‫רכש גומלין‬
    ‫ושיתוף פעולה תעשייתי‬

           ‫יולי 2102‬

‫1‬
‫חטיבת פעילות בינלאומית- משרד התמ"ת‬
                 ‫מינהל סחר חוץ‬                          ‫המטה לקידום השקעות‬
                ‫‪www.trade.gov.il‬‬                       ‫‪www.investinisrael.gov.il‬‬



                                    ‫משרד התעשייה,‬                      ‫הרשות לשיתוף‬
    ‫מרכז תעשיות מו"פ‬
                                    ‫המסחר והתעסוקה‬                     ‫פעולה תעשייתי‬
    ‫‪www.matimop.org.il‬‬
                                   ‫‪www.moital.gov.il‬‬                   ‫‪www.ica.gov.il‬‬


      ‫החברה הממשלתית‬                                               ‫המכון הישראלי ליצוא‬
      ‫לביטוח יצוא (אשרא)‬                                          ‫ושיתוף פעולה בינלאומי‬
                                   ‫מינהל יהלומים אבני‬
       ‫‪www.ashra.gov.il‬‬               ‫חן ותכשיטים‬                   ‫‪www.export.gov.il‬‬
                                   ‫‪www.moital.gov.il‬‬
‫2‬
‫מבנה ארגוני – רשפ"ת‬
                                        ‫מנכ"ל רשפ"ת‬
                                        ‫בינה בר-און‬

                   ‫סמנכ"ל רשפ"ת‬                              ‫מנהלת לשכה‬
                     ‫גבי גולומב‬                                ‫ורד כהן‬

‫מנהל תחום, שת"פ‬         ‫מנהלת תחום, נתונים‬       ‫מנהל תחום בכיר,‬          ‫מנהל תחום, שת"פ‬
  ‫תעשייתי מיוחד‬             ‫ומידע כלכלי‬         ‫תכנון, בקרה ומעקב‬          ‫תעשייתי ביטחוני‬
    ‫מוניר אגבריה‬           ‫ליאורה הדר‬                 ‫גיא בר-נתן‬          ‫צביקה מיכאלוביץ‬


                                                                            ‫נציג רשפ"ת‬
                                                                            ‫צפון אמריקה‬
                                                                            ‫שלמה עמרם‬
‫3‬
‫התשתית החוקית‬
                               ‫החלטות ממשלה‬     ‫•‬
         ‫תקנות חובת המכרזים (חובת שיתוף פעולה‬   ‫•‬
                     ‫תעשייתי), התשס"ז – 7002‬
    ‫תקנות העיריות (חובת שיתוף פעולה תעשייתי),‬   ‫•‬
                                ‫התש"ע – 0102‬
    ‫‪ – GPA‬הסכם הרכישות הממשלתיות במסגרת‬         ‫•‬
          ‫ארגון הסחר העולמי (‪ )WTO‬לרכש אזרחי‬
‫4‬
‫תפקידי הרשפ"ת‬
              ‫ניהול רכש הגומלין של מדינת ישראל‬   ‫•‬
      ‫קידום שיתוף פעולה תעשייתי ברכישות טובין‬    ‫•‬
    ‫ושירותים של המדינה ושל תאגידים ממשלתיים‬
                  ‫מעקב וקידום ביצוע המחויבויות‬   ‫•‬
    ‫סיוע לתעשיות הביטחוניות במימוש התחייבויות‬    ‫•‬
                       ‫שלהן במסגרת עסקות יצוא‬

‫5‬
‫תהליך רכש הגומלין‬
       ‫חובת רכש הגומלין חלה על רכישות גופי הרכש‬    ‫•‬
         ‫הממשלתיים - רכישות אזרחיות וביטחוניות‬
    ‫החובה חלה גם על התקשרויות שנעשו שלא במכרז‬      ‫•‬
             ‫הסף לדרישת רכש הגומלין – 5 מיליון $‬   ‫•‬
                  ‫שיעור רכש הגומלין האזרחי – %53‬   ‫•‬
        ‫שיעור רכש הגומלין האזרחי לחברות ממדינות‬    ‫•‬
                             ‫בהסכם ה ‪20% – GPA‬‬
                ‫שיעור רכש הגומלין הביטחוני – %05‬   ‫•‬
‫6‬
‫התחייבויות ומימושים לפי שנים (מיליוני דולרים)‬




‫7‬
‫התפלגות מימושים לפי אזורים 1102‬
               ‫(מיליוני $)‬




‫8‬
‫שיעור המפעלים הקטנים הנהנים מרכש‬
          ‫גומלין 1102 (מיליוני $)‬




‫9‬
‫מספר המפעלים הנהנים מרכש גומלין‬
                 ‫1102-7002‬




‫01‬
‫(2)‬    ‫תמונת מצב רכש הגומלין‬
     ‫9002‬   ‫0102‬       ‫1102‬                                             ‫פרמטר‬
     ‫%04‬     ‫%32‬       ‫%81‬    ‫אחוז המפעלים בפריפריה המשתתפים במימושים מסה"כ‬
                                                      ‫המפעלים (כמות מפעלים)‬
     ‫%25‬     ‫%13‬       ‫%03‬     ‫אחוז מסך כל פעילויות המימוש שבוצעה בפריפריה (נפח‬
                                                                        ‫העסקים)‬
     ‫%83‬     ‫%14‬       ‫%34‬    ‫אחוז המפעלים הקטנים המשתתפים במימושים (עד 001‬
                                                                     ‫עובדים)‬
     ‫%21‬     ‫%71‬       ‫%21‬    ‫אחוז מסך כל פעילויות המימוש שבוצעה במפעלים קטנים‬
                                                                ‫(עד 001 עובדים)‬
       ‫28‬         ‫58‬     ‫17‬                      ‫סה"כ מספר הסכמי מסגרת בתוקף‬



‫11‬
‫תנאי סף להשתלבות בפעילות רכש הגומלין‬
     ‫יכולת ייצור בכמויות מסחריות תוך עמידה בלו"ז‬    ‫•‬
               ‫ובאיכות הנדרשת ובמחירים תחרותיים‬
                                ‫יכולת ייצוא מוכחת‬   ‫•‬
                    ‫קיום מערך שירות ואחזקה ללקוח‬    ‫•‬
              ‫קיום אישורי איכות והסמכות רלוונטיות‬   ‫•‬
     ‫יצרנים מאושרים של משרד הביטחון לייצור ציוד‬     ‫•‬
                                           ‫בטחוני‬
      ‫קיום פרסום נאות בקטלוג מקצועי/ענפי ובמדיה‬     ‫•‬
‫21‬
                     ‫אלקטרונית כולל בשפה האנגלית‬
‫מאגר המפעלים של הרשפ"ת‬
         ‫במאגר הרשפ"ת מופיעים כיום למעלה מ 000,2‬     ‫•‬
                                   ‫מפעלים ישראלים.‬
            ‫חברות מחויבות מסתייעות במאגר זה לאיתור‬   ‫•‬
         ‫מפעלים ישראלים וטכנולוגיות שיש בהם עניין.‬
      ‫על מנת לצרף את מפעלכם למאגר פנו אלינו לעדכון‬   ‫•‬
     ‫פרטיכם באתר. ההצטרפות איננה כרוכה בתשלום.‬
                     ‫פרטי ההתקשרות מופיעים באתר:‬     ‫•‬
                                   ‫‪www.ica.gov.il‬‬
‫31‬
‫ארגז הכלים שמציעה הרשפ"ת‬
     ‫הסכמי שיתוף פעולה תעשייתי עם חברות זרות‬      ‫•‬
    ‫קשר ישיר למקבלי החלטות בחברות המחויבות‬        ‫•‬
       ‫יצירת קשרים בין חברות מחוייבות למפעלים‬     ‫•‬
      ‫ישראלים – באמצעות העברת מידע וביקורים‬
 ‫קטלוגים ענפיים וכלליים של התעשייה הישראלית‬       ‫•‬
        ‫שמטרתם – חשיפת היכולות והטכנולוגיות‬
                 ‫הישראליות בפני חברות מחוייבות‬
   ‫שירותי רשפ"ת ניתנים באופן שוויוני וללא תשלום‬
‫41‬
15
16
!‫תודה רבה‬
      www.ica.gov.il

17

רכש גומלין ושיתופי פעולה תעשייתיים כמנוף לקידום היצוא

  • 1.
    ‫רכש גומלין‬ ‫ושיתוף פעולה תעשייתי‬ ‫יולי 2102‬ ‫1‬
  • 2.
    ‫חטיבת פעילות בינלאומית-משרד התמ"ת‬ ‫מינהל סחר חוץ‬ ‫המטה לקידום השקעות‬ ‫‪www.trade.gov.il‬‬ ‫‪www.investinisrael.gov.il‬‬ ‫משרד התעשייה,‬ ‫הרשות לשיתוף‬ ‫מרכז תעשיות מו"פ‬ ‫המסחר והתעסוקה‬ ‫פעולה תעשייתי‬ ‫‪www.matimop.org.il‬‬ ‫‪www.moital.gov.il‬‬ ‫‪www.ica.gov.il‬‬ ‫החברה הממשלתית‬ ‫המכון הישראלי ליצוא‬ ‫לביטוח יצוא (אשרא)‬ ‫ושיתוף פעולה בינלאומי‬ ‫מינהל יהלומים אבני‬ ‫‪www.ashra.gov.il‬‬ ‫חן ותכשיטים‬ ‫‪www.export.gov.il‬‬ ‫‪www.moital.gov.il‬‬ ‫2‬
  • 3.
    ‫מבנה ארגוני –רשפ"ת‬ ‫מנכ"ל רשפ"ת‬ ‫בינה בר-און‬ ‫סמנכ"ל רשפ"ת‬ ‫מנהלת לשכה‬ ‫גבי גולומב‬ ‫ורד כהן‬ ‫מנהל תחום, שת"פ‬ ‫מנהלת תחום, נתונים‬ ‫מנהל תחום בכיר,‬ ‫מנהל תחום, שת"פ‬ ‫תעשייתי מיוחד‬ ‫ומידע כלכלי‬ ‫תכנון, בקרה ומעקב‬ ‫תעשייתי ביטחוני‬ ‫מוניר אגבריה‬ ‫ליאורה הדר‬ ‫גיא בר-נתן‬ ‫צביקה מיכאלוביץ‬ ‫נציג רשפ"ת‬ ‫צפון אמריקה‬ ‫שלמה עמרם‬ ‫3‬
  • 4.
    ‫התשתית החוקית‬ ‫החלטות ממשלה‬ ‫•‬ ‫תקנות חובת המכרזים (חובת שיתוף פעולה‬ ‫•‬ ‫תעשייתי), התשס"ז – 7002‬ ‫תקנות העיריות (חובת שיתוף פעולה תעשייתי),‬ ‫•‬ ‫התש"ע – 0102‬ ‫‪ – GPA‬הסכם הרכישות הממשלתיות במסגרת‬ ‫•‬ ‫ארגון הסחר העולמי (‪ )WTO‬לרכש אזרחי‬ ‫4‬
  • 5.
    ‫תפקידי הרשפ"ת‬ ‫ניהול רכש הגומלין של מדינת ישראל‬ ‫•‬ ‫קידום שיתוף פעולה תעשייתי ברכישות טובין‬ ‫•‬ ‫ושירותים של המדינה ושל תאגידים ממשלתיים‬ ‫מעקב וקידום ביצוע המחויבויות‬ ‫•‬ ‫סיוע לתעשיות הביטחוניות במימוש התחייבויות‬ ‫•‬ ‫שלהן במסגרת עסקות יצוא‬ ‫5‬
  • 6.
    ‫תהליך רכש הגומלין‬ ‫חובת רכש הגומלין חלה על רכישות גופי הרכש‬ ‫•‬ ‫הממשלתיים - רכישות אזרחיות וביטחוניות‬ ‫החובה חלה גם על התקשרויות שנעשו שלא במכרז‬ ‫•‬ ‫הסף לדרישת רכש הגומלין – 5 מיליון $‬ ‫•‬ ‫שיעור רכש הגומלין האזרחי – %53‬ ‫•‬ ‫שיעור רכש הגומלין האזרחי לחברות ממדינות‬ ‫•‬ ‫בהסכם ה ‪20% – GPA‬‬ ‫שיעור רכש הגומלין הביטחוני – %05‬ ‫•‬ ‫6‬
  • 7.
    ‫התחייבויות ומימושים לפישנים (מיליוני דולרים)‬ ‫7‬
  • 8.
    ‫התפלגות מימושים לפיאזורים 1102‬ ‫(מיליוני $)‬ ‫8‬
  • 9.
    ‫שיעור המפעלים הקטניםהנהנים מרכש‬ ‫גומלין 1102 (מיליוני $)‬ ‫9‬
  • 10.
    ‫מספר המפעלים הנהניםמרכש גומלין‬ ‫1102-7002‬ ‫01‬
  • 11.
    ‫(2)‬ ‫תמונת מצב רכש הגומלין‬ ‫9002‬ ‫0102‬ ‫1102‬ ‫פרמטר‬ ‫%04‬ ‫%32‬ ‫%81‬ ‫אחוז המפעלים בפריפריה המשתתפים במימושים מסה"כ‬ ‫המפעלים (כמות מפעלים)‬ ‫%25‬ ‫%13‬ ‫%03‬ ‫אחוז מסך כל פעילויות המימוש שבוצעה בפריפריה (נפח‬ ‫העסקים)‬ ‫%83‬ ‫%14‬ ‫%34‬ ‫אחוז המפעלים הקטנים המשתתפים במימושים (עד 001‬ ‫עובדים)‬ ‫%21‬ ‫%71‬ ‫%21‬ ‫אחוז מסך כל פעילויות המימוש שבוצעה במפעלים קטנים‬ ‫(עד 001 עובדים)‬ ‫28‬ ‫58‬ ‫17‬ ‫סה"כ מספר הסכמי מסגרת בתוקף‬ ‫11‬
  • 12.
    ‫תנאי סף להשתלבותבפעילות רכש הגומלין‬ ‫יכולת ייצור בכמויות מסחריות תוך עמידה בלו"ז‬ ‫•‬ ‫ובאיכות הנדרשת ובמחירים תחרותיים‬ ‫יכולת ייצוא מוכחת‬ ‫•‬ ‫קיום מערך שירות ואחזקה ללקוח‬ ‫•‬ ‫קיום אישורי איכות והסמכות רלוונטיות‬ ‫•‬ ‫יצרנים מאושרים של משרד הביטחון לייצור ציוד‬ ‫•‬ ‫בטחוני‬ ‫קיום פרסום נאות בקטלוג מקצועי/ענפי ובמדיה‬ ‫•‬ ‫21‬ ‫אלקטרונית כולל בשפה האנגלית‬
  • 13.
    ‫מאגר המפעלים שלהרשפ"ת‬ ‫במאגר הרשפ"ת מופיעים כיום למעלה מ 000,2‬ ‫•‬ ‫מפעלים ישראלים.‬ ‫חברות מחויבות מסתייעות במאגר זה לאיתור‬ ‫•‬ ‫מפעלים ישראלים וטכנולוגיות שיש בהם עניין.‬ ‫על מנת לצרף את מפעלכם למאגר פנו אלינו לעדכון‬ ‫•‬ ‫פרטיכם באתר. ההצטרפות איננה כרוכה בתשלום.‬ ‫פרטי ההתקשרות מופיעים באתר:‬ ‫•‬ ‫‪www.ica.gov.il‬‬ ‫31‬
  • 14.
    ‫ארגז הכלים שמציעההרשפ"ת‬ ‫הסכמי שיתוף פעולה תעשייתי עם חברות זרות‬ ‫•‬ ‫קשר ישיר למקבלי החלטות בחברות המחויבות‬ ‫•‬ ‫יצירת קשרים בין חברות מחוייבות למפעלים‬ ‫•‬ ‫ישראלים – באמצעות העברת מידע וביקורים‬ ‫קטלוגים ענפיים וכלליים של התעשייה הישראלית‬ ‫•‬ ‫שמטרתם – חשיפת היכולות והטכנולוגיות‬ ‫הישראליות בפני חברות מחוייבות‬ ‫שירותי רשפ"ת ניתנים באופן שוויוני וללא תשלום‬ ‫41‬
  • 15.
  • 16.
  • 17.
    !‫תודה רבה‬ www.ica.gov.il 17