Документ описывает положения о приемной семье в России, включая основные аспекты формирования и функционирования таких семей. Основные цели приемной семьи заключаются в обеспечении временного ухода за детьми, оставшимися без попечения родителей, с акцентом на взаимодействие с биологическими родителями. Регулируются права и обязанности приемных родителей, а также контроль со стороны органов опеки и попечительства.

2. Семейный кодекс Российской Федерации (СК)
Положение о приемной семье (утверждено Постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 829,).
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №
423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в
отношении несовершеннолетних граждан».
Постановление от 27 ноября 2000 г. № 896 «Об утверждении примерных
положений о специализированных учреждениях для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»
Концепция совершенствования государственной системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в современных
условиях (разработана и утверждена Межведомственной комиссией по
делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации
от 7 июля 1998 г. № 1/1 п. 125).
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей»

3. Замещающая (фостеровская ) семья -
временная семья, принимающая на воспитание ребенка, оставшегося без
попечения родителей на договорных началах с местными органами
опеки и попечительства и под их контролем (один из видов возмездной
опеки (попечительства)).
Контингент – дети, изымаемые из семьи в срочном порядке в силу
различных обстоятельств, таких как кризисная ситуация в родной
семье, болезнь или отсутствие родителей и др.
Основная цель - поддержание контактов с биологическими родителями и
возвращение ребенка в родную семью. Если невозможно
возвращение ребенка в родную семью, тогда он находится в приемной
до тех пор, пока не состоится решение суда в отношении дальнейшей
судьбы ребенка (экстренная помощь в случае возникновения в
биологической семье каких-либо кризисных условий).
Пребывание ребенка до решения его дальнейшей судьбы:
 возвращение в родную семью,
 направление в детский дом, интернат или другое учреждение.

5. правоотношения в приемной замещающей
(патронатной) семье:
 приемный родитель является законным представителем ребенка;
 постоянный контроль и отчетность перед органами опеки и попечительства
за воспитанием и расходованием средств;
 общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не
превышает 8 человек;
 оформление договора о передаче ребенка на воспитание в приемную
семью;
 отсутствует тайна передачи ребенка в приемную семью, возможны контакты
с кровными родственниками;
 ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на
причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца,
инвалидности), имеют право на получение жилого помещения по
достижению возраста 18-ти лет и другие социальные выплаты и
компенсации, предусмотренные для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
 устанавливается ежемесячная оплата труда приемных родителей;
 на содержание каждого ребенка ежемесячно выплачиваются денежные
средства.


6. Дети, подлежащие устройству в приемную
замещающую (патронатную)семью:
 смерть родителей (обоих или единственного);
 лишение родителей родительских прав;
 ограничение родителей в родительских правах;
 признание родителей недееспособными;
 болезнь родителей;
 длительное отсутствие родителей;
 уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и
интересов;
 отказ родителей взять своих детей из образовательных организаций,
медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные
услуги, или аналогичных организаций;
 создание действиями или бездействием родителей условий,
представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо
препятствующих их нормальному воспитанию и развитию;
 другие случаи отсутствия родительского попечения.

7. Лица, имеющие право быть приемными
родителями:
 супруги, а также отдельные граждане, желающие
принять ребенка или детей на воспитание (п.1
ст. 153 СК РФ).
 Лица, не состоящие в браке между собой, не
могут быть приемными родителями одного и того
же ребенка.
 Приемными родителями могут назначаться
только совершеннолетние лица обоего пола

8. Документы, необходимые для получения заключения о
возможности быть приемными родителями:
Паспорт, или другой заменяющий его документ (копия - страницы с отметками).
Заявление на имя руководителя органа опеки и попечительства с просьбой
подготовить заключение о возможности быть приемным родителем. (При
создании приемной семьи супружеской парой нужно совместное заявление
супругов).
Краткая автобиография.
Документы, подтверждающие доходы семьи кандидата в приемные родители.
Справка о заработной плате, либо копия декларации о доходах (за 12 месяцев).
Справка о размере получаемой пенсии (для пенсионеров).
Справка с места работы с указанием занимаемой должности.
Выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства,
подтверждающая право пользования жилым помещением либо право
собственности на жилое помещение.
Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина,
выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного
преследования за преступления.

9. Документы, необходимые для получения заключения о
возможности быть приемными родителями:
Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам
освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном,
выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации.
Копия свидетельства о браке (если приемный родитель состоит в браке).
Копия свидетельства о рождении (если приемный родитель не состоит в браке).
Заявление с просьбой о передаче на воспитание конкретного ребенка и о
заключении договора о создании приемной семьи.
Заявление с выражением согласия на создание приемной семьи от супруга
(если он не будет приемным родителем) и других совершеннолетних,
зарегистрированных в жилом помещении.
Копия свидетельства или иного документа о прохождении психолого-
педагогической и правовой подготовки для желающих принять на
воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, .
Копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа
Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа,
осуществляющего пенсионное обеспечение.
(Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №
423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в
отношении несовершеннолетних граждан»).

10. Этапы создания приемной (патронатной) семьи:
1. Сбор документов необходимых для организации приемной семьи;
2. Прохождение психолого-педагогической и правовой подготовки для лиц,
желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без
попечения родителей, по программе, утвержденной органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации;
3. Проверка специалистами органа опеки и попечительства документов,
предоставленных кандидатами в приемные родители, и обследование условий их
жизни;
4. Заключение о возможности быть приемными родителями (является
основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью);
5. Подбор ребенка (орган опеки и попечительства предоставляет кандидатам в
приемные родители информацию о ребенке, который может быть передан на
воспитание в приемную семью и выдает направление для посещения ребенка по
месту его нахождения.
6. Издание акта о назначении гражданина опекуном (попечителем),
исполняющим свои обязанности возмездно в соответствии с договором о
приемной семье.
7. Заключение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью

11. Права и обязанности гражданина, выразившего желание
стать опекуном и имеющего заключение об этом:
а) право получить подробную информацию о ребенке и сведения о
наличии у него родственников;
б) обратиться в медицинскую организацию для проведения
независимого медицинского освидетельствования ребенка,
передаваемого под опеку, с участием представителя учреждения,
в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом
Министерством образования и науки Российской Федерации и
Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, обязан
лично:
 а) познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
 б) ознакомиться с документами, хранящимися у органа опеки и
попечительства в личном деле ребенка;
 в) подтвердить в письменной форме факт ознакомления с
медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

12. Договор об осуществлении опеки или попечительства на
возмездных условиях
 заключается с опекуном или попечителем органом опеки и попечительства,
исходя из интересов подопечного а основании акта органа опеки и
попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои
обязанности возмездно.
 При установлении опеки или попечительства по договору об осуществлении
опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя
относительно представительства и защиты прав и законных интересов
подопечного возникают с момента принятия органом опеки и попечительства
акта о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности
возмездно.
 Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента
заключения договора об осуществлении опеки или попечительства.
 Порядок и сроки заключения договора об осуществлении опеки и
попечительства по договору установлены Постановлением Правительства
Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах
осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
граждан».

13.  Основанием для заключения договора о патронатном воспитании
являются:
заключение органа опеки и попечительства о возможности осуществления
патронатного воспитания гражданином, выразившим желание стать
патронатным воспитателем,
документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание
стать патронатным воспитателем,
акт органа опеки и попечительства, принятый по месту жительства
ребенка-сироты (ребенка, оставшегося без попечения родителей).
Договор о патронатном воспитании заключается между органом опеки и
попечительства, патронатным воспитателем и организацией по
патронатному воспитанию по месту жительства ребенка-сироты
(ребенка, оставшегося без попечения родителей), на срок не менее трех
месяцев и не более одного года.
В интересах ребенка, переданного на патронатное воспитание, допускается
продление договора о патронатном воспитании.
 Договор о патронатном воспитании должен предусматривать условия
содержания, воспитания и образования ребенка-сироты, ребенка,
оставшегося без попечения родителей, меры по защите его прав и
законных интересов, права и обязанности сторон.

14. 1. сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в
приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и
умственное развитие);
2. срок действия договора (т.е. срок на который ребенок помещается
в приемную семью);
3. условия содержания, воспитания и образования ребенка или
детей;
4. права и обязанности приемных родителей;
5. права и обязанности по отношению к приемным родителям
органа опеки и попечительства;
6. основания и последствия прекращения такого договора.
В случае изменения места жительства подопечного договор
расторгается, и органом опеки и попечительства по его новому
месту жительства заключается новый договор.

15.  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
являющихся братьями и сестрами, разным патронатным
воспитателям не допускается, за исключением случаев,
если такая передача отвечает интересам детей;
 ребенок, достигший возраста 10 лет, передается на
патронатное воспитание только с его согласия.
 прекращение патронатного воспитания осуществляется с
учетом мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет.
 Контроль за условиями жизни и воспитания детей,
переданных на патронатное воспитание, осуществляется
органами опеки и попечительства.

16.  При отказе родственников от усыновления (удочерения),
при отсутствии родственников, а также при наличии иных
установленных федеральным законодательством
обстоятельств, препятствующих усыновлению
(удочерению) родственниками ребенка, переданного на
патронатное воспитание, преимущественное право
усыновления (удочерения) предоставляется патронатному
воспитателю, у которого воспитывается ребенок.

17. Контроль органов опеки и попечительства за условиями жизни и
воспитания детей, переданных на воспитание в приемную семью
Орган опеки и попечительства по мест у жительства подопечного проводит
плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения
приемными родителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения
сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к
осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.
Плановая проверка проводится в виде посещения подопечного:
а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и
попечительства решения о назначении приемного родителя (родителей);
б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и
попечительства решения о назначении приемного родителя (родителей);
в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после
принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.
Акт проверки условий жизни подопечного оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется
опекуну в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и
попечительства.

18. 1. Патронатный воспитатель ведет учет расходов
денежных средств, выделяемых на содержание
ребенка, переданного на патронатное
воспитание. Сведения об израсходованных
денежных средствах представляются в
письменной форме в орган опеки и
попечительства в сроки, установленные
законодательством субъекта Российской
Федерации.

19. Отчет приемных родителей (приемного
родителя)
Отчет приемного родителя должен содержать сведения:
 о состоянии имущества и месте его хранения;
 приобретении имущества взамен отчужденного;
 доходах, полученных от управления имуществом приемного
ребенка (детей);
 расходах, произведенных за счет имущества приемного
ребенка (детей).
 К отчету приемных родителей (приемного родителя)
прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об
уплате налогов, страховых сумм и другие платежные
документы), подтверждающие указанные сведения, за
исключением сведений о произведенных за счет средств
приемного ребенка (детей) расходах на питание, предметы
первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

20.  воспитание в семье приемных родителей (приемного родителя);
 заботу со стороны приемных родителей (приемного родителя);
 совместное проживание с приемными родителями (приемным
родителем), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи
36 ГК РФ;
 причитающиеся им алименты, пенсии (по случаю потери кормильца,
инвалидности), пособия и другие социальные выплаты;
 сохранение права собственности на жилое помещение или права
пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения
имеют право на получение жилого помещения в соответствии с
жилищным законодательством;
 защиту от злоупотреблений со стороны приемных родителей (приемного
родителя);
 на общение с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и
другими родственниками (контакты родителей с ребенком (детьми)
допускаются с согласия приемных родителей).

21.  ежемесячное денежное вознаграждение;
 ежемесячно выплачиваемые на содержание каждого приемного
ребенка (детей) денежные средства: на питание, приобретение
одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного
обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг;
 приемная семья пользуется преимущественным правом на
получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории,
оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для
совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми.
 при лишении родительских прав родителя и передаче ребенка на
воспитание приемным родителям, алименты взыскиваются в
пользу этих лиц в соответствии со ст. ст. 81 - 83, Пункт 1 статьи 84
СК РФ.

22. проживать совместно со своими подопечными (раздельное проживание
приемных родителей или приемного родителя с подопечным;
извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства (не
позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего
места жительства);
заботиться о содержании приемных детей;
обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение, систематический показ
врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями
и состоянием здоровья ребенка (детей);
заботиться об обучении и воспитании приемных детей;
воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения, организуя
общий быт, досуг, взаимопомощь;
обеспечивать посещение приемным ребенком (детьми)
общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью,
поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения.

23. извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной
семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и
образования ребенка (детей).
подавать заявления о выплате причитающихся приемному ребенку (детям)
пособий, пенсий;
подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц,
обязанных по закону содержать приемного ребенка (детей);
предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью
приемного ребенка или его имуществу, о компенсации морального
вреда, причиненного подопечному;
обращаться в лечебные, учебные и иные организации с целью получения
приемным ребенком (детьми) медицинских, образовательных и прочих
услуг, как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям,
органам государственной власти и местного самоуправления,
должностным лицам в случаях нарушения прав приемного ребенка.