Світлана Берзіна президент ВГО «Жива планета» Четвертий “Лісовий діалог” 2021 р.

1. Публічні та приватні закупівлі лісової продукції:
досвід та перспективи в контексті сталості
Світлана Берзіна
президент ВГО «Жива планета»

2. Зелені
публічні
закупівлі
Збереження природних ресурсів та
екосистем
Зниження вмісту небезпечних речовин
Запобігання кліматичним змінам
(зменшення викидів парникових газів)
Підвищення конкурентоспроможності більш
екологічно кращої продукції
Економічна ефективність
Підтримка екологічних інновацій
Збереження фінансових коштів

3. ЦИРКУЛЯРНА ЕКОНОМІКА І ЖИТТЄВИЙ ЦИКЛ

4. Globe Scan провів дослідження для Лісової опікунської ради (FSC), у якому взяло
участь 12 000 людей з 15 країн світу, зокрема, Китаю, Канади, Мексики, Німеччини,
Індії, Польщі та ПАР. Грудень, 2021.

5. Регламент встановлює обов’язкові правила
належної перевірки для операторів, які
розміщують на ринку ЄС конкретні товари,
пов’язані з вирубкою та деградацією лісів.
Мета – забезпечити, щоб на ринок ЄС
допускалася лише легальна продукція.
Оператори повинні будуть збирати
географічні координати землі, де були
вироблені товари, щоб забезпечити
можливість відстеження. Там, де
вважається, що країна представляє ризик,
буде проводитися «посилений контроль».
РЕГЛАМЕНТ ЄВРОПЕЙСЬКОГО ПАРЛАМЕНТУ
ТА РАДИ щодо надання на ринку Союзу, а
також експорту з Союзу певних товарів та
продуктів, пов’язаних з вирубкою та
деградацією лісів та скасування Регламенту
(ЄС) № 995/2010

6. Globe Scan провів дослідження для Лісової опікунської ради (FSC), у якому взяло
участь 12 000 людей з 15 країн світу, зокрема, Китаю, Канади, Мексики, Німеччини,
Індії, Польщі та ПАР. Грудень, 2021.

7. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або
функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за
умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі
однозначно розумівся замовником і учасниками.
Стаття 23. Технічні специфікації, маркування,
сертифікати, протоколи випробувань та інші
засоби підтвердження відповідності
- ціна;
- нецінові критерії;
- вартість життєвого циклу.
Стаття 29. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій
Закон України «Про публічні закупівлі»
Критерії оцінки, зокрема, такими як: …… застосування заходів охорони
навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом
закупівлі».

8. Вимоги до шкільних меблів для Нової української школи
та їх можливі екологічні характеристики
Енергономічність Безпека
Гарантований виробником
термін служби і здатність до модернізації
Хімічна безпека і поліпшені
екологічні характеристики
попередження отруєння
і хронічних захворювань
зменшення видатків на
соціальні виплати
Зменшення витрат на виріб
за функціональною
характеристикою
Стале
лісокористування
Придатний до переробки

9. Стале лісокористування
FSC® (Forest Stewardship Council®, Лісова опікунська рада) створена
у 1993 році.
Перший сертифікат виданий у 1997.
Після 25 років FSC перетворився на найбільшу сертифікаційну
систему: її офіси є в більш ніж 40 країнах, сертифіковані ліси - в 82
країнах, сертифіковані компанії працюють в 137 країнах.
Сертифікат видається на 5 років з можливістю пролонгації, раз на рік
проходить контрольний аудит.
Система FSC відкрита, існує механізм подання та розгляду скарг.
Можливий і позаплановий аудит - якщо в орган по сертифікації
надходить сигнал про порушення з боку компанії, - і припинення дії
сертифіката (на період припинення компанії заборонено продавати
що-небудь з FSC-заявою).

10. https://ua.fsc.org/ua-uk/become-certified

11. Більш екологічно краща продукція (екологічне
марковання І типу згідно з ISO 14024)

13. Сталість та простежуваність сировини, відповідність лісоматеріалів вимогам FSC
Регламентовані групи ризиків хімічних впливів або їх можливих комбінацій
за класами і категоріями небезпек згідно з міжнародними стандартами.
ГДК с.д. хімічних речовин здатних вивільнятись в атмосферне повітря у 2-5 разів більш
жорсткіше у порівнянні з встановленими згідно з чинним санітарним законодавством.
Полімерні та полімервмісні матеріали не повинні створювати в приміщенні
специфічний запах, що перевищує 1 бал.
Питома ефективна активність природних радіонуклідів виробу не повинна бути
більш ніж 150 Бк/кг.
СОУ ОЕМ 08.002.06.080:20ХХ Меблі та покриття для підлоги з лісоматеріалів.
Екологічні критерії оцінювання життєвого циклу.
Відповідність всіх елементів виробу вимогам екологічних стандартів
Ремонтопридатність і можливість переробки за доступними в Україні технологіями

14. Перелік заборонених для використання хімічних речовин та важких металів
Хімічні речовини Важкі метали
Елементарний хлор Ртуть
Азиридини та поліазиридини Свинець
Галогенізовані ароматичні сполуки, включаючи
галогенізовані розчинники
Кадмій
Сурма
Диетилгексилфталат (DEHP), дибутилфталат
(DBP), диалилфталат (DAP) чи
n-бутилбензинфталат (BBP)
Хром (VI)
Селен
Алкілфеноли, алкілфенолетоксилати (APEO) чи
інші похідні алкіл фенолу, сполуки бісфенолу А
Миш’як
Мідь та олово (їх сполуки, напр.
оловоорганічні: TBT, TPT)
Вивільнення формальдегіду з меблів не має перевищувати 0,008 мг/м3, при насиченості в повітрі
закритих приміщень 1 м2/м3.
Меблі, що призначені для внутрішніх приміщень, не просочуються.
Вимоги до меблів щодо хімічної безпеки

15. Хімічні речовини Вимоги (після 3 діб)
Загальна кількість органічних хімічних речовин С6-С16 0,25мг/м3 повітря
Загальна кількість органічних хімічних речовин С16-
С22
0,03мг/м3 повітря
Всього ЛОС* 0,05мг/м3 повітря
Вивільнення формальдегіду з покриття для підлоги з нанесеним захисним та/
або декоративно-захисним покриттям не має перевищувати 3,2 мг/м2∙г.
Вимоги до покриття для підлоги
Граничні показники вивільнення ЛОС із покриттів для підлоги

16. Класифікація небезпеки хімічних продуктів, застосування яких заборонено

17. Нецінові критерії
Вимоги до екологічних характеристик варто застосувати у
якості нецінових критеріїв замість прямих вимог, у разі якщо
замовник має намір встановити такі критерії, але при цьому він
не впевнений у тому що:
а) чи є на українському ринку належні конкурентні умови на
продукцію що відповідає встановленим вимогам;
б) ціна на таку продукцію (більша, менша чи така сама як
середня ринкова) дозволить здійснити закупівлю в межах
передбачених бюджетних видатків;
в) чи є постачальник такої продукції якій відповідатиме іншим
критеріям технічних специфікації тощо.

18. Учасник торгів, якій подає пропозицію на суму 100 000 грн і
виконав усі вимоги нецінових критеріїв за максимальною вагою
Коефіцієнт корекції цієї пропозиції буде дорівнювати:
КК = 1 + (0,05 + 0,05 + 0,01) / 0,89 = 1,25
Тоді приведена ціна, з якою Постачальник буде брати участь в
аукціоні, буде дорівнювати:
100 000 грн./ 1,25 = 80 000 грн.
Тобто пропозиція в 100 000 грн. яка відповідає сумарному
значенню нецінових критеріїв дорівнює 80 000 грн. у
конкурентному аукціоні відносно цінової пропозиції учасників які
не відповідають вимогам нецінових критеріїв.
Важливо знати, що всі показники у грн. система ProZorro
розраховує автоматично.
Замовнику необхідно лише правильно заповнити форми при
оголошенні закупівлі та прописати нецінові критерії та їх значення
в тендерній документації, решту зробить електронна система.
100 000,00 80000,00

19. Пункт 5 статті 23 Закону про публічні закупівлі
У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги
замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи
випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі
таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами
з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації
або іншим способом, визначеним законодавством.
Закон України
«Про акредитацію органів з оцінки відповідності»

20. CPV -код та вид продукції Очікувана
вартість
закупівлі (грн.)
Доля від
загальног
о обсягу
товарів
(%)
Загальна
кількість лотів
(частота
закупівлі),
(од.)
2020 рік Товари (ТОП-15)
34110000-1 Легкові автомобілі 6 279 155 178 1,48% 2 212
44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні
вироби 5 170 170 064 1,22% 28 591
30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) 3 795 086 198 0,89% 17 875
39160000-1 Шкільні меблі 2 589 786 295 0,61% 12 597
30230000-0 Комп’ютерне обладнання 2 555 378 697 0,60% 51 803
03410000-7 Деревина 2 174 446 069 0,51% 12 572
30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне 1 928 416 256 0,45% 113 118
14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі 1 783 408 216 0,42% 8 299
18810000-0 Взуття різне, крім спортивного та захисного 1 082 237 727 0,26% 2 867
39710000-2 Електричні побутові прилади 1 013 666 287 0,24% 30 089
18110000-3 Формений одяг 962 070 843 0,23% 2 909
15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні 888 454 203 0,21% 7 641
19520000-7 Пластмасові вироби 662 290 723 0,16% 11 254
18130000-9 Спеціальний робочий одяг 495 227 848 0,12% 4 213
ТОП 15 товарів – 2020

22.  Електронний моніторинг публічних закупівель за змістом
технічних специфікацій (умов) поки не можливий
 Необхідне впровадження електронної тендерної документації
(заплановано 2020-2021)
 Можливий по неціновим критеріям але такі критерії
застосовуються дуже невеликою кількістю замовників
Аналіз стану – моніторинг зелених публічних
закупівель

25. Як будувати енергоефективні школи з поліпшеними екологічними характеристиками?
Оцінка життєвого циклу
Врахування потенціалу
поліпшення, цілісності та
ефективності проекту

26. Українська гімназія №9 у м. Буча Київської області успішно пройшла
екологічний аудит на відповідність стандарту «Зелений клас»

27. СОУ.ОЕМ 08.036.067:2012 ЗЕЛЕНИЙ ОФІС. ЕКОЛОГІЧНІ КРИТЕРІЇ ТА МЕТОДИ ОЦІНЮВАННЯ.
Заощаджувати
енергію
Зменшити
кількість
відходів
Заощаджувати
воду
Сталі (зелені)
закупівлі
Інформування
і залучення
всіх
працівників

28. Показники здоров’я, самопочуття і продуктивності роботи в
зелених офісах набагато вищі

29. ЗЕЛЕНИЙ ОФІС
ТОВ «Мішлєн Україна»

31. Джерела інформації про продукцію
Джерело інформації К-ть осіб К-ть осіб у %
Інформація про ціну (цінники) 177 71
Рекламна інформація (відеоролики, бігборди і т.д.) 95 38
Акційні пропозиції торговельних мереж щодо знижок на ціни 113 45
Акційні пропозиції торговельних мереж щодо розіграшів цінних
призів
19 8
Публікації та ТВ програми для споживачів про незалежні тестування
продукції
53 21
Інформація про склад і маркування вказані на упаковці 138 55
Спеціалізовані полки, наприклад, з органічної або екологічної
продукцією
56 22
Дослідження думки споживачів щодо обізнаності та сприйняття значень маркувань продукції
Лютий, 2020

32. Критерії вибору продукції
8. Що для Вас є критерієм для вибору більш якісної та безпечної
для здоров'я продукції?
К-ть осіб К-ть осіб
у %
Посилання на ДСТУ 116 46
Посилання на стандарти систем управління якістю ISO 9001 22 9
Посилання на стандарти систем управління довкіллям ISO 14001 12 5
Посилання на стандарти систем управління безпечністю харчової продукції НАССР 7 3
Наявність маркування вказує на те, що продукція екологічна 92 37
Наявність маркування вказує на те, що продукція органічна 68 27
Висока ціна, в порівнянні з аналогічними показниками продукції тієї ж категорії 65 26
Рекомендації знайомих, які вже користувалися такою продукцією 148 59
Інформація експертів в спеціальних публікаціях або ТВ програмах 80 32
Дослідження думки споживачів щодо обізнаності та сприйняття значень маркувань продукції
Лютий, 2020

33. Globe Scan провів дослідження для Лісової опікунської ради (FSC), у якому взяло
участь 12 000 людей з 15 країн світу, зокрема, Китаю, Канади, Мексики, Німеччини,
Індії, Польщі та ПАР. Грудень, 2021.

34. ЗЕЛЕНЕ ОКОЗАМИЛЮВАННЯ АБО ГРИНВОШИНГ

35. Підроблені сертифікати
Стаття 358 ККУ
Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів,
печаток, штампів караються штрафом до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян
або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років.

36. • 210 магазинів WILLYS мають екологічні сертифікати
(уся мережа)
• 3000 позицій товарів з екологічним маркуванням
• Стратегія «Екологічне для всіх»

37. ДЯКУЮ ЗА УВАГУ !!!