1. Гендерный вопрос в современной
России: политическая актуальность и
социальные последствия
Темкина Анна
ЕУСПб
«Женщины меняющие мир»
15-16. 11. 2012 Петербург

2. Гендерный вопрос: Россия,
2010е
• Артикуляция политической гендерной
повестки как моральной угрозы. Контр
тенденции
• Социальные последствия
несензитивности гендерной политики:
конкретный случай реализации
программы материнского капитала

3. «Негативное» оформление
гендерной повестки
Обсуждение закона о гендерном равенстве (2003) (О государственных
гарантиях равноправия женщин и мужчин) в Думе в 2012. Принятие
отложено
2011 Обсуждение поправок в закон об охране здоровья, направленных на
существенное ограничение доступа к абортам Введен специальный
срок, отведенный женщине после обращения в медучреждение по
поводу искусственного прерывания беременности для того, чтобы
обдумать данное решение
2012 Обсуждение законопроекта "О наделении эмбрионов правами
человека" (СПб)
2012 Принят закон о запрете на пропаганду гомосексуализма и
педофилии среди совершеннолетних (СПб и др. города)
2012 Депутатский запрос с критикой концепции семейной политики,
гендерного образования и термина «гендер» (СРб)
Рост низовых и религиозных организаций традиционной направленности,
актуализирующих гендерные вопросы

4. Права человека – интепретация
и политика
СПб, 10 09 2012. Депутаты петербургского ЗакСа 19 09 рассмотрят
законопроект парламентария В Милонова "О наделении эмбрионов
правами человека". Об этом сообщает "КП". Вероятно, городские
парламентарии направят его в Госдуму.
http://www.rosbalt.ru/piter/2012/09/10/1032374.html
21 09 2012, Наделение эмбрионов правами не предполагает запрета на
аборты СПб. Женщины сохранят право на аборт в том случае, если
в Конституцию внесут поправки о наделении эмбрионов правами.
«Право женщины на прерывание беременности прописано в законе
«Об основах охраны здоровья граждан», - пояснила С. Миролюбова
доцент кафедры конституционного права ФИНЭКа. Вопрос о
наделении правами с момента начала сердцебиения связан вовсе не с
проблемой абортов, а со спорными случаями в международной
судебной практике. Европейский суд по правам человека
рассматривает дела россиянок, которым в результате врачебной
ошибки пришлось сделать аборт. ЕСПЧ может принять решение в
пользу истца только в том случае, если права эмбриона будут
считаться нарушенными. Суд ввиду неоднозначности вопроса
опирается на его трактовку, принятую в той или иной стране. В
России человек до рождения в настоящее время правами не
обладает. © БИАhttp://www.baltinfo.ru/2012/09/21/Nadelenie-lyudei-
pravami-s-momenta-zachatiya-ne-predpolagaet-zapreta-na-aborty---yurist-
305641

5. Гендер и гендерное образование как
угроза семейным ценностям
http://www.fontanka.ru/2012/06/06/083/ Депутат Милонов ополчился на гендерное
образование 06.06.2012 Концепцию семейной политики необходимо
исправить и улучшить. В обращении депутата ЗакСа В Милонова, признанном
депутатским запросом на имя губернатора Петербурга, содержится критика
некоторых положений Концепции семейной политики в СПб на 2012 - 2022 годы.
Поступило обращение СПб епархиального управления: концепция не отвечает
целям государственной семейной политики, направленной на укрепление
института семьи, семейных ценностей и создание благоприятных условий для
семей. В проекте концепции нет определения понятия "семьи как союза
мужчины и женщины", отсутствие такой формулировки может "использоваться
для продвижения в обществе сексуальных отклонений и разрушения института
традиционной семьи".
В проекте использован термин "гендер" и предусмотрено введение
"гендерного образования", однако, подчеркивает Милонов,
"известно, что такие образовательные программы в некоторых
странах используются для разрушения традиционного уклада
семейной жизни под предлогом "искоренения гендерных
стереотипов". Само же слово "гендер" "трактуется неоднозначно
и вызывает неприятие значительной части общества", добавляет
депутат.

6. О гендерном равенстве
«В российское закондательство вводится понятие «гендер»,
которое не имеет однозначного русского перевода и не
определено в тексте самого законопроекта. Это может
привести к трактовкам данного понятия не как физического
пола, а как социальной роли, зависящей от того, с каким
полом себя идентифицирует то или иное лицо (гендерная
идентичность). В этом случае законопроект может
послужить узакониванию множественности полов и
однополых связей. Именно такое значение придается
понятию гендера во многих западных странах. Это может
обернуться для России настоящей нравственной
катастрофой», - Из заявления Центрального Совета
Ассоциации родительских комитетов и сообществ России
«АРКС»
http://ruskline.ru/news_rl/2012/02/23/prinyatie_zakona_o_gendernom_r
avenstve_mozhet_obernutsya_nastoyawej_nravstvennoj_katastrofo
j/

7. «Гендерная угроза» - основные
аргументы
«Гендер – неоднозначный (чуждый) термин»
(феминизм) Западное влияние
Что под угрозой?
- Моральные (религиозные) ценности («духовно-
нравственный кризис»)
- Традиционная семья и роли мужчин и женщин,
воспитание молодого поколения
- Гетеросексуальная норма
- Демографическая безопасность
- Русский народ («геноцид»), культурная традиция
Моральное, биологическое и культурное
воспроизводство нации

8. Контртенденции гендерной повестки
• На политическом уровне - продвижение
гендерного равенства в разных сферах с
опорой на ЖД
• Новые феминистские организации,
мобилизация в интернете
• Радикальные протесты в цикле
электоральной политической мобилизации
Аргументы: прагматическое решение вопросов
трудовых ресурсов и прироста населения,
практическая помощь материнству
(родительству), демократизация общества,
права человека

9. Гендерная политика в современной
России:
Результат:
Государство – главный агент политики
Неопределенная, нестабильная,
зачастую дезориентирующая женщин и
мужчин гендерная политика
государства, с противоречивыми
целями и задачами, исходящими от
разных институтов

10. Пример
Каковы гендерные эффекты семейной политики?
Проект «Материнский капитал (МК): реализация демографической
стратегии РФ»», поддержка фонда Белля, Е.Бороздина,
Е.Здравомыслова, А.Темкина, 2011
• 19 глуб. интервью с матерями и семейными парами (21 человек),
имеющими право на использование МК. Интервью проводились в
Волгограде, С.Пб, Московской и Ленинградской областях.
• 17 жен, 26-41 лет, 4 муж, 23-48 лет (в т.ч. 2 сем. пары)
• Уровень образования: среднее – 3, высшее - 18.
• Профессии ж.: врачи, журналисты, менеджеры, музыкант, художник,
н.сотрудник, парикмахер, психолог, бухгалтер, методист, помощник
депутата, 4 ж. не работают, м – риелтор, предприниматель.
• Число детей - 2 (14 семей), 3 (2 семьи), 4 (3 семьи), возраст мл.
ребенка от 3 мес. до 4 лет
В фокусе внимания – ср. класс. Некоторые осторожные предположения о
низко и высоко-доходных группах

11. Недоверие к гос. политике: «просто
фикция»
• В нашем государстве надо сразу тратить все. Мне
так кажется. Моя такая точка зрения. Если что-
то дают, то надо брать побыстрее. Иначе
передумают. У нас одной рукой дают, другой
забирают (Ж., 31)
• Мы считаем, что это, как и все в нашем
государстве, полная фикция, полная. Которая не
имеет ничего под собой. Это смешно просто,
понимаете, даже слушать, что они там по поводу
жилья говорят…. такое впечатление, что они на
другой планете живут и не знают, сколько стоит у
нас жилье в России. Это в Волгограде. Я не говорю
про какие-то центральные города. Смехотворно»
(Ж., 35,)

12. Выводы (1): отношение к соц. пособиям и
государству
Семьи воспринимают социальную политику как
нестабильную, недостаточную, трудно доступную
без специальных усилий. Образованный сегмент
населения относится к государственным мерам
критически
Отношение к пособиям: требовать и «брать (от
государства), все что дают»
Отношение к соц сервисам «сражение» : устройство
ребенка в ДС, в школу, эффективный мед. сервис
Недостаточность мер и отсутствие поддержки
совмещения ролей работающей матери приводят к
повышению роли отца-кормильца и гендерной
асимметрии

13. Выводы (2): баланс ролей матери через
неполную занятость
Государство оказывает помощь семье, исходя из
традиционного представления о ролях. Монетарная
политика преобладает над сервисной, не направлена
на баланс ролей
• Ограничение полноценной трудовую занятость
матери на продолжительный период (5-7 лет при
наличии 2 детей, + уход за пожилыми)
воспроизводство гендерного неравенства
• Государство отчасти преуспело в том, чтобы
женщины-матери с двумя и более детьми
интериоризовали идеологию и практику домохозяйки
на продолжительный период времени,
• Опция для женщин – сокращать число детей,
откладывать или отказываться от деторождения

14. ВЫВОД
• Недоучет гендерной составляющей социальной
политики приводит к «непредсказуемым»
последствиям (которые можно предсказать при
гендерном подходе), снижению ее эффективности
• Неопределенность и неоднозначность
гендерной/семейной политики - на фоне ярко
артикулированной «гендерной угрозы» традиционной
культуре - приводит к фактическому росту
традиционализма, усиливает недоверие граждан к
государству, заявляющему о поддержке, но не
осуществляющей ее в соответствии с возросшими
требованиями