1. ‫את‬ ‫לסתום‬
‫הדליפות‬
Pluggingtheleaks
‫כלכלה‬ ‫פיתוח‬ ‫על‬ ‫מחדש‬ ‫חושבים‬
‫מקומית‬
‫רז‬ ‫אסף‬
‫מתוך‬ ‫עובד‬nef

2. • Disclaimer - This publication has been produced with the
financial assistance of the European Union under the ENPI
CBC Mediterranean Sea Basin Programme. The contents of
this document are the sole responsibility of Project Wealth
and can under no circumstances be regarded as reflecting the
position of the European Union or of the Programme’s
management structures.

3. ‫כשמדברים‬ ‫מקובלות‬ ‫מוצא‬ ‫הנחות‬ ‫כמה‬
‫מקומית‬ ‫וכלכלה‬ ‫פיתוח‬ ‫על‬
•‫העושר‬(‫האושר‬ ‫ואיתו‬)‫מחלחל‬‫למטה‬ ‫מלמעלה‬
•‫לפיתוח‬ ‫כיוון‬ ‫יש‬–‫ל‬ ‫מהמרכז‬"‫פריפריה‬"
•‫פיתוח‬ ‫היא‬ ‫כלכלית‬ ‫צמיחה‬,‫צמיחה‬ ‫הוא‬ ‫ופיתוח‬
‫חיים‬ ‫איכות‬ ‫היא‬ ‫כלכלית‬ ‫צמיחה‬ ‫ובדרך‬ ‫כלכלית‬
‫פוגשות‬ ‫אלו‬ ‫הנחות‬
‫אחרת‬ ‫מציאות‬

4. ‫מלהגיע‬ ‫רחוקה‬ ‫הכלכלית‬ ‫הצמיחה‬
‫הציבור‬ ‫לכלל‬
•‫של‬ ‫דוח‬ ‫מתוך‬ ‫נתונים‬ ‫כמה‬
‫לשנת‬ ‫אדווה‬ ‫מרכז‬2011:
–‫ב‬ ‫עמד‬ ‫העליון‬ ‫המאון‬ ‫של‬ ‫חלקו‬-
2010‫על‬14.1%—‫של‬ ‫גידול‬
57%‫מאז‬1990,‫ושל‬34%
‫האחרונות‬ ‫השנים‬ ‫בחמש‬
–‫נמוך‬ ‫שכר‬ ‫מקבלי‬(2/3‫מהשכר‬
‫החציוני‬),‫ב‬ ‫שהיוו‬-25.6%
2010‫השכירים‬ ‫מכלל‬,‫קיבלו‬,
‫ביחד‬,%7.7‫ההכנסה‬ ‫מעוגת‬
‫השכירים‬ ‫של‬
–‫בין‬2001‫ל‬-2011‫גדלה‬
‫ב‬ ‫הלאומית‬ ‫ההכנסה‬-35%,‫אך‬
‫גדל‬ ‫העובדים‬ ‫של‬ ‫שחלקם‬ ‫בעוד‬
‫ב‬-23%,‫המעסיקים‬ ‫של‬ ‫חלקם‬
‫ב‬ ‫גדל‬-85%
‫ב‬ ‫עלו‬ ‫העליון‬ ‫המאיון‬ ‫הכנסות‬-19%
‫בעשור‬,33%‫פחות‬ ‫משתכרים‬
‫ממינימום‬,‫ויילר‬ ‫דנה‬-‫פולק‬,‫הארץ‬,
‫דצמבר‬2011

5. ‫השקעות‬ ‫לעידוד‬ ‫החוק‬
‫לגישת‬ ‫כדוגמא‬ ‫הון‬
‫החלחול‬
‫ה‬ ‫בשנות‬ ‫חוקק‬-60‫כשמטרותיו‬
‫תעסוקה‬ ‫הגברת‬ ‫הן‬ ‫המוצהרות‬,
‫משקיעים‬ ‫משיכת‬,‫אוכלוסיה‬ ‫ופיזור‬*
‫בפועל‬
‫לא‬ ‫שהחוק‬ ‫כיום‬ ‫מודה‬ ‫ישראל‬ ‫בנק‬
‫השקעות‬ ‫של‬ ‫ופיזור‬ ‫תעסוקה‬ ‫שיפר‬
‫טבע‬,‫אינטל‬,‫וצ‬ ‫כיל‬'‫ב‬ ‫הטבות‬ ‫קיבלו‬ ‫פוינט‬ ‫ק‬-3.9‫ש‬ ‫מיליארד‬'-
‫ושילמו‬3.3%‫מס‬,‫פילוט‬ ‫אדריאן‬,‫גלובס‬,‫מאי‬2013

6. ‫אזורים‬ ‫על‬ ‫שמדברים‬ ‫עובד‬ ‫לא‬ ‫גם‬ ‫החלחול‬
‫אזורי‬ ‫כלכלי‬ ‫ופיתוח‬ ‫שונים‬
‫בלעדי‬:‫נכשל‬ ‫הון‬ ‫השקעות‬ ‫עידוד‬ ‫חוק‬:
‫לא‬ ‫הפריפריה‬ ‫אך‬ ‫נשפך‬ ‫הכסף‬
‫התחזקה‬,‫סיקולר‬ ‫נעמה‬,‫כלכליסט‬,
‫אוגוסט‬2009
‫משרד‬‫האוצר‬‫קובע‬‫שהחברות‬‫שקיבלו‬
‫מענקים‬‫המשיכו‬‫להעסיק‬‫עובדים‬‫ממרכז‬
‫הארץ‬‫גם‬‫במפעליהן‬‫בפריפריה‬."‫העובדים‬
‫המתגוררים‬‫במחוז‬‫תל‬‫אביב‬‫ובמחוז‬‫המרכז‬
‫נוטלים‬‫כ‬–53%‫מסך‬‫הטבות‬‫המס‬,‫והעובדים‬
‫המתגוררים‬‫בפריפריה‬‫נוטלים‬‫כ‬–28%"

7. ‫גם‬ ‫אחרת‬ ‫מציאות‬ ‫פוגשות‬ ‫המוצא‬ ‫הנחות‬
‫בעולם‬ ‫אחרים‬ ‫במקומות‬
‫בינואר‬ ‫אוקספאם‬ ‫דוח‬ ‫מתוך‬2014–
WORKING FOR THE FEW”"

8. ‫איתה‬ ‫מביאה‬ ‫לא‬ ‫כלכלית‬ ‫צמיחה‬‫שיוויון‬‫ולא‬
‫המקום‬ ‫תושבי‬ ‫עם‬ ‫מיטיבה‬ ‫בהכרח‬
‫החופשי‬ ‫השוק‬ ‫מחיר‬:‫צמיחה‬ ‫יותר‬,‫שוויון‬ ‫פחות‬,
‫פופובסקי‬ ‫מיכל‬,‫כלכליסט‬,‫ינואר‬2012

9. ‫חיים‬ ‫איכות‬ ‫שווה‬ ‫לא‬ ‫כלכלית‬ ‫צמיחה‬

10. ‫גלובליזציה‬ ‫על‬ ‫מילים‬ ‫וכמה‬...

11. ‫אלטרנטיבה‬ ‫יש‬ ‫האם‬?
•‫פיתוח‬ ‫על‬ ‫לחשוב‬ ‫אחרת‬ ‫דרך‬–‫והנחות‬ ‫שאלות‬
‫חדשות‬ ‫מוצא‬
•‫עליה‬ ‫לחשוב‬ ‫בכלל‬ ‫מתחילים‬ ‫איך‬
•‫שותפים‬ ‫מניעים‬ ‫איך‬
•‫באלטרנטיבה‬ ‫להיות‬ ‫צריך‬ ‫מה‬
•"‫הדליפות‬ ‫את‬ ‫לסתום‬"‫ידי‬ ‫על‬ ‫שפותחה‬ ‫גישה‬ ‫היא‬
‫ארגון‬nef‫באנגליה‬

12. •‫כלכלת‬ ‫אל‬ ‫נכנס‬ ‫כסף‬
‫במספר‬ ‫האזור‬
‫דרכים‬:
‫תיירים‬
‫רווחה‬ ‫תשלומי‬
‫הרשות‬ ‫תשלומי‬
‫והממשלה‬
‫עסקיים‬ ‫משקיעים‬
‫מייצוא‬ ‫רווחים‬

13. 13
‫מכלכלת‬ ‫זולג‬ ‫כסף‬
‫דרך‬ ‫האזור‬:
‫מיסים‬
‫אנרגיה‬
‫חיצוניים‬ ‫קבלנים‬
‫למשקיעים‬ ‫רווחים‬
‫חיצוניים‬
‫חיצוני‬ ‫רכש‬

14. ‫דליפות‬ ‫יש‬ ‫אם‬,‫כמה‬ ‫משנה‬ ‫לא‬
‫נכניס‬ ‫כסף‬,‫ניצור‬ ‫לא‬ ‫לעולם‬
‫משגשגת‬ ‫כלכלה‬

15. ‫עובר‬ ‫שבו‬ ‫שחון‬ ‫אזור‬ ‫דמיינו‬‫נהר‬
‫יותר‬ ‫רחב‬ ‫שטח‬ ‫להפרות‬ ‫נוכל‬ ‫כיצד‬
‫הנהר‬ ‫אותו‬ ‫באמצעות‬?
‫איך‬ ‫אבל‬ ‫המקומית‬ ‫לכלכלה‬ ‫משאבים‬ ‫נכנסו‬
‫במקום‬ ‫לפעול‬ ‫להם‬ ‫נגרום‬?
‫הכסף‬ ‫אם‬
‫מייד‬ ‫שנכנס‬
‫יוצא‬,‫הכלכלה‬
‫אינה‬ ‫המקומית‬
‫נשכרת‬ ‫יוצאת‬

16. ‫את‬ ‫לשמור‬ ‫כדי‬
‫יש‬ ‫המשאבים‬
‫כדי‬ ‫קשרים‬ ‫ליצור‬
‫פעילות‬ ‫להניע‬
‫במקום‬ ‫כלכלית‬,
‫נוספים‬ ‫ערוצים‬
‫מאפשרים‬
‫רחבה‬ ‫לאוכלוסיה‬
‫מפירות‬ ‫ליהנות‬
‫בצורה‬ ‫הפיתוח‬
‫יותר‬ ‫צודקת‬
‫המקומית‬ ‫הכלכלה‬ ‫עבור‬ ‫לעבוד‬ ‫לכסף‬ ‫לגרום‬
‫השקיה‬ ‫מערכת‬ ‫להקים‬ ‫כמו‬ ‫זה‬

17. ‫אחר‬ ‫נעקוב‬‫הכסף‬ ‫נתיב‬…
•‫אם‬80%‫מחזור‬ ‫בכל‬ ‫באזור‬ ‫נשאר‬ ‫מהכסף‬
•‫אם‬20%‫מחזור‬ ‫בכל‬ ‫באזור‬ ‫נשאר‬ ‫מהכסף‬

18. ‫המקומי‬ ‫המכפיל‬–‫בבעלות‬ ‫עסק‬ ‫בין‬ ‫השוואה‬
‫מקומית‬ ‫בבעלות‬ ‫שאינו‬ ‫לעסק‬ ‫מקומית‬

19. ‫כלכלה‬ ‫ועד‬ ‫הדליפות‬ ‫את‬ ‫מלסתום‬
‫מקיימת‬ ‫מקומית‬
•‫תמונה‬ ‫לפעמים‬/‫מאוד‬ ‫הסברים‬ ‫מהרבה‬ ‫טובה‬ ‫מטפורה‬
‫מורכבים‬
•‫דרך‬ ‫היא‬ ‫הדולף‬ ‫הדלי‬ ‫או‬ ‫הדליפות‬ ‫את‬ ‫לסתום‬ ‫גישת‬/‫אמצעי‬
‫מקומית‬ ‫כלכלה‬ ‫פיתוח‬ ‫על‬ ‫חדשות‬ ‫שאלות‬ ‫לייצר‬ ‫להתחיל‬
•‫מורכבים‬ ‫כלכליים‬ ‫רעיונות‬ ‫פשוטה‬ ‫בצורה‬ ‫להסביר‬
•‫הכלכלה‬ ‫לגבי‬ ‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬ ‫בתהליכי‬ ‫תושבים‬ ‫לערב‬
‫המקומית‬,‫למיזמים‬ ‫רעיונות‬ ‫ולייצר‬
•‫מקומיות‬ ‫והתארגנויות‬ ‫פעולה‬ ‫שיתופי‬ ‫ליצור‬ ‫תושבים‬ ‫לעודד‬
•‫במקום‬ ‫מעוגן‬ ‫פיתוח‬ ‫על‬ ‫חדשה‬ ‫חשיבה‬ ‫ולהניע‬ ‫לייצר‬–‫כלכלה‬
‫מקיימת‬ ‫מקומית‬,‫ו‬"‫מפיתוח‬‫ה‬‫לפיתוח‬ ‫נגב‬‫ב‬‫נגב‬"