2015/5/15に開催されたwakamonog#8の中で発表された「インターネットの決め事ってどうやって決まっているのでしょうか？」の発表資料です。

1. ⼟土屋さんと皆さんへのご返答
インターネットの決め事って
どうやってきまっているのでしょうか？
2015/05/15 wakamonog8
⽇日本ネットワークインフォメーションセンター
(JPNIC)
前村 昌紀 1

2. JPNICって何者？
• JPNICはインターネットの円滑滑な運⽤用のために
各種の活動を通じてその基盤を⽀支え、豊かで安
定したインターネット社会の実現を⽬目指します。
– 活動理理念念：https://www.nic.ad.jp/ja/profile/view.html
• IPアドレス事業（指定事業者などからの維持料料収⼊入で運営）
– APNIC配下の国別インターネットレジストリ(NIR)と
して、IPアドレスの管理理
• インターネット基盤整備事業（会費収⼊入などで運営）
– 情報提供、技術･政策調査、普及啓発、
JPドメイン名の公共性担保など
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3. 前村って何者？
• 略略歴
– AS2518を⽴立立ち上げた(1994-‐‑‒1995)
– JANOGの⽴立立ち上げに関わった(1997)
– JPNICのIPアドレス部会に引き込まれた(1997)
– AS2518から、外資キャリアに移った(2000)
• でも、JPNICの仕事はついてきた
– ずぶずぶ。。。APNIC理理事(2000) JPNIC理理事(2002)
– JPNICに両⾜足突っ込んだ(2007)
– IPアドレス以外の仕事をすることになった(2009)
• でもAPNIC理理事の仕事はついてきた
– 今に⾄至る
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4. 前村って何者？
• イマココ
– JPNICインターネット推進部 部⻑⾧長
• JPNICのIPアドレス以外の事業を統括
• 特に、政策調査を直轄
– APNIC理理事会(Executive Council)議⻑⾧長
• APNIC会員の選挙によって選出、事務局の業務遂⾏行行を監督
– NETmundial Initiative Coordination Councilメンバ
• https://www.netmundial.org/
• インターネットガバナンスの新たな活動（疑義も多く。。）
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5. IPアドレスの決まりごと
• IPアドレス管理理のポリシーは、
RIRのポリシーフォーラムで決まる
• オープン・ボトムアップ・
コンセンサスベース
– 誰でも参加可能、提案可能、意⾒見見表明可能
– メーリングリストに⼊入れば参加
• RIR理理事会がエンドースするのが基本
– RIRにおける施⾏行行実現性の確認のため
• JPNICでも、APNICと同様の仕組みが
あり、APNICフォーラムとの連結が
考慮されている 5

6. プロトコルの標準化
• インターネットプロトコル群に関する標準化を
含む⽂文書化は、IETFのWG(Working Group)を
通じて⾏行行われ、最終的にRFCとして公開される
• オープン・ボトムアップ・ラフコンセンサス
– 誰でも参加可能、提案可能、意⾒見見表明可能
– メーリングリストに⼊入れば参加
– 複数の標準規格を許容するので「ラフコンセンサス」
• BoFをやってからWG設⽴立立
• Internet Draftを書いて、WGで揉んで、RFC
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7. ドメイン名の割り当て
• gTLDに関しては、ICANNで話し合われる
• オープン・ボトムアップ・マルチステークホルダー(MSH)
– gTLDは競争環境にあり、事業者、利利⽤用者、知財権者など多様な
⽴立立場が多様な⽅方針を検討するので、ステークホルダー間の平等
が重視される
– MSH構成の「評議会」で多数決で⽅方針を採択し、
ICANN理理事会が最終決定する
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8. 決め事をどう決める？
• 「技術コミュニティ*」の決め事は、オープン、
ボトムアップで、誰でも参加できます。
– 決め⽅方は、それぞれに多少⽂文化が違います。
– コンセンサスベースでも、微妙な場合の判断は、チェ
アに委ねられます。
• 国連会議体の決め事は、基本的に政府代表だけが
決め事に参加。
– 結構誤解混じりで変な提案がでてきたりするので、
技術コミュニティが政府関係者とコミュニケーション
を取って、正しい理理解を促す努⼒力力をやっています。
– ⺠民間も参加可能な会議体や、意⾒見見交換の場も最近は増
えています。
*: ICANN, ISOC, RIR, IETF/IABなど
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9. 決め事をどう決める？
• 「技術コミュニティ*」の決め事は、オープン、
ボトムアップで、誰でも参加できます。
– 決め⽅方は、それぞれに多少⽂文化が違います。
– コンセンサスベースでも、微妙な場合の判断は、チェ
アに委ねられます。
• 国連会議体の決め事は、基本的に政府代表だけが
決め事に参加。
– 結構誤解混じりで変な提案がでてきたりするので、
技術コミュニティが政府関係者とコミュニケーション
を取って、正しい理理解を促す努⼒力力をやっています。
– ⺠民間も参加可能な会議体や、意⾒見見交換の場も最近は増
えています。
*: ICANN, ISOC, RIR, IETF/IABなど
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10. 組織の権能と決め事
• RIRはIPアドレスのこと、IETFは技術規格を決
めます。それは「権能」です。
• 政府の権能は、規制と公共政策です。⽴立立法府で
の法制を提案しますし、省省令令は省省の判断です。
強制⼒力力を伴います。
– ⽅方針策定には⺠民間参与による審議会に諮問します。
その答申に関して意⾒見見募集をかけて、⺠民意反映に務
めます。
• 例例えばITUは加盟する政府を条約によって縛っ
ています。決められたことは、国内法で施⾏行行す
ることが求められます。
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11. インガバも広うございます
• 今当然OKと思っていることも、突然禁⽌止になる、
かもしれない
• ⽇日本で仕事する以上⽇日本国の法制に縛られる
– 電気通信事業法、データプライバシー法制、著作権法
• *NOGはガバナンスなのか？
• インターネットはグローバル
– ルールは世界のみんなの意向で決まる
• 資源管理理から⼈人権まで？
– Governance of the Internet：基盤のガバナンス
– Governance on the Internet：情報社会のガバナンス
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12. ⼀一⾔言でまとめるのは
難しいんですが
• 「当然OK」は未来永劫ではありません
• 重要度度や関⼼心の濃淡は当然あります
– 超絶変態な⼈人は、何にだって⼀一家⾔言あるわけですが
• 主要業務だけで多忙なのは分かります
みんながたくさん時間なんて取れません
• そんな皆さんのために、JPNICが何かやってます
• まず重要なのは、
– 「そういう世界もあるんだ」と知っておくこと
– ⼿手を出したい時に情報を⼿手繰れること

13. リファレンス
• ⽇日本インターネットガバナンス会議(IGCJ)
– Webサイト http://igcj.jp/
– メーリングリスト
https://www.nic.ad.jp/ja/profile/ml.html#igconf
• JPNIC Web インターネットガバナンスページ
– https://www.nic.ad.jp/ja/governance/
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