Грант Администрации Томской области
«Как вести себя
на рынке труда»
Методическое пособие для людей с ограниченными возможностями здоровья
2
Вступление
В 2015 году в рамках областного гранта фонд
«Обыкновенное чудо» совместно с Томский госу-
дарственным университетом провели социологи-
ческое исследование «Проблемы трудоустройства
инвалидов в г.Томске». В ходе исследования были
опрошены 125 людей с ограниченными возможно-
стями здоровья в возрасте от 18 до 55 (мужчины
- 60) лет.
В этом методическом пособии представлена основ-
ная информация, необходимая человеку с ограни-
ченными возможностями здоровья, оказавшемуся
на рынке труда в ситуации поиска работы, а также
основные итоги и выводы исследования. Надеемся,
что данное методическое пособие будет полезно и
работодателям, задумывающимся о возможности
приема на работу инвалида
3
Основное, что вы должны
знать при устройстве
на работу:
•	 При трудоустройстве Вы не теряете пенсию по
инвалидности;
•	 При трудоустройстве сохраняются льготы по
оплате коммунальных услуг и ЕДВ;
•	 У работающих инвалидов формируются пенси-
онные накопления на страховую и (или) накопи-
тельную пенсию;
•	 Трудоустройство не является основанием для
переосвидетельствования в МСЭ;
•	 С любой группой инвалидности возможно офи-
циальное трудоустройство;
•	 Предприятиям, численность работников кото-
рых превышает 100 человек, устанавливается кво-
та для приема на работу инвалидов в размере от 2
до 4% среднесписочной численности работников;
•	 Государство выделяет работодателю 72 690 ру-
блей на обустройство рабочего места для инвалида
(эту программу курирует Центр Занятости населе-
ния);
•	 Государство может оказывать материальную
поддержку работнику в течение первых двух ме-
сяцев в размере 2 210 рублей, при условии, если
инвалид устраивается на временную работу (эту
программу курирует Центр Занятости населения).
4
Законодательные меры:
Закон не разделяет людей в зависимости от наци-
ональной принадлежности, пола или физических
достоинств или недостатков. Каждый гражданин,
какимбыоннебыл,имеетправонатруд,иэтотакже
касается инвалидов. Государство печется о такой
категории граждан, создавая для них специальные
рабочие места на предприятиях, подстраивая под
них условия труда, контролирует, как исполняется
Закон № 181-ФЗ, касающийся трудоустройства ин-
валидов, предприятиями. Несмотря на все законо-
дательные акты, не все проблемы при трудоустрой-
стве инвалидов решаются полностью и быстро.
Руководствуясь Законом № 181, статьей № 20, ор-
ганизации и предприятия с численностью работ-
ников свыше 100 человек обязаны выделять опре-
деленное количество мест для обеспечения инва-
лидов рабочими местами, согласно установленным
квотам.
Законодательство РФ принимает меры по трудо-
устройству инвалидов, которые осуществляются
органами власти всех уровней путем внедрения
специальных мероприятий. Они то и помогают не-
полноценному человеку выдержать конкуренцию
на рынке труда.
5
Какие это мероприятия:
•	 осуществляются льготная финансовая и кре-
дитная политика, помогающая предприятиям, ко-
торые трудоустраивают граждан льготной катего-
рии;
•	 определяют количество квотированных мест
на предприятиях;
•	 резервируются или создаются рабочие ме-
ста согласно профессиям, учитывая возможности
инвалидов выполнять ту или иную работу;
•	 осуществляется стимуляция работодателей
для создания специальных вакансий в организа-
циях, на предприятиях или учреждениях;
•	 создаются для льготников подходящие усло-
вия труда, руководствуясь рекомендациями, уста-
новленными в ИПР;
•	 создаются условия для предпринимательства
инвалидов;
•	 организовывается обучение инвалидов;
•	 проводятся адаптации рабочих мест под пер-
сональные возможности и потребности конкрет-
ного лица, оснащение рабочих мест специальны-
ми приспособлениями и оборудованием.
Для работодателя, по Закону № 181-ФЗ ст. 24 пред-
усмотрены обязанности, касающиеся обеспечения
занятости работников льготной категории. Если
6
конкретно, то руководитель должен зарезерви-
ровать вакансии в пределах установленной кво-
ты, снабдить эти места надлежащими условиями и
устройствами для полноценного труда, принимать
меры по улучшению трудоустройства инвалидов, а
также отчитываться в соответствующие органы о
количестве таких мест.
Квота – это минимальное количество вакант-
ных рабочих мест для трудоустройства людей,
которые нуждаются в соцзащите. Специальные
места вводятся на всех организациях и предпри-
ятиях, независимо от формы собственности, где
количество работающих более 30 человек. Кво-
та, обычно, составляет 2-4% от общей числен-
ности трудящихся на данном предприятии.
Выделение рабочих мест для трудоустройства ин-
валидов предусмотрено законодательством, и от-
каз в трудоустройстве инвалида влечет за собой
административную ответственность в виде штрафа
от 2 до 3 тыс. руб. (статья 5.42 пункт 1 КоАП РФ).
Кроме того, работодателю может быть выставлено
взыскание не только за отказ в трудоустройстве
инвалида, но и за невыполнение законодательства
в отношении создания специальных рабочих мест
и за отказ в трудоустройстве инвалидов в пределах
квот. Однако, если условия труда на данном пред-
приятии тяжелые и опасные для здоровья и жизни
7
и противоречат индивидуальной программе реа-
билитации, тогда отказ в трудоустройстве вполне
правомерный.
Какие права и льготы есть
у работников с инвалидностью?
Трудовой Кодекс Российской Федерации и Феде-
ральный Закон «О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации» достаточно чётко ре-
гламентируют нормы и условия труда лиц с инва-
лидностью и обязывают работодателя создавать
им более комфортные по сравнению с другими со-
трудниками условия. При создании специальных
условий труда для инвалидов необходимо учиты-
вать записи в их Индивидуальной программе реа-
билитации (ст. 224 ТК РФ, ст. 23 ФЗ «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации»). Со-
гласно в уже упомянутой статье 23 ФЗ «О социаль-
ной защите инвалидов в Российской Федерации»
не допускается установление в коллективных или
индивидуальных трудовых договорах условий тру-
да инвалидов (оплата, режим рабочего времени и
времени отдыха, продолжительность ежегодного
и дополнительного оплачиваемых отпусков и дру-
гие), ухудшающих их положение по сравнению с
8
другими работниками. Если обобщить все нормы
законодательства, то сотрудник с инвалидностью
имеет право:
•	 Инвалидам I или II групп работать не более
35 часов в неделю, инвалидам III группы рабочее
время не сокращается. Несмотря на то, что инва-
лидам I и II групп устанавливается сокращенная
продолжительность рабочего времени, оплата им
производится в полном объеме (ст. 23 ФЗ «О со-
циальной защите инвалидов в Российской Феде-
рации»). Статья 94 ТК РФ констатирует, что про-
должительность ежедневной работы (смены) для
инвалида устанавливается в соответствии с его
медицинским заключением. Предельная продол-
жительность рабочего дня определяется его Ин-
дивидуальной программой реабилитации.
•	 Не работать ночью и сверх нормы. Инвали-
дов можно привлекать к работе в ночное время
(с 22 часов до 6 часов) только с их письменного
согласия. Если же работа ночью запрещена им по
состоянию здоровья в соответствии с медицин-
ским заключением, то даже письменное согласие
работника не будет иметь значения - ночная сме-
на не допускается (ч. 5 ст. 96 ТК РФ). То же и со
сверхурочной работой.
•	 Брать оплачиваемый отпуск 30 календарных
дней, а за свой счёт до 60 календарных дней. Ин-
валидам всех групп положен удлиненный еже-
9
годный оплачиваемый отпуск - не менее 30 ка-
лендарных дней в году (ст. 23 ФЗ «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации»). По
семейным обстоятельствам и другим уважитель-
ным причинам работодатель обязан на основа-
нии письменного заявления сотрудника с инва-
лидностью предоставить ему отпуск без сохране-
ния заработной платы до 60 календарных дней в
году (ст. 128 ТК РФ).
Что нужно для
трудоустройства?
Для того, чтобы инвалиду устроиться на работу не-
обходимо иметь следующие документы:
•	 Индивидуальная программа реабилитации
(ИПР). Этот документ необходим, чтобы работо-
датель знал, какие условия труда можно предо-
ставлять человеку, чтобы реабилитация больного
была в соответствии с предписанными нормами,
направленными на восстановление здоровья. Со-
блюдение рекомендаций, изложенных этой про-
граммой — это главная обязанность работодате-
ля согласно статье 224 Трудового кодекса;
•	 Справка по форме № 1503004, которая бы
подтверждала инвалидность кандидата на вакан-
10
сию. В этой справке указывается группа инвалид-
ности и конкретная степень ограничения трудо-
вой деятельности, присвоенная комиссией МСЭ.
Перечень документов для устройства на работу
не предусматривает наличие такой справки, поэ-
тому она предоставляется по желанию работника
(перечень указан в ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Исключе-
ния могут быть, если вакансия требует хорошего
здоровья, тогда руководитель вправе потребовать
данную справку.
Приведенные документы не являются обязатель-
ными для трудоустройства. И, если работник может
работать на общих основаниях без льгот, то он мо-
жет не ставить в известность работодателя о своей
инвалидности. А в случае, если льготы необходи-
мы и желательны, то данные справку и ИПР следует
предоставить вместе со всеми документами.
Что такое Индивидуальная
программа реабилитации
инвалида?
Индивидуальная программа реабилитации
инвалида (ИПР) – разработанный федераль-
ными учреждениями МСЭ комплекс оптимальных
11
для инвалида реабилитационных мероприятий,
включающий в себя отдельные виды, объемы,
сроки и порядок реализации медицинских, про-
фессиональных и других реабилитационных мер,
направленных на восстановление, компенсацию
нарушенных или утраченных функций организма,
восстановление, компенсацию способностей ин-
валида к выполнению определенных видов труда.
ИПР инвалида выдается в виде единой формы
(карты) установленного образца (Приказ Минз-
дравсоцразвития РФ N 379н от 04.08.2008г (ред. от
06.09.2011, с изм. от 28.11.2012) «Об утверждении
форм индивидуальной программы реабилитации
инвалида, индивидуальной программы реабилита-
ции ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными
государственными учреждениями медико-социаль-
ной экспертизы, порядка их разработки и реализа-
ции»).
В ИПР включаются только мероприятия, техниче-
ские средства реабилитации (ТСР) и услуги, кото-
рые направлены на устранение причин, факторов,
обусловливающих инвалидность.
ИПР инвалида содержит как реабилитационные
мероприятия, предоставляемые инвалиду с осво-
бождением от платы в соответствии с Федеральным
перечнем реабилитационных мероприятий, техни-
12
ческих средств реабилитации и услуг, предостав-
ляемых инвалиду, так и реабилитационные меро-
приятия, в оплате которых принимают участие сам
инвалид либо другие лица или организации неза-
висимо от организационно-правовых форм и форм
собственности.
Объем реабилитационных мероприятий, предусмо-
тренных ИПР, не может быть меньше установленно-
го Федеральным перечнем реабилитационных ме-
роприятий, ТСР и услуг, предоставляемых инвалиду.
Индивидуальная программа реабилитации инвали-
да может быть разработана на 1 год, 2 года, 5 лет,
бессрочно, до достижения 18 лет.
Что делать, если гражданин
не согласен с рекомендуемыми в ИПР
мероприятиями?
ИПР имеет для инвалида рекомендательный харак-
тер, он вправе отказаться от того или иного вида,
формы и объема реабилитационных мероприятий,
а также от реализации программы в целом.
Отказ инвалида (или его законного представите-
ля) от ИПР в целом или от реализации отдельных
ее частей освобождает соответствующие органы
13
государственной власти, органы местного само-
управления, а также организации независимо от
организационно-правовых форм и форм собствен-
ности от ее исполнения и не дает инвалиду право
на получение компенсаций в размере стоимости
реабилитационных мероприятий, предоставляемых
бесплатно. В случае отказа инвалида (или его за-
конного представителя) подписать ИПР, карта не
выдается на руки инвалиду и приобщается к акту
освидетельствования.
В случае несогласия с содержанием ИПР, инвалид
(или его законный представитель) может подать
письменное заявление в Бюро МСЭ.
Если ИПР была разработана,
но необходимо внести в нее дополнения
или изменения?
Коррекция ИПР проводится по личному обращению
инвалида, не зависимо от срока установления ин-
валидности, в бюро МСЭ при предоставлении «На-
правления на МСЭ», в котором должно быть обо-
снование необходимости обеспечения конкретным
техническим средством реабилитации (например,
кресло-коляска).
14
Может ли гражданин быть инвалидом, а
ИПР ему никогда не разрабатывалась?
Согласно «Правилам признания лица инвалидом»,
утвержденных постановлением Правительства
РФ ОТ 20.02.2006г N 95 (в ред. Последующих По-
становлений Правительства РФ): «Гражданину,
признанному инвалидом, выдаются справка, под-
тверждающая факт установления инвалидности, с
указанием группы инвалидности, а также индиви-
дуальная программа реабилитации».
ИПР могла быть не разработана инвалиду в случаях,
если он отказался от ее разработки или инвалид
в дальнейших реабилитационных мероприятиях не
нуждался.
В этом случае процедура разработки ИПР осущест-
вляется в соответствии с порядком освидетель-
ствования, т.е. обязательное предоставление инва-
лидом «Направления на МСЭ» и заявления о разра-
ботке ИПР.
Что делать в случае потери ИПР?
Копия ИПР может быть выдана инвалиду на основа-
нии личного заявления в бюро МСЭ.
15
Алгоритм действий
при трудоустройстве:
•	 Первое, что необходимо сделать, это найти
все документы, подтверждающие ваше образо-
вание и опыт работы.
•	 Во-вторых, убедитесь, что в вашей Индиви-
дуальной программе реабилитации (ИПР) есть
отметка о трудоспособности. Если отметки
нет, либо вы хотите изменить статус, то Вам
необходимо обратиться в Главное Бюро МСЭ.
Степени ограничения способности к трудовой дея-
тельности классифицируются следующим образом:
1 степень	 способность к выполнению тру-
довой деятельности в обычных условиях труда
при снижении квалификации, тяжести, напря-
женности и (или) уменьшении объема работы,
неспособность продолжать работу по основной
профессии при сохранении возможности в обыч-
ных условиях труда выполнять трудовую дея-
тельность более низкой квалификации;
2 степень	 пособность к выполнению трудо-
вой деятельности в специально созданных усло-
виях труда, с использованием вспомогательных
технических средств и (или) с помощью других
лиц;
3 степень	 неспособность к трудовой дея-
16
тельности или невозможность (противопока-
занность) трудовой деятельности.
То есть, любая организация не может взять на рабо-
ту человека с инвалидностью, если в его справке об
инвалидности или Индивидуальной программе ре-
абилитации значится третья степень ограничения
способности к трудовой деятельности.
•	 В-третьих, вам необходимо составить резю-
ме. Подробнее о том, как правильно составить
резюме мы расскажем чуть позже.
Когда у вас на руках есть полный пакет документов
необходимо встать на учет в Центр занятости, для
этого Вам понадобится: паспорт, ИПР, документ об
образовании, трудовая книжка, справка о заработ-
ной плате за последние 3 месяца.
Инвалиды, официально признанные безработными,
могут пройти обучение по профессиям, востребо-
ванным на рынке труда или курсы повышения ква-
лификации. Безработные граждане на инвалидно-
сти имеют на это право в приоритетном порядке.
Также, Вы можете дать объявление о поиске работы
на проверенных интернет-порталах, таких как:
www.job.ru, www.tomsk.hh.ru,
www.vacancy-tomsk.ru.
17
Составление резюме
Составление профессионального резюме — пер-
вый шаг в поиске работы, и от того, насколько
правильно оно составлено, будет зависеть, за-
интересует Ваша кандидатура работодателя
или нет. Для человека с инвалидностью часто
достаточно сложно правильно выбрать момент
для раскрытия информации о своей инвалидно-
сти. Подобная проблема особенно актуальна для
людей со скрытыми формами инвалидности. Нет
единого мнения и правил о том, стоит ли в резю-
ме упоминать о своей инвалидности. По данным
нашего исследования, главной причиной неудач в
поиске работы видится инвалидность. Женщи-
ны в меньшей степени склонны винить инвалид-
ность в неудачах, нежели мужчины. Мы предла-
гаем вариант составления резюме, где человек
открыто говорит о наличии инвалидности.
Контактная и личная информация
Ф.И.О. (обычно пишется крупными буквами, как за-
головок, после слова «Резюме»);
Контактная информация: адрес, контактный теле-
фон, факс, e-mail и так далее;
Личная информация: возраст (год рождения), се-
18
мейное положение, наличие детей, группа инва-
лидности.
Цель
Неотъемлемый пункт любого резюме. К сожалению,
некоторые о нем забывают. И тогда работодателю
приходится ломать голову, особенно если резюме
не совсем корректно составлено, на какую же ва-
кансию оно прислано, и каким образом разместить
его в базе данных.
В цели нужно четко сформулировать, какая пози-
ция Вас интересует.
Например:
Цель: соискание вакантной должности главно-
го бухгалтера.
Если Вас интересует ряд схожих вакансий, уместно
их перечислить:
Цель: соискание вакансии секретаря, секрета-
ря-референта, личного помощника руководителя.
Образование
В этом пункте указывается полученное Вами после
окончания школы образование. На первое место
следует поставить то образование, которое явля-
ется основным с точки зрения сформулированной
19
выше цели.
Порядок таков: сначала указывается период обуче-
ния, далее наименование учебного заведения, фа-
культет, специальность. После основного указыва-
ется всевозможное дополнительное образование:
второе высшее, курсы, семинары, стажировки и пр.
Опыт работы
Здесь перечисляются предыдущие места работы, в
обратном хронологическом порядке (начиная с по-
следнего). Обычно указывают 3-4 места.
Сначала пишутся даты (с какого по какой год Вы
работали в данной организации), затем название
организации (желательно указывать форму соб-
ственности ООО, ЗАО, ОАО и так далее) и вид ее де-
ятельности (каждый работодатель ищет сотрудника,
знакомого с той или иной областью деятельности).
Далее следует название Вашей должности.
Описывая опыт работы, нужно акцентировать вни-
мание на функциях и достигнутых за период рабо-
ты результатах. Покажите, чего Вы достигли, как вы-
росли, работая в той или иной фирме. Эта инфор-
мация следует сразу за наименованием должности.
Чем дальше в прошлое уходит описание опыта, тем
более компактными должны быть записи.
В раздел «Опыт работы» можно вписывать и то, что
20
не отражено в трудовой книжке, но реально имело
место. Выпускникам учебных заведений без опыта
работы желательно указать всевозможные подра-
ботки и места прохождения практик.
Профессиональные навыки
Не менее важный пункт резюме. Именно он харак-
теризует Вас как специалиста в той или иной сфере.
Постарайтесь четко выделить и охарактеризовать
свои профессиональные навыки: что вы умеете как
специалист, какими профессиональными методи-
ками и технологиями владеете. Тут же указываются:
•	 иностранные языки и уровень владения ими;
•	 навыки работы на ПК (укажите, какие паке-
ты программ, базы данных, языки программиро-
вания и так далее Вы знаете);
Личностные качества
Здесь вполне уместно охарактеризовать себя как
личность. Прежде, чем заполнять эту графу, поду-
майте, какие личные качества важны для профес-
сии, которую Вы выбрали. Этот пункт оживит резю-
ме, сгладит неловкость первого общения с работо-
дателем или менеджером по персоналу.
21
Дополнительная информация
Укажите все дополнительное, что считаете нуж-
ным, но не было указано ранее. Например, наличие
водительских прав, категории, собственный авто-
мобиль. Здесь же можно указать ограничения, ко-
торые есть у Вас в связи с инвалидностью, но при
этом не вдаваться в подробности. Если Вы решили
дать знать работодателю о своей инвалидности в
резюме, укажите это именно в разделе «дополни-
тельная информация».
Наиболее правильно это будет сделать, если:
•	 работа, которую Вы рассчитываете полу-
чить, напрямую связана с Вашим опытом именно
в контексте инвалидности. Например, это мо-
жет быть работа консультанта по реабилита-
ции инвалидов;
•	 наличие инвалидности является требовани-
ем или пожеланием работодателя. Некоторые
организации специально ищут сотрудников с ин-
валидностью или для получения установленных
законом льгот, или видя в них более подходящих
работников для данной вакансии. В таком случае
они часто сами указывают, что предлагают ра-
боту для инвалидов.
Иногда бывает полезно не просто отметить в резю-
ме наличие инвалидности, а более подробно распи-
22
сать, какие конкретно мероприятия требуются для
оборудования рабочего места и создания специ-
альных условий труда. В таком случае работодатель
не будет домысливать Ваши возможности, а сможет
заранее определить, сможет ли он обеспечить Вас
всем, что нужно для эффективной работы.
Если в Вашем резюме будет написано об инвалид-
ности, то это может послужить своеобразным филь-
тром, который заранее отсеет работодателей, нега-
тивно относящихся к тому, чтобы в их организации
работали люди из данной социальной группы. Тогда
у Вас будет гораздо меньше сложностей на личном
собеседовании.
Решение о том, указывать или нет наличие инва-
лидности, остается за Вами. Взвесьте все плюсы и
минусы Вашего конкретного случая, а также осо-
бенности вакансии и организации, куда Вы обра-
щаетесь за трудоустройством.
23
Основные выводы
социологического
исследования, проведенного
в 2015 году специалистами
Томского государственного
университета по заказу фон-
да «Обыкновенное чудо»:
1) Значительная часть опрошенных инвалидов
относится к категории бедных. По данным про-
веденного опроса 21% респондентов находится
в зоне абсолютной бедности – доход ниже вели-
чины прожиточного минимума, а 36% - в относи-
тельной бедности. Наиболее распространенным
источником дохода является пенсия, причем для
30% респондентов это единственный источник.
2) В силу этого большинство опрошенных ну-
ждается в социальной поддержке: материальная
поддержка - 67%, предоставление путевки на
лечение – 57%, психологические консультации –
33% респондентов.
3) Тревожной является ситуация с занятостью
инвалидов. В настоящее время работают лишь
19% респондентов, не работает 81%. Занятость
инвалидов существенно отличается от стан-
дартной модели и свидетельствует о сложном
положении данной группы на рынке труда. По-
24
казателями таких отличий выступают высокая
доля временно занятых, низкий уровень соответ-
ствия работы специальности.
4) В наиболее сложном положении в плане тру-
доустройства оказываются молодые инвалиды:
отсутствие опыта работы сужает диапазон
возможностей начала или продолжения трудо-
вой деятельности, как в плане выбора профессии
и поиска рабочего места, так и в формировании
активного желания работать. Видимо, деятель-
ность по содействию трудоустройству должна
в первую очередь ориентироваться на молодых
инвалидов, находящихся в особенно сложной си-
туации.
5) Наличие опыта работы является позитивным
фактором, способствующим продолжению тру-
довой деятельности и после инвалидизации. На-
против, отсутствие такого опыта становится
фактором риска, ограничивающим возможности
(и желание) трудоустройства.
6) Исследование выявило психологические фак-
торы, препятствующие трудоустройству инва-
лидов, представленные различного рода фобиями,
страхами Их можно артикулировать как «страх
поиска» - а вдруг откажут, прогонят; «страх
собственной беспомощности» - я не смогу ра-
ботать, я инвалид; «страх общения с людьми» -
меня не примут в коллективе.
7) Значительная часть респондентов в каче-
25
стве главной причины отказа от трудоустрой-
ства назвала страх перед сложностями самого
устройства на работу. В этой связи особенно
важным является обеспечение психологической
поддержки инвалидов-соискателей, способству-
ющей повышению самооценки, обучение техноло-
гиям трудоустройства и, возможно, персональ-
ное сопровождение, во всяком случае, на началь-
ном этапе поиска работы.
8) Наиболее популярным каналом поиска работы
является обращение к знакомым, на втором ме-
сте идет Центр занятости.
9) Главной причиной неудач в поиске работы ви-
дится инвалидность. Женщины в меньшей сте-
пени склонны винить инвалидность в неудачах,
нежели мужчины.
10) Наиболее популярными направлениями помо-
щи при трудоустройстве являются обучение/пе-
реобучение, подбор вакансий, помощь персональ-
ного куратора, для более старших респондентов
– юридическая помощь, для молодых – психологи-
ческое консультирование.
11) Представления о желаемой работе и зара-
ботной плате не являются завышенными. Преоб-
ладают типичные для данной категории профес-
сии, отмечаются социально-ориентированные и
творческие профессии.
12) Наиболее важными характеристиками рабо-
ты являются ее постоянный характер и свобод-
26
ный график.
13) Большинство респондентов готовы переучи-
ваться, главным образом, чтобы получить более
престижную/доходную профессию. Этот показа-
тель зависит и групп инвалидности.
Каковы особенности
общения и этикет
в отношении людей
с различными видами
инвалидности?
Лексика, которую мы употребляем в отношении
людей с инвалидностью, имеет большое значение
и способна формировать то или иное отношение
к представителям данной категории населения.
Некоторые привычные всем слова и фразы – по
сути, ярлыки и оскорбительные стереотипы.
То, как мы говорим, тесно связано с тем, что мы
думаем и как ведём себя по отношению к другим
людям, и использование корректного языка по-
могает формировать позитивные отношения в
коллективе, в котором трудится человек с инва-
лидностью. Люди с ограниченными физическими
или ментальными возможностями не требуют
27
какого-то специального обхождения или правил,
и мы даём только рекомендации, которые могут
помочь избежать неловких ситуаций.
Мы, прежде всего, рекомендуем избегать тех слов
и понятий, которые в общественном сознании
имеют устойчивое эмоциональное восприятие и
создают соответствующие стереотипы.
Например, слова «даун» или «псих» используются
в обиходе, причём в подавляющем большинстве
случаев применительно не к инвалидам. Следо-
вательно, эти слова уже изначально несут не-
гативный оттенок, и при их употреблении от-
носительно лица с инвалидностью могут быть
восприняты и как оскорбление. Также, не допу-
скаются словосочетания, создающие определён-
ные образы, например «прикованный к коляске»,
«страдающий детским церебральным парали-
чом» и уж тем более «слепой, как крот». Намного
более уместно употреблять нейтральные выра-
жения, констатирующие лишь объективное со-
стояние человека, то есть незрячий, человек на
коляске и т.д.
Слово инвалид является достаточно распростра-
ненным и в своей основе лишено негативного от-
тенка, поэтому мы считаем вполне нормальным
его использование (тем более, что его предлагае-
мая замена «человек с ограниченными возможно-
стями» является достаточно спорной, так как у
28
всех людей возможности в чем-то ограничены).
Но мы считаем более правильным и в этом случае,
и в других использовать фразы, начинающиеся со
слов человек или люди. Например, люди с инва-
лидностью, человек с синдромом Дауна и т.д.
Большое внимание следует уделить терминоло-
гии при сравнении людей с инвалидностью и без
инвалидности. Употребляя выражения «нормаль-
ный» или «здоровый» в отношении не инвалидов,
вы тем самым неосознанно называете людей с
инвалидностью «ненормальными» или «больны-
ми».
Является правильным, обращаясь к человеку на
коляске, говорить, что он пришёл или вошёл в
комнату, а не приехал или въехал. Обращаясь к
незрячему человеку совершенно нормально ска-
зать «посмотри», а выражение «пощупай» явля-
ется некорректным.
29
Справочная информация:
•	 Департамент по труду и занятости населения
Томской области находится по адресу: ул. Киевская, 76.
Телефон: 56-25-05.
Сайт: http://trudtomsk.ru
•	 Центр занятости населения города Томска и
Томского района находится по адресу: ул. Нахимова, 8
(5 этаж, работает лифт).
Часы работы: пн: 9:00-18:00, вт: 9:00-20:00,
ср: 9:00-18:00, чт: 9:00-19:00, пт: 9:00-17:00,
сб, вс: выходной.
Телефон: 56-33-42, 56-33-62.
Сайт: http://czn.tomsk.ru
•	 Главное Бюро МСЭ по адресу: ул.Бердская, 27.
Часы работы: пн-пт: 08:00 – 17:30, без перерыва.
сб, вс – выходной.
Телефон: 40-15-55.
Сайт: http://mse.tomsk.ru
•	 Уполномоченный по правам человека в Томской об-
ласти: Елена Геннадьевна Карташова. Прием обраще-
ний граждан ведется по адресу: пер. Нахановича, 3а,
по следующему расписанию: пн: 9:00—12:00,
вт, чт: 14:00—18:00, пт: 8:00—12:00.
Личный прием граждан Уполномоченным по правам че-
ловека в Томской области ведется по предваритель-
ной записи каждую среду, с 14:00 до 18:00,
по телефону: 71-48-34.
Сайт: http://ombudsman.tomsk.ru
г. Томск 2015

Методическое пособие "Как вести себя на рынке труда"

  • 1.
    Грант Администрации Томскойобласти «Как вести себя на рынке труда» Методическое пособие для людей с ограниченными возможностями здоровья
  • 2.
    2 Вступление В 2015 годув рамках областного гранта фонд «Обыкновенное чудо» совместно с Томский госу- дарственным университетом провели социологи- ческое исследование «Проблемы трудоустройства инвалидов в г.Томске». В ходе исследования были опрошены 125 людей с ограниченными возможно- стями здоровья в возрасте от 18 до 55 (мужчины - 60) лет. В этом методическом пособии представлена основ- ная информация, необходимая человеку с ограни- ченными возможностями здоровья, оказавшемуся на рынке труда в ситуации поиска работы, а также основные итоги и выводы исследования. Надеемся, что данное методическое пособие будет полезно и работодателям, задумывающимся о возможности приема на работу инвалида
  • 3.
    3 Основное, что выдолжны знать при устройстве на работу: • При трудоустройстве Вы не теряете пенсию по инвалидности; • При трудоустройстве сохраняются льготы по оплате коммунальных услуг и ЕДВ; • У работающих инвалидов формируются пенси- онные накопления на страховую и (или) накопи- тельную пенсию; • Трудоустройство не является основанием для переосвидетельствования в МСЭ; • С любой группой инвалидности возможно офи- циальное трудоустройство; • Предприятиям, численность работников кото- рых превышает 100 человек, устанавливается кво- та для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% среднесписочной численности работников; • Государство выделяет работодателю 72 690 ру- блей на обустройство рабочего места для инвалида (эту программу курирует Центр Занятости населе- ния); • Государство может оказывать материальную поддержку работнику в течение первых двух ме- сяцев в размере 2 210 рублей, при условии, если инвалид устраивается на временную работу (эту программу курирует Центр Занятости населения).
  • 4.
    4 Законодательные меры: Закон неразделяет людей в зависимости от наци- ональной принадлежности, пола или физических достоинств или недостатков. Каждый гражданин, какимбыоннебыл,имеетправонатруд,иэтотакже касается инвалидов. Государство печется о такой категории граждан, создавая для них специальные рабочие места на предприятиях, подстраивая под них условия труда, контролирует, как исполняется Закон № 181-ФЗ, касающийся трудоустройства ин- валидов, предприятиями. Несмотря на все законо- дательные акты, не все проблемы при трудоустрой- стве инвалидов решаются полностью и быстро. Руководствуясь Законом № 181, статьей № 20, ор- ганизации и предприятия с численностью работ- ников свыше 100 человек обязаны выделять опре- деленное количество мест для обеспечения инва- лидов рабочими местами, согласно установленным квотам. Законодательство РФ принимает меры по трудо- устройству инвалидов, которые осуществляются органами власти всех уровней путем внедрения специальных мероприятий. Они то и помогают не- полноценному человеку выдержать конкуренцию на рынке труда.
  • 5.
    5 Какие это мероприятия: • осуществляются льготная финансовая и кре- дитная политика, помогающая предприятиям, ко- торые трудоустраивают граждан льготной катего- рии; • определяют количество квотированных мест на предприятиях; • резервируются или создаются рабочие ме- ста согласно профессиям, учитывая возможности инвалидов выполнять ту или иную работу; • осуществляется стимуляция работодателей для создания специальных вакансий в организа- циях, на предприятиях или учреждениях; • создаются для льготников подходящие усло- вия труда, руководствуясь рекомендациями, уста- новленными в ИПР; • создаются условия для предпринимательства инвалидов; • организовывается обучение инвалидов; • проводятся адаптации рабочих мест под пер- сональные возможности и потребности конкрет- ного лица, оснащение рабочих мест специальны- ми приспособлениями и оборудованием. Для работодателя, по Закону № 181-ФЗ ст. 24 пред- усмотрены обязанности, касающиеся обеспечения занятости работников льготной категории. Если
  • 6.
    6 конкретно, то руководительдолжен зарезерви- ровать вакансии в пределах установленной кво- ты, снабдить эти места надлежащими условиями и устройствами для полноценного труда, принимать меры по улучшению трудоустройства инвалидов, а также отчитываться в соответствующие органы о количестве таких мест. Квота – это минимальное количество вакант- ных рабочих мест для трудоустройства людей, которые нуждаются в соцзащите. Специальные места вводятся на всех организациях и предпри- ятиях, независимо от формы собственности, где количество работающих более 30 человек. Кво- та, обычно, составляет 2-4% от общей числен- ности трудящихся на данном предприятии. Выделение рабочих мест для трудоустройства ин- валидов предусмотрено законодательством, и от- каз в трудоустройстве инвалида влечет за собой административную ответственность в виде штрафа от 2 до 3 тыс. руб. (статья 5.42 пункт 1 КоАП РФ). Кроме того, работодателю может быть выставлено взыскание не только за отказ в трудоустройстве инвалида, но и за невыполнение законодательства в отношении создания специальных рабочих мест и за отказ в трудоустройстве инвалидов в пределах квот. Однако, если условия труда на данном пред- приятии тяжелые и опасные для здоровья и жизни
  • 7.
    7 и противоречат индивидуальнойпрограмме реа- билитации, тогда отказ в трудоустройстве вполне правомерный. Какие права и льготы есть у работников с инвалидностью? Трудовой Кодекс Российской Федерации и Феде- ральный Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» достаточно чётко ре- гламентируют нормы и условия труда лиц с инва- лидностью и обязывают работодателя создавать им более комфортные по сравнению с другими со- трудниками условия. При создании специальных условий труда для инвалидов необходимо учиты- вать записи в их Индивидуальной программе реа- билитации (ст. 224 ТК РФ, ст. 23 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Со- гласно в уже упомянутой статье 23 ФЗ «О социаль- ной защите инвалидов в Российской Федерации» не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий тру- да инвалидов (оплата, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и дру- гие), ухудшающих их положение по сравнению с
  • 8.
    8 другими работниками. Еслиобобщить все нормы законодательства, то сотрудник с инвалидностью имеет право: • Инвалидам I или II групп работать не более 35 часов в неделю, инвалидам III группы рабочее время не сокращается. Несмотря на то, что инва- лидам I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, оплата им производится в полном объеме (ст. 23 ФЗ «О со- циальной защите инвалидов в Российской Феде- рации»). Статья 94 ТК РФ констатирует, что про- должительность ежедневной работы (смены) для инвалида устанавливается в соответствии с его медицинским заключением. Предельная продол- жительность рабочего дня определяется его Ин- дивидуальной программой реабилитации. • Не работать ночью и сверх нормы. Инвали- дов можно привлекать к работе в ночное время (с 22 часов до 6 часов) только с их письменного согласия. Если же работа ночью запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицин- ским заключением, то даже письменное согласие работника не будет иметь значения - ночная сме- на не допускается (ч. 5 ст. 96 ТК РФ). То же и со сверхурочной работой. • Брать оплачиваемый отпуск 30 календарных дней, а за свой счёт до 60 календарных дней. Ин- валидам всех групп положен удлиненный еже-
  • 9.
    9 годный оплачиваемый отпуск- не менее 30 ка- лендарных дней в году (ст. 23 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). По семейным обстоятельствам и другим уважитель- ным причинам работодатель обязан на основа- нии письменного заявления сотрудника с инва- лидностью предоставить ему отпуск без сохране- ния заработной платы до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ). Что нужно для трудоустройства? Для того, чтобы инвалиду устроиться на работу не- обходимо иметь следующие документы: • Индивидуальная программа реабилитации (ИПР). Этот документ необходим, чтобы работо- датель знал, какие условия труда можно предо- ставлять человеку, чтобы реабилитация больного была в соответствии с предписанными нормами, направленными на восстановление здоровья. Со- блюдение рекомендаций, изложенных этой про- граммой — это главная обязанность работодате- ля согласно статье 224 Трудового кодекса; • Справка по форме № 1503004, которая бы подтверждала инвалидность кандидата на вакан-
  • 10.
    10 сию. В этойсправке указывается группа инвалид- ности и конкретная степень ограничения трудо- вой деятельности, присвоенная комиссией МСЭ. Перечень документов для устройства на работу не предусматривает наличие такой справки, поэ- тому она предоставляется по желанию работника (перечень указан в ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Исключе- ния могут быть, если вакансия требует хорошего здоровья, тогда руководитель вправе потребовать данную справку. Приведенные документы не являются обязатель- ными для трудоустройства. И, если работник может работать на общих основаниях без льгот, то он мо- жет не ставить в известность работодателя о своей инвалидности. А в случае, если льготы необходи- мы и желательны, то данные справку и ИПР следует предоставить вместе со всеми документами. Что такое Индивидуальная программа реабилитации инвалида? Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) – разработанный федераль- ными учреждениями МСЭ комплекс оптимальных
  • 11.
    11 для инвалида реабилитационныхмероприятий, включающий в себя отдельные виды, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, про- фессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей ин- валида к выполнению определенных видов труда. ИПР инвалида выдается в виде единой формы (карты) установленного образца (Приказ Минз- дравсоцразвития РФ N 379н от 04.08.2008г (ред. от 06.09.2011, с изм. от 28.11.2012) «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилита- ции ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социаль- ной экспертизы, порядка их разработки и реализа- ции»). В ИПР включаются только мероприятия, техниче- ские средства реабилитации (ТСР) и услуги, кото- рые направлены на устранение причин, факторов, обусловливающих инвалидность. ИПР инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с осво- бождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, техни-
  • 12.
    12 ческих средств реабилитациии услуг, предостав- ляемых инвалиду, так и реабилитационные меро- приятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации неза- висимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусмо- тренных ИПР, не может быть меньше установленно- го Федеральным перечнем реабилитационных ме- роприятий, ТСР и услуг, предоставляемых инвалиду. Индивидуальная программа реабилитации инвали- да может быть разработана на 1 год, 2 года, 5 лет, бессрочно, до достижения 18 лет. Что делать, если гражданин не согласен с рекомендуемыми в ИПР мероприятиями? ИПР имеет для инвалида рекомендательный харак- тер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Отказ инвалида (или его законного представите- ля) от ИПР в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы
  • 13.
    13 государственной власти, органыместного само- управления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собствен- ности от ее исполнения и не дает инвалиду право на получение компенсаций в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно. В случае отказа инвалида (или его за- конного представителя) подписать ИПР, карта не выдается на руки инвалиду и приобщается к акту освидетельствования. В случае несогласия с содержанием ИПР, инвалид (или его законный представитель) может подать письменное заявление в Бюро МСЭ. Если ИПР была разработана, но необходимо внести в нее дополнения или изменения? Коррекция ИПР проводится по личному обращению инвалида, не зависимо от срока установления ин- валидности, в бюро МСЭ при предоставлении «На- правления на МСЭ», в котором должно быть обо- снование необходимости обеспечения конкретным техническим средством реабилитации (например, кресло-коляска).
  • 14.
    14 Может ли гражданинбыть инвалидом, а ИПР ему никогда не разрабатывалась? Согласно «Правилам признания лица инвалидом», утвержденных постановлением Правительства РФ ОТ 20.02.2006г N 95 (в ред. Последующих По- становлений Правительства РФ): «Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, под- тверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индиви- дуальная программа реабилитации». ИПР могла быть не разработана инвалиду в случаях, если он отказался от ее разработки или инвалид в дальнейших реабилитационных мероприятиях не нуждался. В этом случае процедура разработки ИПР осущест- вляется в соответствии с порядком освидетель- ствования, т.е. обязательное предоставление инва- лидом «Направления на МСЭ» и заявления о разра- ботке ИПР. Что делать в случае потери ИПР? Копия ИПР может быть выдана инвалиду на основа- нии личного заявления в бюро МСЭ.
  • 15.
    15 Алгоритм действий при трудоустройстве: • Первое, что необходимо сделать, это найти все документы, подтверждающие ваше образо- вание и опыт работы. • Во-вторых, убедитесь, что в вашей Индиви- дуальной программе реабилитации (ИПР) есть отметка о трудоспособности. Если отметки нет, либо вы хотите изменить статус, то Вам необходимо обратиться в Главное Бюро МСЭ. Степени ограничения способности к трудовой дея- тельности классифицируются следующим образом: 1 степень способность к выполнению тру- довой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напря- женности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обыч- ных условиях труда выполнять трудовую дея- тельность более низкой квалификации; 2 степень пособность к выполнению трудо- вой деятельности в специально созданных усло- виях труда, с использованием вспомогательных технических средств и (или) с помощью других лиц; 3 степень неспособность к трудовой дея-
  • 16.
    16 тельности или невозможность(противопока- занность) трудовой деятельности. То есть, любая организация не может взять на рабо- ту человека с инвалидностью, если в его справке об инвалидности или Индивидуальной программе ре- абилитации значится третья степень ограничения способности к трудовой деятельности. • В-третьих, вам необходимо составить резю- ме. Подробнее о том, как правильно составить резюме мы расскажем чуть позже. Когда у вас на руках есть полный пакет документов необходимо встать на учет в Центр занятости, для этого Вам понадобится: паспорт, ИПР, документ об образовании, трудовая книжка, справка о заработ- ной плате за последние 3 месяца. Инвалиды, официально признанные безработными, могут пройти обучение по профессиям, востребо- ванным на рынке труда или курсы повышения ква- лификации. Безработные граждане на инвалидно- сти имеют на это право в приоритетном порядке. Также, Вы можете дать объявление о поиске работы на проверенных интернет-порталах, таких как: www.job.ru, www.tomsk.hh.ru, www.vacancy-tomsk.ru.
  • 17.
    17 Составление резюме Составление профессиональногорезюме — пер- вый шаг в поиске работы, и от того, насколько правильно оно составлено, будет зависеть, за- интересует Ваша кандидатура работодателя или нет. Для человека с инвалидностью часто достаточно сложно правильно выбрать момент для раскрытия информации о своей инвалидно- сти. Подобная проблема особенно актуальна для людей со скрытыми формами инвалидности. Нет единого мнения и правил о том, стоит ли в резю- ме упоминать о своей инвалидности. По данным нашего исследования, главной причиной неудач в поиске работы видится инвалидность. Женщи- ны в меньшей степени склонны винить инвалид- ность в неудачах, нежели мужчины. Мы предла- гаем вариант составления резюме, где человек открыто говорит о наличии инвалидности. Контактная и личная информация Ф.И.О. (обычно пишется крупными буквами, как за- головок, после слова «Резюме»); Контактная информация: адрес, контактный теле- фон, факс, e-mail и так далее; Личная информация: возраст (год рождения), се-
  • 18.
    18 мейное положение, наличиедетей, группа инва- лидности. Цель Неотъемлемый пункт любого резюме. К сожалению, некоторые о нем забывают. И тогда работодателю приходится ломать голову, особенно если резюме не совсем корректно составлено, на какую же ва- кансию оно прислано, и каким образом разместить его в базе данных. В цели нужно четко сформулировать, какая пози- ция Вас интересует. Например: Цель: соискание вакантной должности главно- го бухгалтера. Если Вас интересует ряд схожих вакансий, уместно их перечислить: Цель: соискание вакансии секретаря, секрета- ря-референта, личного помощника руководителя. Образование В этом пункте указывается полученное Вами после окончания школы образование. На первое место следует поставить то образование, которое явля- ется основным с точки зрения сформулированной
  • 19.
    19 выше цели. Порядок таков:сначала указывается период обуче- ния, далее наименование учебного заведения, фа- культет, специальность. После основного указыва- ется всевозможное дополнительное образование: второе высшее, курсы, семинары, стажировки и пр. Опыт работы Здесь перечисляются предыдущие места работы, в обратном хронологическом порядке (начиная с по- следнего). Обычно указывают 3-4 места. Сначала пишутся даты (с какого по какой год Вы работали в данной организации), затем название организации (желательно указывать форму соб- ственности ООО, ЗАО, ОАО и так далее) и вид ее де- ятельности (каждый работодатель ищет сотрудника, знакомого с той или иной областью деятельности). Далее следует название Вашей должности. Описывая опыт работы, нужно акцентировать вни- мание на функциях и достигнутых за период рабо- ты результатах. Покажите, чего Вы достигли, как вы- росли, работая в той или иной фирме. Эта инфор- мация следует сразу за наименованием должности. Чем дальше в прошлое уходит описание опыта, тем более компактными должны быть записи. В раздел «Опыт работы» можно вписывать и то, что
  • 20.
    20 не отражено втрудовой книжке, но реально имело место. Выпускникам учебных заведений без опыта работы желательно указать всевозможные подра- ботки и места прохождения практик. Профессиональные навыки Не менее важный пункт резюме. Именно он харак- теризует Вас как специалиста в той или иной сфере. Постарайтесь четко выделить и охарактеризовать свои профессиональные навыки: что вы умеете как специалист, какими профессиональными методи- ками и технологиями владеете. Тут же указываются: • иностранные языки и уровень владения ими; • навыки работы на ПК (укажите, какие паке- ты программ, базы данных, языки программиро- вания и так далее Вы знаете); Личностные качества Здесь вполне уместно охарактеризовать себя как личность. Прежде, чем заполнять эту графу, поду- майте, какие личные качества важны для профес- сии, которую Вы выбрали. Этот пункт оживит резю- ме, сгладит неловкость первого общения с работо- дателем или менеджером по персоналу.
  • 21.
    21 Дополнительная информация Укажите вседополнительное, что считаете нуж- ным, но не было указано ранее. Например, наличие водительских прав, категории, собственный авто- мобиль. Здесь же можно указать ограничения, ко- торые есть у Вас в связи с инвалидностью, но при этом не вдаваться в подробности. Если Вы решили дать знать работодателю о своей инвалидности в резюме, укажите это именно в разделе «дополни- тельная информация». Наиболее правильно это будет сделать, если: • работа, которую Вы рассчитываете полу- чить, напрямую связана с Вашим опытом именно в контексте инвалидности. Например, это мо- жет быть работа консультанта по реабилита- ции инвалидов; • наличие инвалидности является требовани- ем или пожеланием работодателя. Некоторые организации специально ищут сотрудников с ин- валидностью или для получения установленных законом льгот, или видя в них более подходящих работников для данной вакансии. В таком случае они часто сами указывают, что предлагают ра- боту для инвалидов. Иногда бывает полезно не просто отметить в резю- ме наличие инвалидности, а более подробно распи-
  • 22.
    22 сать, какие конкретномероприятия требуются для оборудования рабочего места и создания специ- альных условий труда. В таком случае работодатель не будет домысливать Ваши возможности, а сможет заранее определить, сможет ли он обеспечить Вас всем, что нужно для эффективной работы. Если в Вашем резюме будет написано об инвалид- ности, то это может послужить своеобразным филь- тром, который заранее отсеет работодателей, нега- тивно относящихся к тому, чтобы в их организации работали люди из данной социальной группы. Тогда у Вас будет гораздо меньше сложностей на личном собеседовании. Решение о том, указывать или нет наличие инва- лидности, остается за Вами. Взвесьте все плюсы и минусы Вашего конкретного случая, а также осо- бенности вакансии и организации, куда Вы обра- щаетесь за трудоустройством.
  • 23.
    23 Основные выводы социологического исследования, проведенного в2015 году специалистами Томского государственного университета по заказу фон- да «Обыкновенное чудо»: 1) Значительная часть опрошенных инвалидов относится к категории бедных. По данным про- веденного опроса 21% респондентов находится в зоне абсолютной бедности – доход ниже вели- чины прожиточного минимума, а 36% - в относи- тельной бедности. Наиболее распространенным источником дохода является пенсия, причем для 30% респондентов это единственный источник. 2) В силу этого большинство опрошенных ну- ждается в социальной поддержке: материальная поддержка - 67%, предоставление путевки на лечение – 57%, психологические консультации – 33% респондентов. 3) Тревожной является ситуация с занятостью инвалидов. В настоящее время работают лишь 19% респондентов, не работает 81%. Занятость инвалидов существенно отличается от стан- дартной модели и свидетельствует о сложном положении данной группы на рынке труда. По-
  • 24.
    24 казателями таких отличийвыступают высокая доля временно занятых, низкий уровень соответ- ствия работы специальности. 4) В наиболее сложном положении в плане тру- доустройства оказываются молодые инвалиды: отсутствие опыта работы сужает диапазон возможностей начала или продолжения трудо- вой деятельности, как в плане выбора профессии и поиска рабочего места, так и в формировании активного желания работать. Видимо, деятель- ность по содействию трудоустройству должна в первую очередь ориентироваться на молодых инвалидов, находящихся в особенно сложной си- туации. 5) Наличие опыта работы является позитивным фактором, способствующим продолжению тру- довой деятельности и после инвалидизации. На- против, отсутствие такого опыта становится фактором риска, ограничивающим возможности (и желание) трудоустройства. 6) Исследование выявило психологические фак- торы, препятствующие трудоустройству инва- лидов, представленные различного рода фобиями, страхами Их можно артикулировать как «страх поиска» - а вдруг откажут, прогонят; «страх собственной беспомощности» - я не смогу ра- ботать, я инвалид; «страх общения с людьми» - меня не примут в коллективе. 7) Значительная часть респондентов в каче-
  • 25.
    25 стве главной причиныотказа от трудоустрой- ства назвала страх перед сложностями самого устройства на работу. В этой связи особенно важным является обеспечение психологической поддержки инвалидов-соискателей, способству- ющей повышению самооценки, обучение техноло- гиям трудоустройства и, возможно, персональ- ное сопровождение, во всяком случае, на началь- ном этапе поиска работы. 8) Наиболее популярным каналом поиска работы является обращение к знакомым, на втором ме- сте идет Центр занятости. 9) Главной причиной неудач в поиске работы ви- дится инвалидность. Женщины в меньшей сте- пени склонны винить инвалидность в неудачах, нежели мужчины. 10) Наиболее популярными направлениями помо- щи при трудоустройстве являются обучение/пе- реобучение, подбор вакансий, помощь персональ- ного куратора, для более старших респондентов – юридическая помощь, для молодых – психологи- ческое консультирование. 11) Представления о желаемой работе и зара- ботной плате не являются завышенными. Преоб- ладают типичные для данной категории профес- сии, отмечаются социально-ориентированные и творческие профессии. 12) Наиболее важными характеристиками рабо- ты являются ее постоянный характер и свобод-
  • 26.
    26 ный график. 13) Большинствореспондентов готовы переучи- ваться, главным образом, чтобы получить более престижную/доходную профессию. Этот показа- тель зависит и групп инвалидности. Каковы особенности общения и этикет в отношении людей с различными видами инвалидности? Лексика, которую мы употребляем в отношении людей с инвалидностью, имеет большое значение и способна формировать то или иное отношение к представителям данной категории населения. Некоторые привычные всем слова и фразы – по сути, ярлыки и оскорбительные стереотипы. То, как мы говорим, тесно связано с тем, что мы думаем и как ведём себя по отношению к другим людям, и использование корректного языка по- могает формировать позитивные отношения в коллективе, в котором трудится человек с инва- лидностью. Люди с ограниченными физическими или ментальными возможностями не требуют
  • 27.
    27 какого-то специального обхожденияили правил, и мы даём только рекомендации, которые могут помочь избежать неловких ситуаций. Мы, прежде всего, рекомендуем избегать тех слов и понятий, которые в общественном сознании имеют устойчивое эмоциональное восприятие и создают соответствующие стереотипы. Например, слова «даун» или «псих» используются в обиходе, причём в подавляющем большинстве случаев применительно не к инвалидам. Следо- вательно, эти слова уже изначально несут не- гативный оттенок, и при их употреблении от- носительно лица с инвалидностью могут быть восприняты и как оскорбление. Также, не допу- скаются словосочетания, создающие определён- ные образы, например «прикованный к коляске», «страдающий детским церебральным парали- чом» и уж тем более «слепой, как крот». Намного более уместно употреблять нейтральные выра- жения, констатирующие лишь объективное со- стояние человека, то есть незрячий, человек на коляске и т.д. Слово инвалид является достаточно распростра- ненным и в своей основе лишено негативного от- тенка, поэтому мы считаем вполне нормальным его использование (тем более, что его предлагае- мая замена «человек с ограниченными возможно- стями» является достаточно спорной, так как у
  • 28.
    28 всех людей возможностив чем-то ограничены). Но мы считаем более правильным и в этом случае, и в других использовать фразы, начинающиеся со слов человек или люди. Например, люди с инва- лидностью, человек с синдромом Дауна и т.д. Большое внимание следует уделить терминоло- гии при сравнении людей с инвалидностью и без инвалидности. Употребляя выражения «нормаль- ный» или «здоровый» в отношении не инвалидов, вы тем самым неосознанно называете людей с инвалидностью «ненормальными» или «больны- ми». Является правильным, обращаясь к человеку на коляске, говорить, что он пришёл или вошёл в комнату, а не приехал или въехал. Обращаясь к незрячему человеку совершенно нормально ска- зать «посмотри», а выражение «пощупай» явля- ется некорректным.
  • 29.
    29 Справочная информация: • Департаментпо труду и занятости населения Томской области находится по адресу: ул. Киевская, 76. Телефон: 56-25-05. Сайт: http://trudtomsk.ru • Центр занятости населения города Томска и Томского района находится по адресу: ул. Нахимова, 8 (5 этаж, работает лифт). Часы работы: пн: 9:00-18:00, вт: 9:00-20:00, ср: 9:00-18:00, чт: 9:00-19:00, пт: 9:00-17:00, сб, вс: выходной. Телефон: 56-33-42, 56-33-62. Сайт: http://czn.tomsk.ru • Главное Бюро МСЭ по адресу: ул.Бердская, 27. Часы работы: пн-пт: 08:00 – 17:30, без перерыва. сб, вс – выходной. Телефон: 40-15-55. Сайт: http://mse.tomsk.ru • Уполномоченный по правам человека в Томской об- ласти: Елена Геннадьевна Карташова. Прием обраще- ний граждан ведется по адресу: пер. Нахановича, 3а, по следующему расписанию: пн: 9:00—12:00, вт, чт: 14:00—18:00, пт: 8:00—12:00. Личный прием граждан Уполномоченным по правам че- ловека в Томской области ведется по предваритель- ной записи каждую среду, с 14:00 до 18:00, по телефону: 71-48-34. Сайт: http://ombudsman.tomsk.ru
  • 30.