Предложения для Плана мероприятий по реализации Национальной Стратегии Устойчивого Развития Кыргызской Республики по части развития предпринимательской среды (черновой, не официальный вариант)

1. Банк Решения для развития
предпринимательской среды
Национальная Стратегия Устойчивого Развития 2018-2023
Азиз Солтобаев
ОФ KG Labs
kglabs.org

2. Доступ к капиталу
• Ошто Башта (Osh Start) – Программа государственной поддержки индивидуальных
предпринимателей города Ош (или другого населенного пункта) и вновь зарегистрированных
юридических лиц (не позднее 10 месяцев с момента подачи), направленная на обеспечение
залоговых гарантий по краткосрочным и среднесрочным займам. Программа может
обеспечивать до 50% покрытия займа и в денежном эквиваленте до пяти миллион сомов. В
рамках требований программы, полученные средства должны быть инвестированы в
экономику города Ош. Общая сумма покрытия на Кыргызскую Республику, распределенный
по городам может быть до 50 миллион долларов США.
• Инновационный Инвестиционный Фонд - государственный фонд соинвестирования в
инновационные технологические проекты на территории Кыргызской Республики общим
капиталом в 50 миллион долларов США. В рамках программы, ИИФ предоставляет
инвестиции в размере не более 33% в уставные капиталы компаний при совместном
вложении с международным и местным партнером. Сумма инвестиций не может превышать
одного миллиона долларов США. При этом, инвестиции предоставляются на условиях
конвертируемых облигаций сроком на 2 года и реализуется в акции/доли только при условии
достижения точки безубыточности;
• Инициатива «Бишкекский Венчурный Капитал» (ИБВК) - фонд фондов размером в 50
миллион долларов США, созданный совместно с крупными международными партнерами
(IFC, EBRD, European Investment Fund) с целью построить венчурную индустрию в городе
Бишкек. В рамках программы ИБВК вкладывает в действующие инвестиционные фонды
республики в размере не более 10% от общего капитала. Цель создать индустрию с общим
портфолио в 500 миллион долларов США.
20.06.2017 ОФ Кейджи Лабс: Азиз Солтобаев 2

3. Деловой климат
• Kyrgyz Fintech regulatory sandbox – Создание «регулятивной песочницы» для стимулирования
инноваций и конкуренции в финансовых технологиях, в рамках которого бизнесы могут
тестировать инновационные продукты, услуги, бизнес модели и механизмы с условием что
потребители защищены от негативных последствий. Данный опыт реализован в
Великобритании, Сингапуре и некоторых других странах: https://www.fca.org.uk/firms/fintech-
and-innovative-businesses и http://www.mas.gov.sg/Singapore-Financial-Centre/Smart-Financial-
Centre/FinTech-Regulatory-Sandbox.aspx
• Fast-track Разрешения – набор правил, действующих в определенных сферах, направлениях
или территориях, направленных на быстрый запуск и тестирование инновационных пилотных
решений без прохождения длительных разрешительных государственных процедур. К
примеру, в рамках городов этот проект позволяет построить участок дороги с применением
инновационных технологий без дополнительных разрешительных документов и с
обязательством восстановить изначальные состояния в случае неуспешного запуска.
• Инициатива «Зарегистрируй ОсОО и получи startup box в подарок» – пакет готовых
юридических и организационных документов и open source программных обеспечений,
направленных на стимулирование открытия новых бизнесов и успешной реализации,
доступных вместе с регистрацией юридического лица, предоставляемых Министерством
Юстиции КР.
• Жумуш Женилдик - Программа стимулирования роста занятости за счет предоставления
льгот в зависимости от численности занятых в предприятии и средней заработной платы на
основе данных, передаваемых в Социальный Фонд – снижение уровня оплаты доли
предприятия по мере увеличения количества занятых.
20.06.2017 ОФ Кейджи Лабс: Азиз Солтобаев 3

4. Деловой климат
• Startup Docs - Необходимо создать законодательные рамки для стартапов. Это означает
создать списки документов как стартапы должны работать, которые схожи с теми, что
разработаны National Venture Capital Association, но с учетом местного законодательства.
Документы должны охватывать такие аспекты деятельности как: выделение доли в компании
за успехи (кофаундеры), размежевание долей в компаниях, привлечение новых инвестиций в
виде конвертируемых бондов и местных, интеллектуальная собственность, умение
зарегистрировать международные компании зарубежом.
• Startup Visa “Visastan” – программа по выдаче видов для жительств для жителей из
центральноазиатского региона, желающих начать технологичные и инновационные бизнесы в
Кыргызской Республике (Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, Афганистан, Индия,
Пакистан).
• STEM Visa – программа по выдаче видов на жительство для жителей центральноазиатского
региона в сфере STEM, желающих переехать в соседнее государства в поисках лучших
условий жизни или в бегстве от политических преследований.
• Business Transfer Visa – программа для соседних республик предусматривающих выдачу вида
на жительства и необходимых документов для доступа к социальным благам при
соответствии необходимым требованиям по сумме инвестиций и/или количество созданных
новых рабочих мест для граждан Кыргызской Республики.
20.06.2017 ОФ Кейджи Лабс: Азиз Солтобаев 4

5. Инфраструктура
• Кооперативная оптоволоконная сеть (Опыт Австрии) – создание кооперативного владения
оптоволоконными сетями и общим малым интернет провайдером в населенных пунктах
(fibre-to-the-home)), экономически не интересных для крупных провайдеров
широкополосного Интернета , на базе местных муниципалитетов. Финансирование за счет
айыл окмоту. Роль государства может быть в финансировании магистральных провайдеров в
проведении оптоволокна из узловых центров до поселковых узлов на базе имеющихся
инфраструктур (водные, газовые, прочие пути).
• Беспроводной Интернет для сельских местностей – инструментарий, который позволяет
создать локальные Интранеты на базе сельских местностей для стимулирования жителей
пользоваться Интернетом.
• Региональные точки обмена трафиком – зачастую бывает, что регионы оказываются без
Интернета из-за обрывов на линиях. Однако, большинство трафика генерируются на
локальные ресурсы и потребности. В связи с чем, региональные точки обмена трафиком дают
возможность пользоваться быстро базовыми сервисами (в рамках Интранетов) в периоды
отсутствия Интернета. Стоимость реализации колеблется от 3 до 20 тысяч долларов США в
зависимости от провайдеров. На месте точек обмена трафиком могут появляться content
delivery networks, предоставляющие дополнительные сервисы для региона.
• Аренда инфраструктуры – Программа по предоставлению государственной муниципальной
собственности в краткосрочную аренду для реализаций пилотных проектов на
безвозмездной основе.
20.06.2017 ОФ Кейджи Лабс: Азиз Солтобаев 5

6. Культура и Знания
• Embracing failure – национальная медиа программа по поощрению предпринимательской
деятельности и принятию деловых провалов для стимулирования повторных попыток и
обучения. В рамках трехлетней программы предусматривается проведение телевизионных
шоу, серии телепередач, интервью и материалов, распространяемых через средства массовой
информации и веб ресурсы.
• Second chance для тех кому за 50 – программа для тех, кто хочет начать
предпринимательскую деятельность после 40 лет с набором новых знаний и философии
мышления для достижения деловых успехов (lean startup, agile management).
• Инновационные ваучеры (Ирландия) – грантовые ваучеры на 20000-50000 сом, выдаваемых
для малого и среднего бизнеса, для получения академических сервисов по НИОКР. Данная
инициатива стимулирует взаимодействие между частным и академическим секторами,
стимулируя выработку инновационных решений, которые должны быть представлены
общественности.
• Инновационный хаб/центр – государственная программа закупок, требующая от вендоров
открытия, финансирования инновационного хаба на базе университетов как часть тендерной
документации (Huawei, ZTE, IBM, Adobe, HP, Dell, Cisco, Google, Microsoft, Intel, Facebook, SAP,
Ростех и так далее), учебные курсы по обучению специалистов.
20.06.2017 ОФ Кейджи Лабс: Азиз Солтобаев 6

7. Культура и знания
• Инновационные лаборатории – программа стимулирования сотрудничества между крупными
бизнесами и профессиональными и высшими учебными заведениями для создания
инновационных решений (пример Южная Корея).
– Есть предположение, что обучение данным навыкам поможет данным компаниям быть
конкурентноспособными, давать возможности для их сотрудников создавать новые стартапы
внутри компании. Для имеющихся компаний проводить дополнительные тренинги и
мастерские по различным методологиям построения работ: scrum, kanban, lean startup, agile и
практические примеры построения работы; обучение практическим навыкам работам в
различных системах типа Jira; ключевым индикаторам эффективности.
– Необходимо проводить тренинги для имеющихся игроков (аутсорсинговым компаниям,
дизайн студиям, стартапам) по «мягким навыкам» - питчинг, нетворкинг, умение вести
переписку, взаимоотношения с международными англоязычными и местными партнерами;
– Международные доноры в партнерстве с международными компаниями могли бы открыть
центры обучения в Кыргызстане такие как Microsoft Innovation Center, Google Learning Center,
IBM Learning center, Facebook Learning Center, Yandex Labs, Mail.ru на базе нынешних
университетов.
• Код жазган Кыргызстан - телевизионное шоу, в котором представители из разных групп обучаются
программированию с нуля в течение шести недель, чтобы поломать стереотипы о том, кто может
быть программистом. Целевые аудитории: сельские жители, гламурные девушки, консервативные
мусульмане, продавцы из Дордой;
20.06.2017 ОФ Кейджи Лабс: Азиз Солтобаев 7

8. Контент
• Open source localization hackathons – серия мероприятий,
направленных на выявление локальных проблем и международных
опен соурс решений с их последующей локализацией и запуском
решений.
20.06.2017 ОФ Кейджи Лабс: Азиз Солтобаев 8

9. Государственные закупки
(контракты)
• Акт о государственных закупках – свод нормативных
правил, предусматривающих, что там где возможно,
делить большие тендеры на более мелкие,
предоставляя возможность малым компаниям,
участвовать в контрактах, вплоть до поэлементного
тендера (бумага отдельно, канцтовары отдельно и т.д.).
Также правила предусматривают возможность
взаимодействия группы компаний для совместной
подачи заявок на государственные тендеры. По опыту
New Procurement Act (Netherlands)
• “Ready to supply the city”, London, UK – программа,
направленная на поддержку местных микро, малых,
средних компаний быть готовым к участию в тендерах,
организуемых местными муниципалитетами.
20.06.2017 ОФ Кейджи Лабс: Азиз Солтобаев 9

10. Международная экспансия
• Landing Pad - Возможность предоставления
государственных пространств для компаний,
имеющих потенциал к росту для открытия
представительств в новых рынках сбыта – на базе
консульств, посольств, торговых и бизнес центров.
• Market Entry Camp – инициатива направленная на
создание консультационных центров для малого и
среднего бизнеса, направленного для помощи в
экспансии на международные рынки ЕАЭС, ЕС, ВТО
на базе локальных муниципалитетов при
поддержке Министерства Экономики, Фонда
Развития и частных неправительственных
партнеров.
20.06.2017 ОФ Кейджи Лабс: Азиз Солтобаев 10

11. Навыки / Образование
• Контент по lean startup на кыргызском языке –
комплекс образовательных материалов о ведущих
философиях ведения бизнеса на кыргызском языке
(сурдоперевод, титры, голосовой перевод),
• Создание коворкинг пространств в университетах для
начинающих предпринимателей как обязательное
требование
• Открытие бизнеса как обязательный курс для
студентов факультета Управления Бизнесом и
Экономики
• Курсы для пожилого населения по обучению базовым
цифровым и мобильным навыкам через Кыргызпочтасы
и центры обслуживания населения.
20.06.2017 ОФ Кейджи Лабс: Азиз Солтобаев 11

12. Привлечение и удержание
талантов
• Санарип Кайрылман – площадка для
кыргызстанцев зарубежом, которые хотят
вернуться домой.
20.06.2017 ОФ Кейджи Лабс: Азиз Солтобаев 12