Обеспечение промышленной безопасности, минимизация техногенных рисков, создание условий для безаварийной работы опасных объектов — задача общегосударственной значимости. В статье приведены результаты анализа нормативных правовых документов определяющих, требования безопасности к оборудованию, работающему под избыточным давлением, и к организации работ по проведению экспертизы промышленной безопасности.

1. 00
Обеспечение промышленной безопасности, минимизация тех-
ногенных рисков, создание условий для безаварийной рабо-
ты опасных объектов — задача общегосударственной
значимости. В статье приведены результаты анализа норма-
тивных правовых документов определяющих, требования без-
опасности к оборудованию, работающему под избыточным
давлением, и к организации работ по проведению экспертизы про-
мышленной безопасности.
Изменения в законе о промышленной безопасности
[1] и выход Технического регламента таможенного
союза ТР ТС 032/2013 [2] определили новые требова-
ния безопасности к оборудованию, работающему под
избыточным давлением. Рассмотрим вступившие в
действие требования, с учетом эксплуатации обору-
дования на опасном производственном объекте (да-
лее ОПО).
Законом о промышленной безопасности [1] обору-
дование, работающее под избыточным давлением,
применяемое на ОПО, понимается как техническое
устройство.
В соответствии со ст.7 закона о промышленной без-
опасности [1] обязательные требования безопасно-
сти к техническим устройствам, применяемым на
ОПО, и формы оценки их соответствия указанным
обязательным требованиям устанавливаются в соот-
ветствии с законодательством Российской Федера-
ции о техническом регулировании. Технический
регламент таможенного союза ТР ТС 032/2013 [2]
определил единые обязательные для применения и
исполнения требования безопасности к оборудова-
нию, работающему под избыточным давлением, впер-
вые выпускаемому в обращение и предназначенному
для применения на таможенной территории Таможен-
ного союза и ввел ряд понятий: срок службы назна-
ченный и срок службы расчетный.
Срок службы назначенный – это календарная про-
должительность эксплуатации оборудования, при до-
стижении которой эксплуатация должна быть
прекращена независимо от его технического состоя-
ния [2].
Срок службы расчетный — это срок службы в кален-
дарных годах, установленный при проектировании и
исчисляемый со дня ввода в эксплуатацию оборудо-
вания [2].
Вышеуказанные понятия определяются в паспорте
оборудования и руководстве (инструкции) по экс-
плуатации. Паспорт оборудования оформляется из-
готовителем и включает информацию о расчетном
сроке службы, а назначенные показатели (назначен-
ный срок хранения, назначенный срок службы и (или)
назначенный ресурс) приводятся в руководстве (ин-
струкции) по эксплуатации, которое готовится на эта-
пе разработки (проектирования) оборудования. В
соответствии с требованиями, установленные Техни-
О новых требованиях БЕЗОПАСНОСТИ
к оборудованию, работающему под
избыточным давлением
Ефросинин В.В., ООО «Химтэк», г. Салават
Нуритдинова Л.М., Филиал «ЦЛАТИ
по Республике Башкортостан»
ФГУ «ЦЛАТИ по ПФО», г. Уфа
Солодовников А.В., ФГБОУ ВПО
«Уфимский государственный нефтяной
технический университет», г. Уфа
E–mail: bashexpert@gmail.com
ПРОМЫШЛЕННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ

2. 00КОНТРОЛЬ, ДИАГНОСТИКАХИМАГРЕГАТЫ №1 (29) МАРТ 2015
Наименование
технического
устройства
НПА, которыми осуществлялось
регулирование на стадиях жизненного
цикла ТУ
НПА, которыми осуществляется регулирование
на стадиях жизненного цикла ТУ
(в настоящее время)
Проектирование,
изготовление
Монтаж
Наладка,
эксплуатация
Проектирова-
ние, изготов-
ление,
маркировка
Монтаж
Наладка,
эксплуатация
Паровые и
водогрейные
котлы
ПБ 10-574-03 Правила устройства и
безопасной эксплуатации паровых
и водогрейных котлов
Те х н и ч е с к и й
регламент Тамо-
женного союза
«О безопаснос-
ти оборудова-
ния, работаю-
щего под избы-
точным давле-
нием» (ТР
ТС032/2013)
Технический рег-
ламент Тамо-
женного союза
«О безопасности
оборудования,
р аб о т а ю щ е г о
под избыточным
давлением» (ТР
ТС 032/2013)
ФНП ПБ ПС
«Правила про-
мышленной без-
опасности опас-
ных производ-
ственных объек-
тов, на которых
используется
оборудование,
работающее под
и з б ы т о ч н ы м
давлением»
ФНП ПБ ПС
«Правила про-
мышленной без-
опасности опас-
ных производ-
ственных объек-
тов, на которых
используется
оборудование,
работающее под
и з б ы т о ч н ы м
давлением»
Федеральный за-
кон от 21.07.1997
N 116-ФЗ «О про-
мышленной без-
опасности опас-
ных производ-
ственных объек-
тов»
Сосуды,
работающие
под давлением
ПБ 03-576-03 Правила устройства и
безопасной эксплуатации сосудов,
работающих под давлением
Трубопроводы
пара и горячей
воды
ПБ 10-573-03 Правила устройства и
безопасной эксплуатации трубопроводов
пара и горячей воды
Таблица1. Область распространения нормативно–правовых актов
ческим регламентом таможенного союза ТР ТС
032/2013 [2], по истечении назначенных показателей
указанных в руководстве (инструкции) по эксплуата-
ции, прекращается эксплуатация оборудования и
принимается решение о направлении его в ремонт,
или об утилизации, или о проверке и об установлении
новых назначенных показателей (назначенного ресур-
са, срока хранения, срока службы). Таким образом,
требования действующих нормативно-правовых ак-
тов следует разбить в зависимости от стадии жизнен-
ного цикла (см. таблицу 1).
Опираясь на требования п.2 ст. 7 закона о промыш-
ленной безопасности [1] назначенные показатели мо-
гут быть определены путем проведения экспертизы
промышленной безопасности, которая для эксплуати-
рующих технических устройств может быть проведена
в следующих случаях:
• по истечении срока службы или при превышении
количества циклов нагрузки такого технического
устройства, установленных его производителем;
• при отсутствии в технической документации
данных о сроке службы такого технического устрой-
ства, если фактический срок его службы превышает
20 лет;
• после проведения работ, связанных с изменением
конструкции, заменой материала несущих элементов
такого технического устройства, либо восстанови-
тельного ремонта после аварии или инцидента на
ОПО, в результате которых было повреждено такое
техническое устройство.
Следует подчеркнуть, что Технический регламент
таможенного союза ТР ТС 032/2013 не содержит тер-
мин: экспертиза промышленной безопасности. В со-
ответствии с требованиями закона о промышленной
безопасности [1] результатом проведения эксперти-
зы промышленной безопасности является заключе-
ние, которое подписывается руководителем
организации, проводившей экспертизу промышлен-
ной безопасности, и экспертом или экспертами в
области промышленной безопасности, участвовав-
шими в проведении указанной экспертизы [1]. Поря-
док и необходимость проведения экспертизы
промышленной безопасности определяют в соответ-
ствии с требованиями, установленными: Правилами
проведения экспертизы промышленной безопасности
[4].
Правилами промышленной безопасности ОПО, на
которых используется оборудование, уточнены выше-
перечисленные случаи проведения экспертизы про-
мышленной безопасности. Правилами определены
следующие случаи проведения экспертизы промыш-
ленной безопасности для технических устройств [3]:
• до начала применения на ОПО оборудования под
давлением, требования к которому не установлены ТР
ТС 032/2013;
• по истечении срока службы (ресурса) или при пре-

3. 00
вышении количества циклов нагрузки оборудования
под давлением, установленных его изготовителем
(производителем); или нормативным правовым ак-
том; или в заключении экспертизы промышленной
безопасности;
• при отсутствии в технической документации дан-
ных о сроке службы оборудования под давлением, ес-
ли фактический срок его службы превышает 20 лет;
• после проведения работ, связанных с изменением
конструкции, заменой материала основных элемен-
тов оборудования под давлением, либо восстанови-
тельного ремонта после аварии или инцидента на
ОПО, в результате которых было повреждено обору-
дование под давлением.
Рассмотрев требования Технического регламента
таможенного союза ТР ТС 032/2013 [1] и Правил про-
мышленной безопасности ОПО, на которых использу-
ется оборудование [3] следует утверждать допус-
тимости эксплуатации оборудования после выработ-
ки назначенного срока службы, только в случае про-
ведения экспертизы промышленной безопасности.
Этот вывод основывается на требованиях п.414 Пра-
вил промышленной безопасности ОПО, на которых
используется оборудование [3], которые разрешают
проведение технического диагностирования в рамках
экспертизы промышленной безопасности оборудова-
ния под давлением в следующих случаях:
• по истечении назначенного срока службы или при
выработке назначенного ресурса (по времени или ко-
личеству циклов нагружения);
• при отсутствии в технической и нормативной до-
кументации данных о назначенном сроке службы и на-
значенном ресурсе оборудования, если фактический
срок его службы превысил 20 лет;
• после проведения работ, связанных с изменением
конструкции, заменой материала несущих элементов
(работающих под давлением) оборудования, либо
восстановительного ремонта после аварии или инци-
дента на ОПО, в результате которых было повреждено
такое оборудование;
• при обнаружении экспертами в процессе осмотра
оборудования дефектов, вызывающих сомнение в
прочности конструкции, или дефектов, причину кото-
рых установить затруднительно;
• в иных случаях, определяемых руководителем ор-
ганизации, проводящей экспертизу, по согласованию
с эксплуатирующей организацией.
Однако перед экспертами и специалистами, экс-
плуатирующих организаций, стоит важный вопрос:
Сколько раз можно определять срок безопасной экс-
плуатации оборудования?
В настоящее время ответ на данный вопрос являет-
ся «правовым вакуумом». С одной стороны Правила
промышленной безопасности ОПО, на которых ис-
пользуется оборудование [3] требуют по результатам
технического диагностирования и определения оста-
точного ресурса (срока службы) оборудования, вы-
полненных в рамках экспертизы промышленной
безопасности установить:
а) срок безопасной эксплуатации оборудования до
очередного технического диагностирования или ути-
лизации;
б) условия дальнейшей безопасной эксплуатации
оборудования, в том числе разрешенные параметры
и режимы работы, а также объем, методы, периодич-
ность проведения технического освидетельствования
и поэлементного технического диагностирования, в
период эксплуатации оборудования под давлением в
пределах установленного по результатам экспертизы
промышленной безопасности срока безопасной экс-
плуатации оборудования.
Следовательно, Правила промышленной безопас-
ности ОПО, на которых используется оборудование
[3] не говорят о количестве экспертиз, однако с дру-
гой стороны изучив случаи, при которых требуется
проведение экспертизы, согласно Правил проведе-
ния экспертизы промышленной безопасности [4], ко-
торые содержат требование к проведению экс-
пертизы:
• до начала применения на ОПО;
• по истечении срока службы или при превышении
количества циклов нагрузки такого технического
устройства, установленных его производителем;
• при отсутствии в технической документации дан-
ных о сроке службы такого технического устройства,
если фактический срок его службы превышает 20 лет;
• после проведения работ, связанных с изменением
конструкции, заменой материала несущих элементов
такого технического устройства, либо восстанови-
тельного ремонта после аварии или инцидента на
опасном производственном объекте, в результате ко-
торых было повреждено такое техническое устрой-
ство.
Данный перечень не имеет случая, при котором экс-
пертиза промышленной безопасности проводится по
истечении сроков безопасной эксплуатации, установ-
ленных заключением экспертизы, как это допускается
этими же правилами для зданий и сооружений.
Вывод. Новые требования безопасности, установ-
ленные нормативно–правовыми актами [1, 2, 3, 4],
создают условия, направленные на борьбу с важной
проблемой износа основных фондов предприятий в
базовых отраслях экономики и снижение рисков воз-
никновения аварийных ситуаций.
Список литературы
1. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ
(ред. от 31.12.2014) "О промышленной безопас-
ности опасных производственных объектов".
2. Технический регламент таможенного союза ТР
ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, ра-
ботающего под избыточным давлением». Принят
Решением Совета Евразийской экономической
комиссии от 2.07.2013 N 41.
3. Федеральные нормы и правила в области про-
мышленной безопасности «Правила промышлен-
ной безопасности опасных производственных
объектов, на которых используется оборудова-
ние, работающее под избыточным давлением».
Утв. приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116.
4. Федеральные нормы и правила в области про-
мышленной безопасности «Правила проведения
экспертизы промышленной безопасности».
Утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538.
КОНТРОЛЬ,
ДИАГНОСТИКА