Документ представляет собой отчет Министерства финансов Республики Казахстан о выполнении государственного бюджета на 1 января 2014 года, включая данные о поступлениях, расходах и дефиците бюджета за 2013 год. В нем также обсуждаются результаты исполнения бюджета по регионам и плановые показатели на 2014 год, а также анализируются причины неосвоения средств и изменения в законодательстве о государственных закупках. Кроме того, документ включает информацию о национальном фонде и управлении государственной собственностью.

1. Қазақстан Республикасы
Қаржы министрлігінің 2013 жылғы
қызметінің қорытындылары

2. ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА ПО СОСТОЯНИЮ
НА 1 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА
млрд.тенге
Факт
2012 года
2013 год
План
на год
Факт
Отклонение
Исп-е, %
Отклонение от
2012 года
ПОСТУПЛЕНИЯ
5 920,9
6 357,0
6 459,4
102,3
101,6
538,5
ДОХОДЫ
5 813,0
6 281,1
6 382,4
101,2
101,6
569,4
106,8
66,7
67,3
0,7
101,0
-39,5
1,1
9,2
9,7
0,4
104,7
8,6
РАСХОДЫ
6 811,2
7 228,8
7 160,3
-68,5
99,1
349,1
ЗАТРАТЫ
6 269,0
6 921,1
6 852,7
-68,4
99,0
583,7
БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ
135,4
93,2
93,2
0
100,0
-42,2
ПРИОБРЕТЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ
АКТИВОВ
406,8
214,4
214,4
0
100,0
-192,4
-890,3
-871,8
-700,9
ПОГАШЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ПРОДАЖИ
ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ ГОСУДАРСТВА
ДЕФИЦИТ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕФИЦИТА
890,3
871,8
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ОСТАТКИ
-14,3
-76,0
Остатки бюджетных средств
на конец финансового года
118,7
189,4
700,9
194,7
2

3. ИСПОЛНЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ПО СОСТОЯНИЮ
ИСПОЛНЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ПО СОСТОЯНИЮ
НА 1 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА
НА 1 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА
млрд.тенге
Факт
2012 года
2013 год
План
на год
Факт
Отклонение
Отклонение от
Исп-е, % 2012 года
План на
2014 год
ПОСТУПЛЕНИЯ
4 889,2
5 242,8
5 272,4
29,6
100,6
383,2
5 773,8
ДОХОДЫ
4 763,4
5 152,7
5 179,5
26,7
100,5
416,1
5 698,1
125,5
81,3
83,9
2,6
103,2
-41,6
74,4
0,3
8,8
9,1
0,3
102,9
8,8
1,3
-42,9
-42,9
0
99,3
99,3
100,0
194,8
441,4
-52,4
6 716,1
6 464,5
118,1
0
100,0
-194,2
133,5
188,5
-942,4
942,4
ПОГАШЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ
КРЕДИТОВ
ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ПРОДАЖИ
ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ
ГОСУДАРСТВА
РАСХОДЫ
ЗАТРАТЫ
БЮДЖЕТНЫЕ КРЕДИТЫ
ПРИОБРЕТЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ
АКТИВОВ
ДЕФИЦИТ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕФИЦИТА
5 795,7
5 259,4
174,5
6 033,4 5 990,5
5 743,7 5 700,8
122,1
122,1
361,7
167,5
167,5
-906,5
906,5
-790,6
790,6
-718,0
718,0
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ОСТАТКИ
1,8
-58,9
Остатки бюджетных средств
на конец финансового года
20,4
79,3
3

4. ПОСТУПЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ФОНДА
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НА 1 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА
№ п/п
1.
2.
3.
Наименование
Средства Национального фонда на начало отчетного периода
(1.01.2013г.)
Поступления, всего:
- прямые налоги от предприятий нефтяного сектора
(за исключением налогов, зачисляемых в местные бюджеты)
- другие поступления от операций, осуществляемых
предприятиями нефтяного сектора (за исключением налогов,
зачисляемых в местные бюджеты)
- поступления от продажи земельных участков сельскохозяйственного
назначения
- инвестиционные доходы от управления Национальным фондом
(за 9 месяцев 2013 года)
Использование, всего
- гарантированные трансферты
- целевые трансферты
- покрытие расходов, связанных с управлением Национальным
фондом и проведением ежегодного внешнего аудита
Средства Национального фонда на конец отчетного периода
(31.12.2013г.)
4.
Сумма,
в млрд.тенге
10 446,5
3 834,3
3 396,5
34,6
1,2
402
1 412,0
1 380,0
25,5
6,5
12 868,8*
* - активы Национального фонда по курсу Национального банка РК на 31.12.2013 г. составили
83,5 млрд. долл. США (1 долл. США =154,06 тенге)
4

5. ИСПОЛНЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ПО СОСТОЯНИЮ
НА 1 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА
млрд. тенге
Наименование
ВСЕГО по республике:
План на 2013 Исполнение Неосвоение
год
6 033,4
5 990,5
42,9
в том числе: нераспределенный остаток резерва
Правительства РК
99,3
17,0
ИТОГО неосвоено по республике:
в том числе: по государственным органам
допустившим наибольшее неосвоение средств
Министерство охраны окружающей среды РК
%
25,9
58,6
54,2
4,4
92,6
1 187,9
90,6
1 167,7
87,4
3,3
3,2
99,7
96,5
403,6
400,6
3,0
99,3
14,2
11,4
2,8
80,6
Министерство сельского хозяйства РК
200,3
198,8
1,5
99,2
Министерство внутренних дел РК
237,6
236,1
1,5
99,4
Министерство регионального развития РК
439,2
437,9
1,3
99,7
Министерство транспорта и коммуникаций РК
430,0
428,9
1,1
99,7
Министерство финансов РК
Министерство по чрезвычайным ситуациям РК
Министерство образования и науки РК
Служба охраны Президента РК
5

6. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОСВОЕНИИ МЕСТНЫМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ЦЕЛЕВЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
ЗА 2013 ГОД
(ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ ДАННЫМ)
млн. тенге
Наименование
Итого:
План на год
Выделено из РБ Освоение МИО
Сумма
неисполнения
за год
1 043 566,8
1 043 566,7
1 035 041,6
8 525,1
58 211,8
58 211,8
57 121,0
163 233,2
163 233,2
162 224,0
Кызылординская область
46 815,3
46 815,3
45 816,3
Павлодарская область
36 623,9
36 623,9
35 704,0
1 090,8
1 009,2
999,0
919,9
Мангистауская область
36 782,1
36 782,1
35 885,1
г.Алматы
97 526,4
97 526,4
96 659,6
Сев-Казахстанская область
35 340,9
35 340,9
34 738,2
Вост-Казахстанская область
85 678,1
85 678,1
85 156,0
из них:
Акмолинская область
г.Астана
897,0
866,8
602,7
522,2
6

7. ИСПОЛНЕНИЕ НА 1 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА В РАЗРЕЗЕ
АДМИНИСТРАТОРОВ БЮДЖЕТНЫХ ПРОГРАММ, ДОПУСТИВШИХ КРУПНОЕ
НЕОСВОЕНИЕ СРЕДСТВ ПО СУБЪЕКТИВНЫМ ПРИЧИНАМ
Наименование
млрд. тенге
ВСЕГО
из них:
МОСВР
4,0
МОН РК
1,4
МСХ РК
1,3
Примечание
9,8
по строительству и реконструкции системы водоснабжения,
гидротехнических сооружений, в связи со слабым администрированием со
стороны министерства за ходом реализации объектов. Неосвоение
сложилось ,в связи с не предоставлением актов выполненных работ
подрядчиками; корректировкой ПСД; не состоявшимися конкурсами по гос.
закупкам
по программе «Развитие сетей инновационной системы по проекту
коммерциализации научных исследований», которая второй год подряд не
исполняется, в связи с ограниченными сроками процедуры отбора
грантополучателей (согласование с Всемирным банком участников , а также
рекомендации Международного подрядчика CRDF Global получены
11.10.2013 года);
по строительству и реконструкции объектов образования и науки, в связи
отставанием от графика производства работ, а также с выносом сетей и
групповой газгольдерной установки с пятен застройки и корректировкой
ПСД
по строительству ветеринарных лабораторий, в связи со слабым
администрированием и не эффективным распределением бюджетных
средств
7

8. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕОСВОЕНИЕ
ЦЕЛЕВЫХ ТРАНСФЕРТОВ ПО СУБЪЕКТИВНЫМ ПРИЧИНАМ
Наименование регионов
Причина
Мангистауская область
курирующий зам. акима
796,0 млн.тенге, в связи с длительным проведением конкурсных процедур по
строительству 2-х жилых домов на 60 и 100 квартир для сотрудников органов
внутренних дел г.Жанаозен.
г.Алматы
курирующий зам. акима
754,0 млн.тенге, в связи с поздней регистрацией договора по поставке блоков
и кабельной продукции для строительства метрополитене
Акмолинская область
курирующий зам. акима
515,8 млн.тенге, в связи с невыполнением подрядчиком объема работ по
строительству и реконструкция развития дорожной сети, строительству
врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов
Павлодарская область
курирующий зам. акима
367,4 млн.тенге, в связи с несостоявшимся конкурсов по государственным
закупкам и длительного проведения конкурсных процедур по строительству
внеплощадных инженерных сетей и сооружений
Кызылординская область
курирующий зам. акима
310,6 млн.тенге, в связи с невыполнением подрядчиком установленного
объема работ по строительству перинатального центра
Вост.-Казахстанская область
курирующий зам. акима
310,3 млн.тенге, в связи длительным проведением конкурсных процедур по
реализации текущих мероприятий в рамках Программы моногородов
г.Астана
курирующий зам. акима
186,9 млн.тенге, в связи с невыполнением подрядчиками запланированного
объема работ по развитию теплоэнергетической системы
Северо-Казахстанская область,
курир. зам. акима
185,8 млн.тенге, из-за длительного проведения конкурсных процедур по
строительству жилья для очередников
8

9. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ
Поправки, внесенные в Закон
Поправка
Эффект
Введение национального режима и установление
не противоречащих ему:
1.запрета на доступ;
2.ограничение доступа;
3.условия доступа.
1. прямая поддержка отечественного производителя
на 2 года;
2. к закупкам по перечню товаров, работ, услуг,
определяемого Правительством, допускаются только
поставщики стран ТС;
3. к закупкам допускаются поставщики всех стран, но
приоритет предоставляется поставщикам стран ТС.
2. Создание единого организатора:
-на республиканском уровне с 2014 года;
-на местном уровнях с 2015 года.
Компетенция - выполнение процедур организации
и проведения закупок по БИПам и товарам,
работам, услугам, определяемым решением
Правительства/МИО.
1. минимизация нарушений при проведении закупок
за счет правовой и технической компетентности;
2. эффективность проведения государственных
закупок.
3. Совершенствование процедур проведения
закупок в части перехода от цены к качеству в
результате выбора лучшей технической
спецификации товара/услуги.
1.Приобретение качественных товаров/услуг;
2.Стимулирование поставщиков на предоставление
качественных товаров/услуг ;
3.Развитие конкуренции.
4. Снижение административных барьеров за счет
предоставления права поставщику донести
недостающие документы.
1.Сохранение конкуренции - исключение
формального не допущения поставщиков к закупкам;
2.Минимизация жалоб со стороны поставщиков –
сокращение проверок;
3.Минимизация признания конкурсов
несостоявшимися – сокращение проведения закупок
из одного источника.
9

10. НОВЫЙ ЗАКОН
Цель
Эффект
Эффективность бюджета
приобретение качественных товаров, работ, услуг по оптимальной цене в результате:
1. увязки бюджетной заявки с планом государственных закупок;
2. выбора лучших предложений на основе оценки;
3. стандартизации требований к товаром, работам и услугам;
4. история, выбор, цены, итоги, выполнение контракта, платежи в одном месте.
Снижение
административных
барьеров
-поддержка малого и среднего бизнеса и сохранение принципов здоровой
конкуренции в связи с установлением следующего:
Действующих норм:
1. предоставление права поставщикам исправить заявку;
2. единый организатор закупок (организация, контроль за исполнением и приемка работ);
Новых предложений:
3. предквалификационный отбор;
4. предоставление права заказчикам самостоятельного продления срока подачи
документов для поставщиков;
5. внедрение электронного магазина взамен запросу ценовых предложений;
Регламентация исполнения
договоров
Эффективность госзакупок через открытие специального счета, обеспечивающие:
-контроль исполнения договора;
- прозрачность финансовых потоков.
Установление денежного
порогового значения
товаров, работ, услуг,
отнесенным к госзакупкам
Поддержка малого и среднего бизнеса
Совершенствование аудита
и контроля
эффективность проведения закупок в результате:
1.обжалования действий конкурсной комиссии в службу внутреннего аудита до
заключения договора (10дней);
2. обжалования действий службы внутреннего аудита в уполномоченный орган по
внутреннему аудиту;
3. обращения в суд уполномоченным органом по внутреннему аудиту.
10

11. УПРАВЛЕНИЕ ГОССОБСТВЕННОСТЬЮ
Госпредприятия
13 124
710
Организаций в области образования,
здравоохранения и соц.обеспечения
АО и ТОО с
участием государства
В сравнении с 2010 годом количество субъектов квазигосударственного
сектора и государственных учреждений выросло на 1358, в том числе:
• Субъекты республиканской собственности + 268
- государственные учреждения + 287
- государственные предприятия - 40
- АО, ТОО с участием государства + 21
• Субъекты коммунальной собственности + 1090
- государственные учреждения + 451
- государственные предприятия + 368
- АО, ТОО с участием государства + 271
11

12. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕВИЗИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕДВИЖИМОСТИ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОБСТВЕННОСТИ В 18 456
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦАХ
МФ совместно с МИО выявлено 520 тыс. кв.м излишних площадей
Комиссией по вопросам оптимизации
субъектов квазигосударственного сектора и
объектов государственной недвижимости
одобрены итоги ревизии по 460 тыс.кв.м.
излишних площадей
№
Предложено
60 тыс. кв.м. не согласованы
и будут рассмотрены на заседании
Комиссии
Кв.м.
Исполнено
Кв.м.
1
под социальные объекты
107 000
передано
22 300
2
на приватизацию
262 000
продано
13 500
3
для размещения ГУ и ГП
размещено
44 200
Всего
80 000
Всего излишних площадей:
91 000
460 000
Низкий темп передачи площадей под соцобъекты и размещение госорганизаций связан с отсутствием средств
на реконструкцию высвобождаемых площадей под детские сады, передислокацию государственных организаций,
по приватизируемым объектам – техническая задержка связана с проведением предпродажной подготовки
объектов, оценкой, публикации в СМИ и т.д.)
12

13. ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ «ЕДИНЫЙ БАЛАНСОДЕРЖАТЕЛЬ»
НА БАЗЕ ОДНОГО АДМИНИСТРАТОРА ПРОГРАММ МФ
В 2014 году по Актюбинской области площади и автомашины департаментов НК,
КК, КТК и инспекции КФК передать на баланс департамента КГИП.
Данные терподразделений МФ по Актюбинской области :
Кол-во
Кол-во
Площадь зданий, Площадь, в которых
Терподразделен Штатная внештатн
зданий,
Кол-во Расходы на
находящихся на размещены на условиях
ие ведомств численнос
ых
находящихс
автомаш
1 кв.м.,
балансе,
оплаты коммунальных
МФ
ть
работнико
я на
ин
тенге
тыс.кв.м.
услуг, тыс.кв.м.
в
балансе
Налоговый
департамент
Департамент
казначейства
Департамент
таможенного
контроля
Инспекция
финансового
контроля
411
100
14
10,5
173
142
13
7,6
152
28
3
3
0
23
3709
0
14
2683
0
8
1342
38
2
0
0
0,353
1
16499
Департамент
государственног
о имущества и
приватизации
9
2
0
0
0,318
1
1512
Всего:
783
274
30
21,1
0,671
47
25745
13

14. РЕАЛИЗАЦИЯ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА «ЕДИНЫЙ БАЛАНСОДЕРЖАТЕЛЬ»
I ЭТАП
1
1
Реализация пилотного проекта на территории Актюбинской области, которая
позволит установить единые размеры расходов на содержание площадей (текущий
капитальный ремонт, охрана, отопление, электроэнергия, вода и т.д.) на территорий
одной области оптимизировать количество штатных и внештатных сотрудников, в
т.ч. путем с последующей передачи услуг по содержанию зданий и автомашин
субъектам частного предпринимательства (со второго квартала 2014 года)
2
2
Реализация проекта по всем областным терподразделениям госорганов по
Актюбинской области, за исключением правоохранительных органов, что позволит
оптимизировать административные расходы республиканского бюджета
(ІІ полугодие 2014 года)
II ЭТАП
3
3
Передача функций по обеспечению деятельности терподразделений госорганов , за
исключением правоохранительных органов единому балансодержателю (проведение
текущего и капитального ремонта, закупки оргтехники, мебели, канцтоваров,
приобретение услуг связи и т. д.), (2015 год)
14

15. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Наименование показателей
Всего проверок
Нарушения законодательства:
- бюджетного законодательства и иные финансовые нарушения
- нарушения при государственных закупках
2013 год
6245
579 340,1 млн.тенге
292 103,8 млн.тенге
287 236,3 млн.тенге
Всего восстановлено и возмещено в бюджет
133 433,8 млн.тенге
Передано материалов в правоохранительные органы
на сумму
623
111 434,2млн.тенге
Направлено исков в суды
Наложено административных взысканий,
сумма штрафа
Привлечено к дисциплинарной ответственности
488
2013
384,4 млн. тенге
5 853
15

16. ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ С ВНЕДРЕНИЕМ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Период
Количество
проверок
Охвачено
контролем
(млн.тенге)
Нарушения
бюджетного
законодательства
(млн.тенге)
Удельный вес выявленных
нарушений
(отношение нарушений к
охвату, %)
Возмещено и
восстановлено в
бюджет
(млн.тенге)
2010
9476
4155909,2
230008,6
5,5
66411,5
2011
7582
2623674,4
207974,4
7,9
52654,5
2012
6817
2649580,2
333496,3
12,6
124613,6
2013
6245
1897668,2
292103,8
15,4
133433,8
7,9
5,5
16

17. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ
•АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ АКТИВОВ ГОСУДАРСТВА
•АУДИТ КОНСОЛИДИРОВАННОЙ ОТЧЕТНОСТИ БЮДЖЕТА
СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ
•МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ КООРДИНАЦИЯ СВА
•ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СВА
•АУДИТ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
•ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ПРОЕКТА РБ
СУР
Единые стандарты
Координация деятельности
Взаимное признание
результатов
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН ПО ВНУТРЕННЕМУ АУДИТУ
•АУДИТ СОООТВЕТСТВИЯ
•ВЫРАБОТКА РЕКОМЕДАЦИЙ РУКОВОДСТВУ
•АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВНУТРИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
•АУДИТ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ГОС.УЧРЕЖДЕНИЙ
17
СЛУЖБЫ ВНУТРЕННЕГО АУДИТА ГОСОРГАНОВ

18. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ РК
данные на 01.01.2014
млн.
тенге
млн.
долл.
I. Государственный долг1
4 417 240
28 756
Долг Правительства РК
4 398 169
28 632
3 614 604
23 531
783 565
5 101
3 577
23
3 577
23
внутренний
внешний
Долг Национального Банка РК
внутренний
внешний
-
-
Долг местных исполнительных
органов РК2
отношение госдолга к ВВП
1 268
15 495
101
II. Гарантированный государством
долг
82 867
539
6 807
44
76 061
495
40 249
262
40 249
262
внутренний
внешний
допустимый
предел
долговая нагрузка на
бюджет
194 741
перед прочими кредиторами
лимит правительственного
долга
1 369
перед Правительством РК
Индикаторы правительственного долга
находятся в зоне допустимых значений
210 236
факт
2013г.
4 770,6
млрд.тг
4 398
млрд.тг
III. Долг по поручительствам
государства
внутренний
внешний
Всего (I + II + III)
10-15%
9,7%
4 540 357
29 558
Примечание:
1 - без учета взаимных требований (долга МИО перед Правительством РК)
50%
12,8%
2 - оценка долга подлежит уточнению по завершению процесса формирования и сверки базы данных по долгам
МИО
18

19. 19

20. 20

21. Ставка – 28,6% (-12,5%)
Кол-во платежей – 7 (-2)
Время – 188 часов (-82 часа)
ФНО
ФНО
Удовлетворенность качеством государственных
услуг, предоставляемых налоговыми органами:
 бизнес - 87%
население – 86%.
21

22. ИНДИКАТОР ГИК ВЭФ
«НАГРУЗКА ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР»
Качеством государственных услуг,
предоставляемых таможенными органами
удовлетворены
68% участников внешнеэкономической
деятельности.
22

23. НЕАКТУАЛЬНОСТЬ ДАННЫХ ГОСОРГАНОВ ДЛЯ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
В 2000 году – создан Государственный реестр
налогоплательщиков и объектов налогообложения (ИС РНИОН)
для:
 автоматического начисления налогов;
 формирования уведомлений по налогам на имущество, землю и
транспорт
Проблема – отсутствие актуальных данных с МТК, МЮ, МВД,
МОСВР, МТСЗН, МНГ, МЗ, МРР и АС, КНБ РК
Международный опыт – Закон о передаче данных для целей
налогообложения
Предложение:
• Систематизация и унификация государственных баз данных
Результат:
- упрощение процесса перехода к всеобщему декларированию
- снижение ошибочных исчислений налогов и других платежей в
23

24. СОКРАЩЕНИЕ КОДОВ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ (КБК)
В Казахстане – 213 КБК
Международный опыт:
•
•
•
•
•
Болгария - 33 КБК
Литва - 36 КБК
Франция - на один налог один КБК
Грузия - 8 КБК
Сингапур - КБК не существует
Предложение:
Из 213 КБК сократить 116 КБК путем объединения их с другими КБК
Результат:
 повышение качества оказания налоговых услуг
 уменьшение количества ошибочных платежей
 упрощение уплаты налогов и платежей в бюджет
24

25. ВНЕДРЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ СЧЕТОВ-ФАКТУР
с 1 июля 2014 года внедряются электронные счета-фактуры
на добровольной основе
Международный опыт – внедрение специального НДС-счета
Предложение
- введение специального НДС-счета
- ввести обязательность применения электронных счетов-фактур
Результат:
- упрощение ведение бизнеса для предпринимателей (снижение
затрат, снижение контроля добросовестных налогоплательщиков со
стороны налоговых органов)
- своевременное реагирование и пресечение деятельности
лжепредприятий
- увеличение налоговых поступлений в бюджет
25

26. ОГРАНИЧЕНИЕ НАЛИЧНОГО ОБОРОТА
В Казахстане ограничены наличные расчеты между юридическими
лицами свыше 1000 МРП, ограничение размеров снятия наличных
денег отсутствует.
Мировая практика:
• США, Франция, Бельгия, Италия и Мексика вводят ограничение на оплату
наличными деньгами
• Норвегия, Нидерланды, Австрия и другие страны реализуют
последовательную программу отказа от наличных в качестве платежного
инструмента
Предложение:
Законодательно ограничить возможность снятия юридическими и
физическими лицами наличных денег с расчетных счетов в банках
второго уровня
Результат:
Снижение наличных взаиморасчетов - ключевая мера противодействия
теневой экономике.
26

27. Назарларыңызға рахмет!
27