Общественная газета "Гражданское содружество"

1. Продолжение на стр. 3
В НОМЕРЕ:
Вологодчина выбирает добровольца года
Стр. 2
Тарифы - под контроль
Товарищество собственников жилья -
эффективная форма управления домом
Стр. 4
Голосуй за меня!
Консультируем общественников
Вместе мы решим любые вопросы
Карта нко - первый шаг к объединению
Как вернуть оступившегося ребёнка в
общество
Стр. 5
Подросток вне закона
Стр. 6
Во все времена, начиная с Древней Руси, люди стремились решать
проблемы сообща. Так, в 1612 году народное ополчение под пред-
водительством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского освободило Москву
от польских интервентов, обозначив таким образом окончание Смутного
времени. В честь знаменательного события в России был утвержден всена-
родный праздник – День народного единства.
В этот день, 4 ноября, в разных го-
родах нашей страны политические партии
и общественные движения организуют
митинги, шествия и концерты, благотвори-
тельные акции и спортивные мероприятия.
Принимая в них участие, человек имеет
возможность почувствовать себя неотде-
лимой частичкой огромного Российского
государства.Но праздник проходит, и ощу-
щение единения пропадает. В повседнев-
ности человек привык полагаться на свои
силы, действовать, не прибегая к партнер-
ству. Такая безотрадная тенденция наблю-
дается во всех направлениях обществен-
ной жизни – будь то политика, бизнес или
социальная сфера.
В условиях современности очень
важно развить в социуме понимание того,
что партнёрские отношения, основыва-
ющиеся на доверии, не утратили своей
ценности. Кто может стать для общества
положительным примером и дать толчок
к сплочению в решении проблем? Вряд ли
это будут представители бизнеса, где «вы-
живают» согласно законам конкуренции.
А вот некоммерческому сектору это впол-
не подвластно. Для этого требуется совер-
шить несколько последовательных шагов.
Первоначально необходимо объ-
единить данные общественных органи-
заций одного региона в общем инфор-
мационном пространстве. Именно идея
объединения легла в основу проекта «Кар-
та НКО», реализуемого специалистами
Фонда поддержки гражданских инициатив
на Вологодской земле.
Что такое «Карта НКО»? Это мас-
штабный проект, итоговым продуктом
которого станет справочник некоммер-
ческих организаций, общественных объ-
единений и инициативных групп граждан
Вологодской области, содержащий их
контактные данные и информацию об ос-
новных направлениях деятельности.
Работа по проекту началась в конце
2013 года. За основу был взят список Мини-
стерства юстиции, содержащий информа-
цию об официально зарегистрированных
НКО области (около 2000 организаций).
В течение 2014 года он постепенно кор-
ректировался, дополнялся контактными
данными, а также информацией о незаре-
гистрированных объединениях граждан
– волонтерских отрядах, общественных
движениях… Сейчас проект находится в
стадии сбора и верификации информации:
проводятся встречи с представителями
третьего сектора в районах, формируются
уточненные списки действующих неком-
мерческих организаций и инициативных
объединений на местах. Уже проведены
встречи в 13 муниципалитетах, на очереди
- ещё 13 районов и 2 городских округа. В
ходе встреч сотрудники Фонда лично по-
знакомились с представителями 146 не-
коммерческих организаций, обществен-
ных объединений и инициативных групп
граждан области, а информацию удалось
собрать более чем о 200 формированиях.

2. Стр. 2 Гражданское содружество, октябрь-ноябрь 2014
новости некоммерческих организаций
Волонтёры области приняли участие в обучающем семинаре Вологодские общественники провели акцию «Антиспайс»
«С добром в семью»
У малышей-отказников
в детской больнице Череповца появятся няни
Лучших волонтёров области выберут
Один из номинантов голосования -
молодёжное общественное объединение «Авангард» Бабаевского района
Вологодский областной совет жен-
щин совместно с Департаментом соци-
альной защиты населения Вологодской
области провели двухдневный выездной
семинар для волонтёров. Мероприятие
прошло в рамках реализации социально
значимого проекта «ШАГИ НАДЕЖДЫ», на-
правленного на профилактику социального
сиротства.
- Вот уже 5 лет ежегодно мы прово-
дим такие слёты. Тема этого семинара «С
добром в семью» – оказание помощи де-
тям, находящимся в трудной жизненной
ситуации, а также детям из многодетных
семей. Мы учим наших волонтёров как
лучше, тактичнее и эффективнее помогать,
- сообщила Людмила Ячеистова, предсе-
Благотворительный фонд «Дорога к
дому» стал победителем конкурса Прави-
тельства Вологодской области на предо-
ставление субсидий социально ориентиро-
ванным некоммерческим организациям.
Фонд получил 515 200 рублей для реализа-
ции социального проекта «Малыш, ты не
один!», направленного на психологическую
поддержку и развитие детей, оставшихся
без попечения родителей и находящихся в
детской больнице.
Правительство Вологодской обла-
сти в рамках конкурса предоставляет СО
НКО субсидии за счёт средств, поступив-
ших в областной бюджет из федерального.
Общий объём этих средств составил 13 449
тысяч рублей.
В ходе реализации проекта специ-
алисты будут ухаживать за малышами-от-
казниками, которые временно находятся в
Череповецкой детской городской больни-
це. В учреждении предполагается ввести
дополнительные должности нянь, кото-
рые будут постоянно находиться рядом с
такими детьми, заботиться о них, давать
то тепло и внимание, которого малыши
оказались лишены. Также будут куплены
игрушки, средства гигиены и прочие вещи,
необходимые для малышей, оставшихся
без попечения родителей. Планируется
помочь не менее 40 детям в течение 2015
года (с января по декабрь).
- Для реализации заявленного про-
екта «Малыш, ты не один!» у Благотвори-
тельного фонда «Дорога к дому» имеются
и свои необходимые ресурсы: финансовые
средства, выделенные компанией «Север-
сталь» на софинансирование проекта; до-
бровольцы, готовые оказывать помощь в
организации культурных мероприятий для
детей, находящихся в детской городской
больнице; методическая база по обучению
и развитию специалистов; информацион-
ные, чтобы как можно больше череповчан
могли поучаствовать в этом благородном
деле, — отмечает начальник управления
по корпоративной социальной ответствен-
ности и бренду компании «Северсталь» На-
талья Поппель.
www.asi.org.ru
Фото: www.flickr.com
Война против пропаганды куритель-
ных смесей наращивает свои масштабы по
всей стране. Вологодская область так же
включилась в борьбу с распространением
веществ, унесших жизни более двадцати
человек. Акция «Антиспайс» прошла и в
Вологде. Её организаторами стали Управ-
ление Федеральной службы РФ по контро-
лю за оборотом наркотиков по Вологод-
ской области и Вологодское региональное
отделение общероссийского фонда «Нет
алкоголизму и наркомании». Одна из
управляющих компаний помогла активи-
стам красками и кисточками.
На фоне волны смертей, прокатив-
шейся по регионам, подобные акции сей-
час проходят во многих городах России.
За последний месяц спайсами отравились
700 человек. Некоторые до сих пор на-
ходятся в коме. Умерли 25 курильщиков,
четверо из них – в Вологодской области.
Чтобы статистика была хоть немного ра-
дужней, активисты, вооружившись краска-
ми, уничтожали опасную рекламу. После
такой операции номер телефона торгов-
цев химической смертью не разобрать.
Волонтёры считают, что победить
в борьбе за здоровье можно только со-
вместными усилиями общества и государ-
ства. Эта якобы безобидная дурманящая
Волонтёры закрашивают надписи
на стенах жилых домов
смесь на самом деле является ядовитым
азиатским наркотиком, который, по сло-
вам специалистов, фактически выжигает
мозг. Но самое удивительное, что веще-
ство, которое входит в спайс, не является
запрещенным к распространению. Сейчас
депутаты Госдумы готовят поправки в за-
кон, которые дадут право наркополицей-
ским приостановить оборот курительных
смесей до их окончательного включения в
перечень запрещенных.
По материалам www.вести35.рф
Фото ДМИТРИЯ КРУТИКОВА
В ходе реализции проекта помощь
получат около сорока малышей
В Вологде стартовало народное
голосование за претендентов на област-
ную премию «Волонтёр года». Она стала
традиционным мероприятием областно-
го центра «Содружество». В этом году на
премию претендуют порядка 50 номинан-
тов, в их числе, как отдельные доброволь-
цы, так и волонтёрские отряды и иници-
ативные группы из Вологды, Череповца,
а также Вытегорского, Бабаевского, Со-
кольского, Кирилловского, Устюженского
и других районов области.
Напомним, что премия «Волонтёр
года» присуждается следующим номина-
циям:
— «Социальное служение» (соци-
альная защита и поддержка граждан, по-
мощь людям в трудной жизненной ситуа-
ции);
— «Экология» (создание комфорт-
ной городской/сельской среды, экологи-
ческого благосостояния, защита живот-
ного и растительного мира);
— «Здоровый образ жизни» (про-
паганда здорового образа жизни);
— «Пропаганда добровольче-
ства».
Выбрать достойного получателя
премии необходимо до 1 декабря, поста-
вив отметку «Мне нравится» под фото-
графией номинанта в альбоме «Народ-
ное голосование». Альбом можно найти
в группе социальной сети ВКонтакте «Во-
лонтёры Вологодской области» (http://
vk.com/volonteer35).
В ноябре экспертная комиссия
оценит представленные соискателями
документы и выберет лауреатов по номи-
нациям. Награждение победителей со-
стоится в декабре.
ИРИНА ИСАКОВА
на народном голосовании
Участник семинара - волонтерский отряд
«Навигатор» г. Сокол
датель Вологодского областного совета
женщин.
Ведущими на семинаре были сту-
денты Вологодского государственного
университета, члены волонтёрского от-
ряда «Компас». Они использовали техно-
логию «Равный-равному». Ребята провели
мастер-классы, деловые игры, практиче-
ские занятия и тренинги.
На открытии семинара школьники
из волонтёрских отрядов подготовили
свои выступления-визитки, в которых рас-
сказали о том, как и кому они помогают в
своем районе.
- Мы работаем с мальчишками и
девчонками из детского дома и коррекци-
онной школы. Не так давно проводили для
них тренинги по пропаганде здорового
образа жизни и борьбе с курением. Так-
же помогаем ветеранам: убираем дрова,
носим воду, поздравляем их с Днем По-
беды и другими праздниками. Мне нра-
вится такая деятельность. Это огромный
опыт общения с людьми. Здесь я научи-
лась новым методам работы с нуждаю-
щимися в помощи», - отметила волонтёр
отряда «Лучик» Белозерского района На-
талья Цветкова.
ИРИНА ПАЛИНА
В Вологде стартует акция против домашнего насилия
Акция пройдёт в Вологде в период
с 25 ноября по 9 декабря. Она направлена
на привлечение внимания населения к про-
блеме домашнего насилия.
- Такая проблема в обществе есть.
Это показывает наша работа, – рассказы-
вает директор Территориального центра
социальной помощи семье и детям г. Во-
логды Светлана Шутова. – При нашем уч-
реждении создана гостиница для женщин
– жертв домашнего насилия. И она поль-
зуется спросом. За 9 месяцев этого года к
нам за помощью обратились 23 женщины.
Всего за время работы гостиницы у нас
нашли убежище 122 вологжанки.
Каждый год на территории Воло-
годской области работают горячие линии,
куда каждый желающий может позвонить
и поделиться сведениями о ситуации не-
благополучия в семьях. Акция направлена
на преодоление домашнего насилия в от-
ношении женщин, детей, пожилых людей
и инвалидов.
Если Вы знаете тех, кто оказался
в трудной жизненной ситуации и нужда-
ется в помощи, звоните по телефону до-
верия Территориального центра помощи
семье и детям города Вологды 8(8172)54-
14-90.
ТАТЬЯНА ГУБКИНА

3. Гражданское содружество, октябрь-ноябрь 2014 Стр. 3
Карта нко - первый шаг к объединению
Анастасия Капралова рассказывает
о программе «Дом НКО»
ПЕрвая волна «активного поколения»:
чего удалось достичь победителям на сегодняшний день
В 2014 году наш регион впервые принял участие в конкурсе «Активное
поколение», финансируемом благотворительным фондом Елены и
Геннадия Тимченко. 7 вологодских проектов, направленных на улучшение ка-
чества жизни пожилых людей, вышли в финал и получили гранты на общую
сумму порядка 650 тысяч рублей. О том, на какой стадии реализации сейчас
находятся проекты победителей, читайте далее.
Комплексный центр социального
обслуживания населения города Волог-
ды развивает добровольческое движение
среди пенсионеров. Пожилые люди ока-
зывают социальную помощь таким же, как
они сами, поддерживая друг друга. Кроме
того, для пенсионеров проводятся различ-
ные психологические тренинги, разрабаты-
ваются индивидуальные программы само-
реабилитации, осуществляется комплекс
мер, связанных с укреплением физическо-
го здоровья, а также организуются куль-
турно-досуговые мероприятия.
Кичменгско-Городецкая централь-
ная межпоселенческая библиотека вопло-
щает идею «Интернет-школа “Ветеран.
ru”». Она подразумевает обучение пенси-
онеров основам компьютерной грамот-
ности. На сегодняшний день количество
обучающихся составляет 15 человек, ещё
около 20 – ждут своей очереди. Занятия
проводятся дважды в неделю, по 1-2 чело-
века.
Фонд развития малых городов и сёл
«Земля Вологодская» реализует проект
«Будь здоров — всегда здоров!», посвя-
щённый организации оздоровительных ме-
роприятий для пожилых людей в деревнях
и селах Шекснинского района: Дёмсино,
Слизово, Подгорный, Чуровское. Для мест-
ных жителей проходят уроки скандинав-
ской ходьбы под руководством опытных
инструкторов, а также лекции, показы об-
учающих фильмов, встречи с психологом.
Череповецкий «Детский дом № 8» в
рамках проекта «Связь поколений» органи-
зует совместную досуговую деятельность
воспитанников учреждения и пожилых
людей. Дети, например, обучают старших
компьютерной грамотности, оказывают
помощь по дому. В свою очередь, бабушки
и дедушки делятся рецептами приготовле-
ния блюд, техниками рукоделия и т.д. Вме-
сте они высаживают цветы, ходят на экс-
курсии и в походы, соревнуются в игре по
шашкам, шахматам, настольному футболу.
В Череповецком технологическом
техникуме действует проект «Университет
активного поколения», благодаря которо-
му граждане пожилого возраста изучают
информатику (поиск информации, обще-
ние в соцсетях), декоративно-прикладное
творчество (оригами, декупаж, скрапбу-
кинг), физкультурно-оздоровительные
программы (финская ходьба, лечебная
физкультура, лекции и семинары по здоро-
вому образу жизни).
Вытегорский Комплексный центр со-
циального обслуживания населения в рам-
ках проекта «Будем здоровы» занимается
оформлением информационных стендов
о здоровом образе жизни, благоустрой-
ством территорий вокруг домов, где живут
люди почтенного возраста. Центром было
организовано мероприятие «Весёлые стар-
ты», на котором команда пожилых людей
соревновалась с командой детей в умении
маршировать, выполнять физкультурные
упражнения, исполнять песни на спортив-
ную тему.
Физкультурно-оздоровительные
программы реализует также Октябрьский
дом-интернат для престарелых и инвали-
дов в селе Молочном. Для своих подопеч-
ных в рамках проекта «Школа здоровья»
Ветераны из Кичменгско-Городецкого
района осваивают Интернет
сотрудники интерната проводят лекции,
просмотры тематических фильмов, тре-
нинги с элементами психотерапевтических
методов (сказкотерапия, музыкотера-
пия, игротерапия). Летом было проведе-
но мероприятие «По дороге здоровья», в
котором несколько спортивных команд
состязались в теннисном турнире, полосе
препятствий, танцевальном ринге, конкур-
се пословиц о здоровом образе жизни.
Сейчас объявлен конкурс на «Лучшую ор-
ганизацию Школы здоровья для пожилых»
с целью совершенствования работы по со-
циально-медицинской реабилитации граж-
дан пожилого возраста и инвалидов.
ЮЛИЯ СВИСТУНОВА
Фото из архивов
победителей конкурса
Участники проекта «Связь поколений» варят варенье по бабушкину рецепту
Продолжение. Начало на стр. 1
Встреча с общественниками Усть-Кубинского района
- В ходе встреч выясняется, что во
многих районах инициативных групп су-
ществует больше, чем зарегистрирован-
ных организаций. В основном, это детские
объединения, волонтерские отряды, соз-
данные на базе бюджетных учреждений:
школ, домов культуры, музеев и библио-
тек, - рассказала Дарья Волкова, куратор
проекта “Карта НКО”. – Все они нужда-
ются в обучении и консультировании, по-
этому впереди ещё предстоит глобальная
работа… “Карта НКО” - это лишь первый
шаг на пути к консолидации гражданского
общества в регионе.
На текущий момент известно, что
справочник будет выпущен в двух форма-
тах – печатном и электронном, разрабо-
танном на платформе ГИС4GEO. Печатная
версия станет использоваться в тех райо-
нах, где слабо развиты интернет-коммуни-
кации. А вот в городских округах и круп-
ных муниципальных образованиях области
более востребована будет электронная
«Карта НКО», благодаря своей доступно-
сти, гибкости и лёгкости в актуализации
данных.
Наличие единого справочника
обеспечит единение усилий институтов
гражданского общества по решению со-
циальных проблем, информационную
поддержку их инициатив, предоставит в
доступной форме данные об их деятель-
ности и сделает работу институтов граж-
данского общества более открытой. Это,
в свою очередь, должно поспособствовать
активизации гражданской позиции жите-
лей области, росту интереса к вопросам
становления гражданского общества, раз-
витию новых проектов в области социаль-
ной политики.
- «Если об организации не пишут,
значит, она не существует», «если вас нет
в интернете, значит, вас нет вообще» - в
некоммерческом секторе эти правила ра-
ботают безотказно. В районах подчас ре-
ализуются интересные и масштабные про-
екты, которые, к сожалению, неизвестны
на областном уровне. С помощью «Карты
НКО» мы хотим дать каждому обществен-
ному объединению шанс заявить о своей
деятельности и получить поддержку, – де-
лятся организаторы.
Предоставить данные о своей не-
коммерческой организации/инициативной
группе не составит труда – для этого необ-
ходимо заполнить соответствующую анке-
ту на сайте Фонда поддержки гражданских
инициатив: www.fpgi.ru.
ДАРЬЯ БОГДАНОВА
Фото автора

4. Стр. 4 Гражданское содружество, октябрь-ноябрь 2014
отныне ни одна проблема Жкх не останется нерешённой
Николай Иванов,
председатель Ассоциации ТСЖ
Сахарный диабет - не приговор, а образ жизни!
Газета «Гражданское содружество» продолжает знакомить вас с не-
Ледовое шоу - одно из самых ярких впечатлений для мальчишек и девчонок
коммерческими организациями. На этот раз у нас в гостях Вологод-
ская областная общественная организация инвалидов «Объединение боль-
ных сахарным диабетом».
- Юридически мы зарегистрирова-
лись в июле 2013 года. Фактически – чуть
раньше. Собралась инициативная группа и
решила, что пора объединяться и решать
насущные проблемы, общаться, обме-
ниваться опытом и мнениями. Сахарный
диабет одно из самых распространенных
нарушение эндокринной системы. В на-
шем городе такой диагноз более чем у
десяти тысяч вологжан. По области цифра
ещё больше – 38 118 больных поставлено
на учёт по данным на начало года. Около
четырёхсот из них – дети, - рассказывает
председатель организации Елена Шилова.
На сегодняшний день ведётся рабо-
та по нескольким направлениям.
Во-первых, психологическая под-
держка новичкам. Когда человек заболе-
вает, его жизнь кардинально меняется.
Особенно тяжело родителям маленьких
детей. Они теряются, когда малышу ста-
вят такой диагноз. Врачи поликлиники
дают координаты «Объединения больных
сахарным диабетом», где опытные психо-
логи помогают принять случившееся и на-
строиться на новый образ жизни.
Второе - это помощь нуждающимся
в обеспечении необходимыми лекарства-
ми и расходными материалами. Поиск
спонсоров в тех случаях, когда по каким-то
причинам препараты не может купить сам
больной.
На базе объединения работает
«Школа диабета» для взрослых и детей.
Врачи-профессионалы проводят курс лек-
ций, где рассказывают, как жить с диа-
бетом; как меняется жизнь, когда ставят
диагноз. Учат самоконтролю, основам пра-
вильного питания. Рассказывают какими
видами спорта можно заниматься с таким
диагнозом и как правильно это делать. А
главное – донести до слушателей, что с са-
харным диабетом жить можно и нужно…
- Ещё одно направление нашей рабо-
ты – это регулярные скрининги на выявле-
ние диабета. В прошлом году на протяже-
нии целого месяца в медицинских центрах
«Вита» совершенно бесплатно каждый же-
лающий мог сдать кровь на сахар. Если он
был выше нормы, брали анализы на допол-
нительные исследования. В случае положи-
тельного результата, человека отправляли
на консультацию к эндокринологу. Центры
принимали до ста человек в день, - расска-
зывает Елена Александровна.
Благодаря спонсорам, фармацевти-
ческой кампании «Джонсон и Джонсон»,
разработчику глюкометров, скрининги
проводятся не только в городе, но и в
районах области. Специалисты объедине-
ния привозят в глубинки столь редких для
нашей области врачей-эндокринологов.
Своими специалистами могут похвастать-
ся только Вологда, Череповец и Великий
Устюг. А теперь и жители отдаленных рай-
онов могут пройти бесплатное обследо-
вание и получить необходимые консульта-
ции, не уезжая из родного села.
- Мы будем рады, если к нам при-
соединится старшее поколение. Люди по-
чтенного возраста могли бы организовать
кружки по интересам, черпать друг от дру-
га знания, опыт. А мы бы, в свою очередь,
организовывали им встречи с врачами, пси-
хологами и просто интересными людьми.
На сегодня наша деятельность направлена
на будущее - особое внимание уделяем
детям и молодёжи, - рассказывает Елена
Шилова.
Так, одна из фармацевтических кам-
пании, производящих инсулин, организо-
вала молодым вологжанам, больным диа-
бетом, ледовое шоу. В их распоряжении
оказался весь ледовый дворец, где они
наблюдали за выступлениями хоккеистов
и фигуристов. Ребят ждал вкусный обед,
лекции, тренинги с врачами и психологами,
а также подарки.
Помощник и друг «Объединения
больных сахарным диабетом» благотвори-
тельный фонд «Во имя добра» стал спонсо-
ром смены для детей-диабетиков в санато-
рии «Новый источник».
За двадцать один день мальчишки
и девчонки прошли полный курс оздорови-
тельных процедур и просто чудно провели
время.
- Подросткам особенно важно об-
щаться друг с другом. Они понимают, что
не одни такие. Сахарный диабет – это не
приговор, а образ жизни! - подытожила
Елена Александровна.
В планах членов организации –
создать в каждой поликлинике нашего
города уголки здоровья. Где каждый в до-
ступной форме сможет усвоить, что такое
сахарный диабет и как его избежать, а так
же найти информацию о правильном пи-
тании и здоровому образу жизни. В мас-
штабах области – продолжать проводить
скрининги и бесплатные консультации спе-
циалистов.
ТАТЬЯНА ГУБКИНА
Фото из архива Елены Шиловой
Можно ли сэкономить расходы на общедомовые нужды? На каком
основании повышаются тарифы? Куда обращаться с проблемой
жилищно-коммунального хозяйства? В подобных вопросах жители Вологод-
ской области до недавних пор вынуждены были разбираться в одиночку…
Пока не появилась Ассоциация ТСЖ!
- Вместе решать проблемы управле-
ния домом – интереснее и эффективнее!
- Убежден Николай Иванов, председатель
Ассоциации. Эта мысль подтолкнула его к
созданию некоммерческой организации,
которая бы могла влиять на реформиро-
вание и модернизацию отрасли жилищно-
коммунального хозяйства.
Так в апреле 2014 года было офици-
ально зарегистрировано некоммерческое
партнёрство «Вологодская Ассоциация
ТСЖ (ЖСК) и собственников жилья», дея-
тельность которого заключается в оказа-
нии консультационных и информационно-
Юристы помогают собственникам многоквартирных домов
правильно оформить документы
просветительских услуг по вопросам ЖКХ,
а также в лоббировании интересов населе-
ния и продвижении их в органах власти.
- Несмотря на то, что Ассоциация
создана по инициативе «снизу», она при-
звана выступать связующим звеном между
властью и обществом, – рассказал Нико-
лай Иванов. – Почему увеличиваются тари-
фы на коммунальные услуги? Куда уходят
деньги? Кто, если не Ассоциация, мог бы
лучше объяснить собственнику всё это?!
В Вологде насчитывается порядка
280 ТСЖ, большинство из которых даже не
знали о существовании друг друга. Поэто-
му первоочередной задачей стояло – со-
брать всех вместе, познакомить для обме-
на практическим опытом и знаниями.
Деятельность Ассоциации распро-
страняется не только на председателей
ТСЖ, но и обычных собственников. К специ-
алистам может обратиться любой человек
за получением бесплатной консультации
по тому или иному жилищно-коммунально-
му вопросу. Чаще всего людей интересуют
темы, связанные с тарифами, капитальным
ремонтом, земельным налогом, задолжен-
ностью. Также опытные консультанты мо-
гут подсказать, как решить спорную ситуа-
цию между собственником и управляющей
компанией. Подсказать, как правильно со-
ставить судебный иск. Как создать ТСЖ.
За сравнительно непродолжитель-
ный период существования Ассоциации
уже удалось поспособствовать решению
не одной общественной проблемы: сни-
жению тарифов на вывоз мусора, беспере-
бойному движению общественного транс-
порта, оборудованию зданий пандусами
и др. И это только начало. В ближайшем
будущем члены Ассоциации собираются
создать единый реестр председателей
ТСЖ, войти в рабочие группы при органах
власти, наладить контакт с ресурсноснаб-
жающими компаниями, провести ряд об-
разовательных мероприятий для насе-
ления… и не только!
ДЛЯ СПРАВКИ. Как показывает прак-
тика, ТСЖ в большинстве случаев является
более эффективной формой управления
многоквартирным домом, чем привычные
вологжанам управляющие компании. Глав-
ное преимущество ТСЖ – собственники
сами могут влиять на управление своим
домом и его эксплуатацией. Причём успех
или неуспех в этом целиком и полностью
зависит от их активности: участия в общих
собраниях, принятия совместных решений
и т.д.
ЮЛИЯ ЕФРЕМОВА
Фото из группы ВК
«Вологодская ассоциация ТСЖ(ЖСК)»

5. Гражданское содружество, октябрь-ноябрь 2014 Стр. 5
Консультации для НКО -
Вместе решим любой вопрос
подведены итоги детского конкурса
поделок «краски осени»
Уже в пятый раз в рамках проекта «Протяни руку помощи» прошёл
конкурс детских поделок. Его организаторами выступили Фонд
поддержки гражданских инициатив и Фонд развития малых городов и сёл
«Земля Вологодская».
Воспитанники детского дома № 5 с дипломами и подарками
Ни для кого не секрет, что работники социально ориентированных
некоммерческих организаций (СО НКО) зачастую совмещают не-
сколько должностей. При этом, в каждой сфере своей деятельности они
должны принимать профессиональные решения, подбирать правильные от-
веты на сложные вопросы. Далеко не всегда удается это сделать оператив-
но и качественно, пользуясь лишь собственными ресурсами.
Трамплин в реальный кинопроцесс
Ребята изучают основы фотосъёмки
Приём работ начался с середины
сентября. Всего в конкурсе приняли уча-
стие более 60-ти детей нашего города. В
номинации «Творческий подход при ис-
пользовании материала» 1 место занял
Лебедев Захар из шестой школы города
Вологды, второе - Горохова Кристина,
воспитанница детского дома №2., тре-
тье место у Матвея Иванова из пятого
детского дома. В номинации «Оригиналь-
ность композиционного решения» места
поделили Даниил Серов (коррекционная
школа №1), Артём Иванов (детский дом
№5) и Эдик Меркулов (детский дом №3).
Одна из самых юных участниц Настя Губ-
кина, воспитанница детского сада №25
«Улыбка», победила в номинации «Приз
зрительских симпатий». Награждение
участников и победителей конкурса со-
стоялось 24 октября в здании Фонда под-
держки гражданских инициатив.
- Хочется сказать спасибо всем ре-
бятам за такие чудесные и яркие поделки.
Пожелать им творческих успехов во всех
начинаниях! – Заключили организаторы.
Руководитель проекта
«Протяни руку помощи»
МАРИНА ЗАЙЦЕВА
Фото Татьяны Байдаковой
В последние годы в Вологодской области наблюдается неподдель-
ный интерес к кинематографу. «Voices», «Мультиматограф», «Ман-
хэттенский фестиваль», «ПроВзгляд» - далеко не полный перечень фестива-
лей, традиционно проводимых на нашей земле и полюбившихся публике.
Открытие первой городской «Киношколы» станет новым импульсом в раз-
витии. 14 ноября 2014 года здесь прозвенит первый «школьный звонок»!
Немного истории
Каждый год летом на базе школы-
студии драматического искусства (НОУ
«Светлые знания») в течение месяца
устраиваются детские творческие лабо-
ратории. Причём их тематика из года в
год меняется: музыкальная, культурная и
т.д. В этот раз ребятам посчастливилось
стать участниками кинолаборатории.
Здесь они знакомились с основами кино-
производства, учились снимать фильмы,
проводить кастинги.
Результат превзошёл все ожида-
ния! За три недели ребята сняли фильм
«Ночь на Ивана Купала» с Павлом Бессо-
новым в главной роли (известным по ки-
нокартинам: «Кадетство», «Кремлёвские
курсанты» и др.) и презентовали свою ра-
боту на большом экране в рамках Меж-
дународного фестиваля молодого евро-
пейского кино «Voices-2014».
- Проект детям был очень интере-
сен, - рассказывает Татьяна Белозёрова,
куратор проекта «Киношкола». - Все под-
ходили к нам и расспрашивали: “А будет
ли продолжение?” Решили, что это нужно
продолжать.
Преподавательский состав
Занялись подбором специалистов,
кто бы мог преподавать в «Киношколе».
Задумались даже о том, чтобы приглашать
педагогов со стороны. В итоге образова-
лась замечательная команда. Во главе –
Иванов Павел Владимирович, профессор
кафедры режиссуры кино и телевидения
Белорусской Государственной Академии
Искусств, постановщик более тысячи теле-
визионных программ, очерков, портретов,
документальных фильмов. Он будет вести
режиссуру и сценарное дело.
Среди вологодских преподавателей:
известный специалист по постпродакшн
Константин Цеханский, оператор Дмитрий
Чернецов, искусствовед и журналист Елена
Юшкова, фотограф Олег Юшков.
Настоящие профессионалы своего
дела, влюбленные в киноискусство, поде-
лятся творческим опытом, познакомят ре-
бят с производственной деятельностью ки-
ноиндустрии, а также помогут выработать
собственный стиль при создании фильмов.
Отборочный тур
Воспитанники «Киношколы» тоже
оказались здесь не случайным образом.
Сейчас их насчитывается около 25 человек,
возрастной диапазон которых варьируется
от 13 до 28 лет. Всем им пришлось пройти
кастинг, который включал в себя следу-
ющие задания: эссе на тему «Почему мне
это интересно», короткометражный фильм
длиной до 1 минуты на тему «Художествен-
ное представление о себе», пять фотогра-
фий на тему «Настроение» и рецензию на
любой игровой фильм. По результатам
отбора претенденты, набравшие наиболь-
шее количество баллов, были приглашены
на собеседование и прослушивание. Те-
перь их ждёт плотный график учебных за-
нятий, расписанный на два года вперёд.
Учат в школе, учат в школе…
В целом, программа обучения будет
ориентирована на подготовку короткоме-
тражных проектов. В формате дискуссий
и практических уроков ребята освоят ки-
норежиссуру, сценарное дело, актёрское
мастерство, основы фотографии, опера-
торское искусство, монтаж, постпродакшн
и другие предметы. Имея всего лишь пор-
тативную видеокамеру или цифровой фо-
тоаппарат, они будут снимать своё кино с
картинкой и звуком отличного качества. У
каждого ученика появится свое портфолио
фото- и видеоработ, которые вполне могут
пригодиться при поступлении в вуз или
при устройстве на работу.
Занятия будут проходить в под-
группах 2 раза в неделю по 3 часа. На-
пример, одни идут на «сценарное дело»,
другие параллельно - на «фотографию».
Затем меняются. В дальнейшем заплани-
рованы встречи с ведущими отечествен-
ными кинематографистами, экскурсии в
различные специализированные учрежде-
ния и на съёмочные площадки.
- Возможно, когда-нибудь нам
удастся организовать свой фестиваль дет-
ского и молодёжного кино нашего горо-
да, - поделилась Татьяна Белозёрова. – А
пока нужно учиться у тех, кто лучше тебя
это делает, учиться, как они это делают!
Мы не планируем, что все ребята, кото-
рые у нас обучаются, свяжут свою жизнь с
кино и поедут получать профессию. Хотя,
кто захочет, тот получит. Мы дадим не-
обходимые знания и поможем человеку
реализовать свою мечту. А вообще, если
ребята просто научатся снимать видео
про себя, про друзей, про родственников,
про путешествия, это уже будет достиже-
нием.
Участники кинолаборатории
за работой
Сотрудники Фонда поддержки
гражданских инициатив понимают всю
важность оказания своевременной и ква-
лифицированной помощи для эффектив-
ной деятельности общественных органи-
заций. В связи с этим, была разработана
программа поддержки СО НКО и граж-
данских инициатив «Дом НКО», одним
из приоритетных направлений которой
является консультационное содействие
представителям третьего сектора.
Специалисты Фонда проводят кон-
сультации для руководителей и сотруд-
ников некоммерческих организаций,
общественных объединений, а также ини-
циативных групп граждан Вологодской
области. Консультационная поддержка
оказывается по различным вопросам - это
и участие в конкурсах, и социальное про-
ектирование, и работа с волонтерами, и
сбор пожертвований... Прочие юридиче-
ские и финансовые вопросы.
Отдельной формой консультаци-
онной поддержки является супервизия
по проектам НКО. В настоящее время
этот термин понимается как синоним на-
ставничества. Супервизор помогает в ре-
ализации проектов, оценивает методики
работы, дает свои рекомендации. Сегод-
ня супервизия — это не только возмож-
ность оценить со стороны себя как специ-
алиста, но и способ сформировать свою
профессиональную индивидуальность.
Такая форма работы даёт материал к раз-
витию и совершенствованию проектов,
открывает новые перспективы и обличает
недоработки.
Обратиться за консультацией
можно любым удобным способом:
- лично по адресу: г. Вологда, Со-
ветский пр., д. 35А
- по телефону: (8172) 75-80-95;
- по электронной почте:
domnko35@gmail.com;
- по Skype: nko-fpgi.
ДАРЬЯ ВОЛКОВА
Фото Юлии Ефремовой
За время работы программы
проведено около 200 консультаций
ЮЛИЯ ЕФРЕМОВА

6. Стр. 6 Гражданское содружество, октябрь-ноябрь 2014
общественники напишут проект по гуманизации
Уголовно-исправительной системы
Александр Нездюров приветствует
участников круглого стола
Специалисты отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних
обсуждают принципы работы с трудными подростками
По инициативе участников Движения «Матери России» на базе Воло-
годского института права и экономики состоялся межрегиональный
Круглый стол «Реализация решений выездного заседания президиума Госсо-
вета РФ от 11 февраля 2009 года в Вологде о гуманизации УИС России глаза-
ми общественности». Он был посвящен 40-летию фильма «Калина красная»
и 85-летию его автора В. М. Шукшина. Ведущим круглого стола выступил ви-
це-президент Санкт-Петербургского гуманитарно-политологического центра
«Стратегия» Александр Нездюров.
Участниками мероприятия стали
представители многих государственных
ведомств и структур, задействованных в
сфере защиты прав человека, в том числе
сотрудники системы исполения наказания.
Итог работы круглого стола - резолюция, в
которую вошли предложения и рекомен-
дации его участников, представляющие
собой неформальные подходы к преобра-
зованию системы исполнения наказания,
способные реально оказать содействие
как государству в данном направлении,
так и конкретным людям, нуждающимся в
поддержке.
В таком же духе прошли в России
два последующих мероприятия по данной
теме. Это международная конференция
«Развитие независимого и эффективно-
го общественного наблюдения за места-
ми принудительного содержания в Рос-
сийской Федерации: подведение итогов
трехлетней работы и задел на будущее»
в Москве и «Развитие конструктивного
взаимодействия общественных и государ-
ственных правозащитных организаций в
Северо-Западном Федеральном округе»
в Санкт-Петербурге. Оба мероприятия
прошли при поддержке уполномоченно-
го по правам человека в РФ Эллы Алексан-
дровны Памфиловой.
Высокое представительство, кон-
структивный разговор и принятые реше-
ния на этих встречах чётко обозначили
достигнутые результаты в правозащитной
деятельности по осуществлению обще-
ственного контроля в Федеральной службе
исполнения наказаний России. Определи-
лись методы взаимодействия обществен-
ных и государственных правозащитных
организаций в Северо-Западном Федераль-
ном округе. Одновременно участники кон-
ференции наметили конкретные задачи,
выполнение которых позволит обеспечить
надлежащий уровень защиты прав челове-
ка, создание условий для социальной адап-
тации нуждающихся.
Сопоставляя и анализируя итоги
трех прошедших мероприятий, мы приш-
ли к выводу о необходимости объединить
интересы и ресурсы Федеральной службы
подрос ток вне закон а
Преступность в молодёжной среде - всегда повышенный интерес со
стороны государства и общества. Это вполне обоснованно. Ведь
молодое поколение является естественным резервом социального развития,
а нарушение уголовного закона лицами юного возраста свидетельствует о
существующих недостатках воспитания, условий для включения молодёжи в
жизнедеятельность общества.
Именно в этот период многие из
них нуждаются в пристальном внимании,
интенсивном психологическом, педагоги-
ческом и социальном воздействии. С под-
ростками, нарушившими закон, работают
специалисты отделения профилактики без-
надзорности несовершеннолетних Терри-
ториального центра социальной помощи
семье и детям города Вологды. Начиная с
2012 года через их руки «прошли» более ста
двадцати человек. За 9 месяцев этого года
работа помощь получили сорок семь пред-
ставителей молодёжи.
- Одно из направления нашего отде-
ления – это работа с условно-осуждённы-
ми юношами и девушками. Информация
о подростке к нам поступает из комиссии
по делам несовершеннолетних, из перво-
го и второго отделов полиции. Наши спе-
циалисты выходят в эту семью. Проводят
социальную диагностику, то есть выясняют
проблемы семьи, после чего подросток
ставится на социальное сопровождение
или, как мы называем, социальный патро-
наж, – рассказывает заведующая отделе-
нием Наталья Анатольевна Марчук.
Далее на протяжении длительного
времени специалисты центра работают с
семьями и помогают им в решении нако-
пившихся проблем. Психологи проводят
диагностику, на её основе для каждого
юноши или девушки разрабатывается ин-
дивидуальная программа коррекционно-
развивающих занятий. Чаще всего в се-
мьях нарушены взаимоотношения между
родителями и детьми, нет понимания друг
друга. Задача психолога – урегулировать
эту обстановку, помочь договориться.
- Как правило, такие дети из небла-
гополучных семей. Их очень сложно замо-
тивировать прийти к нам, начать занимать-
ся… Поэтому мы выходим на дом. Бывают
случаи, когда подросток пугается и убе-
гает. Бывает, что перед нами закрывают
двери сами родители. Говорят, чтобы мы
не лезли к ним, нас это не касается, у них и
так все хорошо. И они имеют полное право
– не пускать нас. А у нас, в свою очередь,
нет никаких рычагов давления. О таких се-
мьях мы сообщаем в органы полиции, они
с ними работают. Это обидно, ведь мы бы
могли действительно помочь этой семье
решить и психологические, и юридические,
и материальные проблемы, - сетует Ната-
лья Анатольевна.
Юристы консультируют подростков
и их родителей по возникающим вопро-
сам, при необходимости помогают в вос-
становлении документов, написании иско-
вых заявлений.
Специалисты центра помогают се-
мье решить и материальные трудности –
это продукты питания, необходимая одеж-
да, трудоустройство. Подопечные юноши
и девушки имеют возможность работать в
трудовых бригадах, функционирующих на
базе Центра помощи семье и детям.
- Мы договариваемся с руководи-
телями кружков и секций нашего города,
чтобы таких ребят брали бесплатно зани-
маться. Был у нас мальчик, который меч-
тал научиться играть на гитаре, но возмож-
ности у родителей платить за обучение не
было. Он работал в нашей трудовой бри-
гаде, получил денежек, купил себе гитару,
а мы договорились о его безвозмездном
обучении, - рассказывает заведующая от-
делением Наталья Анатольевна.
- Мы привлекаем таких подростков
участвовать в социо-культурных мероприя-
тиях, которые проводятся в нашем центре.
Проводим занятия по профориентации,
где помогаем им раскрыть способности,
понять какую специальность выбрать
для дальнейшего обучения. Мы тесно со-
трудничаем с Межшкольным учебным
комбинатом, где наши подопечные, имея
образование 7 классов, могут получить
профессию повара, столяра, автослесаря...
Последняя пользуется особой популярно-
стью. Обучение длится от года до двух, в
зависимости от выбранной специальности.
Мы всегда готовы прийти на помощь, если
будет необходимость, - поясняет психолог
отделения Ольга Владимировна Парыгина.
Ещё одно направление работы от-
деления – это подростки, находящиеся
в СИЗО. Это ребята, которые либо ещё
ждут приговора суда, либо те, кто получил
срок и ожидает отправления в колонию.
В данном случае задача психолога - по-
мочь молодым людям адаптироваться к
тем условиям, в которых они оказались.
Для них проводятся индивидуальные кон-
сультации и групповые. Это занятия, на-
правленные на обучение самоконтролю,
снятие напряжения и агрессивности в по-
ведении, формирование навыков общения
друг с другом. Занятия в СИЗО проходят
раз в неделю. Ребята всегда очень рады
появлению специалистов центра. Многие
раскаиваются в совершённых поступках и
говорят, что больше никогда не хотят воз-
вращаться сюда.
Те, кто ждёт отправления в колонию,
занимаются с психологом один на один. В
данном случае специалист объясняет, как
прожить это время с наименьшими поте-
рями для душевного состояния, сохранить
человечность, не сломаться.
Преступления, совершаемые под-
ростками, разные – от банальной кражи
до убийства. Но сотрудники Территориаль-
ного центра помощи семье и детям готовы
помочь каждому из них найти себя, осоз-
нать свой поступок и вернуться в обще-
ство.
ТАТЬЯНА ГУБКИНА
Фото из архива сотрудников Центра
исполнения наказаний (ФСИН), Уполно-
моченного по правам человека в России,
Всероссийского общественного Движения
«Матери России» и Санкт-Петербургского
гуманитарно-политологического центра
«Стратегия». Совместными усилиями мы
разработаем и начнем реализацию наци-
онального проекта преобразования УИС
России на принципах милосердия и челове-
колюбия. Именно он позволит учесть мен-
тальную суть души россиянина и успешно
осуществить реформу уголовно-исполни-
тельной системы. В результате этого будет
обеспечена возможность оступившемуся
человеку после отбытия наказания возвра-
титься в общество, в семью нужным и по-
лезным человеком.
ПЁТР КАМИННЫЙ,
председатель Общественной
наблюдательной комиссии ВО
НКО предлагают разделить
на социальные и политические
Секретарь ОП РФ Александр Бре-
чалов считает, что регулировать сферу
некоммерческих организаций нужно
жёстче – он предложил разделить НКО на
«социальные и политические».
-У нас около 220 тысяч НКО, но ни-
кто не ведет их учёт. Недопустимо, когда
президентские гранты получает организа-
ция, которая финансируется из-за грани-
цы и пытается дестабилизировать ситуа-
цию, – говорит Бречалов.
Член ОП РФ Елена Тополева отме-
чает, что деятельность НКО многообраз-
на и часто даже «социальные» НКО зани-
маются «политикой» (в понимании закона
«об иностранных агентах», где «политиче-
ская деятельность» – это любое влияние
на законодательство) – непонятно, кто и
каким образом будет отделять одно от
другого.
Председатель совета Некоммерче-
ского партнерства «Юристы за граждан-
ское общество» Дарья Милославская рас-
сказала, что в других странах налоговые
льготы и гранты предоставляются органи-
зациям, занимающимся общественно-по-
лезной деятельностью, по степени прино-
симой ими пользы.
Ранее на встрече первого заме-
стителя руководителя администрации
Президента РФ Вячеслава Володина с чле-
нами Совета по правам человека подни-
мался вопрос о создании системы льгот
для НКО в зависимости от значимости их
социальной деятельности.
www.asi.org.ru

7. Гражданское содружество, октябрь-ноябрь 2014 Стр. 7
лес министерства культуры: за или против?
Национальные парки занимают одно из ведущих мест в системе осо-
бо охраняемых природных территорий (ООПТ) России. И в тоже
время юридический статус и законодательная база 43 национальных парков
общей площадью 7.7 млн. га до сих пор нуждаются в существенной юриди-
ческой корректировке. Они не приведены в соответствие с требованиями
времени, не отвечают надеждам и чаяниям местного населения. Вологжанам
относительно повезло. На пресс-конференции президента Владимира Путина
20 декабря 2012 года главному редактору районной газеты Алексею Иванову
удалось хотя бы озвучить проблемы, волнующие людей, проживающих на
территории национального парка «Русский Север» в Кирилловском районе
Вологодской области. Местные жители справедливо недовольны вводимы-
ми ограничениями хозяйственной деятельности, невозможностью получить
себе землю в собственность. «Люди, проживающие на территории нацио-
нальных парков, не должны быть ущемлены в своих правах»,- таков был от-
вет В.Путина.
В 1992 году по инициативе общественности был создан национальный парк
«Русский Север»
Назначение национальных парков -
сохранение для будущих поколений людей
лучших образцов природного и культур-
ного наследия страны. Учитывая, что сам
НП оказывает влияние на условия жизни
населения, проживающего в его грани-
цах и окрестностях, необходимо участие
жителей в его развитии и управлении.
Он должен приносить людям очевидную
пользу. Подчеркнём, что закон призывает
национальные парки на своей территории
не только охранять, но и по необходимо-
сти восстанавливать историко-культурные
объекты, создавать условия для регулиру-
емого туризма и отдыха.
В 1992 году по инициативе обще-
ственности при непосредственном участии
автора данной статьи был создан в Кирил-
ловском районе национальный парк «Рус-
ский Север». В марте текущего года он от-
метил своё 22-летие. Его история в полной
мере отражает все трудности врастания
национальных парков в систему взаимоот-
ношений населения, власти и бизнеса.
В центре национального парка «Рус-
ский Север» расположен уникальный исто-
рико-культурный комплекс национального
и мирового значения - Кирилло-Белозер-
ский, Ферапонтов, Горицкий монастыри.
Много других памятников археологии,
истории и духовной культуры. Здесь сфор-
мировалось сочетание едва ли не всех
имеющихся в области типов урочищ. Всё
это вместе с обещаниями ускоренного
развития района, без каких либо допол-
нительных запретов, давало надежду, что
создание парка повлечёт за собой улучше-
ние жизни населения.
На деле же большинство надежд не
оправдалось. Например, без участия со-
трудников НП рассматривался проект гра-
ниц охранных зон памятника всемирного
культурного наследия Ансамбля Ферапон-
това монастыря, который находится под
эгидой ЮНЕСКО. Членов областной ко-
миссии по образованию, науке и культуре
Общественной палаты, участвовавших при
обсуждении этого проекта, насторожило
негативное или, по крайней мере, безраз-
личное отношение жителей к национально-
му парку. И этому есть веские причины.
Бросается в глаза неопределён-
ность роли и статуса парка. Не ясно, как
решать вопросы регулирования рыболов-
ства и рыбоводства? Что можно ожидать
от парка в деле сохранения находящихся
на его территории 55 памятников истории,
архитектуры и инженерного искусства? На
какие улучшения условий жизни могут на-
деяться местные жители от деятельности
НП «Русский Север»? Вопросы можно про-
должать.
Получилось, что национальный парк
функционирует в режиме простого выжи-
вания, но со своими специфическими осо-
бенностями. Главная из них заключается в
неторопливости, с которой не устраняют-
ся прорехи в юридическом статусе парка,
несовершенстве законодательной базы.
Область не участвует в материально-тех-
ническом оснащении и развитии своего на-
ционального парка, отражающего редкие
уникальные особенности её природного и
историко-культурного наследия. Не исклю-
чено, что по этой причине он не в полной
мере реализует ожидания общества. Хотя
нельзя отрицать и того, что образование
национального парка всё же повысило
престиж и статус территории и района в
целом.
Офис национального парка со дня
его создания размещается в ветхом поме-
щении бывшей лодочной станции, лишён-
ном элементарных средств цивилизации.
Все «удобства» на улице. Приобретённое
под офис-центр недостроенное двухэтаж-
ное каменное здание разрушается – на
его достройку более 10 лет не находится
средств. Но особенно запутанным и недо-
пустимо затянувшимся является вопрос зе-
мельных отношений.
Дело в том, что из 166 тыс. га пло-
щади национального парка в его владение
с переводом в земли особо охраняемых
территорий и объектов передано только
75.9 тыс. га. Это 46 процентов. Остальная
площадь представлена землями сельско-
хозяйственного назначения и землями дру-
гих категорий. Они вошли в границы парка
без изъятия из хозяйственной эксплуата-
ции. Происходящие нарушения этого усло-
вия вызывают обоснованное недовольство
жителей.
На землях, включённых в границы
парка без изъятия их из хозяйственной экс-
плуатации и остающихся в прежних кате-
гориях земель, стали почему-то запрещать
приватизацию недвижимости! Заморожен
оборот земельных участков. Не работает
Государственная программа приватиза-
ции жилого фонда. Отсутствует механизм
приобретения земельных участков исклю-
чительно национальным парком за счёт
федерального бюджета, хотя у парка нет,
и вряд ли возникнет такая необходимость.
Немало нерешённых проблем на-
копилось у «Русского Севера» в лесополь-
зовании, охоте, во взаимоотношениях с
муниципальными органами власти и мест-
ным населением. Современное природо-
охранное законодательство оказалось не
адаптированным к их проблемам, возмож-
ностям ООПТ и государства. Министерство
природы РФ уходит от решения перечис-
ленных вопросов.
На наш взгляд, давно назрела не-
обходимость соединить в Кирилловском
районе охрану и использование памятни-
ков истории и культуры с задачами охраны
окружающей их природной среды. Прово-
димая в стране административная рефор-
ма обязывает присмотреться к целесоо-
бразности раздельного функционирования
на одной территории двух федерального
подчинения учреждений: Кирилло-Бело-
зерского музея заповедника и националь-
ного парка «Русский Север». Анализ Устава
заповедника и Положения о национальном
парке свидетельствует о большом сход-
стве и дублировании их деятельности. Це-
лесообразность объединения вытекает из
буквы постановления Правительства РФ от
20.03.92г., которым Кирилло-Белозерский
музей – заповедник включён в границы на-
ционального парка. В свою очередь, зем-
ли, на которых много веков назад постро-
ены монастыри, до настоящего времени не
состоят в категории земель особо охраня-
емых территорий и объектов.
О преимуществах объединения двух
находящихся в одном районе и на одной
территории родственных по направлению
деятельности федеральных государствен-
ных учреждений можно говорить много.
Однако целью автора является не выдача
готовых рецептов, а вынесение этого во-
проса на общественное обсуждение.
Мои симпатии, как и восемь лет на-
зад, на стороне музея-заповедника. И не
только потому, что у него более давняя
история. Я просто считаю, что лес – это не-
отъемлемая часть культуры русского наро-
да. И не только потому, что под его благо-
словенной сенью рождались прекрасные
стихи и прекрасные замыслы будущих ше-
девров нашей культуры. Не только потому,
что он запечатлён в бессмертных строках
русских поэтов и писателей, и на полотнах
наших великих художников. По моему глу-
бокому разумению, лес и сам по себе явля-
ется живой культурной ценностью, особен-
но если на его территории расположены
памятники культуры и архитектуры. Их же
нельзя рассматривать в отдельности друг
от друга, это же очевидно. И если есть
леса Министерства обороны, есть город-
ские леса, то почему бы тогда не быть и ле-
сам Министерства культуры. Тем более что
такие леса выполняют роль стабилизации
природных комплексов вокруг всемирно
известных памятников истории и культуры,
входят в зоны охраны этих объектов.
Я уже не говорю о том, как это под-
нимало бы престиж леса, как такового, как
гордо и красиво это звучало бы – «Лес Ми-
нистерства культуры». Кстати, это был бы
первый подобный опыт в мире, а быть пер-
вопроходцем всегда и приятно, и почётно.
Разве не так?
ЕВГЕНИЙ ЮРИЧЕВ,
внештатный корреспондент
«Лесной газеты».
PS. Жизнь, действительно, не стоит
на месте.
28.12.2013 года принят Федеральный
закон № 406-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об особо охраняе-
мых природных территориях» и отдельные
законодательные акты Российской феде-
рации». Не все из высказанных автором
пожеланий нашли в нём отражение. Но вот
разрешение субъектам РФ осуществлять
из своих бюджетов софинансирование
ООПТ федерального значения, созданные
на их территории, в нём имеет место.
Фото www.arch-heritage.livejournal.
В центре национального парка расположен уникальный историко-культурный
комплекс - Кирилло-Белозерский, Ферапонтов, Горицкий монастыри