1. УКРАЇНА
БОРЩІВСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Шевченка, 20 А, м. Борщів, Тернопільська область, 48702, тел.2-11-78, факс 2-12-78
E-mail: borrdatr@bor.tr.ukrtel.net Код ЄДРПОУ 04058309
10.06.2014 № 01-790/04-07
На № _______________ від ______________
Господарський суд Тернопільської області
Справа № 10/Б-5
Суддя Півторак М.Є.
Борщівська районна державна
адміністрація Тернопільської області
48702, Тернопільська область,
м.Борщів, вул.Шевченка, 20а
р/рахунок № 35210001000295 в УДК
у Тернопільській області, МФО 338012,
код ЄДРПОУ 04058309
тел.: (03541) 2-11-78
Письмові пояснення
на клопотання ліквідатора ВАТ "Борщівський
цукровий завод" Бесараби В.І.
Ліквідатор ВАТ "Борщівський цукровий завод" Бесараба В.І. звернувся до
Господарського суду Тернопільської області з клопотанням про зобов'язання архівного
відділу Борщівської райдержадміністрації прийняти на зберігання документи банкрута
ВАТ "Борщівський цукровий завод".
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 30 травня 2014 року у
справі № 10/Б-5 судове засідання у справі призначено на 17 червня 2014 року та
зобов'язано Борщівську райдержадміністрацію надати письмові заперечення на
клопотання.
Борщівська райдержадміністрація вважає дане клопотання ліквідатора Бесараби
В.І. необгрунтованим, безпідставним та таким, що не грунтується на положеннях
чинного законодавства.
Зокрема, ліквідатор 13 травня 2014 року звернувся до Борщівської
райдержадміністрації з листом від 12.05.2014 року вих. № 12/05-Б щодо передачі
ахівних документів ВАТ "Борщівський цукровий завод" на зберігання до архівного
відділу Борщівської РДА.
За результатами розгляду вказаного листа ліквідатору було надано письмові
роз'яснення від 19 травня 2014 року за вих. № 16/01-15 про те, що згідно статті 31
Закону України "Про Національний архівний фонд та архівні установи" у разі ліквідації
або реорганізації державних органів, органів місцевого самоврядування,
державних і комунальних підприємств, установ та організацій документи, що
нагромадилися за час їх діяльності, передаються ліквідаційною комісією

2. (ліквідатором) правонаступникам у порядку, встановленому Міністерством
юстиції України, із збереженням відповідної форми власності на зазначені
документи, а у випадках відсутності правонаступників - відповідним державним
архівним установам або іншим місцевим архівним установам. Оскільки, ліквідоване
ВАТ "Борщівський цукровий завод" не є фондоутримувачем документів Національного
архівного фонду, які зберігаються в ахівному відділі райдержадміністрації, то
документи постійного зберігання передаються до Комунальної установи Борщівської
районної ради "Трудовий архів".
Вказані висновки зроблено виходячи з того, що згідно ст.1 Закону України «Про
національний архівний фонд і архівні установи» документ Національного архівного
фонду - це архівний документ, культурна цінність якого визнана відповідною
експертизою та який підлягає державному обліку і зберіганню. Статтею 29 цього ж
Закону передбачено, що місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого
самоврядування створюють архівні установи для централізованого тимчасового
зберігання архівних документів, нагромаджених у процесі документування службових,
трудових або інших правовідносин юридичних і фізичних осіб на відповідній території
(району, міста), та інших архівних документів, що не належать до Національного
архівного фонду.
Відповідно до п.6 Примірного положення про Трудовий архів, затвердженого
наказом Держкомархіву від 20.05.2004 року № 58 одним з основних завдань Трудового
архіву є зберігання відповідно до умов, визначених Держкомархівом, документів з
особового складу та документів тимчасового зберігання підприємств, установ та
організацій незалежно від форм власності та підпорядкування, що розташовані на
відповідній території, або ліквідованих підприємств, установ та організацій, що діяли
(були зареєстровані) на цій території.
Пунктами 12.3.5 та 12.3.6 Правил роботи архівних підрозділів органів державної
влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, затверджених
наказом Державного комітету архівів України від 16 березня 2001 р. № 16, встановлено,
що якщо установа ліквідується, її архівні справи, внесені до Національного архівного
фонду, передаються в упорядкованому стані відповідній державній архівній установі,
архівному відділу міської ради, а архівні справи з основної діяльності, строки
тимчасового зберігання котрих ще не закінчилися, та документи, не закінчені у
діловодстві, а також документи з особового складу передаються її органу вищого рівня,
якщо він існує на території Автономної Республіки Крим, відповідної області, мм.
Києва, Севастополя. Якщо органів вищого рівня на території зазначених регіонів не
існує, всі архівні справи і документи установи-фондоутворювача передаються до
архівних установ, що утворюються органами виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування для централізованого тимчасового зберігання архівних документів,
нагромаджених у процесі документування службових, трудових або інших
правовідносин юридичних і фізичних осіб на відповідній території (району, міста), та
інших архівних документів, що не належать до Національного архівного фонду (трудові
архіви). Якщо трудові архіви на відповідній території не створені, то зазначені
документи передаються до державних архівних установ, архівних відділів міських рад.
У випадку банкрутства установи передавання її документів для подальшого зберігання
здійснюється в порядку, установленому Законом України "Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" з подальшими змінами до
нього.

3. Згідно ч.2 ст.34 Законом України "Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом" після винесення судом ухвали про ліквідацію
юридичної особи - банкрута ліквідатор зобов'язаний забезпечити збереженість архівних
документів банкрута і, за погодженням із спеціально уповноваженим центральним
органом виконавчої влади у сфері архівної справи і діловодства або уповноваженою ним
архівною установою, визначити місце подальшого їх зберігання.
За ст.62 Господарського кодексу України підприємство - самостійний суб'єкт
господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом
місцевого самоврядування, або іншими суб'єктами для задоволення суспільних та
особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної,
торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом
та іншими законами. Підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно,
самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із своїм найменуванням та
ідентифікаційним кодом. Частиною 6 ст.59 цього ж Кодексу передбачено, що суб'єкт
господарювання ліквідується, зокрема, у разі визнання його в установленому порядку
банкрутом, крім випадків, передбачених законом.
ВАТ "Борщівський цукровий завод" було юридичною особою, самостійним
суб’єктом господарювання і не мало органу вищого рівня.
Таким чином, враховуючи, що на території Борщівського району функціонує
трудовий архів, документи банкрута, зокрема, з особового складу повинні бути передані
на зберігання до Комунальної установи Борщівської районної ради "Трудовий архів", а
не до архівного відділу Борщівської райдержадміністрації.
На підставі наведеного,
ПРОШУ:
Клопотання ліквідатора ВАТ "Борщівський цукровий завод" Бесараби В.І. від
12.05.2014 № 12/05 про зобов'язання архівнрнр відділ Борщівської
райдержадміністрації прийняти на зберігання документи банкрута ВАТ "Борщівський
цукровий завод" – відхилити.
Голова районної державної
адміністрації Я.Д.ГАЛЯС
Міська 2 31 20