額度)
一、計畫經費

29
二、經費配置
中央編列各項經費配置
焚化廠升級
整備工程
38%
推動區域合
作18%
離島地區垃
圾轉運6%
提升環保設
施效能19%
垃圾清理督導
管理1%
推動循環經
濟措(設)施
18%
中央與地方經費分配

30
三、補助方式
依據
• 中央對直轄市及縣(市
)政府補助辦法
• 行政院主計總處106
年度直轄市及縣
（市）政府財力分級
級次表
原則
• 採競爭型補助
(納入垃圾減量、
能源效率、防污升
級、處理效能、區
域合作、循環經濟
成效等競比項目)
• 地方政府財政
狀況
比率
• 非屬第1級
縣市縣市
依財力分
級
• 離島垃圾
轉運及焚
化廠升級
整備期間
垃圾轉
運，補助
100%
非屬第1級縣
市縣市
• 依財政分級
比率補助
• 離島垃圾轉
運及焚化廠
升級整備升
級期間垃圾
轉運，補助
100%
屬第1級縣市
縣市
• 以補助
30%~50%
範圍內

31
預期效益與結語

32
興設循環經濟設(措)施
廚餘處理量18萬噸/年
減少碳排量1.74萬噸/年
提升環保設施效能
增加廢棄物處理量33萬公噸/年
建立廢棄物自主能力(無營運中焚化廠)
離島地區垃圾轉運
減少垃圾轉運量750噸/年
節省處理費360萬元/年
焚化廠升級整備&區域合作
延長服務至少15年
增加處理量26萬公噸/年(約為增加1座900噸爐子)
本署取得區域調度量34萬公噸/年
減少碳排量7.58萬噸/年
一、預期效益-環境面
中央投入84.52億元

33
二、預期效益-能源面
32.45
34.25
執行前執行後
提升5.6%

34
三、結語
 焚化廠升級整備處理效能提升後，約增加1座每日900
公噸焚化廠處理量能。
 優先協助並引導無焚化廠縣建置在地多元化自主性垃
圾處理設施。
 藉由經濟誘因設置新穎技術及處理設施提升處理效能。
 結合產業與新技術促使產業升級進一步開拓海外市場。
 協助地方興設因地制宜廚餘生質能源化處理設施，解
決廚餘去化問題並暢通需求通路市場，推動循環經濟
政策。
 加速執行積極推動，滾動檢討開創新紀元。

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