More Related Content
More from Thongkum Virut (20)
ทฤษฎีการปฏิวัติประชาธิปไตยในประเทศไทย
- 14. นอกจากนั้นยังมีการปะปนหลักอานาจอธิปไตยเป็นของปวงชนกับหลักการปกครองจากการเลือกตั้ง
โดยเถือว่าเมื่อมีการเลือกตั้งส.ส.เข้าสภาและสภาเป็นผู้ตั้งคณะรัฐมนตรีและควบคุมคณะรัฐมนตรี
ก็คือสภาและคณะรัฐมนตรีเป็นผู้ใช้อานาจอธิปไตยแทนปวงชนแล้วจึงเปลี่ยนคาว่า “อานาจอธิปไตยเป็นของ ปวงชน ”
เป็น “ อานาจอธิปไตยมาจากปวงชน ” ดังที่ปรากฏในรัฐธรรมนูญเกือบทุกฉบับของประเทศเรา
ซึ่งเป็นการทาลายหลักอันเป็นหัวใจของระบอบประชาธิปไตย
ในปัจจุบัน ประเทศไทยมีการปกครองจากการเลือกตั้งแต่อานาจอธิปไตยไม่ได้เป็นของปวงชน
แต่เป็นของกลุ่มผลประโยชน์ผูกขาดฉะนั้น
จึงต้องเปลี่ยนอานาจอธิปไตยของกลุ่มผลประโยชน์ผูกขาดมาเป็นอานาจอธิปไตยของปวงชนเสียก่อน
การปกครองมากจากการเลือกตั้งจึงเป็นหลักการปกครองระบอบประชาธิปไตยได้
หลักการปกครองของระบอบประชาธิปไตยมี5 ประการคือ1. อานาจอธิปไตยเป็นของปวงชน 2
เสรีภาพบริบูรณ์ของบุคคล3.ความเสมอภาค4. หลักกฎหมาย5. การปกครองจากการเลือกตั้ง
แต่หลักที่เป็นหัวใจของระบอบประชาธิปไตยคืออานาจอธิปไตยเป็นของปวงชนแม้ว่าจะมีหลักอื่นๆ
แต่ไม่มีหลักอานาจอธิปไตยเป็นของปวงชนก็ไม่ใช่ระบอบประชาธิปไตย
ฉะนั้นจะดูว่าระบอบใดเป็นระบอบประชาธิปไตยหรือไม่
ก่อนอื่นก็ต้องดูที่ว่าอานาจอธิปไตยเป็นของปวงชนหรือเป็นของคนส่วนน้อย
(10) หลักการปกครองกับรูปการปกครอง
หลักการปกครอง(Principle of Government) กับรูปแบบการปกครอง(Formof Government)
เป็นสิ่งที่จะต้องอยู่คู่กันแยกออกจากกันไม่ได้หลักการปกครองจะต้องอยู่ในรูปการปกครองในรูปใดรูปหนึ่งเสมอไป
และรูปการปกครองจะต้องมีหลักการปกครองของระบอบเผด็จการหรือระบอบประชาธิปไตย
ระบอบใดระบอบหนึ่งเสมอไป
- 17. รัฐธรรมนูญฉบับที่1 (พ.ศ.2475) มาตรา1 บัญญัติว่า“ กษัตริย์เป็นประมุขของประเทศ”รัฐธรรมนูญฉบับที่2 (พ.ศ.
2475) มาตรา1 บัญญัติว่า“ ประเทศไทยเป็นราชอาณาจักร”รัฐธรรมนูญฉบับอื่นนอกจาก2ฉบับนี้
นอกจากบัญญัติว่า“ประเทศไทยเป็นราชอาณาจักร”แล้วยังบัญญัติว่า“ประเทศไทย
มีการปกครองระบอบประชาธิปไตยมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข”อีกด้วยซึ่งหมายความว่า
ประเทศไทยเป็นราชอาณาจักรและสถาบันพระมหากษัตริย์เป็นประมุขของประเทศไทยตรงกันทุฉบับ
แต่มีการพูดกันอย่างกว้างขวางให้ผิดไปจากรัฐธรรมนูญว่า “ประเทศไทยมีการปกครองระบอบประชาธิปไตย
อันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข”เป็นการลดฐานะของพระมหากษัตริย์จากประมุขของประเทศ
มาเป็นประมุขของระบอบซึ่งผิดจากเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญจากหลักวิชาการและจากข้อเท็จจริง
ซึ่งถ้าคณะปกครองละเมิดรัฐธรรมนูญโดยทาให้ระบอบประชาธิปไตยเป็นระบอบเผด็จการแล้ว
ก็อาจกระทบกระเทือนถึงสถาบันพระมหากษัตริย์เพราะในยุคปัจจุบัน
ระบอบประชาธิปไตยเป็นปัจจัยของความมั่นคงของสถาบันพระมหากษัตริย์
ระบอบเผด็จการบั่นทอนความมั่นคงของสถาบันพระมหากษัตริย์
การปฏิวัติประชาธิปไตยคือการเปลี่ยนระบอบเผด็จการเป็นระบอบประชาธิปไตย
ฉะนั้นการปฏิวัติประชาธิปไตยในประเทศไทยจึงเป็นการกระทาเพื่อความมั่นคงของสถาบันพระมหากษัตริย์
ขบวนการประชาธิปไตยแห่งชาตินอกจากมีภารกิจในการปฏิวัติประชาธิปไตยแล้ว
ยังมีความมุ่งหมายเพื่อสร้างระบอบประชาธิปไตยให้สาเร็จและมีอุดมคติเพื่อสร้างสังคมประชาธิปไตยให้สาเร็จด้วยฉะนั้น
ขบวนการประชาธิปไตยแห่งชาติในประเทศไทย
จึงเป็นผุ้ส่งเสริมที่แท้จริงให้สถาบันพรมหากษัตริย์เป็นประมุขของประเทศไทยตลอดไป
(12) ระบบรัฐสภาและระบบประธานาธิบดี
โดยทั่วไปรูปการปกครองของระบอบประชาธิปไตยมี3รูปคือระบบรัฐสภา (ParliamentarySystem)
แบะระบบประธานาธิบดี(PresidentialSystem)ส่วนระบบกึ่งประธานาธิบดี(Semi-Presidential System)
นั้นอยู่ในฝ่ ายระบบประธานาธิบดี
- 18. ในประเทศไทยเมื่อกล่าวถึงระบบรัฐสภาและระบบประธานาธิบดีมีปัญหาสับสนซึ่งจาเป็นต้องทาความกระจ่างอยู่ 2
ปัญหา คือ
1. มักจะเข้าใจกันว่า
ระบบรัฐสภาและระบบประธานาธิบดีเป็นรูปการปกครองแต่เฉพาะของระบอบประชาธิปไตยระบอบเดียวฉะนั้น
เมื่อเห็นว่าประเทศใดมีรูปการปกครองเป็นระบบรัฐสภาหรือระบบประธานาธิบดี
ก็ถือว่าประเทศนั้นมีการปกครองระบอบประชาธิปไตยนัยหนึ่งถือว่าระบบรัฐสภานั่นเองคือระบอบประชาธิปไตย
ส่วนในประเทศที่มีรูปการปกครองเป็นระบบประธานาธิบดีก็ถือว่ามีการปกครองระบอบประชาธิปไตย
โดยถือว่าระบบประธานาธิบดีคือระบอบประชาธิปไตยเช่นเดียวกัน
แต่ความจริงแล้วประเทศที่ใช้ระบบรัฐสภาหรือระบบประธานาธิบดีเป็นรูปการปกครอง
อาจมีการปกครองระบอบเผด็จการก็ได้ เช่นระบบประธานาธิบดีในคิวบาสมัยบาติสตา
ระบบประธานาธิบดีในนิการากัวสมัยโซโมซาเป็นระบอบเผด็จการในทานองเดียวกัน
ระบบรัฐสภาสมัยพระยาพหลพยุหเสนาเป็นระบอบประชาธิปไตยระบบรัฐสภาสมัยจอมพลป.พิบูลสงครามและต่อๆ
มาเป็นระบบเผด็จการ
ฉะนั้นพึงเข้าใจว่าระบบรัฐสภาและระบบประธานาธิบดีอาจเป็นระบอบประชาธิปไตยหรือระบอบเผด็จการก็ได้
ไม่ควรคิดว่าเมื่อเป็นระบบรัฐสภาหรือระบบประธานาธิบดีแล้วจะเป็นระบอบประชาธิปไตยเสมอไป
แต่ในที่นี้เราพูดกันถึงระบบรัฐสภาและระบบประธานาธิบดีที่เป็นระบอบประชาธิปไตย
2. มักจะเข้าใจกันว่าระบบรัฐสภาและระบบประธานาธิบดีเป็นปัญหาประมุขของประเทศเพราะมีคาว่า “ประธานาธิบดี
” จึงคิดว่าระบบนี้หมายถึงประธานาธิบดีเป็นประมุขของประเทศไม่ใช่พระมหากษัตริย์เป็นประมุขของประเทศ
แต่ความจริงแล้วระบบรัฐสภาและระบบประธานาธิบดีไม่ได้เกี่ยวกับประมุขของประเทศ
ระบบรัฐสภาอาจมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุขของประเทศก็ได้ อาจมีประธานาธิบดีเป็นประมุขของประเทศก็ได้
เช่นระบบรัฐสภาของอังกฤษมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุขของประเทศ
ระบบรัฐสภาของอินเดียมีประธานาธิบดีเป็นประมุขของประเทศเป็นต้นส่วนระบบประธานาธิบดีเท่าที่ปรากฏ