ЄБРР і Baringa Partners LLP

1. Copyright © Baringa Partners LLP 2018. All rights reserved. This document is subject to contract and contains confidential and proprietary information.
«Дорожня карта» збільшення
інвестицій у розвідку та видобування
природного газу в Україні – стислий
виклад
ЄБРР і Baringa Partners LLP
23 листопада 2018 р.
Copyright © Baringa Partners LLP2018. Усі права захищені.Цей документ є предметомконтракту і містить конфіденційну інформацію, що є власністю фірми Baringa

2. Copyright © Baringa Partners LLP 2018. All rights reserved. This document is subject to contract and contains confidential and proprietary information.
2
Зміст*
Вступ до проекту
Огляд проекту: що ми зробили
Економічне обґрунтування видобування
Міжнародні аналоги: порівняння режимів
Оцінка української можливості з точки зору МГК
Рекомендації
Copyright © Baringa Partners LLP2018. Усі права захищені.Цей документ є предметомконтракту і містить конфіденційну інформацію, що є власністю фірми Baringa
*Зверніть увагу,що цей документ було перекладено українською мовою для зручності учасниківКруглого стола «Досягнення цілей газовидобутку до 2020 року. Чи
всі можливості використано?», що проводиться Комітетом Верховної Ради Україниз питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки,
23 листопада 2018 р. Оригінальнийматеріал був наданий ЄБРР англійськоюмовою, і ця англійська версіяє остаточним варіантом

3. Copyright © Baringa Partners LLP 2018. All rights reserved. This document is subject to contract and contains confidential and proprietary information.
3
Вступ
Цей звіт є робочим продуктом виконання фірмою Baringa завдання ЄБРР, у рамкахякого фірма протягом близько 10
тижнів проводила дослідження, оцінку і аналіз сектору розвідкита видобування природного газу в Україні.
Головна мета проведення цієї роботиполягала у визначенні способів, у які українськийсектор розвідкита
видобування природного газу можна зробитибільш привабливою перспективою для міжнародних інвесторів задля
підтримкидосягнення заявленоїУкраїною стратегічної мети – забезпечення до 2020 року самодостатностіу
видобуваннігазу.
Фірма Baringa виконала програму робіт, викладену на наступній сторінці, зокрема провела бесіди приблизно з 20
організаціями і зацікавленими суб’єктами, а саме українськимивиробниками, професійнимиоб’єднаннями, НУО і
консультантами. Фірма такожмала бесіди приблизно з 10 міжнародними компаніямиз розвідкита видобування,
зокрема з великими компаніями, незалежнимифірмами, нафтовимисервісними компаніями, регіональними
суб’єктамий національними газовими компаніями*.
Вищезгадані суб'єкти бралиучасть у дослідженніна умовах анонімності, тому ми залишаємо їхні назви у секреті.
Підсумкита висновкиза результатами цієї роботи були направлені безпосередньо ЄБРР, а також Комітету з питань
паливно-енергетичного комплексу, ядерноїполітикита ядерної безпеки Верховної Ради України, іншим
міжнародним донорам і запрошеним суб'єктам і зацікавленим сторонам на «круглому столі» в лондонському офісі
ЄБРР.
* Ми дякуємо цим організаціям за наданнямнам їхніх точок зору і думок. Хоча ми спиралися на погляди цих зацікавлених сторін, в ажливо
зазначити, що зведений результат, представлений у цьому документі, оснований на огляді та аналізі, проведеному фірмою Baringa, і не
залежить від інших зацікавлених сторін.
ЄБРР звернувся до фірми Baringa з запитом на проведеннядослідження сектору розвідки та
видобуванняприродного газу в Україні
Copyright © Baringa Partners LLP2018. Усі права захищені.Цей документ є предметомконтракту і містить конфіденційну інформацію, що є власністю фірми Baringa

4. Copyright © Baringa Partners LLP 2018. All rights reserved. This document is subject to contract and contains confidential and proprietary information.
4
Огляд проекту
Проект тривав 10 тижнів і включав як кабінетний аналіз і дослідження, так і проведення бесід із
зацікавленими сторонами в Україні
Зокрема,виконуючицюпрограмуробіт,ЄБРРвизначивчотири завдання:
– завдання № 1: визначення трьох віртуальнихрегіоніввУкраїні та
міжнародних еталонів;
– завдання № 2: визначення двох віртуальних інвесторів;
– завдання № 3: визначення стратегічних перешкоді можливостейдля
інвестицій;
– завдання № 4: складенняпланудій для активізації/ залученняінвестицій.
Обсяг і план, зазначені у погодженомупідході:
Визначивши та запросивши,у координаціїз ЄБРР,
групувідповідних зацікавленихсторін, фірмаBaringa
провеларядбесіддля досягнення глибокого
розумінняіснуючогостановища,їхніх очікуваньі
бажань щодо інвестиційусекторрозвідкита
видобуванняприродногогазу в Україні та для
залученняїх до процесувпровадженняпроекту.
За результатамибесід,кабінетнихдослідженьі
аналізу,ґрунтуючисьнадосвіді і знаннях
Консультанта,фірмаBaringaпідготувалацейзвітяк
«буквар» длясемінарів,які проводилисязгодом.
Буливизначені ключові зацікавлені стороний
запрошені насемінаруКиєві (щомає проводитисяу
координаціїз ЄБРР).
Був підготовленийтапроведенийдвогодинний
семінару Лондоні.
Булизадокументовані результатисемінарута
наступноїоглядовоїнаради з ЄБРР,зокрема:
– затверджені основні терміни,погоджені
зацікавленимисторонаминасемінарі;
– складена«дорожнякарта».
Copyright © Baringa Partners LLP2018. Усі права захищені.Цей документ є предметомконтракту і містить конфіденційну інформацію, що є власністю фірми Baringa

5. Copyright © Baringa Partners LLP 2018. All rights reserved. This document is subject to contract and contains confidential and proprietary information.
5
Газ, видобутийв Україні,проти імпортного:оцінкаекономічного
впливу
Інвестиції в розвідку і розробку газових родовищ та газовидобування справляють значний позитивний
вплив на економіку України
Сценарій1: місцеве видобування газу Основні підсумки
Базовий варіант:
Базовийсценарій передбачає,що 65%витрат (капітальнихта експлуатаційних)
будездійснено вУкраїні,при цьому50%прибутку залишитьсявУкраїні.
• Розрахунковийприбутокна кожний БНЕ–15,1 USD/БНЕ, з яких в Україні,як
очікується,залишиться 7,6 USD/БНЕ.
• Розрахунковийобсягвитрат на розвідку,розробку і видобування –16,2
USD/БНЕ. Із цих загальних інвестицій 10,5 USD/БНЕ,як очікується,
залишитьсявУкраїні.
• Прямийвпливцих інвестиційнадержавні доходиу формі податкових
надходжень –8,7 USD/БНЕ.
• За нашоюоцінкою,економічнийвплив,такимчином,еквівалентний 26,8
USD/БНЕ.
Чутливий варіант:
45%витрат (капітальних та експлуатаційних) і тільки30%прибуткузалишиться
або будевитрачено вУкраїні.
• Таким чином,економічнийвпливеквівалентний 20,5USD/БНЕ.
БазовийваріантЧутливийваріант
40
4.5
4.8
2.5
8.7
10.6
5.8
3.1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Average
reference gas
price in
USD/BOE
Margin Capex Opex Tax
 Імпортування природного газу має обмежений економічний вплив
на Україну, тому що більше 90% з кожного USD/БНЕ залишить
національну економіку.
 Збільшення економічного впливу видобування природного газу
замість його імпорту за базовим і чутливим варіантами становить
відповідно 22,8 USD/БНЕ і 16,5 USD/БНЕ – що є потужним
аргументом на користь збільшення вітчизняного видобутку газу,
навіть на умовах, якіє відносно сприятливими для міжнародних
інвесторів.
 Якщо врахувати, що у 2017 р. Україна імпортувала близько14,1
млрд куб. м газу, цей економічний вплив еквівалентний 1,5 – 2,1
млрд дол. США на рік.
Висновки
Copyright © Baringa Partners LLP2018. Усі права захищені.Цей документ є предметомконтракту і містить конфіденційну інформацію, що є власністю фірми Baringa

6. Copyright © Baringa Partners LLP 2018. All rights reserved. This document is subject to contract and contains confidential and proprietary information.
6
Зведене порівняннязарубіжниханалогівз можливостямиУкраїни
Зарубіжні аналоги демонструють приклади передової практики та напрямки вдосконалення для України
- Якістьі доступністьданих – ключ до успіху
- Прозорістьі чесністьрегуляторазміцнює довіруінвесторів
- Гнучкістьліцензій/видівУРП, комерційногопідходуталіквідності ліцензій –ключдо ефективноїрозробкита монетизації
- «РаундЗеро» в Мексиці є прикладомтого,як збалансуватиінтересинаціональнихі міжнародних газових компаній
Нові теми
Румунія Мексика Австралія
Довідкова
інформація
– Національні видобувачі частково
приватизовані
– Членство у ЄС – рушійнийфактор
дерегуляції / ринкової реформи
– Правові та конституційні зміни длясприяння
участі приватних суб'єктіву секторі розвідкита
видобування
– КомпаніюPemex реформовано для більшого
наближеннядо статусуприватного підприємства
– Зріла,усталена вуглеводоносна провінція
Нормативно-
правова база
– Незвично,що регулятор сфери
розвідкита видобуванняє
стороноюконцесійнихугод
– Численні актуальні закони та регулятори – Чіткі очікуваннянаціональнихрегуляторних органів
– Різноманітністьпідходіввідображаєхарактер
процесу передачі влади вАвстралії
Ліцензування – Структура порівнянназ
міжнародниминормами
– Рядрізних угодпро розробку родовищ
– КомпаніяPemex малапреференційнийдоступдо
площ у секторі розвідкита видобування,
прозориймеханізм длязалученняміжнародних
партнерів(«РаундЗеро»)
– Існуютьрізні види ліцензій,що дозволяє
максимально підвищитиактивністьі заохочувати
суб'єктівсекторарозвідкита видобуваннядо
інвестуваннякоштів
Наявність
даних про
розвідкуі
видобування
– Дещо відкритийта прозорий
доступ до інформації та
регулятора
– Національнакомісіяз вуглеводнів(CNH) діє за
принципом прозорості тадоступності даних
– Достатній рівеньнаявності даних
– Найбільшяскравийприкладтого,якякісні геологічні
дані у прозорий спосіб надаютьсянаринку
– Забезпечуєтьсятехнологіями(наприклад,базами
даних,веб-сайтами,засобамивізуалізації)
Механізм
оцінки площі
– Дозволені СП(неакціонерні),
діютьз компанієюRomgaz
– Ліцензіївидаютьсяза технічними
критеріями
– Дозволяєтьсяі контролюється
вилученнячасток у ліцензіях
– Дозволені спільні підприємства
– Учасникитендеріву процесі ліцензування
надаютьпропозиції про«додаткові роялті»або
частку операційного прибуткувразі укладення
угодпро розподіл продукції(УРП)
– Оцінка пропозиційпроводитьсязасукупністю
авансовогоплатежу і прихильності до виконання
програмиробіт
– Ліцензіївидаютьсяу прозорий,передбачуванийта
регулярнийспосіб
– Оцінка пропозиційздійснюєтьсянеза ціною,а за
максимальноюексплуатацією
– СПє нормою,дозволяючиучасникамставитизапаси
на баланс,збувати продукціюта ділити
ризики/інвестиції
– Власникиліцензійможутьповністюабо частково їх
продавати
Copyright © Baringa Partners LLP2018. Усі права захищені.Цей документ є предметомконтракту і містить конфіденційну інформацію, що є власністю фірми Baringa

7. Copyright © Baringa Partners LLP 2018. All rights reserved. This document is subject to contract and contains confidential and proprietary information.
7
Зведене порівняннязарубіжниханалогівз можливостямиУкраїни
Зарубіжні аналоги демонструють приклади передової практики та напрямки
вдосконалення для України
Румунія Мексика Австралія
Частка держави – Запроваджені нижчі ставкиподаткуна роялті
для залучення інвесторів
– Складнішійподатковийрежим для
видобуткуз морськихродовищ
– Останні змінив режимі для видобуткуз
морських родовищ малиістотний
негативнийвплив на інвестиційнийкліматі
перспективи
– Змінні схемироялті як механізм оцінювання
тендерних пропозицій
– Преференційні нормиамортизаціїунафтогазовому
секторі
– Частина роялті сплачується землевласникам
– Режим оподаткування і стягнення роялті
(зокрема ставки) єаналогічним діючомув
Україні
Регуляторна
стабільність
– Приклад ризиків радикальних і неочікуваних
зміну нормативно-правовійбазі
– Політичні зміниспричинили вповільнення і
невизначеність
– Міжнародні торгові угоди(наприклад, НАФТА)
– Певна нестабільність режимуоподаткування
і стягнення роялті
– Результатищодо зрілості, прозорості та
підзвітності зменшуютьризики
Шлях до ринку – Зобов'язання щодо вітчизняних постачань
може зменшитиінвестиції в секторрозвідки
та видобування
– Для експортупотрібні дозволи – Деякі внутрішні зобов’язання– в інших
аспектах експортпідтримується і
заохочується
Створення і
ведення бізнесу в
країні
– Членство ЄСяк основа
– Новийзаконпро видобуток з морських
родовищ вимагаємінімальної зайнятості
румунських працівниківі надання переваги
румунських постачальникам товаріві послуг
– Адміністративні проблеми, що заважають іноземним
компаніям закріпитися
– Вониможуть, однак, братиучасть утендерахна
площі без місцевогопредставництва
– Вимоги щодо використання місцевих ресурсів і
мексиканськихпрацівників
– Організації можуть діятичерез австралійські
дочірні компаніїабояк суб'єктиз іноземною
реєстрацією
– Вимоги «купуватиавстралійське» немає
Техніка безпеки і
охорона довкілля
– Прямої необхідності уОВНСнемає = ризик – АспектамТБі ОД приділяєтьсязначна вага і
забезпечується постійнийконтроль
Прозорість – 59 місце уІндексі сприйняття корупції (що
складає«Трансперенсі Інтернешнл»)
– Мексика формалізувала свійпідхіддо боротьбиз
корупцією на національномурівні
– 135 місце уІндексі сприйняття корупції
– 13 місце уІндексі сприйняття корупції
- Режимоподаткуванняі стягненняроялті в Україні заслуговує на довіру
- Ключемє фіскальнаі регуляторнастабільність
- Простотаі малі витратина веденнязаконослухняногобізнесупідтримуютьшвидке зростання
- Бажано забезпечитипрозорість,якадозволяє запровадитиумови,зручніші длядержави (як в Австралії) – ключовимкрокомє членство уІПВГ
Нові теми
Copyright © Baringa Partners LLP2018. Усі права захищені.Цей документ є предметомконтракту і містить конфіденційну інформацію, що є власністю фірми Baringa

8. Copyright © Baringa Partners LLP 2018. All rights reserved. This document is subject to contract and contains confidential and proprietary information.
8
Контекст– ключові міркування щодо інвестицій.Огляд
У процесі оцінювання можливостей у секторі розвідки і видобування (РіВ) міжнародні газові компанії
застосовують ряд критично важливих вимірів, що відображені у прийнятій фірмою Baringa Системі
оцінки інвестицій у секторі РіВ
Економічна
оцінка
Досягнення
рівня
беззбитковості
Значущість
Обсяг і
масштаб
ресурсів,
наявних у
організації
Безпека
працівників
Проблемита
вартість
забезпечення
безпеки
персоналу
Політичний
ризик
Стабільність;
близькістьдо
зон конфліктів
Податкова
стабільність
Погоджена
методика
оподаткування
або довірадо
режиму
Ліцензії
Сприятливість
ліцензійного
режиму
Організаційна
відповідність
Придатність
існуючих
можливостей
для компанії
Технологічний
підхід
Ступінь
складності /
новизни
Фіскальний
режим
Характері
структура
частки
держави
Шлях до ринку
Економічна
доступність
кінцевого
ринку
Геологія
Традиційначи
нетрадиційна;
складність;
глибина;якість
запасів
Участь
державиі
місцеві
ресурси
Приписана
роль?
Економічні
міркування
Технічні
міркування
Політичні та
регуляторні
міркування
Системаоцінки інвестицій у секторі РіВ
фірми Baringa
Екологічні
питання
Конкретні
витратита
проблемиз
забезпечення
екологічної
безпеки
Можливість
фінансування
Здатність
залучити
фінанси
завдяки
можливостям
Copyright © Baringa Partners LLP2018. Усі права захищені.Цей документ є предметомконтракту і містить конфіденційну інформацію, що є власністю фірми Baringa

9. Copyright © Baringa Partners LLP 2018. All rights reserved. This document is subject to contract and contains confidential and proprietary information.
9
Так
Процес прийняття рішеньміжнароднимигазовимикомпаніями
(МГК) і ключові запитання
Міжнародні інвестори послідовно поставлять ряд основоположних запитань. Якщо відповіді їх достатнім
чином не задовольнять, вони не прийдуть.
1. Я можу
належним
чином оцінити
можливість?
2. Чи можу я в
економічно
ефективний спосіб
отримати доступ до
площ для розвідки та
видобування?
4. Як Україна
виглядає у
порівнянні з іншими
розглядуваними
можливостями?
3. Чи можу я в
економічно
ефективний
спосіб
використовувати
площі?
Ні
Не цікаво
Так
Ні Ні
Так
- Чи є всебічні геологічні дані?
- Я можу оцінити найповніші
геологічніумови (тобто
регіональний/ басейновий
контекст)?
- Який порядок отримання цих
даних?
- Від кого я їх отримую?
- Які витрати?
- Значущість
- Валова частка держави (податок,
роялті, податок на прибуток тощо)
- Прибутковість
- Чи достатньо приваблива дана
можливість для того, щоб
претендувати на певну суму
кінцевих інвестицій у РіВ?
- Конкретні технічніпроблеми (наприклад, сірчаний
газ, високий вміст CO2тощо)
- Простота отримання відповідних дозволів і
місцевих погоджень
- Простота / вартість /можливість залучення
обладнання / сервісних компаній / працівників із-
за кордону
- Легкість ведення місцевого бізнесу –створення /
використання дочірньоїкомпанії у країні
- Ризики безпеки:
- нездоланні? (рідко)
- засоби їх усунення / витрати на їх усунення?
- Як надаються площідля РіВ? (наприклад, через
ліцензійні аукціони? Двосторонніпереговори?
УРП? Відкритий доступ до всіх земель?)
- Чи є цей процес справедливимі прозорим?
- Чи є строки достатніми та реалістичними?
- Ліквідність ліцензій/ шляхи роботи
- Чи можливі / заохочуються СП?
- Чи можу я купувати чи викупати ліцензії у
їхніх власників?
- Чи можу я здати площі в оренду/ продати
права на запаси/отримати частку участі?
Підходить / не підходить
Підходить / не підходить і
вплив витрат
Вплив витрат
Конкурентоспроможність
можливості
- КомпонентиСистемиоцінкиінвестиційусекторі РіВ фірмизастосуютьсячерез процес прийняття рішень, представленийнижче.
- Початкові міркування (1.) особливо стосуються значущості та геології: ці факторислід повторно вивчитита переглянутипісля
отримання додаткової інформації.
- По-друге (крок2.), політичний ризик і ліцензії (і відповідні процесипридбання) єключем до розуміння того, чидоступні бажані
площі.
- По-третє(3.), шлях доринку, фіскальний режим (і податкова стабільність), технологічний підхід, міркування щодо безпеки
праці і охорони довкілля, потреба в участі держави та місцевих ресурсах, загальні умови ведення бізнесу, можливість
фінансування, організаційна відповідність – усе це впливаєна підсумковийвисновок, тобтона загальну економічну оцінку
існуючої можливості включно з кроком (4.), упорівняння з іншимиможливостями, існуючими у світі.
Copyright © Baringa Partners LLP2018. Усі права захищені.Цей документ є предметомконтракту і містить конфіденційну інформацію, що є власністю фірми Baringa

10. Copyright © Baringa Partners LLP 2018. All rights reserved. This document is subject to contract and contains confidential and proprietary information.
10
Три репрезентативні регіональні можливості
Розглядаючи конкретні аспекти можливості у секторі РіВ природного газу в Україні, ми сформували три
регіональні «віртуальні» можливості у цьому секторі.
Полтава (Дніпровсько-Донецький басейн)
• Континентальний
• Зрілі, діючі родовища
• Високий ступінь розробки, у минулому
(і зараз) дуже значний обсяг видобутку
– 18,9 млрд куб. м у 2017 р. (94,5%
власного видобутку газу України)
• Запаси*оцінюються у 724 млрд куб. м
• Переважно «Укргазвидобування» (УГВ)
• Багато зрілих / закритих виробничих
об'єктів
• Головний район виробництва для УГВ у
рамках контрактів з Комплексного
підвищення видобутку газу (РЕС)
• Контракти на збільшення видобутку
(КЗВ)
• Діють спеціальні дозволи (ліцензії)
• УРП укладені, але не використовуються
• Проблеми з боку місцевої влади
• Відносно близький до зони конфлікту
Одеса (Чорноморський басейн)
• Шельфовий
• Відносно нерозвинений, новий район
• Запаси*оцінюються у 68 млрд куб. м
• Дозвіл місцевої влади не потрібний
• Суміжний з румунськими шельфовими видобувними
районами
• Близькодо Криму, проблема безпеки
• Розглядаються спеціальні дозволи та УРП
• Можливість партнерства з УГВ
Львів (Прикарпатський
басейн)
• Континентальний
• У минулому дуже
великий обсяг видобутку
• Останнім часом менш
розроблений / менш
багатий район - 1,1 млрд
куб. м у 2017 р. (5,5%
власного видобутку газу
України)
• Запаси*оцінюються у
133 млрд куб. м
• Діють спеціальні дозволи
(ліцензії)
• УРП укладені, але не
використовуються
• Комбінація можливостей
розробки нових і діючих
родовищ
• Підтримка з боку
місцевої влади
• Синергія з сусідніми
ресурсами (наприклад,
Словаччиною)
• Традиційний та
нетрадиційний потенціал
* На основі українського визначення
«балансовихзапасів»
Copyright © Baringa Partners LLP2018. Усі права захищені.Цей документ є предметомконтракту і містить конфіденційну інформацію, що є власністю фірми Baringa

11. Copyright © Baringa Partners LLP 2018. All rights reserved. This document is subject to contract and contains confidential and proprietary information.
11
Підсумки
Виходячи з існуючих умов, інтерес МГК, ймовірно, обмежується ступенем, у якому
реформований порядок видачі спеціальних дозволів і пропоновані площі є для них привабливими –
посилити зацікавленість можна шляхом продовження реформ
Українська можливість –
за існуючих умов
Характеристики можливості Big Gas Co. Regional
Power House
Frontier
Exploration
Co.
Львівський спеціальний
дозвіл
• Новий блок спеціального дозволу (ліцензія)
• Обмежений географічниймасштаб
• Непродуктивна площа
• Близько до західних кордонів
Ні Можливо Можливо
Полтавське партнерство
• РЕС з УГВ щодо підвищення видобутку газу з діючого
родовища на сході України
• РЕС – єдина партнерська угода з УГВ, можлива з практичної
точки зору: СП неможливі, а угоди про спільну діяльність
(УСД) скасовані
Ні Ні Ні
Шельфова УРП
• Нове шельфове родовище – потрібна значна розвідка
• Включно, зокрема, з партнерством з УГВ
Можливо Можливо Ні
Континентальна УРП
• Нове континентальне родовище
• Значний географічниймасштаб
Можливо Так Можливо
Українська можливість –
потрібні певні зміни умов
Характеристики можливості Big Gas Co. Regional
Power
House
Frontier
Exploration
Co.
СП з УГВ для видобування
на діючому родовищі
• Існуючі площі – доведені запаси,ведеться видобування
• Спільне право власності – партнери можуть ставити запаси
на баланс
• Ймовірністьроботи МГК
Так Так Ні
Акцент лише на розвідку • Ліцензіяна РіВ
• Частковий розпродаж забезпечується шляхом полегшення
розпродажу / реалізації часток
Так Так Так
Стратегічне партнерство з
УГВ
• Співробітництво у багатьох сферах
• Велике підприємство на основі пакетів активів
• Передбачає корпоративне розширення
Так Можливо Ні
Позначення
Так
-
Може становити
інтерес
Можливо
-
Може становити
інтерес за
конкретних умов
Ні
-
Навряд чи
становитиме
інтерес
Copyright © Baringa Partners LLP2018. Усі права захищені.Цей документ є предметомконтракту і містить конфіденційну інформацію, що є власністю фірми Baringa

12. Copyright © Baringa Partners LLP 2018. All rights reserved. This document is subject to contract and contains confidential and proprietary information.
12
Стислий виклад рекомендацій
Ряд заходівможна реалізуватиоперативно, причому з відносно швидким результатом:
1. Запровадити у комплексний спосіб прозору електронну систему спеціальних дозволів
• Продемонструвати, що буде дотримуватися прозорий, справедливий і такий, що заслуговує на довіру, процес видачі нових спеціальних дозволів
• Післяцього надати додаткові площі
2. Прискорити та збільшити обсяг геологічних даних, які мають надаватися
• Забезпечити швидке надання басейнових геологічних даних від усіх репозиторіїв(державних компаній, міністерстві державних відомств)
• Чим більше, тим краще – запровадити принцип «єдиного вікна»
• Зрілі вуглеводоносні провінції (наприклад, в Австралії, Норвегії та Великобританії) є зразками передової практики
• Відсутністьдоступу до якісних даних наразі змушує організації відвертатисявідУкраїни
3. Розбудувати спроможність уряду щодо УРП
• Ряд міжнародних гравцівпрагне брати участь у тендерах на УРП і укладати їх – не ясно, чи є тут достатня політична підтримка цього процесу або чи існує
спеціальний та узгоджений ресурс для підтримки цього процесу з боку держави
• Забезпечити ясністьщодо контактного пункту для спілкуваннящодо УРП
4. Передбачити більшу «ліквідність ліцензій»
• Розширити здатністьінвесторівпередавати право власності на ліцензії,зокрема у створенні спільнихпідприємств
• Забезпечити захист відзловживань за допомогою належного регулювання іконтролю
• Дозволити надання нерозвіданних або непродуктивних ліцензій
5. Уточнити та спростити роль і функції Державної служби геології та надр (Держгеонадр)
• Ефективна і дієва Держгеонадр – побудована на засадах прозорості,підзвітності та готовності –надасть значний імпульс
6. Підвищити потенціальну продуктивність існуючих площ і нових площ дляУГВ
• Може знадобитися нормативно-правова реформа, але якщо дозволити УГВ налагодитиефективні партнерські відносини зМГК для спільної розробки копалин,
то продуктивність цієї компанії може бути значно підвищена. Договори на надання послуг можуть давати лише обмежену віддачу йне приваблять МГК
• Розглянути мексиканську концепцію «Раунд Зеро», що дозволить УГВ володіти ресурсами / ліцензіями,здійснюючи при цьому конкурентний процес для
залучення інвестицій для партнерства
Основні зміни, які можуть справити найбільший вплив у найкоротші терміни
Copyright © Baringa Partners LLP2018. Усі права захищені.Цей документ є предметомконтракту і містить конфіденційну інформацію, що є власністю фірми Baringa

13. Copyright © Baringa Partners LLP 2018. All rights reserved. This document is subject to contract and contains confidential and proprietary information.
13
Стислий виклад рекомендацій
Основні зміни, які можуть справити найбільший вплив у середньо / довгостроковій перспективі
Copyright © Baringa Partners LLP2018. Усі права захищені.Цей документ є предметомконтракту і містить конфіденційну інформацію, що є власністю фірми Baringa
У більш довгостроковій перспективі подальші зміни / реформи посилять привабливість України для міжнародних інвесторів:
7. Масштабніша реформа газового ринку
• Розвиток лібералізованого газового ринку,основаного на газовій біржі та скасуванні спеціальних зобов’язань,матиме прямий вплив на
привабливістьУкраїни для іноземних інвесторів.
8. Спрощення ведення бізнесу неукраїнськими суб'єктами (поступові зміни)
• Усунення бюрократії, підвищення прозорості та адміністративна реформа у численних відомствах і органах займечас
9. Перегляд кодексу про користування надрами
• ЄС розпочав програму фінансуванняперегляду кодексу про користування надрами, яка може забезпечити ряд реформ – але для цього знадобиться
час і зміни у первинному законодавстві
10. Узгодження практичних методів обліку в секторі РіВ зі світовими стандартами
• Узгодження зі стандартною практикою обліку в секторі РіВзменшить деякі з адміністративних проблем, які стоять перед міжнародними суб'єктами,
діючими в Україні.
• Зокрема, слідосновуватися на членстві у ІПВГ

14. Цей документ: (a) є конфіденційною власністю фірми Baringa Partners LLP (далі – «фірма Baringa») і не повинен розголошуватися
третім особам без згоди фірми Baringa; (b) є предметом контракту і не може бути складовою частиною контракту або
пропозицією, яку можна прийняти, чи прийняттям пропозиції; (с) не містить жодних умов і гарантій, чи то прямих, чи то
передбачених статутом, законом або іншими документами; (d) не покладає на фірму Baringa відповідальності за неточності або
помилки, що присутні в ньому в результаті виконання інструкцій, наданих запитуючою стороною, та використання наданої нею
інформації; (е) не покладає на фірму Baringa відповідальності за точність і повноту коментарів або думок щодо функціональних і
технічних можливостей будь-якого програмного забезпечення чи інших продуктів, згаданих виходячи з інформації, наданої
постачальниками цих продуктів; (f) може бути відкликаний фірмою Baringa у строк, зазначений запитуючою стороною, а в разі,
якщо строк не зазначено, - за письмовим повідомленням. Якщо конкретні клієнти фірми Baringa згадані поіменно, будь ласка, не
звертайтеся до них без попереднього письмового дозволу.
Якщо презентація призначена для зовнішніх цілей, використайте, будь ласка, відповідну відмову від
відповідальностізі стрічки.