1. Доклад И.В. Сапко.
Добрый день, уважаемые участники Конференции.Рад,
что мне выпала честь представлять, столицу Пермского края
на площадке ОрганизацииОбъединенных Наций.Пермь –
город с уникальной историей, традициями,главной ценностью
которого, безусловно, являются его жители. Имена
организатора русских сезонов Сергея Дягилева и великого
Антона Павловича Чехова, замечательного поэта и писателя
Бориса Пастернака и изобретателя сварки Николая Славянова
навсегда вписаны в историю нашего города.
Я постараюсь выразить свой взгляд на развитие
добровольчества в городе Перми не только как мэр, но и как
житель этого города и непосредственный участник
добровольческого процесса.
Говоря о роли социально значимых инициатив
жителей Перми в становлении и развитии нашего города,
нельзя не коснуться истории. На заре развития Перми при
участии благотворителей осуществлялась забота о бедных,
строились приюты и госпитали.
Меценаты на добровольных началах развивали в
нашем городе культуру и искусство. Династии пермских
предпринимателейГрибушиных, Каменских, Любимовых
оставили нам в наследство памятники человеколюбия и
благотворительности, воплощенные в гимназиях, больницах,
храмах, музеях, театрах. Эти традиции подхвачены
нынешними добровольцами. Сегодня Пермь и Пермский
край известны в России как площадка эффективного
социального партнерства.
Добровольчество, как явление гражданской активности, в любой стране вырастает
"снизу" как реакция на насущные проблемы общества. В то же время встречное движение
«сверху», и в частности, на муниципальном уровне власти позволяет создавать условия
для вовлечения людей в общественную деятельность, способную повлиять на их
повседневную жизнь, принятие решений, касающихся конкретных проблем, помогает
развитию процесса социализации, повышению гражданской ответственности, в
особенности, молодежи.
К сожалению, по-прежнему, системной проблемой развития добровольчества
является значительный разрыв между числом граждан, заявляющих о потенциальной
готовности участвовать в добровольческой деятельности, и теми, кто реально ею
занимается. Это является одним из сдерживающих факторов развития сектора
некоммерческих организаций и в целом гражданского общества. Проблема
недоиспользования потенциала добровольчества может быть решена только на основе
сотрудничества органов власти, некоммерческих организаций, бизнес сообщества и
средств массовой информации через совершенствование, дальнейшее развитие и
проведение в жизнь единой программы в области поддержки добровольчества.

2. При наличии в Перми значительных человеческих
ресурсов и достаточно большого количества организаций
социальной сферы, накопивших определенный опыт
управления этими ресурсами, дальнейшее развитие
добровольчества требует решения следующих задач:
развитие инфраструктуры добровольческой
деятельности;
совершенствование механизмов системной поддержки
добровольческой деятельности;
ориентирование социальных учреждений на широкое использование труда
добровольцев, при введении в бюджет государственных учреждений социальной сферы
статьи расходов, предусматривающей затраты на реализацию добровольческих
инициатив.
методическое обеспечение организации добровольной работы;
информационная и консультационная поддержкадобровольчества;
На сегодняшний день, в Перми складываются
эффективные формы, технологии и механизмы для поддержки
добровольческих гражданских инициатив. На протяжение15
лет в городе проводится конкурс социально значимых проектов
«Город – это мы». Главная цель конкурса - привлечение
некоммерческих организаций к решению социальных проблем,
развитие творческой и гражданской активности жителей
Перми. В 2012-2013 годах мы существенно увеличили грантовый фонд конкурса. В общей
сложности за два года на эти цели было выделено более 1 миллиона 250 тысяч евро. При
этом главным для нас является уже не количество участников, а качество проектов, и
ставку мы делаем на молодежь. В рамках конкурса охвачен широкий спектр направлений
– от борьбы с наркотиками и продвижения ценностей здорового образа жизни в целом до
благоустройства, культуры и экологии, общественного партнерства. Особенность этого
года – ставка на молодежь себя оправдала, именно молодежные номинации вызвали
наибольший спрос.
В 2013 годуна конкурс был заявлено более 300
проектов, 129 признаны победителями. Важно, что
обязательным условием является привлечение
участниками на выполнение проектов собственных
ресурсов в размере не менее 30% от запрашиваемой суммы
(к собственным ресурсам относятся имущество, денежные
средства, волонтерский труд (в денежном эквиваленте),
другие ресурсы). Тем не менее популярность конкурса год
от года растет.
Серьезной базой для развития гражданской
инициативы в Перми вот уже более 20 лет служит
территориальное общественное самоуправление. Это
форма самоорганизации людей по месту жительства для
решения насущных проблем территории, взаимодействия с
муниципалитетом. На сегодня в Перми работает 96
территориальных общественных самоуправлений во всех
районах города. Они активно участвуют в городской
жизни, создают и продвигают социально значимые
проекты, оказывают консультационные услуги жителям, организуют различные

3. мероприятия. В 2008 году Пермская городская Дума дала старт проекту по созданию в
краевой столице сети Общественных центров, в которых представители ТОС и НКО
могли бы полноценно вести свою работу. Примером послужил опыт наших друзей из
города-побратима Перми Оксфорда (Великобритания). И сегодня можно с уверенностью
сказать, что наработки английских коллег с успехом реализованы на пермской земле.
Всего на данный момент в Перми создано 30 таких центров. Под эти цели были
специально выделены и отремонтированы помещения. На их содержание с 2008 по 2012
год из бюджета города было направлено более 3,5 миллионов евро. В результате
общественные активисты получили необходимую базу для осуществления своей
деятельности. Во многих центрах организован депутатский прием, что увеличивает их
общественную значимость.
Чувствуя поддержку со стороны местных властей,
некоммерческие организации все чаще выступают
инициаторами проведения в Пермском крае и в городе
Перми масштабных проектов, слетов, фестивалей
добровольцев, добровольческих акций, волонтерских
лагерей. Возрастает потенциал и роль добровольчества в
таких сферах общественной жизни как социальная
помощь, экология, образование, здравоохранение, работа
с детьми и молодежью, спорт, культура, обустройство и
развитие территорий. В этой связи не могу не сказать о Молодежном совете, который был
создан при Пермской городской Думе в конце 2012 года. Инициатива исходила от
активных молодых людей, которые написали письмо на мое имя с просьбой поддержать
их стремление заниматься полезной созидательной работой на благо города. Мы
встретились с ними и буквально через полтора месяца, решив необходимые
организационные вопросы, официально создали Молодежный совет. Мы определили
достаточно насыщенный план работы и регулярно встречаемся в Думе для обсуждения
промежуточных итогов работы совета по конкретным проектам. Во многом благодаря
членам совета в конце апреля 2013 года прошел Второй Межвузовский форум, на котором
обсуждались вопросы участия активной молодежи в формировании городской среды.
Поэтому с полным правом могу сказать, что добровольчество в нашем городе
постепенно, но целенаправленно становится реальной движущей силой.
Усилиями организаций, экспертов и специалистов в
области управления добровольческими ресурсами
накоплен значительный опыт, учебно-методический и
технологический материал. Направление «Развитие
Добровольчества» является важной частью долгосрочной
целевой программы «Молодежь города Перми». Только
2010-2012 г.г. в Перми в области добровольчества и
благотворительности реализовано более 600 социально
значимых мероприятий. Среди наиболее масштабных -
Международный форум добровольчества «Импульс Прикамья», ежегодный Фестиваль
благотворительности «Пермский благотворительный сезон». С 2011 года Пермь стала
центром позиционирования молодежного добровольчества, площадкой для проведения
Межрегионального конкурса «Доброволец России-2011», Всероссийского Форума
«Доброволец Росии-2012».
В 2009 году был создан Пермский центр развития добровольчества.Миссия центра
заключается в консолидации усилий и ресурсов некоммерческих организаций, органов
власти, государственных и муниципальных учреждений, коммерческих организаций и
СМИ в интересах повышения качества жизни людей и совершенствования социальных

4. отношений в обществе
В городе складывается система поощрения активных
добровольцев, в рамках которой ежегодно вручаются знаки
общественного признания «Доброволец города Перми».
Активные добровольцы получают возможность участия в
межрегиональных и международных конкурсах,
конференциях, форумах в области добровольчества.
Представители Пермского края становятся призерами
межрегиональных конкурсов, национальной общественной
награды в области добровольчества. Решением
правительства Пермского края в поддержку инициативы Организации Объединенных
Наций 2011 год был объявлен в Прикамье «Годом добровольчества».
Пермские технологии развития добровольчества тиражируются в другие регионы
России. В частности, технология привлечения школьников к добровольчеству через
реализацию проекта «Тетрадка дружбы – Страницы успеха» транслируются в 16 регионах
страны.
Ярким примером эффективного взаимодействия
представителей власти, бизнеса, религиозных конфессий,
разных национальностей, гражданского общества города
Перми и Пермского края для решения социальных проблем
людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, стали
Благотворительные баскетбольные матчи «Спорт спасает
жизнь». Благотворительные баскетбольные матчи,
направленные на поддержку жителей Прикамья,
нуждающихся в помощи, стали хорошей традицией в
системе развития благотворительности и поддержке социально значимых инициатив в
нашем городе.
Интересной технологией вовлечения в
добровольчество жителей стал проект «Добрая Пермь».Его
уникальность заключается не только в эффективном
вовлечении большого количества жителей, но и в
возможности создать площадку для мониторинга
участников добровольческих практик в Перми. Опроекте
«Добрая Пермь» чуть позже и подробнеевам расскажут его
организаторы и активные участники – школьники
образовательных учреждений нашего города.
Важность системного развития добровольчества в условиях любого местного
сообщества очевидна. Эквивалентный вклад добровольческих ресурсов в социально-
экономическое развитие нашего города и края исчисляется десятками миллионов рублей в
год. Сегодня важным этапом на пути формирования системы развития добровольчества и
благотворительности в нашем городе может стать долгосрочная целевая программа
развития добровольчества в городе Перми. Концепция данной программы подготовлена к
рассмотрению на заседании городской Думы.
Дамы и господа!
В этом году Перми исполняется 290 лет. По
историческим меркам наш город еще достаточно молод и,
тем не менее, нам есть, чем гордиться. Пермь стояла у
истоков знаменитой уральской промышленности – основы

5. экономического благосостояния России, начиная с 18-го века. В прошлом столетии мы
сделали гигантский рывок, заняв место в числе городов-миллионников, заслужив прочный
авторитет промышленного и культурного центра в масштабах страны. С начала 1990-х
годов Пермь стала в полном смысле слова открытым городом и позиционирует себя как
российский форпост Европы на границе с Азией, точка пересечения экономических и
культурных потоков.
В заключениехочу поблагодарить вас за внимание и,пользуясь случаем, приглашаю
посетить столицу Прикамья с дружеским визитом. Уверен, наша встреча в Перми станет
еще одним поводом для доброго сотрудничества и партнерства в рамках развития сферы
добровольчества и благотворительности во всем мире!