1. áaÉqØ°ûdG áeƒμ◊G
TRANSPARENT
GOVERNMENT
Ωƒª©dG ∫ƒ°Uh Ò°ù«J
áeƒμ◊G äÉeƒ∏©e ¤EG
Developing Public Access
to Government Information
πLCG øe πª©f
õjõ©J
á«WGô≤Á~dG
ÈY Égô°ûfh
¿ƒfÉ≤dG ºμM ∫ƒM çÉëHCG á∏°ù∏°S
⁄É©dG

2. áaÉqØ°ûdG áeƒμ◊G
TRANSPARENT
GOVERNMENT
Ωƒª©dG ∫ƒ°Uh Ò°ù«J
áeƒμ◊G äÉeƒ∏©e ¤EG
Developing Public Access
to Government Information

3. áaÉqØ°ûdG áeƒμ◊G
ôj~≤Jh ôμ°T
Acknowledgements
ájq ô◊G â«H/''¢ShÉg Ωh~jôa'' ᪶æe øep πc ≥∏WCG ,⁄É©dG QÉ£bCG ôFÉ°S ‘ ¿ƒfÉ≤dG ºμMh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M õjõ©J √Òãj …òdG …~ëàdG ≈∏Y Gk OQ
w q
~¡©ŸGh ;Ú«q cÒeC’G ÚeÉÙG áHÉ≤f É¡J~YCG »àdG ,≈£°SƒdG ÉHhQhCG ∫hOh ájq ƒ«°SB’G-á«q HhQh’G áYƒªéª∏d á«q fƒfÉ≤dG IQOÉÑŸGh ;(Freedom House)
q
OÉ–Éa .¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ ør«ne~≤ŸG ør«s«ŸÉ©dG ºY~dGh ÖjQ~àdG hCG ''¢ùàjGQ'' OÉ–Gh ,¿ƒfÉ≤dG ºμM nIQOÉÑe Gƒ≤∏WCG ,á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG
q n q q
á«q FɉEG I~YÉ°ùe Ë~≤J ¤EGh ,á«q dÉ≤àfG á∏Môà ôq “ »àdG ¿G~∏ÑdGh á«eÉædG äÉ«q WGô≤Á~dG äÉLÉ◊ kÉ©jô°S áHÉéà°S’G ¤EG ,AGƒ°ùdG ≈∏Y ,~ª©j ''¢ùàjGQ''
,á«q FÉ° ≤dG ôWC’G ôjƒ£Jh ;É¡JÉ°SQɇh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ájɪM πFÉ°Sh õjõ©J ƒg ¬∏ªY øe ±~¡dGh .¿G~∏ÑdGh äÉ«q WGôbƒÁ~dG √ò¡d πjƒ£dG i~ŸG ≈∏Y
≥M ¿Éª°Vh ;É¡JGAGôLEGh »FÉ° ≤dG ´É£≤dG äÉ°ù°SDƒe º«Y~Jh ;¥ƒ°ùdG äÉjOÉ°üàbGh á«q WGô≤Á~dG äÉ°ù°SDƒŸG ø°ü– »àdG á«q ª«¶æàdGh ,á«q fƒfÉ≤dGh
q q q
.¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh ¿ƒfÉ≤dG ºμM »ndÉ› ‘ ,áeG~à°ùŸG äÉWÉ°ûædG ç~MCG áeÉbEGh »æ≤àdG RÉ«àe’G ôjƒ£Jh ;∞°üæeh ∫OÉY πμ°ûH AÉ° ≤dG ¤EG Aƒé∏dG
r q
RIGHTS Consortium NDI
c/o Freedom House 2030 M Street, NW
1319 18th Street, NW Fifth Floor
Washington, DC 20036 Washington, DC 20036
Tel: (202) 296-5101 Tel: (202) 728-5500
Fax: (202) 296-5078 Fax: (202) 728-5520
www.rightsconsortium.org www.ndi.org
»WGô≤Á~dG ~¡©ŸG ôqaƒjh .⁄É©dG ‘ ™°SGh ¥É£f ≈∏Y Égô°ûfh á«q WGô≤Á~dG õjõ©J π«Ñ°S ‘ πª©J ,á«q ëHQ ÒZ ᪶æe ƒg »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG
q q q
øe á«q ŸÉY áμÑ°ûH kÉæ«©à°ùe ,á«q WGô≤Á~dG äÉ°ù°SDƒŸGh äÉ°SQɪŸGh º«≤dG ôjƒ£J πLCG øe ,Ú«q °SÉ«°ùdGh Ú«q f~ŸG IOÉ≤∏d á«q ∏ª©dG I~YÉ°ùŸG »æWƒdG
q
,äÉHÉîàf’G ágGõf ¿ƒ°Uh ,á«q f~ŸGh á«q °SÉ«°ùdG äɪ¶æŸG AÉæH ±~¡H ,⁄É©dG AÉëfCG πc ‘ Ú«q WGô≤Á~dG ™e kÉ° jCG ~¡©ŸG ¿hÉ©àjh .ÚYƒ£àŸG AGÈÿG
q q
.ºμ◊G ‘ ádAÉ°ùŸGh ìÉàØf’G õjõ©Jh ÚæWGƒŸG ácQÉ°ûe ™«é°ûJ ¤EG áaÉ°VE’ÉH
»æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG ~YCG ,''¢ùàjGQ'' OÉ–G ∫ÓN øeh ,(USAID) á«q dh~dG ᫪æà∏d á«q cÒeC’G ádÉcƒdG ¬àe~b ‹Ée m ºYO π° ØH
q q q q q
IQGRh ‘ ¿ƒdhDƒ°ùŸGh ,¿ƒ«q fÉŸÈdG º¡«a øÃ) Ú∏YÉØdG Ú«q °SÉ«°ùdG ±GôWC’G ~jhõJ ¤EG »eôJ äGQƒ°ûæe á∏°ù∏°S øe Am õéc ,Ö«q àμdG Gòg
äGQÉ«Nh á«q °SÉ«°ùdG äGQÉ«ÿG øY áfQn É≤eh á«q ∏ªY äÉeƒ∏©Ã ,(Ê~ŸG ™ªàÛG IOÉb øY kÓ° a ,Ú«q eƒμ◊G ÚdhDƒ°ùŸG øe ºgGƒ°Sh ,∫~©dG
q
äÉ¡Lh IQhô° dÉH ¢ùμ©J ’h ,∞dDƒŸG q’GE Ωpõ∏oJ Óa Ö«q àμdG Gòg ‘ á°Vôn ©à°ùŸG AGQB’G ÉeCG .¿ƒfÉ≤dG ºμM øe IO~fi πFÉ°ùà á£ÑJôŸG äÉ°SÉ«°ùdG
q
»æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG É¡«a ∫hÉæJ
q q mäGQƒ°ûæe á∏°ù∏°S πªμàd ¿ƒfÉ≤dG ºμM ∫ƒM çÉëHC’G á∏°ù∏°S »JCÉJh .áq«dh~dG ᫪æà∏d áq«cÒeC’G ádÉcƒdG ô¶f
.á«q ©jô°ûàdG äÉÄ«¡dG ìÓ°UEG πFÉ°ùe ‘ πª©dGh QGƒ◊G π«©Øàd äGQƒ°ûæŸG √ò¡H iôNCG äÉÄ«gh ~¡©ŸG ¿É©à°SG ~bh .á«q fÉŸÈdG äGQ~≤dG õjõ©J n¿hDƒ°T
¬à≤∏WCG …òdG äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ´hô°ûe ôj~eh ,á«q fÉ£jÈdG ''R~«d'' á©eÉ÷ á©HÉàdG ,¥ƒ≤◊G á«q ∏c ‘ ôFGR åMÉH ƒgh ,QÉ°ù«fÉH ~«ØjO åëÑdG Gòg ~YCG
q
¿hDƒ°T ‘ åMÉH ƒ° ©c ,kÉ≤HÉ°S ,QÉ°ù«fÉH ~«ØjO ~«°ùdG πªY ~bh .¿~æd ‘ áæFÉμdG ,(Privacy International) á«q °Uƒ°üÿG ájɪ◊ á«q dh~dG ᪶æŸG
á©eÉ÷ ™HÉàdG ,áq«eƒμ◊G ¿hDƒ°û∏d …~«æ«c ¿ƒL ~¡©e i~d åMÉH ƒ° Yh ,(Open Society Institute) ''íàØæŸG ™ªàÛG ~¡©e'' i~d á°SÉ«°ùdG
á«q ŸÉ©dG äGQƒ£àdG øY äÉØqdƒe Öàμjh kÉKÉëHCG Ωƒ«dG …ôéj ƒgh .äÉeƒ∏©ª∏d á«q °SÉ°SC’G á«æÑdG ôjƒ£àH »æ©ŸG OôaQÉg ´hô°ûe ¤EG º° fG å«M ,OôaQÉg
q D q q
3 á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG

4. áaÉqØ°ûdG áeƒμ◊G
kÓ° a ,kÉeÉY ô°ûY »æKG øY ~jõj ɪdp äÉeƒ∏©ŸG äÉ°SÉ«°S ∫É› ‘ kÉ° jCG πªYh .á«q °Uƒ°üÿG ´ƒ°VƒÃh äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG Ò°ù«àH á∏°üàq ŸG
rn
.á«q °Uƒ°üÿG ´ƒ°Vƒeh ,ÒÑ©àdG ájq ôMh ,äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ∫ƒM ä’É≤eh ,äÉ°SGQOh ,Öàc I~Y ™°Vh ¬qfGC øY
èeGôH ôj~e ,»∏Hƒg äƒμ°S .∑ :ºgh ,º¡JÉ≤«∏©àH √ƒæZCÉa ,åëÑdG Gò¡d áq«dhC’G äGOƒ°ùŸG ≈∏Y Gƒ©∏ qWG ~≤a √ÉfOCG ºgôcP OQGƒdG ¢UÉî°TC’G ÉqeGC
‘ èeGôH ádhDƒ°ùe ,äƒ∏°S G~fÉeCGh ,»æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG ‘ èeGôH ádhDƒ°ùe ,øZƒd ¿ƒJhCG Éμ«ÑjQh ;»æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG ‘ ºμ◊G
q q q q
.»æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG
q q q
Gòg øe AGõLCG áªLôJ hCG/h êÉàfEG OÉ©jo ¿CG øμÁ .áXƒØfi ¥ƒ≤◊G πc .2005 ,á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG © ô°ûædG ¥ƒ≤M
q q q q q q
IOÉŸG Q~°üe ɪg á«dh~dG ᫪æqà∏d áq«cÒeC’G ádÉcƒdGh »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG q¿ÉC H πª©dÉH ºFÉ≤dG ±Î©j ¿CG •ô°T ,áqjQÉŒ ÒZ
q q q q q m±G~gC’ ÜÉàμdG
.áªLôJ ájq GC øY kÉî°ùf ɪ¡«dEG π°Sôjh ,IQƒ°ûæŸG
.¿ÉæÑd-ähÒH ,áq«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG .09/01.2007ïjQÉJ - ¿Éª«∏°S ‹ÉJÉf áªLôJ
arabictranslation@ndi.org :¤EG Ö«àμdG Gòg áªLôJ ∫ƒM ∫GDƒ°S hCG ≥«∏©J …G ∫É°SQEG AÉLôdG
q q C
±Î©j ¿CG •ô°T ,áqjQÉŒ ÒZ m±G~gC’ ÜÉàμdG Gòg øe AGõLCG áªLôJ hCG/h êÉàfEG OÉ©oj ¿CG øμÁ .áXƒØfi ¥ƒ≤◊G qπc .2005 ,á«dhq~dG ¿hDƒ°q û∏d q»æWƒdG q»WGô≤Áq~dG ~¡©ŸG © ô°ûqædG ¥ƒ≤M
.áªLôJ áqjGC øY kÉî°ùf ɪ¡«dEG π°Sôjh ,IQƒ°ûæŸG IqOÉŸG Q~°üe ɪg áq«dh~dG ᫪æqà∏d áq«cÒeC’G ádÉcƒdGh q»æWƒdG q»WGô≤Áq~dG ~¡©ŸG q¿ÉC H πª©dÉH ºFÉ≤dG
á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG 4

5. áaÉqØ°ûdG áeƒμ◊G
äÉjƒàÙG ¢Sô¡a
Table of Contents
7 áaô©ŸG ‘ ≥◊G :∫h’G π°üØdG
q C
7 »°VÉŸG øe äÉ≤HÉ°S
8 äÉeƒ∏©ŸG ájôM ™aÉæe
q
10 ?äÉeƒ∏©ŸG ájôM πª©à°ùj øe
q
12 äÉeƒ∏©ŸG áqjôM ÚfGƒb ôjƒ£J :ÊÉãdG π°üØdG
q
12 á«°SÉ°S’G ΩÉμMC’G
q C
13 ±G~gC’G ¿É«H
14 äÉeƒ∏©ŸG Ö∏W
14 äÉeƒ∏©ŸG ájôM ¿ƒfÉb É¡∏ª°ûj äÉ°ù°Sƒe
q D
16 äÉeƒ∏©ŸG πμ°T
17 áHÉéà°S’G π¡e
17 Ωƒ°SôdG
18 äGAÉæãà°S’G
20 iôNCG ÚfGƒb ™e áªFÉ≤dG á∏°üdG
21 ¢ aôdG ∫Éμ°TCG
21 ±Gô°TE’Gh ¿ƒ©£dG
23 äÉHƒ≤©dG
23 »HÉéjE’G »Yƒ£dG ô°ûædG
25 á«q fhÎμd’G πFÉ°SƒdG ÈY ∫ƒ°UƒdG
E
25 á«aÉ°V’G QOÉ°üŸG
q E
26 äÉeƒ∏©ŸG ájôM ÚfGƒb ≥«Ñ£J :ådÉãdG π°üØdG
q q
26 ≥«Ñ£à∏d »æeõdG QÉW’G
q E
27 ájq õcôŸG ≥«°ùæàdG áÄ«g
28 äGQGOE’G πNGO ≥«Ñ£àdG
28 äÉeƒ∏©ŸG áæ÷/⁄ɶŸG QƒeCÉe QhO
5 á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG

6. áaÉqØ°ûdG áeƒμ◊G
29 Ê~ŸG ™ªàÛG QhO
q
30 ÖjQ~àdG
31 äÉμÑ°ûdG è°ùf
32 …QGO’G º«¶æàdG ‘ ô¶ædG IOÉYGE
q E
33 ájƒæ°ùdG ôjQÉ≤àdGh ¿ƒfÉ≤dG ∫ɪ©à°SG áÑbGôe
q
33 á«aÉ°V’G QOÉ°üŸG
q E
34 á“ÉÿG
34 ~«©ÑdG i~ŸG ≈∏Y É¡°ùØf ìô£J ¿hDƒ°T
35 ⁄É©dG QÉ£bGC ôFÉ°S ‘ I~ªà©ŸGh ,äÉeƒ∏©ŸG ájôëH á≤q∏©àŸG á«æWƒdG ÚfGƒ≤dÉH áªFÉb - ∫hq’G ≥ë∏ŸG
n q q C
36 äÉeƒ∏©ŸG ájôëH á«æ©e iôNCG á«æWh äɪ¶æeh á«aÉ°VEG QOÉ°üe - ÊÉqãdG ≥ë∏ŸG
q q q q
38 á«eÉàÿG »°TGƒ◊G
á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG 6

7. áaÉqØ°ûdG áeƒμ◊G
CHAPTER ONE ∫hCq ’G π°üØdG
The Right to Know áaô©ŸG ‘ ≥◊G
q
ôjƒ£J π«Ñ°S ‘ ,áeƒμ◊G äÉeƒ∏©e ≈∏Y øWGƒŸG ™∏ q£j ¿CG …Qhô° dG øe
q
äÉeƒ∏©ŸG ájôM øY IõLƒe á«îjQÉJ áÙ
q q
QGƒ◊Gh áaô©ŸG π¡°ùJ äÉeƒ∏©ŸÉa .¬fƒ°Uh »WGô≤Á~dGh qÊ~ŸG ™ªàÛG
q q
ΩÉ©dG ‘ ,~jƒ°ùdG áμ∏‡ ‘ ⁄É©dG ‘ ∫hC’G äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ¿ƒfÉb ôpbGoC q Aƒ°Sh ,∞°ù©àdG ∫Éμ°TCG ¬Lh ‘ áæ«°üM áYÉæe º¡d ôqaƒJh ,Ωƒª©dG i~d
äÉ≤ØædG øY áaô©ŸG ‘ ≥◊ÉH É°ùfôa ‘ ±GÎY’G ” ,∂dòch .1766
q
q q ™æ°U á«q ∏ªY ‘ á«aÉØ°ûdGh ìÉàØf’G q¿GC øY ∂«gÉf .OÉ°ùØdGh ,IQGOE’G
¿É˘°ùfE’G ¥ƒ˘≤˘M ¿Ó˘˘YEG'') ô˘°ûY ø˘eɢã˘dG ¿ô˘˘≤˘ dG ô˘˘NGhCG ‘ ᢢ«q ˘ eƒ˘˘μ◊G
kÉfƒfÉb äqôbCG »àdG á«dÉàdG ádh~dG »g É«Ñeƒdƒc âfÉch .(''øWGƒŸGh .áeƒμ◊G ∫ɪYCG ‘ øWGƒŸG á≤K ≈∏Y ®ÉØ◊G ‘ ¿G~YÉ°ùj QGô≤dG
,(1951) G~˘˘æ˘ ∏˘ æ˘ a ∫hO âeɢ˘b ,kɢ ˘≤˘ ˘M’h .1888 Ωɢ˘ ©˘ ˘dG ‘ kÓ˘ ˘eɢ˘ °T
G~ædƒgh ,(1970) êhÔdGh ∑QɉG~dGh ,(1966) I~ëàŸG äÉj’ƒdGh Past Precedents »°VÉŸG øe äÉ≤HÉ°S
ÚfGƒ˘≤˘dG QGô˘bEɢH (1982) G~˘æ˘∏˘ jRƒ˘˘«˘ fh ,G~˘˘æ˘ ch ,ɢ˘«˘ dGΰSCGh ,(1987)
.áaô©ŸG ‘ q≥◊ÉH á≤q∏©àŸG
‹h~dG iƒà°ùŸG ≈∏Y
q
,äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdÉH ÚæWGƒª∏d ìɪ°ùdG ¤EG äÉeƒμ◊G ƒY~J á°UÉÿG á«q dh~dG ∑ƒμ°üdG øe ÒãμdG ,»ŸÉ©dG iƒà°ùŸG ≈∏Y ,RôH
o q
ÇOÉÑe âYOh 3.OÉ°ùØdG áëaÉμe ¤EG á∏jB’G πFÉ°SƒdG i~MEG É¡fCG ≈∏Y äôq bCG ~˘≤˘a 1.á˘aô˘©ŸG ‘ ≥◊G ≈˘∏˘Y ¢üæ˘˘J »˘˘à˘ dG ,¿É˘˘°ùfE’G ¥ƒ˘˘≤˘ ë˘ H
q q
I~ëàŸG ·C’G ¬àª¶f …òdG ¢VQC’G áªb ô“Dƒe áÑ°SÉæŸ ân≤∏p WGoC »àdG ƒjQ
q q¿GC ,1946 ΩÉ©dG øe ¤hC’G É¡JQhO ‘ ,I~ëàŸG ·CÓd áeÉ©dG á«q ©ª÷G q
‘ IOƒLƒe á«q Ä«H äÉeƒ∏©e ¤EG ∫ƒ°UƒdG ájq ôM ¤EG ,1992 ΩÉ©dG ‘ Qm ÉÑàNG áHÉãÃh ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M øe »°SÉ°SCG ≥M »g äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM''
q q
äGQGô≤dG ™æ°U ‘ ÚæWGƒŸG ácQÉ°ûŸ Gk õjõ©J ,áeÉ©dG äÉ£∏°ùdG IRƒM ¿ÓYE’G q¿ÉE a ,∂dòc 2''.I~ëàŸG ·C’G É¡°SôμJ »àdG äÉjô◊G ôFÉ°ùd
q q
·C’G áæ÷ á«bÉØJG ≈∏Y ádhO ¿ƒ©HQCG â©qbhh 4.á«q Ä«ÑdG ¿hDƒ°ûdÉH á≤q∏©àŸG ‹h~dG ~¡©dGh ,1948 ΩÉ©dG ‘ QOÉ°üdG ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ »ŸÉ©dG
q q
á«bÉØJ’G »gh ,1997 ΩÉ©dG ‘ I~ªà©ŸG ÉHhQhC’ áqjOÉ°üàb’G I~ëàŸG
n ¿ÓØμj ,1966 ΩÉ©dG ‘ QOÉ°üdG ,áq«f~ŸGh áq«°SÉ«°ùdG ¥ƒ≤◊ÉH ¢UÉÿG
,QGô˘≤˘dG ™˘æ˘°U ‘ Ωƒ˘ª˘©˘dG á˘cQɢ°ûeh ,äɢeƒ˘∏˘ ©ŸG ¤EG ∫ƒ˘˘°Uƒ˘˘dG ∫ƒ˘˘M ·CÓd ¢UÉÿG Qôq ≤ŸG ôcP ,kGÒNCG .äÉeƒ∏©ŸG øY åëÑdG ‘ OGôaC’G ≥M q
5.(¢ShQBG á«bÉØJG) á«Ä«ÑdG ¿hDƒ°ûdÉH ≥q∏©àj Ée ‘ AÉ° ≤dG ¤EG Aƒé∏dGh
q ¤EG ∫ƒ˘˘°Uƒ˘˘dG q¿CG ,kGQGô˘˘μ˘ Jh Gk QGô˘˘e ,ÒÑ˘˘©˘ à˘ dG ᢢjq ô˘˘ë˘ H »˘ æ˘ ©ŸG I~˘˘ë˘ àŸG
q
.ΩÓμdG ájq ôM ‘ ≥◊G øe GC õq éàj ’ AõL ƒg äÉeƒ∏©ŸG
q
,á«q cÒeC’G ∫h~dG ᪶æe É¡«a Éà ,iôNCG á«q dhO äÉÄ«g q¿ÉE a ,∂dòch
,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ áq«HhQhC’G áªμÙGh ,ådƒæeƒμdG áfÉeCGh ,»HhQhC’G ¢ù∏ÛGh .iôNCGm ´Gh~d äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG áq«ªgCÉH q‹h~dG ™ªàÛG ôq bCG ,∂dòch
q
.äÉeƒμ◊G IRƒM ‘ IOƒLƒŸG äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG ‘ OôØdG ≥M äôq bCG ,2003 ΩÉ©dG ‘ É¡«∏Y ¥~°üŸG ,OÉ°ùØdG áëaÉμŸ I~ëàŸG ·C’G á«bÉØJÉa
q q
7 á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG

8. áaÉqØ°ûdG áeƒμ◊G
ájq ôëH ≥∏©àJ á∏eÉ°T ÚfGƒb äôq bCG ~b ádhO Ú°ùªN q¿GC ƒg ºgC’Gh ‘ ä~YÉ°S ~b á«q cÒeC’G ∫h~dG ᪶æe q¿GC ∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ôncòjo
QGôbEG á°Vƒe â≤∏£fG ~bh 10.äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdÉH hCG äÉeƒ∏©ŸG m ∫hO ‘h ’ɪ«JGƒZ ‘ äÉeƒ∏©ŸG áqjôëH á°UÉÿG äÉ©jô°ûàdG ôjƒ£J
äôq bCG å«M ,ÉHhQhCGh á«q dɪ°ûdG ÉcÒeCG ∫hO øe á∏eÉ°ûdG ÚfGƒ≤dG 2002 ΩÉ©dG ‘ »HhQhC’G ¢ù∏ÛG Q~°UCG ɪæ«H ,á≤£æŸG øe iôNCG
q
√òg q¿GC ÒZ .äÉeƒ∏©ŸG ájq ôëH á≤q∏©àŸG ÚfGƒ≤dG kÉÑjô≤J ¿G~∏ÑdG ™«ªL .äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdÉH á£ÑJôŸG ÚfGƒ≤dG ¿CÉ°ûH ¬FÉ° YC’ äÉ¡«LƒJ
n
I~Y ‘ ÚfGƒ≤dG √òg äRÈa ,⁄É©dG âë°ùc ¿CG âãÑd Ée áLƒŸG á«q dh~dG I~gÉ©ŸG OG~YEG ¤EG »HhQhC’G ¢ù∏ÛG QOÉH ,Iõ«Lh IÎa òæeh
q q
,¿Éà°ùcÉHh ,~æ¡dG ∫hO äQOÉH ,É«°SBG IQq Éb »Øa .IQq Éb ÒZ ‘h ,≥WÉæe á˘fɢeCG äQ~˘˘°UCG ,∂dò˘˘ch 6.äɢ˘eƒ˘˘∏˘ ©ŸG ¤EG ∫ƒ˘˘°Uƒ˘˘dG ∫ƒ˘˘ M ¤hC’G
,äÉeƒ∏©ŸG áqjôëH á∏°üqàŸG ÚfGƒ≤dG QGôbEG ¤EG áq«Hƒæ÷G ÉjQƒch ,G~fÓjÉJh QGôbEG ≈∏Y ÉgAÉ° YCG ¬«a ™qé°ûJ Gk QGôb 1980 ΩÉ©dG ‘ ådƒæeƒμdG
‘h .á∏Kɇ äÉ©jô°ûJ ‘ kÉ«dÉM iôNC’G ¿G~∏ÑdG øe O~Y ô¶æj ɪæ«H 1999 Ωɢ©˘dG ‘ ÇOÉ˘Ñ˘e ¬˘à˘©˘Ñ˘J ,∫ƒ˘˘°Uƒ˘˘dG ≥˘ ë˘ H ᢢ≤˘ q∏˘ ©˘ àŸG ÚfGƒ˘˘≤˘ dG
l q
ôqμØJ ɪæ«H ,ÚfGƒ≤dG √òg ∫hO â°S äôq bCG ,≈£°SƒdGh á«q Hƒæ÷G ÉcÒeCG 7.2003 ΩÉ©dG ‘ »LPƒ‰ ¿ƒfÉb ´hô°ûeh
q
ádhO ÉeGC .πKɇ m ÒH~J ≈∏Y ΩG~bE’G ‘ kÉ«dÉM iôNCG ádhO 12 ƒëf
q
¤EG ∫ƒ˘°Uƒ˘dG Ò°ù«˘J n¿ƒ˘fɢb ɢ¡˘à˘¡˘L ø˘e â˘æ˘Ñ˘J ~˘≤˘a ,ɢ«˘≤˘jô˘aCG ܃˘æ˘ L ôq ≤J ¿CG á«q æWƒdG äÉeƒμ◊G øe ¿É«° à≤j ø«r ¡«LƒJ »HhQhC’G OÉ–’G ≈æÑJ
q n q q
ɢ¡˘«˘a Éà ,iô˘NCG ᢢq«˘ ≤˘ jô˘˘aCG ∫hO Ωƒ˘˘≤˘ Jh .2000 Ωɢ˘©˘ dG ‘ äɢ˘eƒ˘˘∏˘ ©ŸG ¢ ©˘H âæ˘ª˘° J ɢª˘æ˘«˘H .á˘q«˘Ä˘ «˘ H äɢ˘eƒ˘˘∏˘ ©˘ e ¤EG ∫ƒ˘˘°Uƒ˘˘dG ∫ƒ˘˘M ÚfGƒ˘˘b
q
.á∏Kɇ äÉ©jô°ûJ ‘ ô¶ædÉH ,É«æ«ch ,G~fÉZhCGh ,ÉfÉZh ,ÉjÒé«f ,áÄ«ÑdG ¿CÉ°ûH ,»HhQhC’G OÉ–’G øY IQOÉ°üdG iôNC’G äÉ¡«LƒàdG
q
¤EG ∫ƒ˘˘°Uƒ˘˘dG ≥˘ ˘M ∫ƒ˘˘ M kɢ ˘eɢ˘ μ˘ ˘MGC ,äɢ˘ jΰûŸGh ,¿É˘˘ °ùfE’G ¥ƒ˘˘ ≤˘ ˘Mh
q
,ádh~dGh ,äÉ©WÉ≤ŸG äÉjƒà°ùe ≈∏Y äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ÚfGƒb ~ªà©oJ á«bÉØJG ∫Éãe ≈∏Y ,á«q ª«∏bEG äÉ«bÉØJG ¢üæJ ,∂dP øY kÓ° a 8.äÉeƒ∏©ŸG
n q
,ÚàæLQC’G :¿G~∏ÑdG √òg øe ôcòf .¿G~∏ÑdG øe mO~Y ‘ ,äÉjq ~∏ÑdGh (OSPAR) »˘°ù∏˘W’G §˘«ÙG ¥ô˘°T ∫ɢª˘°ûd á˘jq ô˘ë˘Ñ˘ dG ᢢĢ «˘ Ñ˘ dG ᢢjɢ˘ª˘ M
q C
,Gô°ùjƒ°Sh ,∂«°ùμŸGh ,¿ÉHÉ«dGh ,~æ¡dGh ,É«fÉŸCGh ,G~æch ,É«dGΰSCGh .äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG q≥M ≈∏Y ,1992 ΩÉ©dG ‘ IQOÉ°üdG
áKÓK ƒëf ôq bCG ,Ég~Mh ¿ÉHÉ«dG »Øa .á«q cÒeC’G I~ëàŸG äÉj’ƒdGh
.äÉeƒ∏©ŸG ájq ôëH á≤q∏©àe º«°SGôe »∏fi …~∏H ¢ù∏› ±’BG
n q á«æWƒdG ÚfGƒ≤dG
q
¤EG ∫ƒ˘°Uƒ˘dG q≥˘ë˘H á˘£˘Ñ˘JôŸG ≥˘«˘Ñ˘£˘à˘dGh ™˘jô˘°ûà˘dG äɢ˘q«˘ ∏˘ ª˘ Y Rô˘˘HGC qπ˘ ©˘ d
äGAGôLEÉH á≤q∏©àŸG ÚfGƒ≤dG øe ÒãμdG q¿GC ¤EG IQÉ°TE’G øe ~H ’ ,kÉeÉàN øe ÒÑc O~Y ÈàYG ~≤a .»æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y âfÉc ,äÉeƒ∏©ŸG
q q
kÉeÉμMCG øª° àJ ,äÉfÉ«ÑdG hCG ∂∏¡à°ùŸG ájɪëHh ,á«q Ä«H ᪶fCÉHh ,ájq QGOEG øjô°û©dG äGƒæ°ùdG ‘ äôs bGoC »àdG ∂∏J á°UÉîH ,á«q æWƒdG ÒJÉ°S~dG
q
ÚfGƒb »° à≤Jh .¬◊É°üŸ kÉfƒ°U ,äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG ≥M OôØdG íæ“ hCG ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ±É°üe ‘ äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG ájq ôM ,áeô°üæŸG
q
∂dP ‘ Éà ,áeÉ©dG áë∏°üŸG »YGh~d äÉeƒ∏©ŸG ¢ ©H ôn °ûf iôNCG ,ÚÑ«∏ØdG ∫hO ‘ ºcÉÙG äôeCG ∂dòch .á«q °SÉ°SC’G á«q °SÉ«°ùdG ¥ƒ≤◊G
ÜGõMC’Gh ,äÉHÉîàf’Gh ,äÉ«FÉ°üME’Gh ,äÉXƒØÙÉH á≤q∏©àŸG ÚfGƒ≤dG ΩÉμMCÉH kÓªY ,äÉeƒ∏©ŸG ÒaƒàH áq«eƒμ◊G päÉÄ«¡dG ,G~fÉZhCGh ,»∏«°ûàdGh
.OÉ°ùØdG áëaÉμeh ,áq«°SÉ«°ùdG ‘ ºcÉÙG ≈∏YCG äCGQh .…ò«ØæJ ¿ƒfÉb …GC ÜÉ«Z πX ‘ ƒdh ,ÉgÒJÉ°SO
q q q
,~æ¡dGh ,¿ÉHÉ«dGh ,π«FGô°SEGh ,á«q Hƒæ÷G ÉjQƒc ¿G~∏H É¡«a Éà ,iôNCG ¿G~∏H
Benefits of FOI äÉeƒ∏©ŸG áqjôM ™aÉæe äÉeƒ≤e øe kɪ¡e kÉeƒ≤e πqμ°ûj á«q eƒμ◊G äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG q¿GC
q q
äÉHÉîàf’G án æ÷ ~æ¡dG ‘ É«∏©dG áªμÙG äôeCG ,™bGƒdG ‘ .ÒÑ©àdG ájq ôM
q¿CG ,2003 Ωɢ˘©˘ dG ‘ äô˘˘L mᢠ°SGQO ‘ ,q‹h~˘˘dG ∂æ˘˘ Ñ˘ ˘dG ø˘˘ ∏˘ ˘YCG ø˘˘Y äɢ˘eƒ˘˘∏˘ ©˘ e ô˘˘°ûf ,ᢢq«˘ °Sɢ˘«˘ °S Ö°Uɢ˘æŸ Ú뢢°TôŸG ø˘˘e Ö∏˘˘ £˘ ˘J ¿Cɢ ˘H
á¡÷ π° aCG πμ°ûH ºμ– ,ÈcCG á«aÉØ°ûH ™qàªàJ »àdG äÉeƒμ◊G'' 9.᫪∏©dG º¡JÓgDƒeh ,º¡fƒjOh ,º¡JÉ«æà≤eh ,á«FÉæ÷G º¡JÓé°S
q q
á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG 8

9. áaÉqØ°ûdG áeƒμ◊G
.™«ª÷G ∫hÉæàe ‘ äÉjΰûŸÉH á£ÑJôŸG äÉeƒ∏©ŸG ™°Vh ¤EG päÉeƒμ◊G ,»˘eƒ˘μ◊G AGOC’G ᢫˘dɢ©˘Ø˘c ,º˘μ◊G äGô˘°TDƒ˘e ø˘e ᢩ˘ °SGh ᢢYƒ˘˘ª›
q
''¿ÉJɨfÉ°S »àcÉ°T ¿É°ù«c QhORÉe'' áYɪL â∏°üM ,kÓãe ,~æ¡dG »Øa (…CGôdG ø˘Y) ÒÑ˘©˘à˘dG q≥˘M ∂dò˘ch ,Oɢ°ùØ˘dGh ,á˘q«˘ª˘«˘¶˘æ˘à˘dG AÉ˘Ñ˘YC’Gh
á˘Yɢª˘ L »˘˘gh ,(MKSS) Mazdoor Kisan Shakti Sanghathan ôWÉflh ,Oƒ≤©dG ï°ùah ,ájq QGOE’G IAÉØμdGh ,¿ƒfÉ≤dG ºμMh ,ádAÉ°ùŸGh
∫ɨ°TCÉH á∏°üàq e äÉeƒ∏©e ≈∏Y ,Ú«q YɪàL’G Ú£°TÉædG øe á«q Ñ©°T ᢫˘ aɢ˘Ø˘ °ûdG ÚH ɢ˘e ∑ΰûe ô˘˘°TDƒ˘ e[ ¤EG á˘aɢ˘°VE’ɢ˘H ,ᢢ«q ˘ μ˘ ∏ŸG IQOɢ˘°üe
u
äÉØ∏ŸG äCGôb å«M ,áeÉY ´Éªà°SG äÉ°ù∏L ä~≤Y ºK .á«q ∏fi áeÉY q Qq ~J äÉeƒ∏©ŸG ájq ôëH á≤q∏©àŸG ÚfGƒ≤dG q¿GC kÉeƒªY âÑo K ~≤a 11.]OÉ°ùØdGh
,á≤nØæŸG ≠dÉÑŸG øY ‹ÉàdÉH ák Ø°TÉc ,»∏ÙG ™ªàÛG ΩÉeCG 䃰üdG AπÃ
q .»∏j Ée ‘ ÉgRÈf ,áªL ™aÉæe kÉ©e äÉeƒμ◊Gh ÚæWGƒŸG ≈∏Y
q
AÉæHCG ¢ ©H πÄ°S ºK .äÉbô£dGh ¢SGQ~ŸG ™jQÉ°ûe ≈∏Y ,π«b ɪѰùM
Gògh .Égƒq≤∏J »àdG ≠dÉÑŸG øYh ,äõ‚GoC ~b ™jQÉ°ûŸG âfÉcƒd ɪY ™ªàÛG á«∏ª©dG √òg º¡ah á«WGô≤Á~dG á«∏ª©dG ‘ ácQÉ°ûŸG ø°ù–
q q q q
≈fOCG á«q ∏©ØdG äÉYƒa~ŸG É¡«a âfÉc ä’ÉM I~Y ≈∏Y Aƒ° dG §q∏°S Ée
q ÚM ,á«q WGô≤Á~dG á«q ∏ª©dG ‘ ácQÉ°ûŸG ≈∏Y Ö©°ûdG IQ~b ~jGõàJ
,º¡ØàM Gƒnr ≤d ¢UÉî°TC’ â©aO É¡fCG äÓé°ùdG äOQhCG »àdG ≠dÉÑŸG øe
o »YƒdÉa .É¡JÉ°SÉ«°Sh áeƒμ◊G äÉWÉ°ûf øY äÉeƒ∏©e ≈∏Y π°üëj
øY ,kÉæ∏Y ,ÜÉ≤ædG ∞°ûμa ,§b É¡«a πª©dG p¬æàj ⁄ ™jQÉ°ûŸ ä~°UQo h ~jõj ¿CG øμÁ IòîàŸG äGQGô≤dG AGQh áæeÉμdG ÜÉÑ°SC’G ∫ƒM ΩÉ©dG
ÉYO ~≤a ,G~fÓjÉJ ‘ ÉqeGC 14.¿h~°SÉa ¿ƒdhDƒ°ùe É¡°ù∏àNG á«dÉe ≠dÉÑe kÓ° a Gòg .Ö©°ûdG §î°S ∞qØîjh áÄWÉÿG º«gÉØŸG πq∏≤jh ºY~dG
ô˘˘°ûf ¿ƒ˘˘fɢ˘ b Oɢ˘ ª˘ ˘à˘ ˘YG ¤EG Ö©˘˘ °ûdG IÒNC’G ᢢ fhB’G ‘ AGQRƒ˘˘ dG ¢ù«˘˘ FQ
n o øe ,kGOGôaCG ,¿ÉŸÈdG AÉ° YCG øuμªoJ äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ÚfGƒb q¿GC øY
.OÉ°ùØdG øe ~◊G ≈∏Y áeƒμ◊G I~YÉ°ùŸ ,á«q ª°SôdG äÉeƒ∏©ŸG
q .π° aCG πμ°ûH ±Gô°TE’G
~j ≈∏Y á£∏°ùdG ΩG~îà°SG Aƒ°S ∫Éμ°TC’ q…~°üàdG áq«fÉμeEG ~jGõJ åYGƒ˘H ø˘e kɢbÓ˘£˘fG á˘q«˘eƒ˘μ◊G äGQGô˘≤˘dG ™˘æ˘°U ᢢq«˘ fɢ˘μ˘ eEG ™˘˘LGô˘˘J
Ú≤HÉ°S IOÉb É¡«a ∑ƒμ°ûe
kÉãj~M â∏≤àfG m¿G~∏H ‘ ,äÉeƒμë∏d äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ÚfGƒb íª°ùJ ≈∏Y ô°ûæoJ ¿CG É¡d Q~≤jo »àdG äGQGô≤dG ~æà°ùJ ¿CG ÌcCG íLôŸG øe
n s q
¿CG ‘ ™ªàÛG pI~YÉ°ùeh ,»°VÉŸG øY OÉ©àH’ÉH ,»WGô≤Á~dG ΩɶædG ¤EG
q Rõq ©àJ πH ’ .ôjÈà∏d á∏HÉbh á«Yƒ°Vƒe ÜÉÑ°SCG ¤EG ,ájÉ¡ædG ‘ Ωƒª©dG
Éeh ,ádh~dG √ÉYôJ …òdG ∞°ù©àdG ÉjÉë° H
q q⁄GC Ée π° aCG πμ°ûH º¡Øj ,¬JÉ©bƒJ Q~b ≈∏Y »JCÉà°S É¡JQGôb q¿GC Ö©°ûdG ±ôY GPEG áeƒμ◊ÉH á≤ãdG
,2002 ΩÉ©dG ‘ ,¢ùcƒa ¢ù«FôdG ΩÉb ,∂«°ùμŸG »Øa .º¡JÓFÉ©H πM q ‘ ,kÓãe ,G~æ∏jRƒ«f ‘ ¿ƒfÉ≤dG áæ÷ äCGQ ~≤a .∫ɪLE’ÉH ádOÉY ¿ƒμJh
,≥HÉ°ùdG ‘ ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ∑É¡àfÉH á£ÑJôŸG äÉØ∏ŸG ™«ªL ô°ûæH p
º˘˘°Sô˘˘d á˘˘Ñ˘ cGƒŸG äGQɢ˘ °ûà˘˘ °S’G ô˘˘ °ûf ¢VGÎaG'' :q¿CG 1997 Ωɢ˘ ˘ ˘©˘ ˘ ˘ ˘dG
.GƒØàNG øjòdG É¡FÉÑMCG Ò°üe ±ô©J ¿CG äÓFÉ©∏d ≈æ°ùJ å«ëH
q ‘ ,ø°ùM ~b ,äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ¿ƒfÉb ÖLƒÃ ájÉ¡ædG ‘ äÉ°SÉ«°ùdG
q
12.ká«aÉØ°T ÉgOGRh äGQÉ°ûà°S’G √òg á«Yƒf ,Éfô¶f
q
áeƒμ◊G á«dÉ©a Ú°ù–
π˘˘NGO äɢ˘eƒ˘˘∏˘ ©ŸG ≥˘˘aq ~˘˘J ø˘˘°ù– ¿CG äɢ˘eƒ˘˘∏˘ ©ŸG ᢢ jq ô˘˘ M ™˘˘ «˘ ˘£˘ ˘à˘ ˘°ùJ
q OÉ°ùØdÉH áHƒ°ûŸG äÉ°SQɪŸG ΩÉeCG áMÉàŸG ¢UôØdG ∫DhÉ° J
áq«eƒμ◊G äGQGOE’G IQ~b øe áqjô°ùdG I~°T ~– ÚM ‘ ,äÉeƒμ◊G
q q ø˘ª˘°V á˘q«˘°ù«˘FQ kIGOCG äɢeƒ˘∏˘©ŸG á˘qjô˘ë˘H á˘≤˘q∏˘©˘àŸG oäɢ©˘ jô˘˘°ûà˘˘dG Èà˘˘©˘ oJ
»g lIÒãch .É¡FGOCG á«dÉ©a ≈∏Y ‹ÉàdÉH kIôqKƒe ,äÉeƒ∏©ŸG ∑QÉ°ûJ ≈∏Y
D »° à≤J É¡qfGC QÉÑàYÉH ,OÉ°ùØdG áëaÉμe ¤EG á∏jB’G ÒHG~àdG áYƒª›
ø°ùM ~b äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ÚfGƒb QGôbEG q¿GC âæ∏YCG »àdG ¿G~∏ÑdG
q ,á«q dÉŸG äÉ«∏ª©dG øe ÉgGƒ°Sh Oƒ≤©dG Ëõ∏J ¤EG á«YG~dG ÜÉÑ°SC’G ≥«KƒJ n
.äÉ°SÉ«°ùdG ôjƒ£Jh ≥«°ùæàdG iƒà°ùe OÉ°ùØdG áëaÉμŸ I~ëàŸG ·C’G áo «bÉØJG ƒY~J ,™bGƒdG ‘ n 13.ÉgôjÈJh
9 á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG

10. áaÉqØ°ûdG áeƒμ◊G
á«fhÎμdE’G äÉfÉ«ÑdG ∫ɪ©à°SG
k
áqbO É¡JOÉjRh á«eƒμ◊G äÓé°ùdG IQGOEG Ú°ù–
q
q
¤EG ,¿G~∏ÑdG øem Òãc ‘ ,äÉeƒ∏©ŸG ájq ôëH á≤q∏©àŸG ÚfGƒ≤dG QGôbEG ≈° aCG
,(TRAC) É¡«dEG ∫ƒ°UƒdG Ò°ù«Jh äÓé°ùdG ∫OÉÑJ õcôe πª©à°ùj
ä’Éch Ωƒ≤J ɪ«a ,kÉXƒë∏e kÉæ«°ù– äÓé°ùdG ßØM Ö«dÉ°SCG Ú°ù–
≈˘∏˘Y ∫ƒ˘°üë˘∏˘d äɢeƒ˘∏˘©ŸG ᢢqjô˘˘M n¿ƒ˘˘fɢ˘b ,''RƒcGÒ°S'' ᢩ˘eÉ÷ ™˘HÉ˘à˘ dG
äÓé°S É¡«a Éà ,á«q eƒμ◊G ä’ÉcƒdG ∞∏àfl øe á«q fhÎμdEG äÓé°S äÉ«° à≤ª∏d ák «Ñ∏J ,É¡JÓé°S ßØM ܃∏°SCG ‘ ô¶ædG IOÉYEÉH áq«eƒμM
π˘μ˘H á˘≤˘q∏˘©˘àŸG π˘«˘°UÉ˘Ø˘à˘dGh ,᢫q ˘dGQ~˘Ø˘dG ᢫q ˘Fɢ˘æ÷G ihɢ˘Y~˘˘dG π˘˘c ø˘˘Y ájq ôM â∏qμ°T ,kÓãe G~ædôjEÉc ,¿G~∏ÑdG ¢ ©H ‘h .I~j~÷G á«q fƒfÉ≤dG
ÉgÒ¨H äÉfÉ«ÑdG ∂∏J õcôŸG èe~j ºK .º¡ØFÉXƒHh Ú«q dGQ~ØdG ÚØXƒŸG
q .äÉeƒμ◊G Ég~¡°ûJ kÉbÉ£f ™°ShCG ájq QGOEG äÉMÓ°UEG øe Gk AõL äÉeƒ∏©ŸG
á≤jôW π«∏ëàd ,áq«fÉμ°ùdG äÉ«FÉ°üME’G äÓé°ùc ,äÉeƒ∏©ŸG øe
Ωɶf øª°V äÉeƒ∏©ŸG ênQ~oJh .ÚfGƒ≤dG PÉØfE’ q»æWƒdG ΩɶædG πªY áqbO πØμj á«q eƒμ◊G äÉØ∏ŸG ≈∏Y ´ÓW’G ≥M q¿GC ∂dP ≈∏Y OpR
q
™ªàÛGh ,ΩÓYE’G πFÉ°Sh ΩÉeCG ìÉàe ,âfÎf’G áμÑ°T ≈∏Y õμJôj åëH .øeõdG É¡«∏Y ôq e äÉeƒ∏©e ≈∏Y äGQGô≤dG RÉμJQG Ω~Yh ,äÓé°ùdG
äɪ¶æªc ,äɪ¶æŸG ¢ ©H q¿GC ¤EG QÉ°ûjo .iôNCG äÉYɪLh ,Ê~ŸG q
PÉØfEG i~e π«∏ëàd ΩɶædG Gòg â∏ª©à°SG ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M áÑbGôe
¥ƒ≤◊Gh ∂∏¡à°ùŸG ájɪM ÚfGƒb É¡«a Éà ,áq«f~ŸGh áq«FÉæ÷G ÚfGƒ≤dG áeÉ©dG áeÓ°ùdG Ú°ù–h ,᫪«¶æJ ÚfGƒb ¤EG áLÉ◊G »qf~J
q
ÚH Ée hCG øeõdG qôe ≈∏Y ÉgPÉØfEG áLQO áfQÉ≤Ÿh ,áq«Ä«ÑdG ÚfGƒ≤dGh ,áq«f~ŸG ´É£≤dG äÉWÉ°ûæH á£ÑJôŸG äÉeƒ∏©ŸG øe kÓFÉg kɪc äÉeƒμ◊G ™ªŒ
q
‘ äÉ≤«≤ëàdG õcôŸG Gòg kÉ° jCG πq∏M ,∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉH .äÉ£∏°ùdG m πj~Ñc ,É¡æY ∞°ûμdG i~d ,äÉeƒ∏©ŸG √òg ∫ɪ©à°SG øμÁh .¢UÉÿG
.á«q Ñjô° dG ÉjÉ° ≤dGh …hƒædG øeC’G π≤M
q á«q eƒμ◊G ÒZ äɪ¶æŸG ∫ƒîj Gò¡a :á«q ª«¶æàdG ÚfGƒ≤dG ¢ ©H QGôbE’
q
http://www.trac.syr.edu :qÊhÎμdE’G ™bƒŸG :Q~°üŸG
¢ ©H øY ¿ÓYE’G ≥jôW øY á°UÉÿG äÉcô°ûdG án ÑbGôe ÚæWGƒŸGh
qåëj ¿CG øμÁ á«fÓY äÉeƒ∏©ŸG ô°ûæa 15.áÑs ëà°ùŸG ÒZ äÉ°SQɪŸG
¤EG G~æ∏jRƒ«f ‘ á«q ª°SôdG äÉeƒ∏©ŸG ¿ƒfÉb Ò°ûj ,kÓãªa .äÉeƒ∏©ŸG kÉ«aÓJ ,º¡JÉ«cƒ∏°S Ú°ù– ≈∏Y ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏YÉØdG ±GôWC’G
ôaGƒJ kÉ«éjQ~J ~jõj ¿CG'' `H πqãªàj QÉWE’G Gòg ‘ ¬aG~gCG ~MCG q¿CG äÉj’ƒdG ‘ OÉ≤àYG Oƒ°ùjh .áqjQÉéàdG ¥ƒ°ùdG ‘ ôFÉ°ùÿGh äGOÉ≤àfÓd
l
''.᫪°SôdG äÉeƒ∏©ŸG
q á«q ªc ¢ ØN ‘ âë‚ ~b án≤∏£ŸG áeÉ°ùdG OGƒŸG IOôL q¿GC √OÉØe I~ëàŸG
q
q¿GC øY ∂«gÉf 16.∞°üædG ƒëf ¤EG ~∏ÑdG πNGO án≤∏£ŸG áeÉ°ùdG OGƒŸG
q
Who Uses FOI ?äÉeƒ∏©ŸG áqjôM πª©à°ùj øe ,∂«°ùμŸGh ,É«°ù«fh~fEGh ,ÚÑ«∏ØdG É¡«a Éà ,∫h~dG øe Gk ÒÑc Gk O~Y
É¡≤∏£J »àdG áKƒ∏ŸG OGƒŸG øY äÉeƒ∏©e ô°ûæj ,á«q cÉaƒ∏°ùdG ájq Qƒ¡ª÷Gh
u
OGôaC’G .á∏ªàÙG ôWÉıÉH áq«∏ÙG äÉ©ªàÛG ΩÓYE’ má∏«°Sƒc ,äÉYÉæ°üdG
n
ÒãμdG »Øa .äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM πª©à°ùJ áÄa ÈcCG OGôaC’G ¿ƒμj Ée kÉÑdÉZ
íª°ùJ »àdG äÉ©jô°ûàdG ∫hCG äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ¿ƒfÉb πqãÁ ,¿G~∏ÑdG øe
n á«aÉØ°ûdG IOÉjR
áeƒμ◊G äGQGôb ‘ ô¶ædGh ,á«q °üî°T äÓé°S ≈∏Y ∫ƒ°ü◊ÉH A’Dƒ¡d ¤EG kÉeƒªY »° Øj ¿CG äÉeƒ∏©ŸG ájq ôëH á≤q∏©àŸG ÚfGƒ≤dG QGôbEG ¿CÉ°T øe
,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ,ôcòf .º¡JÉ«M ≈∏Y ôKDƒJ »àdG ∫ɪYC’G äÉcô°T hCG q¿GC äÉeƒμ◊G ∑Q~àa .á«eƒμ◊G äÉWÉ°ûædG ‘ ìÉàØf’G øe ~jõŸG
∫ƒ°üë∏d äÉeƒ∏©ŸG áqjôM ¿ƒ∏ª©à°ùj G~ædôjEG ‘ áeƒμ◊G »ØXƒe q¿GC .»°SÉ«°ùdG É¡©bƒÃ hCG É¡ØFÉXƒH Ò° j ’ äÉeƒ∏©ŸG øe ôahC’G º°ù≤dG ô°ûf
q
á°SQ~e ∫ƒNO øe IÉàa â©pn æe ,G~fÓjÉJ ‘h .∞«XƒàdG äÓé°S ≈∏Y
o ¿Éc ¿EGh ,™«ª÷G ∫hÉæàe ‘ ÌcCÉa ÌcCG äÉeƒ∏©ŸG ™° J »¡a ,‹ÉàdÉH
∫ƒN~dG äÉfÉëàeG èFÉàf ≈∏Y ´ÓW’G É¡J~dGh âÑ∏£a ,ájƒÑîf á«q eƒμM ájq ôM ÚfGƒb øe O~fi m¿ƒfÉb ¥É£f øª°V πN~j ’ ÒH~àdG Gòg
q
á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG 10

11. áaÉqØ°ûdG áeƒμ◊G
ºK ,»∏«°ûàdGh ,hÒÑdGh ,∂«°ùμŸG ‘ ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M äÉcÉ¡àfG ¢Uƒ°üîH áæ÷ ΩÉeCG ±ÉæÄà°SÉH âe~≤J ,É¡Ñ∏W OQ ~æYh .IQƒcòŸG á°SQ~ŸG ¤EG
q q
.¿G~∏ÑdG ∂∏J ‘ á∏eÉ©dG ≥FÉ≤◊G »°ü≤J ¿É÷ ∫hÉæàe ‘ É¡à©°Vh
q ,±É˘£ŸG á˘jɢ¡˘f ‘h .º˘cÉÙG ΩɢeGC h á˘qj~˘fÓ˘jÉ˘à˘ dG ᢢq«˘ ª˘ °Sô˘˘dG äɢ˘eƒ˘˘∏˘ ©ŸG
øjòdG ºg PƒØædG …hP O’hCG q¿GC øY ∞°ûμJ äÓé°S ≈∏Y â∏°üM
ΩÓYE’G πFÉ°Sh ‘ á«q f~àe äÉeÓY Gƒ∏é°S ~b GƒfÉc ƒd ≈àM ,á°SQ~ŸG ‘ º¡dƒÑb ”
q q
¤EG ¿ƒLÉàëj Ú«q aÉë°U ~j ‘ ájq ƒb IGOCG äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM πqμ°ûJ »° à≤j Gk ôeCG …~fÓjÉàdG ádh~dG ¢ù∏› Q~°UCG ,∂dP áé«àf .QÉÑàN’G
q
º¶©e ‘ ,ΩÓYE’G πFÉ°Sh øμdh .QÉÑNC’G áHÉàμd á«q eƒμM äÉeƒ∏©e
q .Ö°ùMh á«q ∏gC’G QÉ«©Ÿ nÉ≤ÑW IòeÓàdG πÑ≤J ¿CG ¢SQG~ŸG ™«ªL øe
q¿’ ,»eƒ«dG É¡∏ªY ¥É£f øª°V äÉeƒ∏©ŸG áqjôM πª©à°ùJ ’ ,¿G~∏ÑdG
C q
∫hG~˘J á˘∏˘é˘Y ø˘e Cɢ£˘HCG ¿ƒ˘μ˘ j ¿CG ¤EG π˘˘«Á ≥˘˘Fɢ˘Kƒ˘˘dG ≈˘˘∏˘ Y ∫ƒ˘˘°ü◊G ¤EG ∫ƒ°UƒdÉH á£ÑJôŸG ΩÉμMC’G â∏ª©ào °SG ,É«≤jôaCG ܃æL ádhO ‘h
iôNCG QOÉ°üe ¤EG kIOÉY ¿hCÉé∏j Ú«q aÉë°üdG q¿GC øY ∂«gÉf ,QÉÑNC’G ∫ƒ°UƒdG Ò°ù«J ¿ƒfÉb ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG ,¢UÉÿG ´É£≤dG øY mäÉeƒ∏©e
¿ƒμj äÉeƒ∏©ŸG ájq ô◊ Ú«q aÉë°üdG ∫ɪ©à°SG q¿GC ÒZ .áeƒμ◊G πNGO ¿CG ~©H ,á°UÉN ácô°T äÓé°S ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G πLCG øe ,äÉeƒ∏©ŸG ¤EG
π˘Fɢ°Sh Ω~˘≤˘à˘J ,G~˘æ˘dô˘jEG »˘Ø˘a .äɢ©˘ jô˘˘°ûà˘˘dG ¢ ©˘˘H ‘ kɢ Yƒ˘˘«˘ °T ÌcCG
q ΩÉμMCG â≤Ñu oW ,∂dòc .É¡«dEG ∫ƒ°UƒdG ≥M øe ÚªgÉ°ùŸG ~MCG ΩôM
q o
øY ™LGôJ π«é°ùJ ™e) äÉÑ∏£dG ´ƒª› øe áÄŸG ‘ 12`H ΩÓYE’G ÜÉÑ°SC’G ±ô©j ¿CG OGQCG Oôa ídÉ°üd ,±QÉ°üŸG ~MCG q≥ëH á∏Kɇ áq«fƒfÉb
ä’É≤e ô°ûæJ ∞ë°üdG ºgCG q¿GC ɪc ,(áÄŸG ‘ 19 â¨∏H á«dÉY áÑ°ùf
q ¢Vôb ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G πLCG øe ¬H Ω~≤J …òdG Ö∏£dG ¢ aQ AGQh áæeÉμdG
q
’EG 17.äÉeƒ∏©ŸG ájôM ¿ƒfÉb ÖLƒÃ äÉeƒ∏©e Ö∏W ¤EG ~æà°ùJ á«eƒj
q q á˘eƒ˘μ◊G Ωɢ¶˘f ¤EG kɢã˘j~˘M â∏˘≤˘à˘ fG »˘˘à˘ dG ¿G~˘˘∏˘ Ñ˘ dG ¢ ©˘˘H ‘h .¿É˘˘μ˘ °SEG
.á°UÉN äGRÉ«àeG Ú«q aÉë°üdG íæ“ ’ ÚfGƒ≤dG á«q ÑdÉZ q¿GC äÉ°SQɇ øY mäÉeƒ∏©e ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G OGôaC’G Ö∏£j Ée kÉÑdÉZ ,á«q WGô≤Á~dG
n
É«fÉŸCG »Øa .≥HÉ°S Ωɶf πX ‘ ,º¡JÓFÉY ≥ëHh º¡q≤ëH âÑμoJQG á«q Ø°ù©J
q q p
äÉcô°ûdG ¤EG ∫ƒ°UƒdG q≥M º q¶æJ »àdG nÚfGƒ≤dG OGôaC’G ±’BG πª©à°SG ,kÓãe
»àdG äÉeƒ∏©ŸG øe á©°SGh áYƒª› ¤EG ∫ƒ°UƒdG äÉeƒμë∏d q≥ëj √òg ÒKCÉJ ¥ôW áæjÉ©Ÿ ,kÉ≤HÉ°S á«q bô°ûdG É«fÉŸCG ‘ ájq ô°ùdG áWô°ûdG äÉØ∏e
≈˘∏˘Y π˘ª˘à˘°ûJ äɢeƒ˘∏˘©ŸG √ò˘gh .á˘jq QÉŒ ¢VGô˘ZC’ ɢ¡˘dɢª˘©˘à˘ °SG ø˘˘μÁ ájq ôM ÚfGƒ≤H kÉ° jCG ¿ƒ«q ÁOÉcCG ¿ƒãMÉH Ú©à°ùjh .º¡JÉ«M ≈∏Y áWô°ûdG
áæ˘«q ˘©˘e äɢ¡˘L âØ˘q∏˘c hCG ,᢫q ˘eƒ˘μ˘M äɢĢ«˘g ɢ¡˘Jô˘LCG ᢫q ˘ª˘∏˘Y çɢë˘HCG .ájQÉL çG~MCG ∫ƒM çÉëHC’G AGôLEG ~æY kÉ°Uƒ°üN ,äÉeƒ∏©ŸG
äÉfÉ«Hh ,á«q ÑW äÉ≤«Ñ£J É¡d ¿ƒμj äÉæ«÷G º∏Y ‘ çÉëHCÉc) É¡FGôLEÉH
áqjQGOEGh áq«fƒfÉb äÉfÉ«Hh ,≥jƒ°ùàdG ∫É› ‘ É¡dɪ©à°SG øμÁ áq«FÉ°üMEG qÊ~ŸG ™ªàÛG
OÉ–’G ¥~°U ,2003 ΩÉ©dG ‘ .(¢üî∏e πμ°ûH É¡©«H IOÉYEG Rƒéj
q q øe ÚH Gk Qƒ¡X ÌcC’G päÉÄØdG Ê~ŸG ™ªàÛG äÉYƒª› ¿ƒμJ Ée kÉÑdÉZ
n q o
m ¢VGô˘ZC’ äɢeƒ˘∏˘©ŸG ∫ɢª˘©˘à˘°SG IOɢYEG ∫ƒ˘M m¬˘«˘Lƒ˘J ≈˘˘∏˘ Y »˘ HhQhC’G
q Ö∏£J áÄ«ÑdG ¿hDƒ°ûH á«q æ©ŸG äÉYƒªÛÉa .äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM πª©à°ùj
äÉfÉ«ÑdG I~YÉ≤c ,äÉeƒ∏©ŸG ¢ ©H ™ªL á«q fÉμeEÉH ±ÎYÉa ,ájq QÉŒ á˘jɢª˘M äɢYƒ˘ª› ¢SQÉ“h .á˘∏˘ª˘àÙG ᢫q ˘Ä˘«˘Ñ˘dG ô˘WÉıG ø˘Y äɢeƒ˘∏˘ ©˘ e
n
18.É¡©«H IOÉYEG ºK ,iôNCG äÉeƒ∏©e ¤EG É¡ª°Vh ,á«fƒfÉ≤dGh á«aGô¨÷G
q q q q á°UÉÿG päÓé°ùdG ¤EG ∫ƒ°UƒdG q≥M I~ëàŸG äÉj’ƒdG ‘ ∂∏¡à°ùŸG
äÉéàæŸG á÷É©e ™fÉ°üe ‘ áaɶædG IÉYGôe ∫ƒM ôp jQÉ≤àdGh ,äÉéàæŸÉH
á°VQÉ©ŸG ÜGõMCG ≈˘∏˘Y ∫ƒ˘°üë˘∏˘d äÉ˘Ñ˘∏˘£˘H Ω~˘≤˘à˘J ɢe kÉ˘Ñ˘dɢ¨˘a äɢHɢ≤˘æ˘dG ɢeGC .᢫q ˘FGò˘¨˘ dG
q
‘ á˘∏˘sã˘ªŸG ÒZ ᢫q ˘°Sɢ˘«˘ °ùdG ÜGõ˘˘MC’G Ωô˘˘ë˘ oJ ,¿G~˘˘∏˘ Ñ˘ dG ø˘˘e m Òã˘˘c ‘ hCG É¡FÉ° YCG áë°U ≈∏Y ôqKƒJ ¿CG É¡fCÉ°T øe m±hôX øY äÉeƒ∏©e
D
,áeƒμ◊G äÉWÉ°ûf øY áÑ°SÉæŸG äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G øe áeƒμ◊G äÉj’ƒdG ‘ »eƒ≤dG øeC’G äÉXƒØfi IôFGO âe~≤J ~bh .º¡àeÓ°S
q q q
.‘Gô°TE’G ÉgQhO á°SQɇ øe É¡©æÁ Ée áq«cÒeC’G áeƒμ◊G øe äÉeƒ∏©e ≈∏Y â∏°üMh ,äÉÑ∏£dG ±’BÉH I~ëàŸG
11 á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG

12. áaÉqØ°ûdG áeƒμ◊G
CHAPTER TWO ÊÉãdG π°üØdG
Developing FOI Laws ájôM ÚfGƒb ôjƒ£J
q
äÉeƒ∏©ŸG
á«q eƒμ◊G äÉÄ«¡dG Oƒ¡L ôaÉ° J áé«àf ÚfGƒ≤dG í‚CG AÉL ,ΩÉY πμ°ûH ÉeCG .äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ÚfGƒb ÚH ¬HÉ°ûàdG ¬LhCG ,¿G~∏ÑdG º¶©e ‘ ,ÌμJ
ᢢqjô˘˘M I~˘˘Mh ¢ù«˘˘FQ ,¬˘˘«˘ fÒc …ÒL ¢ü˘˘î˘ ˘∏˘ ˘a .qÊ~ŸG ™˘˘ ª˘ ˘àÛG ™˘˘ e
q äÉÄ«g øe äÉeƒ∏©ŸG Ö∏W ‘ OôØdG q≥M :»¡a á«°SÉ°SC’G ô°UÉæ©dG
:»JB’Éc …Ò° ëàdG »°SÉ°SC’G πª©dG ,G~ædôjEG ‘ äÉeƒ∏©ŸG
q q á˘eƒ˘μ◊G ÖLGhh ;Ö∏˘£˘dG π˘«˘∏˘©˘ J ¤EG ᢢLÉ◊G ¿hO ø˘˘e ,ᢢ«q ˘ eƒ˘˘μ˘ M
»àdG á«q FÉæãà°S’G ä’É◊Gh ;äÉeƒ∏©ŸG ÒaƒJh Ö∏£∏d áHÉéà°S’ÉH
º°SÉM π≤ãH ≈¶ëj ¿CG äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM OɪàYG …ƒæj ~∏H …GC ≈∏Y q ;QGô°VCÉH ÖÑq °ùàj ~b Égô°ûf ¿Éc GPEG äÉeƒ∏©ŸG ¢ ©H ÖéëH íª°ùJ
,G~ædôjEG ‘ ,º°SÉ◊G π≤ãdG πªà°TG ~bh .Égôjƒ£J áë∏°üe ‘ Ö°üj q
pOG~˘©˘à˘°SGh ,ÜGõ˘MCG Iq~˘Y ÚH ∫OÉ˘Ñ˘ à˘ e …ƒ˘˘b q»˘ °Sɢ˘«˘ °Sm º˘˘YO ≈˘˘∏˘ Y .ɢ¡˘LQɢN ᢩ˘LGôŸG ¥ô˘W ¢ ©˘Hh ;äɢĢ«˘¡˘dG π˘NGO ø˘©˘£˘dG äɢ˘«˘ dBGh
ɢ¡˘eq~˘b »˘à˘dG á˘ª˘q«˘≤˘dG pI~˘Yɢ°ùŸGh ,Ò«˘¨˘à˘dG ‘ •Gô˘˘î˘ fÓ˘˘d äGQGOE’G øY äÉeƒ∏©ŸG ¢ ©H ô°ûæJ ¿CG ,kÉeƒªY ,áq«eƒμ◊G äÉÄ«¡dG øe Ö∏£oj
πNG~dG ‘ ,Éæd äôaGƒJ »àdG á«q æ¨dG päGÈÿGh ,¿ƒ«q °ù«FQ ¿ƒdhDƒ°ùe .kÉ«HÉéjEG kÉ«YƒW Gk ô°ûf á°UÉÿG É¡dɪYCG
19.AGÈN øeh ,á«ÁOÉcCGh ,ájQGOEG QOÉ°üe øe ,AGƒ°ùdG ≈∏Y êQÉÿGh
q q
‘ k’hG~J ÌcC’G ô°UÉæ©dG øe Gk O~Y RÉéjEÉH π°üØdG Gòg ¢Vô©à°ùj
,É¡æ«H Ée ‘ á«q eƒμ◊G äGQGOE’G ¿hÉ©J π° ØH G~ædôjEG ‘ ¿ƒfÉ≤dG Qƒu oW ¤EG Gk OÉæà°SG ,''≥«Ñ£àdG äÉ«dBG π° aCG'' ìÎ≤jh ,äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ÚfGƒb
po sp
â«n YO ºK ,á°ûbÉæª∏d á≤«Kh ä~YÉoC a .AGQRƒdG ¢ù«FQ ÖFÉf ±Gô°TEG â– .kG~∏H Ú°ùªN øY ~jõj Ée ÉgÈN ÜQÉŒ
¿Éch .É¡eÉμMCG ∫ƒM ¢VhÉØàdGh ,É¡«∏Y ≥«∏©à∏d iôNC’G äGQGOE’G
øe áq«HÉéjEG á©Øæe ,ôjQÉ≤àdG ¬«dEG äQÉ°TCG Ée Ö°ùëH ,øjôªàdG Gò¡d Substantive Provisions áq«°SÉ°SC’G ΩÉμMC’G
.á«q eƒμ◊G äGQGOE’G πc πNGO ´ƒ°VƒŸG ∫ƒM »YƒdG ô°ûf ¬qfGC å«M
øe Ée ,ôNBG ¤EG m~∏H øe á«q fƒfÉ≤dG ᪶fC’Gh ÚfGƒ≤dG ´ƒæJ ¤EG Gk ô¶f
q
I~YÉ°ùe ∫É› ‘ ÌcCÉa ÌcCG kɪ¡e Gk QhO Ö©∏j q‹h~dG ™ªàÛG òNCG í∏°üj å«ëH ,áÑFÉ°T ¬Hƒ°ûJ ’ m πeÉc äÉeƒ∏©ŸG ájq ô◊ ~MGh m¿ƒfÉb
O~Y Ω~bCG ,kÉ≤HÉ°S OQh ɪμa .Qɪ° ŸG Gòg ‘ ÚfGƒb ø°S ≈∏Y ∫h~dG á°UÉÿG É¡æ«fGƒb qø°S ¤EG ∫h~dG ä~ªY ∂dòd .¿Éc ɪæjCG ¬≤«Ñ£J
q
,ÉHhQhCG ‘ ¿hÉ©àdGh øeC’G ᪶æeh ,»HhQhC’G ¢ù∏ÛÉc ,äɪ¶æŸG øe m π©a Oôc ¬æ«fGƒb ø°S ¿G~∏ÑdG ¢ ©Ña ;ÖÑ°S Ò¨dh ,áØ∏àfl m ≠«°üH
q q q
,á«q cÒeC’G ∫h~dG ᪶æeh ,ådƒæeƒμdG áfÉeCGh ,I~ëàŸG ·C’G ᪶æeh ‘ ,áLÉ◊G âYO ɪ«a ,á«q dhO •ƒ¨° d kÉfÉYPEG hCG áæ«q ©e íFÉ° a ≈∏Y
ájq ôM ÚfGƒ≤d äGOƒ°ùe ™°Vh ‘ ¿G~∏ÑdG øe m Òãc I~YÉ°ùe ≈∏Y ,É¡à¡LGƒeh »°VÉŸG çG~MCG øY ÜÉ≤ædG ∞°ûc ¤EG ,iôNCG ¿G~∏H
q
.iôNCG ∫hO ÜQÉŒ ¤EG OÉæà°S’ÉH ,äÉeƒ∏©ŸG .á«q WGô≤Á~dG áØ°V ¤EG ∫É≤àf’G Ò°ù«àd
á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG 12

13. áaÉqØ°ûdG áeƒμ◊G
.¬ª¡a π«¡°ùJ ≈∏Y ¢Uôë∏d kÉjQhô°V π«°UÉØàdG ‘ ∫ƒN~dG
o Ú˘˘«q ˘ ∏ÙG AGÈÿG ø˘˘e ≥˘ jô˘˘a Ωɢ˘b ,kÓ˘ ã˘ e ,∂°Sô˘˘¡˘ dGh á˘˘æ˘ °Sƒ˘˘Ñ˘ dG »˘˘Ø˘ a
l
ÌcCG ~MCG qø°ùH ,ÉHhQhCG ‘ ¿hÉ©àdGh øeC’G ᪶æe ¬à©ªL ,Úq«dh~dGh
o¿Gƒ˘æ˘©˘dG hCG »˘Mɢà˘à˘a’G ±G~˘gC’G o¿É˘«˘H O~˘ ë˘ j ,ÚfGƒ˘˘≤˘ dG º˘˘¶˘ ©˘ e ‘
q q ,πeÉμdÉH √QGôbEG ºàj ⁄ ,ß◊G Aƒ°ùd ,øμdh .⁄É©dG ‘ Gk Qƒ£J ÚfGƒ≤dG
q q
¿CG øμÁ ,kÉ©°Sƒe AÉL GPEÉa .¿ƒfÉ≤dG ≥«Ñ£J á¡÷ ΩÉ©dG √ÉŒ’G π°üØŸG
q n q .´ƒ°VƒŸG Gòg √ÉŒ ΩÉ©dG »YƒdG ¢ü≤f ¤EG Gk ô¶f
i~˘d ìɢà˘Ø˘f’G IOɢjR ¤EG »˘˘eô˘˘j ¿ƒ˘˘fɢ˘≤˘ dG q¿GC ±Gô˘˘W’G π˘˘μ˘ d ø˘˘«q ˘ Ñ˘ j
C
Gòg »MÉààa’G ±G~gC’G ¿É«H ¤EG ºcÉÙG ~æà°ùJ Ée kÉÑdÉZh .áeƒμ◊G
q ∫É› ‘ kÉeÉg Gk QhO á«q dh~dG Ê~ŸG ™ªàÛG äÉYƒª› äOGC ,kÉ° jCGh
q q
.áq«fƒfÉ≤dG ΩÉμMC’G ∫ƒM π«dÉëàdG øe m~jõe AGôLE’ ,Ú«∏°UC’G ¿Éμ°ù∏d qÊ~ŸG ™ªàÛG äÉYƒª›h äÉeƒμ◊G I~YÉ°ùe
√òg ™àq ªàJ Ée kÉÑdɨa .äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ∫ƒM á«q æWh ÚfGƒb ø°S ≈∏Y
q
q¿GC ,á«q eƒªY ÌcC’G iƒà°ùŸG ≈∏Y ,O~ëj ¿CG ±G~gC’G ¿É«ÑH »¨Ñæj
q ,áÄ«ÑdG ájɪMh ,¿ƒfÉ≤dÉc áæ«q ©e øjOÉ«e ‘ á©°SGh äGÈîH äÉYƒªÛG
ΩÉéMEG πc q¿GC h ,äÉeƒ∏©ŸG øY ∞°ûμdG ‘ øªμj »©«Ñ£dG QÉ°ùŸG
q q …RGƒàdÉH ájq QÉ°ûà°SG áØ°üH πª©Jh ,ΩÓμdG ájq ôMh ,OÉ°ùØdG áëaÉμeh
~H ’h .øeõdGh ¥É£ædG Oh~fi ,kÉ«q FÉãà°SG ¿ƒμj ¿CG Öéj É¡Ø°ûc øY
q n 20.á«∏fi á«eƒμM ÒZ äɪ¶æe ™e
q q
.äÉeƒ∏©ŸG áqjôëH á≤q∏©àe áqjQƒà°SO ΩÉμMCG …GC ¤EG kÉ° jCG ~æà°ùj ¿CG øe
q
ô¶fCG) á«q LPƒ‰ ÚfGƒb hCG á«q ¡«LƒJ ÇOÉÑe äÉÄ«¡dG øe O~Y ™°Vh
n l
:»∏j Ée ≈∏Y ±G~gC’G äÉfÉ«H øY á∏ãeC’G πªà°ûJ ÜQÉŒ q¿GC kɪ∏Y ,á«q fƒfÉb ¢Uƒ°üf áZÉ«°U ‘ ~YÉ°ùJ ¿CG øμÁ (≥ë∏ŸG
,≥∏£æŸG Gòg øe .á«q ë«°VƒJ á∏ãeCÉc kÉ° jCG í∏°üJ iôNC’G ¿G~∏ÑdG
‘ OôØ∏d …Qƒà°S~dG ≥◊G ∫ƒ©Øe …ô°ùjo ¿CG - É«≤jôaCG ܃æL
q q ,™˘°SGh ¥É˘£˘f ≈˘∏˘Y äɢeƒ˘∏˘©ŸG á˘jq ô◊ »˘ cÒeC’G ¿ƒ˘˘fɢ˘≤˘ dG π˘˘ª˘ ©˘ ào ˘ °SG
q
…GC ¤EGh ,ádh~dG IRƒM ‘ IOƒLƒe äÉeƒ∏©e …GC ¤EG ∫ƒ°UƒdG
q q .É«dGΰSCGh G~æc ‘ I~FÉ°ùdG áq«æWƒdG ¿hOh áq«æWƒdG ÚfGƒ≤dG ∂dòch
øe ≥M á°SQɪŸ ák jq Qhô°V ¿ƒμJ ,ôNBG ¢üî°T IRƒM ‘ äÉeƒ∏©e
q ,äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ÚfGƒb Ωƒ«dG ~ªà©J »àdG ∫h~dG O~Y ´ÉØJQG π° ØHh
n
.¿CÉ°ûdG Gò¡H á£ÑJôe πFÉ°ùe ≈∏Y ¢üæj ¿CGh ;¬àjɪ◊ hCG ¥ƒ≤◊G
q ±~¡H ,á¡HÉ°ûe á«q fƒfÉb ᪶fCG øe IÉMƒà°ùe ÚfGƒb OÉéjEG kÉæμ‡ QÉ°U
o
á©LGôà í°üæjo ∂dòd .É¡°SÉ°SCG ≈∏Y äÉæ«°ùëàdG ∫ÉNOEGh É¡æe ºq∏©àdG
n
,πØμj ¿CG ƒg äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ¿ƒfÉb øe ¢Vô¨dG q¿GC - É«fƒà°SEG äRôMCG ∫h~dG á«ÑdÉZ q¿GC Éà ,kÉ«dÉM É¡H ∫ƒª©ŸG ÚfGƒ≤dG øe ~jõŸG
q m q C
I~˘ ©˘ e äɢ˘eƒ˘˘∏˘ ©˘ e ¤EG ∫ƒ˘˘°Uƒ˘˘dG ᢢq«˘ fɢ˘μ˘ eGE ,Oô˘˘a …’h Ωƒ˘˘ª˘ ©˘ ∏˘ d qπX ‘ É¡H âeÉb ÜQÉŒ ¤EG Gk OÉæà°SG ,~«©°üdG Gòg ≈∏Y kɪ¡e kÉe~≤J q
»WGô≤Á~dG ¿ƒfÉ≤dG ºμM ÇOÉÑe øe kÉbÓ£fG ,ΩÉ©dG ∫ɪ©à°SÓd
q .á≤M’ á∏Môe ‘ É¡∏j~©J iôL áÁ~b ÚfGƒb
p
kÉ°Uôa ~Lƒj ¿CGh ,íàØæŸG ™ªàÛG Ωƒ¡Øeh ,™HÉ£dG »YɪàL’Gh q
.áeÉ©dG ¬JÉÑLGh ¬FGOCG ~æY Ö©°ûdG áÑbGôŸ Statement of Purpose ±G~gC’G ¿É«H
m q
…GC ¤EG ,•hô°ûe ÒZh ôq M πμ°ûH ,Oôa …GC n∫ƒ°Uh q¿GC - É«fÉehQ
q øe ,äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdÉH ≥∏©àj m¿ƒfÉb qø°S á≤jôW øY ô¶ædG ¢ ¨H
,‹É◊G ¿ƒfÉ≤dG ‘ O~fi ƒg ɪc ,áeÉ©dG áë∏°üŸG ~«ØJ äÉeƒ∏©e
q …GC q¿’ ;áë°VGh ¬aG~gCGh √~°UÉ≤e ¿ƒμJ q¿GC ≈∏Y ¢Uô◊G Gk ~L º¡ŸG
q C
äÉbÓ©dG É¡«∏Y õμJôJ »àdG á«q °SÉ°SC’G ÇOÉÑŸG øe CG~Ñe πqμ°ûj ¿ƒμj ~bh .ájq ôëH äÉeƒ∏©ŸG ≥qa~J øe ~ë«°S ¢ eÉZ hCG ~q≤©e ¿ƒfÉb
q
ɢ«˘fɢehQ Qƒ˘à˘°S~˘H kÓ˘ª˘Y ,á˘eɢ©˘dG äɢ£˘∏˘°ùdGh OGô˘aC’G ÚH á˘ª˘Fɢ≤˘dG ~YGƒ≤dG øe Gk ÒÑc Gk O~Y ¬æ«ª° J ,¬JGP âbƒdG ‘ ,…Qhô° dG øe
o q
.ÊÉehôdG ¿ÉŸÈdG ábOÉ°üà ≈¶– »àdG á«q dh~dG ≥«KGƒŸGh
q Èào YÉa ,kG~j~L Ωƒ¡ØŸG Gòg ¿Éc ,kÓãe ,É«≤jôaCG ܃æL »Øa :á∏°üØŸG
q
13 á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG

14. áaÉqØ°ûdG áeƒμ◊G
É¡dÉμ°TCG ≈∏Y äÉÑ∏£dG ÇOÉÑŸG ¢ ©H ï°Sôj ¿CG ƒg ¿ƒfÉ≤dG Gòg øe ¢Vô¨dG q¿CG - ÉμjÉeÉL
q
¤EG ~æà°ùJ á«q £N á≤«Kh πμ°T Ö∏£dG òîàj ¿CG ∫h~dG á«q ÑdÉZ •Î°ûJ
q ,á˘qjQƒ˘à˘°S~˘dG á˘q«˘WGô˘≤Á~˘dG Ωɢ¶˘f ɢ¡˘«˘∏˘Y õ˘μ˘Jô˘j »˘à˘dG ᢢq«˘ °Sɢ˘°SC’G
•Î°ûJ IÒãc k’hO q¿GE πH ’ .IOƒ°ûæŸG äÉeƒ∏©ŸG ∞°üJh ,¿ƒfÉ≤dG (ê) ,á«aÉØ°ûdGh (Ü) ,áeƒμ◊G ádAÉ°ùe (CG) ÇOÉÑe Gk ~j~–h
á«q eƒμ◊G áÄ«¡dG É¡J~YCG IQɪà°SG πª©à°ùj ¿CG º∏p ©à°ùŸG ≈∏Y kÉ° jCG
q ™°Sƒj ¿CG ∂dòch ;á«q æWƒdG äGQGô≤dG ™æ°U ‘ Ö©°ûdG ácQÉ°ûeh
q
äÉÑ∏W äÉeƒμ◊G πÑ≤J ¿CG ≈∏Y Ωƒ«dG IOÉ©dG âLQO ~bh ;á«q æ©ŸG ≥˘FɢKh ≈˘∏˘Y ´Ó˘W’G ‘ Ωɢ©˘dG ≥◊G Ö©˘°ûdG í˘æ˘ª˘ «˘ a ,ɢ˘gPɢ˘Ø˘ fEG
s n
äÉÑ∏W ≈q≤∏àJ IÒãc kÉfG~∏H q¿GE ,∂dòc .¢ùcÉØdG ÈY hCG áq«fhÎμdEG ᢢ©˘ °Vɢ˘Nh ,ᢢeɢ˘©˘ dG äɢ˘ £˘ ˘∏˘ ˘°ùdG IRƒ˘˘ M ‘ IOƒ˘˘ Lƒ˘˘ e ᢢ «q ˘ ˘ª˘ ˘°SQ
.áHÉàμdGh IAGô≤dG ä’~©Ÿ kÉ«f~J ~¡°ûJ »àdG ∂∏J ¢üNC’ÉHh ,á«q ¡Ø°T øY áeÉ©dG áë∏°üŸG ájɪMh q≥◊G Gòg ÚH Ée ¿pRGƒoJ mäGAÉæãà°S’
Gk ~˘j~˘Ñ˘J ,᢫q ˘∏˘μ˘°ûdG äGAGô˘LE’G ∞˘«˘Ø˘î˘à˘H »˘HhQhC’G ¢ù∏ÛG »˘°Uƒ˘jh
q á≤«bO ,á«q °üî°T hCG ,ájq QÉŒ hCG ,á«q eƒμM äÉeƒ∏©e Öë°S ≥jôW
.äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ¿hO ∫ƒ– »àdG ájq Qhô° dG ÒZ ≥FGƒ©∏d .∫hG~àdG IôFGO øe ,É¡à©«Ñ£H
äÉeƒ∏©ŸG π≤fh I~YÉ°ùŸG Ë~≤J The Request äÉeƒ∏©ŸG Ö∏W
¿ÉμeE’G Q~b áqb~dG ≈Nƒàj ¿CG º∏p ©à°ùŸG ≈∏Y ÚfGƒ≤dG º¶©e ¢VôØj
q
¿ƒfÉb O~°ûj ,kÓãe É«≤jôaCG ܃æL »Øa .áHƒ∏£ŸG äÉeƒ∏©ŸG ∞°Uh ~æY
q ?É¡Ñ∏£d πgƒŸG øe
qD
»Øμj Éà Gk Ohõe'' Ö∏£dG ¿ƒμj ¿CG ≈∏Y äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG Ò°ù«J
q ≥M q¿CG ≈∏Y äÉeƒ∏©ŸG ájq ôëH á≤q∏©àŸG á«q LPƒªædG ÚfGƒ≤dG ¢üæJ
q q
áÄ«¡dG »ØXƒe øe ∞Xƒe …GC øqμªàj »c ,áq«∏«°üØàdG äÉeƒ∏©ŸG øe
q ,äɢcô˘°ûdGh ,OGô˘aC’G π˘μ˘ d ≥˘ M ƒ˘˘g äɢ˘eƒ˘˘∏˘ ©ŸG ¤EG ∫ƒ˘˘°Uƒ˘˘dG
q
''.áHƒ∏£ŸG äÓé°ùdG hCG ܃∏£ŸG πé°ùdG ~j~– øe á«æ©ŸG áeÉ©dG ÚæWGƒŸÉH q≥◊G Gòg ô°ü– ÚfGƒ≤dG øe áq∏b qøμd .äɪ¶æŸGh
q
º¶©e q¿CG ¤EG IQÉ°TE’G Q~Œh .ºgGƒ°S ¿hO ~∏ÑdG πNGO Úª«≤ŸGh
ÚØXƒe ,øWGƒŸG ±ôq °üJ â– ™° J ¿CG kIOÉY áeƒμ◊G ÖLGh øe ≈∏Y ¢üæJ ’ áeô°üæŸG ô°û©dG äGƒæ°ùdG ‘ äôs bp oCG »àdG ÚfGƒ≤dG
q
Gògh .äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM äGAGôLEG ‘ Ò°ùdG ‘ ¬J~YÉ°ùe ≈∏Y ÚHQs ~e .~æÑdG Gòg
≈∏Y äÉeƒ∏©ŸG áqjôM ¿ƒfÉb ∫ɪ©à°SG ô°üàbG q’GE h ,»°SÉ°SCG ÖLGh
q
∫ɪ©à°SG ‘ Ú°SôªàŸG ,áæ¡ŸG πgCG øe QƒeC’G øWGƒÑH Úªdp É©dG íª°ùj ¬qfCG ‘ äÉeƒ∏©ŸG áqjôM ¿ƒfÉb äÉeƒ≤e øe º¡e Ωƒ≤e πqãªàj
q q
äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ∫É› ‘ ÚHQs ~ŸG ÚØXƒŸG q¿GC øY ∂«gÉf .ΩɶædG øe ,á«q eƒμM äÉÄ«g øe mäÉeƒ∏©e ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G Ö∏£H Oôa …C’ m q
¤EG Oƒ≤J Ée kÉÑdÉZ º¡J~YÉ°ùe q¿’ ,kÉ° jCG áeƒμ◊G ≈∏Y ™ØædÉH ¿hOƒ©j
C ,É¡æe á«q fƒfÉ≤dG ih~÷G âÑãj ¿CG Ö∏£dG Ω~≤e ≈∏Y •GΰT’G ÒZ
q
≈∏Y º«q ≤dG äÉÑLGh øeh .ÉgRÉ‚EG π¡°ùj ,kábq O ~°TCG äÉÑ∏W »q≤∏J
q Ωƒ≤ŸG Gòg πqμ°ûjh .…QGOEG hCG ʃfÉb Qm Gôb PÉîJG ‘ ácQÉ°ûŸÉc
q q q
äÉeƒ∏©ŸG í«°Vƒàd Ö∏£dG Ω~≤à π°üqàj ¿CG äÉeƒ∏©ŸG áqjôM ¿hDƒ°T
q í˘«˘à˘J ’ »˘à˘dG ÚfGƒ˘≤˘dG ø˘e IÒÑ˘c ᢢYƒ˘˘ª› ø˘˘Y ᢢbQɢ˘a ák ˘ eÓ˘˘Y
äÉÄ«g ¤EG äÉÑ∏£dG π°Sôj ¿CGh ,¢Vƒª¨dÉH áHƒ°ûe âfÉc GPEG IOƒ°ûæŸG IÉŒôŸG ih~÷G äÉÑKEG ∫ÉM ‘ q’EG ≥FÉKƒdG ¢ ©H ≈∏Y ´ÓW’G
.É¡JRƒM ‘ äÉeƒ∏©ŸG âfÉc ∫ÉM ‘ iôNCG á°üàfl ,ájq ~æ∏æØdG ÚfGƒ≤dG QGôZ ≈∏Y ,ÚfGƒ≤dG øe Gk O~Y q¿CG ≈àM .É¡æe
ÚfGƒ≤dG º¶©e q¿CG ÒZ .ádƒ¡› äÉ¡L øe äÉÑ∏W »q≤∏àH íª°ùj
äÉeƒ∏©ŸG áqjôM ¿ƒfÉb É¡∏ª°ûj äÉ°ù°SDƒe äÉÑKEG •Î°ûJ ’ É¡qfCG å«M øe ,ø«r àn YƒªÛG ÚH Ée ìhGÎà°S
¿Éc GPEG hCG ,»°üî°T m ™HÉW äGP äÉeƒ∏©ŸG âfÉc GPEG q’EG ih~÷G
q
Institutions FOI Encompasses
.áqjQÉéàdG áqjô°ùdG »YGh~d ≈æãà°ùoj Égô°ûf
á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG 14

15. áaÉqØ°ûdG áeƒμ◊G
äÉØ∏e ≈∏Y ´ÓW’G ájq ôM øe ~◊Gh ,ºcÉÙG äGAGôLEG 𫣩J ™æŸ áæ«q ©e äÉÄ«¡dG ≈∏Y ,¤hC’G áLQ~dÉH ,äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ÚfGƒb º¶©e õqcôj
q
AÉ≤HE’G ™e ,ÚÑîàæe Ú∏㇠º¡àØ°üH áq«©jô°ûàdG áÄ«¡dG AÉ° YCG IRƒM ‘ Éà ,áãj~◊G áq«WGôbhÒÑdG ádh~dG É¡æe ¿ƒμàJ »àdG áqjò«ØæàdGh áqjQGOE’G
q
.äGQGRƒdGh ¿Éé∏dG äÉÑLGƒH á£ÑJôŸG äÉØ∏ŸG ≈∏Y ´ÓW’G á«q fÉμeEG ≈∏Y É¡H π°üàq j Éeh ,»æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y ä’Éch hCG äGQGRh øe ¬ª° J
q q
.á«q ∏fi äÉÄ«g øe
á«YôØdG áq«æWƒdG äÉeƒμ◊G
q
¿ƒμàJ »àdG ºμ◊G ᪶fCG ¢ ©H ‘ á«q YôØdG äÉ£∏°ùdG ≈∏Y ø«q ©àj ~b
q päÉÄ«¡dÉH k’h~L ,ådƒæeƒμdG ‘ Gk ~j~– ,∫h~dG ÚfGƒb ¢ ©H ™° j o
G~æch ~æ¡dGh É«fÉŸCGh ∂«°ùμŸG ‘ ɪc ,äÉ©WÉ≤e hCG äÉj’h øe ≈∏Y ÉeEG ∫h~÷G Gòg åj~– »° à≤j ¬qfGC ÒZ .¿ƒfÉ≤dG É¡∏ª°ûj »àdG
äÉeƒ∏©ŸG ä’É› ¤EG áÑ°ùædÉH á°UÉÿG É¡æ«fGƒb ôq ≤J ¿CG ,É«dGΰSCGh hCG ,áæ«q ©e áÄ«g â∏qμ°ûJ ɪq∏c ,᪶fC’G ∫ÓN øe ÉeEGh ¿ÉŸÈdG ~j
πÑb ÚfGƒ≤dG √òg »æÑJ ºàj Ée kÉÑdÉZh .Ég~Mh É¡à£∏°ùd ™° îJ »àdG
q q ~b ÒH~àdG Gòg q¿GC kɪ∏Y ,É¡à«æH hCG É¡aG~gCG ‘ âd~Y hCG ,É¡ª°SG âd~H
q q
πÑb ,ÉgQÉÑàNG q” IQƒ£àe kÉeÉμMCG øª° ààa ,»æWh ¿ƒfÉb …GC QGôbEG
q q q q äÉ°ù°SDƒŸG O~Y ~jGõàj ,G~æc »Øa .kÓjƒW kÉàbh ¥ô¨à°ùjh kÉÄ«£H ¿ƒμj
.»æWƒdG iƒà°ùŸG ≈∏Y á≤M’ á∏Môe ‘ ÉgQGôbEG
q ‘ É¡LGQOEG øY ¿ÉŸÈdG ¢ùYÉ≤J ÖÑ°ùH ,¿ƒfÉ≤dG É¡« q£¨j ’ »àdG
PÉØfEG Ω~Y áé«àf äÉÄ«¡dG ¢ ©H AÉ°übEG kÉ° jG õFÉ÷G øeh .¬dh~L
á«eƒμ◊G ÒZ äÉÄ«¡dG
q πª°ûj ¿CÉH ,™jô°ûàdG ™°Vh ~æY ,áæn∏©e á«q f OƒLh øe ºZôdÉH ,¿ƒfÉ≤dG
~≤a ,á°UÉN äÉÄ«g ¤EG áeƒμ◊G äɪ¡e πcƒj ∫h~dG º¶©e q¿GC ÉÃ
q áWô°ûdG RÉ¡L ¿CG G~ædôjEG ‘ øq«Ñàj Gòμgh .É¡∏c äÉÄ«¡dG ÒNC’G Gòg
äÉeƒ∏©ŸG áqjôëH á≤q∏©àŸG É¡æ«fGƒb ¥É£f ™«°SƒJ ¤EG ∫h~dG √òg äCÉ÷ .äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ≈YôJ »àdG ᪶fC’G øª°V êQn ~jo ⁄
á«q μ∏ŸG äGP äÉcô°ûdG QGôZ ≈∏Y ,á«q eƒμM ÒZ äÉÄ«g πª°ûJ »c
,á«q eƒμ◊G ÒZ äɪ¶æŸGh á°UÉÿG äÉcô°ûdG ¤EG áaÉ°VE’ÉH ,áeÉ©dG èdÉ©J ä’Éch ,¿G~∏ÑdG øe m π«∏b O~Y ‘ ,¿ƒfÉ≤dG øe ≈æãà°ùoJ
l
äGQGôb PÉîJG hCG áeÉY ™jQÉ°ûe ò«ØæJ ¢Vô¨H áeÉY k’GƒeCG ≈q≤∏àJ »àdG »˘ eƒ˘˘≤˘ dG ø˘˘eC’ɢ˘H ᢢ ≤˘ ˘q∏˘ ˘©˘ ˘àŸG ∂∏˘˘ à˘ ˘c ,kG~˘˘ L ᢢ °Sɢ˘ °ùM äɢ˘ eƒ˘˘ ∏˘ ˘©˘ ˘e
q
.Ö©°ûdG áeÉY ≈∏Y ôqKƒJ
D ¢ ©H q¿GC ‘ áHQÉ≤ŸG √òg á∏μ°ûe øªμJ ,øμdh .äGQÉÑîà°S’Gh
’ ÚM ‘ ,ájɨ∏d ¢SÉ°ùM ä’ÉcƒdG √òg É¡μ∏“ »àdG äÉeƒ∏©ŸG
¤EG ∫ƒ°UƒdG ≥M ≈∏Y ,¿G~∏ÑdG ¢ ©H ‘ ,I~jGõàe Oƒ«b ¢Vôn ØoJ
q Q~Œ .(Iƒ¡b ≥jôHEG AGô°ûc) ájq OÉY äÉeƒ∏©e ¬fƒc É¡æe ÒãμdG h~©j
»Øa .áeÉY ∫ɪYCÉH Ωƒ≤J ’ á°UÉN äÉÄ«g IRƒM ‘ IOƒLƒe mäÉeƒ∏©e IQOÉb ,±Gô°TEÓd ájq Qhô°V á«q dBG »¨∏j πeÉ°ûdG AÉæãà°S’G q¿GC ¤EG IQÉ°TE’G
OGôaCÓd äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG Ò°ù«J ¿ƒfÉb íª°ùj ,É«≤jôaCG ܃æL á˘HQɢ≤ŸG q¿Eɢa ‹É˘à˘dɢH .á˘£˘∏˘°ùdG ∫ɢª˘©˘à˘°SG Aƒ˘°S hCG Oɢ°ùØ˘dG ™˘æ˘ e ≈˘˘∏˘ Y
äɢfɢ«˘c ø˘e äɢeƒ˘∏˘©˘e ≈˘∏˘Y ∫ƒ˘°ü◊G Ö∏˘£˘H ᢫q ˘eƒ˘μ◊G äɢĢ«˘¡˘ dGh ,äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°Uƒ∏d áqjô◊G øe IÒÑc áMÉ°ùe íæà ¿ƒμJ π° aC’G
ájɪM oÚfGƒb íæ“h .øq«©e x≥M ¥É≤ME’ áeR’ âfÉc GPEG ,á°UÉN .á°SÉ°ù◊G äÉeƒ∏©ŸG ájɪM ¿Éª° d IO~fi äGAÉæãà°SG ≥«Ñ£Jh q
á°UÉÿG º¡JÉØ∏e ≈∏Y ´ÓW’G ≥M ,IÒãc ¿G~∏H ‘ ,OGôaC’G äÉfÉ«ÑdG
s n
.É¡ë«ë°üJ ≥M ∂dòch ,á°UÉN hCG áeÉY q
s máÄ«g …GC IRƒM ‘ IOƒLƒŸG äɢĢ«˘¡˘dGh º˘cÉÙG êô˘î˘J ,I~˘ë˘àŸG äɢ˘j’ƒ˘˘dɢ˘c ,¿G~˘˘∏˘ Ñ˘ dG ¢ ©˘˘H ‘
ÚfGƒb ¤EG ~æ°ùoJ Ée kÉÑdɨa .äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM ¿ƒfÉb ¥É£f øY á«q ©jô°ûàdG
n
.áæ«q ©e äÉYÉ£≤H ¢üàîJ iôNCG ÚfGƒb ≥«Ñ£J í∏°üj ¿CG õFÉ÷G øe
q ~j~– áo ª¡ne ,áq«©jô°ûàdGh áq«FÉ° ≤dG ør«nà£∏°ùdG á«aÉØ°ûH á£ÑJôe ,iôNCG
q
¿CG äÉcô°ûdG ≈∏Y áÄ«ÑdG ájɪM ÚfGƒb •Î°ûJ ,∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏©a ¿ƒfÉb πªà°ûj ¿CG ÌcCÉa ÌcCG ™FÉ°ûdG øe QÉ°U ,øμdh .äÉeƒ∏©ŸG ôaGƒJ
.áeÉ©dG áë°üdGh áÄ«ÑdG O~¡àJ á∏ªàfi QÉ£NCG øY äÉeƒ∏©e …GC ô°ûæJ
q q n q Ék eÉμMCG ¬æ«ª° J …ôéj ,IOÉ©a .äÉÄ«¡dG √òg ≈∏Y äÉeƒ∏©ŸG ájq ôM
15 á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG

16. áaÉqØ°ûdG áeƒμ◊G
The Form of Information äÉeƒ∏©ŸG πμ°T äÉeƒμ◊G ¢ ©Hh Ê~ŸG ™ªàÛG äÉYƒª› ¢SQÉ“ ,∂dP ≈∏Y kIhÓY
q o
ºéM ô°ûf ≈∏Y §ØædG äÉcô°T πª– »c I~jGõàe áq«dhO kÉWƒ¨°V
ø˘e ᢩ˘°SGhh á˘Yƒ˘q æ˘à˘e ák ˘Yƒ˘ª› äɢeƒ˘∏˘©ŸG ᢢjq ô˘˘M ÚfGƒ˘˘b ø˘˘ª˘ ° à˘˘J
q øeh §ØædG øe É¡JGOGôjEG øY ,áeƒμë∏d É¡©a~J »àdG á«q dÉŸG ≠dÉÑŸG
IRƒ˘M ‘ IOƒ˘LƒŸG äɢeƒ˘∏˘©ŸG ∞˘°Uƒ˘˘d ᢢ∏˘ ª˘ ©˘ à˘ °ùŸG äɢ˘ë˘ ∏˘ £˘ °üŸG
n ¥É≤MEGh OÉ°ùØdG áëaÉμe ¤EG ƒÑ°üj m ÒH~J ‘ ,iôNCG á«q ©«ÑW QOÉ°üe
√ò˘g ø˘e ¬˘Ñ˘∏˘£˘j ¿CG Oô˘Ø˘∏˘d ≥˘ë˘j ɢe ~˘˘j~–h ,ᢢ«q ˘ eƒ˘˘μ◊G äɢ˘Ä˘ «˘ ¡˘ dG
q iô˘˘NCG mäɢ˘cô˘˘°T ≈˘˘∏˘ Y ¢Vô˘˘Ø˘ ˘J ,∂dò˘˘ ch 21.á«q Yɪà˘L’G á˘dG~˘©˘dG
22.á«∏ÙG äÉ©ªàÛG ≈∏Y ÉgÒKCÉJ πÑ°S ∫ƒM äÉeƒ∏©e øY ∞°ûμdG
≈˘˘∏˘ Y ´Ó˘˘W’G ≥˘ M ¤EG ÌcCG Ò°ûJ áÁ~˘˘≤˘ dG ÚfGƒ˘˘≤˘ dɢ˘a .äɢ˘Ä˘ «˘ ¡˘ dG
q q n
¤EG ç~MC’G ÚfGƒ≤dG Ò°ûJ ÚM ‘ ,äÉØ∏e hCG ≥FÉKh hCG äÓé°S
kÉbôa ßë∏f Óa ,≥«Ñ£àdG Qɪ° e ‘ ÉeCG .äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG ≥M
q q á«dh~dG äÉÄ«¡dG
q
Gò¡d kÉ©°SGh kÉØjô©J »£©j ÚfGƒ≤dG º¶©e q¿CG Éà ,∫ɪLE’ÉH ,kGÒÑc ’ ¿Éc ,á«q dh~dG á«q eƒμ◊G äɪ¶æŸG ¬jOƒJ …òdG ΩÉ¡dG Qh~dG ´É°ùqJG ™e
qD q
á˘∏˘«˘°Sƒ˘dG âfɢc kɢjCG ,äɢeƒ˘˘∏˘ ©ŸG ∫ɢ˘μ˘ °TCG π˘˘c π˘˘ª˘ °ûj ≈˘˘à˘ M ≥◊G
q äÉ«bÉØJ’G ‘ ÚfGƒb øª°V äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG q≥M ≥«°ùæJ øe ~H q
¢ ©H ‘ q ''᫪°SôdG ≥FÉKƒdG'' ∞jô©J πª°ûj ’ ,øμdh .I~ªà©ŸG
o n p
‘ änòîoJG »àdG äGQGô≤dG Öjƒ°üJ IOÉYEG ¤EG Ωƒ«dG QÉ°üjo h .I~j~÷G
.OG~YE’G QƒW ‘ »g »àdG ≥FÉKƒdG ,¿G~∏ÑdG
n ¿ƒ˘æ˘WGƒŸG ¿É˘c å«˘M -»˘æ˘ Wƒ˘˘dG hCG »˘ ∏ÙG ø˘˘«r ˘ jn ƒ˘˘à˘ °ùŸG ≈˘˘∏˘ Y »˘˘°VÉŸG
q q
‘ ~∏ÑdG êQÉN ÉgPÉîqJG ¤EGh -á«q ∏ª©dG √òg ‘ ácQÉ°ûŸG ≥ëH ¿ƒ©àq ªàj q
hCG á˘Hƒ˘à˘μŸG äɢeƒ˘∏˘©ŸG ≈˘˘∏˘ Y q’EG q≥◊G Gò˘˘g ≥˘˘sÑ˘ £˘ j ’ ,Ωɢ˘Y π˘˘μ˘ °ûH kÉ«q eGõdEG kÉ©HÉW πª– »HhQhC’G OÉ–’G äGQGôb q¿GC ôncòjo .ájq ô°S ÌcCG ƒL
q x
äÉeƒ∏©ŸG ¢ ©H q¿’ ,äGô¨K ∞q∏îj ~b ô°ü◊G Gòg øμdh .á∏é°ùŸG
C q q áqjôëH á≤q∏©àŸG É¡eÉμMCG q¿GC ™e ,AÉ° YC’G ∫h~dG πc ¤EG áÑ°ùædÉH
,É¡∏«é°ùJ ÒZ øe ,kÉ«¡Ø°T â∏≤of ÉÃôd º°SÉM Qm Gôb PÉîJG ‘ á∏ª©à°ùŸG n I~ªà©ŸG ÚfGƒ≤dG º¶©e øe ák eGô°U πbCG »g äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG
n q
,kÓãe ∑QɉG~dG »Øa .ø«q ©e m ´ÉªàLG ‘ ádhG~àŸG äÉeƒ∏©ŸG QGôZ ≈∏Y â°Vpôao ,ƒaƒ°Sƒch ∂°Sô¡dGh áæ°SƒÑdG »àn dhO »Øa .∫h~dG √òg i~d
r
¤EG áÑ°ùædÉH ᪡e äÉeƒ∏©e kÉ«¡Ø°T ≈q≤∏àJ »àdG äÉ£∏°ùdG ÖLGh øe á«q dhO äÉÄ«g IRƒM ‘ IOƒLƒe mäÉeƒ∏©e ¤EG ∫ƒ°UƒdG ájq ôM ≈∏Y Oƒ«b
.IQƒcòŸG äÉeƒ∏©ŸG ¿h~J ¿CG ,áq«eƒμM áÄ«g QGôb
q á«q dh~dG ∫ÉŸGh IQÉéàdG äɪ¶æŸ ≥ëjh .øjr ~∏ÑdG IQGOEG kÉ«dÉM ≈qdƒàJ
q n
ÒZ øe I~j~L áq«dÉe ÚfGƒb QGôbEG ≈∏Y ¿G~∏ÑdG ºZôoJ ¿CG (IFTIs) p
¤EG ∫ƒ°UƒdG ≥M ≥«Ñ£J ¿Éª°V ‘ πqãªàj ≥«Ñ£àdG äÉ«dBG π° aCG π©d
q q IQÉéàdG ᪶æe ≈∏Y áàHÉK kÉWƒ¨°V ¿ƒ£°TÉædG ¢SQÉe ~bh .kÉæ∏Y É¡∏«∏©J
,ßØM á≤jôW hCG á∏«°SƒH ¬£HQ ¿hO øe ,™°SGh ¥É£f ≈∏Y äÉeƒ∏©ŸG ÈcCG ºc ô°ûf πLCG øe ‹h~dG ~≤ædG ¥h~æ°Uh ‹h~dG ∂æÑdGh ,á«q ŸÉ©dG
x q q
øe m~jõe ∫ÉNOEG ¤EG áLÉ◊G ¿hO øe kÉ«FÉ≤∏J ¿ƒfÉ≤dG ≥«Ñ£J ‘h kÉMÉàØfG ÌcCG äQÉ°U äÉ°ù°SDƒŸG √òg q¿GC »g áé«àædGh ;äÉeƒ∏©ŸG øe
.áãj~M áq«æ≤J πFÉ°Sh RhôH ™e ,¬«∏Y äÓj~©àdG 23.IOh~fi âdGR Ée äÉeƒ∏©ŸG ¤EG ∫ƒ°UƒdG ájôM øμd ,kÉ«éjQ~J
q q
m q
äÉeƒ∏©ŸG ≈∏Y ´ÓW’ÉH ¿Éc Oôa …C’ kÉÑjô≤J ÚfGƒ≤dG πc íª°ùJ
q ,¢ jô©dG º∏≤dÉH ,äÉ©jô°ûàdG ¢üæJ ¿CG ‘ πqãªààa äÉHQÉ≤ŸG π° aCG ÉeCG
q
øe ÈcC’G º°ù≤dG íª°ùj ,∂dòc .ô£î∏d É¡°Vôq ©j ’ ΩGO Ée ,Iô°TÉÑe
o .äÉeƒ∏˘©ŸG á˘jq ô˘M ÚfGƒ˘≤˘d ᢫q ˘eƒ˘μ◊G äɢĢ«˘¡˘dG ™˘«˘ª˘L ´ƒ˘° N ≈˘∏˘Y
â– äÉeƒ∏©ŸG øYm ï°ùf ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G Ö∏£H ,Ö∏£dG Ω~≤Ÿ ÚfGƒ≤dG
nq ᢫q ˘æ˘Wƒ˘dG ᢫q ˘eƒ˘μ◊G äɢĢ«˘¡˘dG π˘˘c ≈˘˘∏˘ Y äɢ˘Ä˘ «˘ ¡˘ dG √ò˘˘g π˘˘ª˘ à˘ °ûJh
≈∏Y ´ÓW’G ≈∏Y Gòg πªà°ûjh .ádƒÑ≤ŸG ∫Éμ°TC’G øe m πμ°T …GC q äÉÄ«¡dG ÉeCG .á«q eƒμM äÉ«MÓ°U ¢SQÉ“ »àdG ,á«q ∏ÙGh á«q ª«∏bE’Gh
ô¶fCG) çÉëHCÓd kÓ«¡°ùJ ,á«q ∏°UC’G É¡àî°ùf ‘ á«q fhÎμdEG äÓé°S äÉeƒμëH ≥HÉ°ùdG ‘ áWƒæe âfÉc á«MÓ°U ¢SQÉ“ »àdG áq«dh~dG
∫ƒ°ü◊Gh ,(É¡«dEG ∫ƒ°UƒdG Ò°ù«Jh äÓé°ùdG ∫OÉÑJ õcôà ≥q∏©àŸG ™Hq ôŸG .É¡æ«Y ÚfGƒ≤∏d kÉ° jCG ™° îJ ¿CG Öé«a á«q æWh
á«dh~dG ¿hDƒ°û∏d »æWƒdG »WGô≤Á~dG ~¡©ŸG 16