Гражданская инициатива «За реформу МВД» признательна участникам Facebook группы «Требуем реформу МВД РК» за предоставленные предложения и пожелания по реформе полиции. Мы получили более 300 предложений, которые легли в основу данного документа.
Независимые казахстанские эксперты в области право- охранительной деятельности и прав человека дали свои комментарии и замечания на данный документ.
2024 State of Marketing Report – by HubspotMarius Sescu
https://www.hubspot.com/state-of-marketing
· Scaling relationships and proving ROI
· Social media is the place for search, sales, and service
· Authentic influencer partnerships fuel brand growth
· The strongest connections happen via call, click, chat, and camera.
· Time saved with AI leads to more creative work
· Seeking: A single source of truth
· TLDR; Get on social, try AI, and align your systems.
· More human marketing, powered by robots
ChatGPT is a revolutionary addition to the world since its introduction in 2022. A big shift in the sector of information gathering and processing happened because of this chatbot. What is the story of ChatGPT? How is the bot responding to prompts and generating contents? Swipe through these slides prepared by Expeed Software, a web development company regarding the development and technical intricacies of ChatGPT!
Product Design Trends in 2024 | Teenage EngineeringsPixeldarts
The realm of product design is a constantly changing environment where technology and style intersect. Every year introduces fresh challenges and exciting trends that mold the future of this captivating art form. In this piece, we delve into the significant trends set to influence the look and functionality of product design in the year 2024.
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthThinkNow
Mental health has been in the news quite a bit lately. Dozens of U.S. states are currently suing Meta for contributing to the youth mental health crisis by inserting addictive features into their products, while the U.S. Surgeon General is touring the nation to bring awareness to the growing epidemic of loneliness and isolation. The country has endured periods of low national morale, such as in the 1970s when high inflation and the energy crisis worsened public sentiment following the Vietnam War. The current mood, however, feels different. Gallup recently reported that national mental health is at an all-time low, with few bright spots to lift spirits.
To better understand how Americans are feeling and their attitudes towards mental health in general, ThinkNow conducted a nationally representative quantitative survey of 1,500 respondents and found some interesting differences among ethnic, age and gender groups.
Technology
For example, 52% agree that technology and social media have a negative impact on mental health, but when broken out by race, 61% of Whites felt technology had a negative effect, and only 48% of Hispanics thought it did.
While technology has helped us keep in touch with friends and family in faraway places, it appears to have degraded our ability to connect in person. Staying connected online is a double-edged sword since the same news feed that brings us pictures of the grandkids and fluffy kittens also feeds us news about the wars in Israel and Ukraine, the dysfunction in Washington, the latest mass shooting and the climate crisis.
Hispanics may have a built-in defense against the isolation technology breeds, owing to their large, multigenerational households, strong social support systems, and tendency to use social media to stay connected with relatives abroad.
Age and Gender
When asked how individuals rate their mental health, men rate it higher than women by 11 percentage points, and Baby Boomers rank it highest at 83%, saying it’s good or excellent vs. 57% of Gen Z saying the same.
Gen Z spends the most amount of time on social media, so the notion that social media negatively affects mental health appears to be correlated. Unfortunately, Gen Z is also the generation that’s least comfortable discussing mental health concerns with healthcare professionals. Only 40% of them state they’re comfortable discussing their issues with a professional compared to 60% of Millennials and 65% of Boomers.
Race Affects Attitudes
As seen in previous research conducted by ThinkNow, Asian Americans lag other groups when it comes to awareness of mental health issues. Twenty-four percent of Asian Americans believe that having a mental health issue is a sign of weakness compared to the 16% average for all groups. Asians are also considerably less likely to be aware of mental health services in their communities (42% vs. 55%) and most likely to seek out information on social media (51% vs. 35%).
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfmarketingartwork
Creative operations teams expect increased AI use in 2024. Currently, over half of tasks are not AI-enabled, but this is expected to decrease in the coming year. ChatGPT is the most popular AI tool currently. Business leaders are more actively exploring AI benefits than individual contributors. Most respondents do not believe AI will impact workforce size in 2024. However, some inhibitions still exist around AI accuracy and lack of understanding. Creatives primarily want to use AI to save time on mundane tasks and boost productivity.
Organizational culture includes values, norms, systems, symbols, language, assumptions, beliefs, and habits that influence employee behaviors and how people interpret those behaviors. It is important because culture can help or hinder a company's success. Some key aspects of Netflix's culture that help it achieve results include hiring smartly so every position has stars, focusing on attitude over just aptitude, and having a strict policy against peacocks, whiners, and jerks.
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024Neil Kimberley
PepsiCo provided a safe harbor statement noting that any forward-looking statements are based on currently available information and are subject to risks and uncertainties. It also provided information on non-GAAP measures and directing readers to its website for disclosure and reconciliation. The document then discussed PepsiCo's business overview, including that it is a global beverage and convenient food company with iconic brands, $91 billion in net revenue in 2023, and nearly $14 billion in core operating profit. It operates through a divisional structure with a focus on local consumers.
Гражданская инициатива «За реформу МВД» признательна участникам Facebook группы «Требуем реформу МВД РК» за предоставленные предложения и пожелания по реформе полиции. Мы получили более 300 предложений, которые легли в основу данного документа.
Независимые казахстанские эксперты в области право- охранительной деятельности и прав человека дали свои комментарии и замечания на данный документ.
2024 State of Marketing Report – by HubspotMarius Sescu
https://www.hubspot.com/state-of-marketing
· Scaling relationships and proving ROI
· Social media is the place for search, sales, and service
· Authentic influencer partnerships fuel brand growth
· The strongest connections happen via call, click, chat, and camera.
· Time saved with AI leads to more creative work
· Seeking: A single source of truth
· TLDR; Get on social, try AI, and align your systems.
· More human marketing, powered by robots
ChatGPT is a revolutionary addition to the world since its introduction in 2022. A big shift in the sector of information gathering and processing happened because of this chatbot. What is the story of ChatGPT? How is the bot responding to prompts and generating contents? Swipe through these slides prepared by Expeed Software, a web development company regarding the development and technical intricacies of ChatGPT!
Product Design Trends in 2024 | Teenage EngineeringsPixeldarts
The realm of product design is a constantly changing environment where technology and style intersect. Every year introduces fresh challenges and exciting trends that mold the future of this captivating art form. In this piece, we delve into the significant trends set to influence the look and functionality of product design in the year 2024.
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthThinkNow
Mental health has been in the news quite a bit lately. Dozens of U.S. states are currently suing Meta for contributing to the youth mental health crisis by inserting addictive features into their products, while the U.S. Surgeon General is touring the nation to bring awareness to the growing epidemic of loneliness and isolation. The country has endured periods of low national morale, such as in the 1970s when high inflation and the energy crisis worsened public sentiment following the Vietnam War. The current mood, however, feels different. Gallup recently reported that national mental health is at an all-time low, with few bright spots to lift spirits.
To better understand how Americans are feeling and their attitudes towards mental health in general, ThinkNow conducted a nationally representative quantitative survey of 1,500 respondents and found some interesting differences among ethnic, age and gender groups.
Technology
For example, 52% agree that technology and social media have a negative impact on mental health, but when broken out by race, 61% of Whites felt technology had a negative effect, and only 48% of Hispanics thought it did.
While technology has helped us keep in touch with friends and family in faraway places, it appears to have degraded our ability to connect in person. Staying connected online is a double-edged sword since the same news feed that brings us pictures of the grandkids and fluffy kittens also feeds us news about the wars in Israel and Ukraine, the dysfunction in Washington, the latest mass shooting and the climate crisis.
Hispanics may have a built-in defense against the isolation technology breeds, owing to their large, multigenerational households, strong social support systems, and tendency to use social media to stay connected with relatives abroad.
Age and Gender
When asked how individuals rate their mental health, men rate it higher than women by 11 percentage points, and Baby Boomers rank it highest at 83%, saying it’s good or excellent vs. 57% of Gen Z saying the same.
Gen Z spends the most amount of time on social media, so the notion that social media negatively affects mental health appears to be correlated. Unfortunately, Gen Z is also the generation that’s least comfortable discussing mental health concerns with healthcare professionals. Only 40% of them state they’re comfortable discussing their issues with a professional compared to 60% of Millennials and 65% of Boomers.
Race Affects Attitudes
As seen in previous research conducted by ThinkNow, Asian Americans lag other groups when it comes to awareness of mental health issues. Twenty-four percent of Asian Americans believe that having a mental health issue is a sign of weakness compared to the 16% average for all groups. Asians are also considerably less likely to be aware of mental health services in their communities (42% vs. 55%) and most likely to seek out information on social media (51% vs. 35%).
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfmarketingartwork
Creative operations teams expect increased AI use in 2024. Currently, over half of tasks are not AI-enabled, but this is expected to decrease in the coming year. ChatGPT is the most popular AI tool currently. Business leaders are more actively exploring AI benefits than individual contributors. Most respondents do not believe AI will impact workforce size in 2024. However, some inhibitions still exist around AI accuracy and lack of understanding. Creatives primarily want to use AI to save time on mundane tasks and boost productivity.
Organizational culture includes values, norms, systems, symbols, language, assumptions, beliefs, and habits that influence employee behaviors and how people interpret those behaviors. It is important because culture can help or hinder a company's success. Some key aspects of Netflix's culture that help it achieve results include hiring smartly so every position has stars, focusing on attitude over just aptitude, and having a strict policy against peacocks, whiners, and jerks.
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024Neil Kimberley
PepsiCo provided a safe harbor statement noting that any forward-looking statements are based on currently available information and are subject to risks and uncertainties. It also provided information on non-GAAP measures and directing readers to its website for disclosure and reconciliation. The document then discussed PepsiCo's business overview, including that it is a global beverage and convenient food company with iconic brands, $91 billion in net revenue in 2023, and nearly $14 billion in core operating profit. It operates through a divisional structure with a focus on local consumers.
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)contently
This document provides an overview of content methodology best practices. It defines content methodology as establishing objectives, KPIs, and a culture of continuous learning and iteration. An effective methodology focuses on connecting with audiences, creating optimal content, and optimizing processes. It also discusses why a methodology is needed due to the competitive landscape, proliferation of channels, and opportunities for improvement. Components of an effective methodology include defining objectives and KPIs, audience analysis, identifying opportunities, and evaluating resources. The document concludes with recommendations around creating a content plan, testing and optimizing content over 90 days.
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024Albert Qian
The document provides guidance on preparing a job search for 2024. It discusses the state of the job market, focusing on growth in AI and healthcare but also continued layoffs. It recommends figuring out what you want to do by researching interests and skills, then conducting informational interviews. The job search should involve building a personal brand on LinkedIn, actively applying to jobs, tailoring resumes and interviews, maintaining job hunting as a habit, and continuing self-improvement. Once hired, the document advises setting new goals and keeping skills and networking active in case of future opportunities.
A report by thenetworkone and Kurio.
The contributing experts and agencies are (in an alphabetical order): Sylwia Rytel, Social Media Supervisor, 180heartbeats + JUNG v MATT (PL), Sharlene Jenner, Vice President - Director of Engagement Strategy, Abelson Taylor (USA), Alex Casanovas, Digital Director, Atrevia (ES), Dora Beilin, Senior Social Strategist, Barrett Hoffher (USA), Min Seo, Campaign Director, Brand New Agency (KR), Deshé M. Gully, Associate Strategist, Day One Agency (USA), Francesca Trevisan, Strategist, Different (IT), Trevor Crossman, CX and Digital Transformation Director; Olivia Hussey, Strategic Planner; Simi Srinarula, Social Media Manager, The Hallway (AUS), James Hebbert, Managing Director, Hylink (CN / UK), Mundy Álvarez, Planning Director; Pedro Rojas, Social Media Manager; Pancho González, CCO, Inbrax (CH), Oana Oprea, Head of Digital Planning, Jam Session Agency (RO), Amy Bottrill, Social Account Director, Launch (UK), Gaby Arriaga, Founder, Leonardo1452 (MX), Shantesh S Row, Creative Director, Liwa (UAE), Rajesh Mehta, Chief Strategy Officer; Dhruv Gaur, Digital Planning Lead; Leonie Mergulhao, Account Supervisor - Social Media & PR, Medulla (IN), Aurelija Plioplytė, Head of Digital & Social, Not Perfect (LI), Daiana Khaidargaliyeva, Account Manager, Osaka Labs (UK / USA), Stefanie Söhnchen, Vice President Digital, PIABO Communications (DE), Elisabeth Winiartati, Managing Consultant, Head of Global Integrated Communications; Lydia Aprina, Account Manager, Integrated Marketing and Communications; Nita Prabowo, Account Manager, Integrated Marketing and Communications; Okhi, Web Developer, PNTR Group (ID), Kei Obusan, Insights Director; Daffi Ranandi, Insights Manager, Radarr (SG), Gautam Reghunath, Co-founder & CEO, Talented (IN), Donagh Humphreys, Head of Social and Digital Innovation, THINKHOUSE (IRE), Sarah Yim, Strategy Director, Zulu Alpha Kilo (CA).
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Search Engine Journal
The search marketing landscape is evolving rapidly with new technologies, and professionals, like you, rely on innovative paid search strategies to meet changing demands.
It’s important that you’re ready to implement new strategies in 2024.
Check this out and learn the top trends in paid search advertising that are expected to gain traction, so you can drive higher ROI more efficiently in 2024.
You’ll learn:
- The latest trends in AI and automation, and what this means for an evolving paid search ecosystem.
- New developments in privacy and data regulation.
- Emerging ad formats that are expected to make an impact next year.
Watch Sreekant Lanka from iQuanti and Irina Klein from OneMain Financial as they dive into the future of paid search and explore the trends, strategies, and technologies that will shape the search marketing landscape.
If you’re looking to assess your paid search strategy and design an industry-aligned plan for 2024, then this webinar is for you.
5 Public speaking tips from TED - Visualized summarySpeakerHub
From their humble beginnings in 1984, TED has grown into the world’s most powerful amplifier for speakers and thought-leaders to share their ideas. They have over 2,400 filmed talks (not including the 30,000+ TEDx videos) freely available online, and have hosted over 17,500 events around the world.
With over one billion views in a year, it’s no wonder that so many speakers are looking to TED for ideas on how to share their message more effectively.
The article “5 Public-Speaking Tips TED Gives Its Speakers”, by Carmine Gallo for Forbes, gives speakers five practical ways to connect with their audience, and effectively share their ideas on stage.
Whether you are gearing up to get on a TED stage yourself, or just want to master the skills that so many of their speakers possess, these tips and quotes from Chris Anderson, the TED Talks Curator, will encourage you to make the most impactful impression on your audience.
See the full article and more summaries like this on SpeakerHub here: https://speakerhub.com/blog/5-presentation-tips-ted-gives-its-speakers
See the original article on Forbes here:
http://www.forbes.com/forbes/welcome/?toURL=http://www.forbes.com/sites/carminegallo/2016/05/06/5-public-speaking-tips-ted-gives-its-speakers/&refURL=&referrer=#5c07a8221d9b
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd Clark Boyd
Everyone is in agreement that ChatGPT (and other generative AI tools) will shape the future of work. Yet there is little consensus on exactly how, when, and to what extent this technology will change our world.
Businesses that extract maximum value from ChatGPT will use it as a collaborative tool for everything from brainstorming to technical maintenance.
For individuals, now is the time to pinpoint the skills the future professional will need to thrive in the AI age.
Check out this presentation to understand what ChatGPT is, how it will shape the future of work, and how you can prepare to take advantage.
The document provides career advice for getting into the tech field, including:
- Doing projects and internships in college to build a portfolio.
- Learning about different roles and technologies through industry research.
- Contributing to open source projects to build experience and network.
- Developing a personal brand through a website and social media presence.
- Networking through events, communities, and finding a mentor.
- Practicing interviews through mock interviews and whiteboarding coding questions.
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentLily Ray
1. Core updates from Google periodically change how its algorithms assess and rank websites and pages. This can impact rankings through shifts in user intent, site quality issues being caught up to, world events influencing queries, and overhauls to search like the E-A-T framework.
2. There are many possible user intents beyond just transactional, navigational and informational. Identifying intent shifts is important during core updates. Sites may need to optimize for new intents through different content types and sections.
3. Responding effectively to core updates requires analyzing "before and after" data to understand changes, identifying new intents or page types, and ensuring content matches appropriate intents across video, images, knowledge graphs and more.
A brief introduction to DataScience with explaining of the concepts, algorithms, machine learning, supervised and unsupervised learning, clustering, statistics, data preprocessing, real-world applications etc.
It's part of a Data Science Corner Campaign where I will be discussing the fundamentals of DataScience, AIML, Statistics etc.
Time Management & Productivity - Best PracticesVit Horky
Here's my presentation on by proven best practices how to manage your work time effectively and how to improve your productivity. It includes practical tips and how to use tools such as Slack, Google Apps, Hubspot, Google Calendar, Gmail and others.
The six step guide to practical project managementMindGenius
The six step guide to practical project management
If you think managing projects is too difficult, think again.
We’ve stripped back project management processes to the
basics – to make it quicker and easier, without sacrificing
the vital ingredients for success.
“If you’re looking for some real-world guidance, then The Six Step Guide to Practical Project Management will help.”
Dr Andrew Makar, Tactical Project Management
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Applitools
During this webinar, Anand Bagmar demonstrates how AI tools such as ChatGPT can be applied to various stages of the software development life cycle (SDLC) using an eCommerce application case study. Find the on-demand recording and more info at https://applitools.info/b59
Key takeaways:
• Learn how to use ChatGPT to add AI power to your testing and test automation
• Understand the limitations of the technology and where human expertise is crucial
• Gain insight into different AI-based tools
• Adopt AI-based tools to stay relevant and optimize work for developers and testers
* ChatGPT and OpenAI belong to OpenAI, L.L.C.
The document discusses various AI tools from OpenAI like GPT-3 and DALL-E 2, as well as ChatGPT. It explores how search engines are using AI and things to consider around AI-generated content. Potential SEO uses of ChatGPT are also presented, such as generating content at scale, conducting topic research, and automating basic coding tasks. The document encourages further reading on using ChatGPT for SEO purposes.
More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
This session highlights best practices and lessons learned for U.S. Bike Route System designation, as well as how and why these routes should be integrated into bicycle planning at the local and regional level.
Presenters:
Presenter: Kevin Luecke Toole Design Group
Co-Presenter: Virginia Sullivan Adventure Cycling Association
Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...DevGAMM Conference
Has your project been caught in a storm of deadlines, clashing requirements, and the need to change course halfway through? If yes, then check out how the administration team navigated through all of this, relocating 160 people from 3 countries and opening 2 offices during the most turbulent time in the last 20 years. Belka Games’ Chief Administrative Officer, Katerina Rudko, will share universal approaches and life hacks that can help your project survive unstable periods when there seem to be too many tasks and a lack of time and people.
This presentation was designed to provide strategic recommendations for a brand in decline. The deck also incorporates a situational assessment, including a brand identity, positioning, architecture, and portfolio strategy for the Brand.
Presentation originally created for NYU Stern's Brand Strategy course. Design by Erica Santiago & Chris Alexander.
Good Stuff Happens in 1:1 Meetings: Why you need them and how to do them wellSaba Software
According to the latest State of the American Manager report from Gallup, employees who have regular meetings with their managers are almost three times as likely to be engaged as those who don’t. These regular check-ins keep managers and employees in sync and aligned. Want to see better manager/employee relationships in your organisation? Then make an all-in commitment to 1:1 meetings. Not sure how? You’ve come to the right place.
In this webinar with Jamie Resker, Founder and Practice Leader for Employee Performance Solutions (EPS), and Teala Wilson, Talent Management Consultant at Saba Software, you’ll get the inside track on how to hold effective 1:1 meetings, including tips for getting managers on board.
• Go beyond discussing the status of everyday work to higher level topics, including recognition, performance, development, and career aspirations
• Learn how to decide meeting frequency, what to cover, as well as roles and responsibilities of the manager and employee
• Understand how managers can build trust and make it comfortable for employees to provide upward feedback
• Unite your organisation with a unified approach to 1:1 meetings
Join us for this 1-hour webinar to get practical tips for building better manager-employee relationships with intention and purpose.
About the Speakers
Jamie Resker - Founder and Practice Leader for Employee Performance Solutions (EPS)
Jamie Resker, Practice Leader and Founder of Employee Performance Solutions, is a recognized innovator in performance management. She is the originator of the-the Performance Continuum Feedback Method® and Conversations to Optimize Employee Performance training program; tools and training that reshape communications between managers and employees to drive and align performance. Jamie is on the faculty for the Northeast Human Resources Association, is a contributor to Halogen Software's Talent Space Blog, and is an editorial advisory board member for HR Examiner.
Teala Wilson - Senior Consultant, Strategic Services, Saba Software
Teala is a Talent Management Consultant at Halogen Software, now a part of Saba Software. She has worked with teams on a national and global level supporting human resources in areas such as performance management, recruitment, employee benefit programs, training and talent development, workforce planning and internal communications. Teala also has a personal passion for visual arts and design.
Want to learn more? Join us for an upcoming Product Tour!
http://bit.ly/2yitfqu
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)contently
This document provides an overview of content methodology best practices. It defines content methodology as establishing objectives, KPIs, and a culture of continuous learning and iteration. An effective methodology focuses on connecting with audiences, creating optimal content, and optimizing processes. It also discusses why a methodology is needed due to the competitive landscape, proliferation of channels, and opportunities for improvement. Components of an effective methodology include defining objectives and KPIs, audience analysis, identifying opportunities, and evaluating resources. The document concludes with recommendations around creating a content plan, testing and optimizing content over 90 days.
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024Albert Qian
The document provides guidance on preparing a job search for 2024. It discusses the state of the job market, focusing on growth in AI and healthcare but also continued layoffs. It recommends figuring out what you want to do by researching interests and skills, then conducting informational interviews. The job search should involve building a personal brand on LinkedIn, actively applying to jobs, tailoring resumes and interviews, maintaining job hunting as a habit, and continuing self-improvement. Once hired, the document advises setting new goals and keeping skills and networking active in case of future opportunities.
A report by thenetworkone and Kurio.
The contributing experts and agencies are (in an alphabetical order): Sylwia Rytel, Social Media Supervisor, 180heartbeats + JUNG v MATT (PL), Sharlene Jenner, Vice President - Director of Engagement Strategy, Abelson Taylor (USA), Alex Casanovas, Digital Director, Atrevia (ES), Dora Beilin, Senior Social Strategist, Barrett Hoffher (USA), Min Seo, Campaign Director, Brand New Agency (KR), Deshé M. Gully, Associate Strategist, Day One Agency (USA), Francesca Trevisan, Strategist, Different (IT), Trevor Crossman, CX and Digital Transformation Director; Olivia Hussey, Strategic Planner; Simi Srinarula, Social Media Manager, The Hallway (AUS), James Hebbert, Managing Director, Hylink (CN / UK), Mundy Álvarez, Planning Director; Pedro Rojas, Social Media Manager; Pancho González, CCO, Inbrax (CH), Oana Oprea, Head of Digital Planning, Jam Session Agency (RO), Amy Bottrill, Social Account Director, Launch (UK), Gaby Arriaga, Founder, Leonardo1452 (MX), Shantesh S Row, Creative Director, Liwa (UAE), Rajesh Mehta, Chief Strategy Officer; Dhruv Gaur, Digital Planning Lead; Leonie Mergulhao, Account Supervisor - Social Media & PR, Medulla (IN), Aurelija Plioplytė, Head of Digital & Social, Not Perfect (LI), Daiana Khaidargaliyeva, Account Manager, Osaka Labs (UK / USA), Stefanie Söhnchen, Vice President Digital, PIABO Communications (DE), Elisabeth Winiartati, Managing Consultant, Head of Global Integrated Communications; Lydia Aprina, Account Manager, Integrated Marketing and Communications; Nita Prabowo, Account Manager, Integrated Marketing and Communications; Okhi, Web Developer, PNTR Group (ID), Kei Obusan, Insights Director; Daffi Ranandi, Insights Manager, Radarr (SG), Gautam Reghunath, Co-founder & CEO, Talented (IN), Donagh Humphreys, Head of Social and Digital Innovation, THINKHOUSE (IRE), Sarah Yim, Strategy Director, Zulu Alpha Kilo (CA).
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Search Engine Journal
The search marketing landscape is evolving rapidly with new technologies, and professionals, like you, rely on innovative paid search strategies to meet changing demands.
It’s important that you’re ready to implement new strategies in 2024.
Check this out and learn the top trends in paid search advertising that are expected to gain traction, so you can drive higher ROI more efficiently in 2024.
You’ll learn:
- The latest trends in AI and automation, and what this means for an evolving paid search ecosystem.
- New developments in privacy and data regulation.
- Emerging ad formats that are expected to make an impact next year.
Watch Sreekant Lanka from iQuanti and Irina Klein from OneMain Financial as they dive into the future of paid search and explore the trends, strategies, and technologies that will shape the search marketing landscape.
If you’re looking to assess your paid search strategy and design an industry-aligned plan for 2024, then this webinar is for you.
5 Public speaking tips from TED - Visualized summarySpeakerHub
From their humble beginnings in 1984, TED has grown into the world’s most powerful amplifier for speakers and thought-leaders to share their ideas. They have over 2,400 filmed talks (not including the 30,000+ TEDx videos) freely available online, and have hosted over 17,500 events around the world.
With over one billion views in a year, it’s no wonder that so many speakers are looking to TED for ideas on how to share their message more effectively.
The article “5 Public-Speaking Tips TED Gives Its Speakers”, by Carmine Gallo for Forbes, gives speakers five practical ways to connect with their audience, and effectively share their ideas on stage.
Whether you are gearing up to get on a TED stage yourself, or just want to master the skills that so many of their speakers possess, these tips and quotes from Chris Anderson, the TED Talks Curator, will encourage you to make the most impactful impression on your audience.
See the full article and more summaries like this on SpeakerHub here: https://speakerhub.com/blog/5-presentation-tips-ted-gives-its-speakers
See the original article on Forbes here:
http://www.forbes.com/forbes/welcome/?toURL=http://www.forbes.com/sites/carminegallo/2016/05/06/5-public-speaking-tips-ted-gives-its-speakers/&refURL=&referrer=#5c07a8221d9b
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd Clark Boyd
Everyone is in agreement that ChatGPT (and other generative AI tools) will shape the future of work. Yet there is little consensus on exactly how, when, and to what extent this technology will change our world.
Businesses that extract maximum value from ChatGPT will use it as a collaborative tool for everything from brainstorming to technical maintenance.
For individuals, now is the time to pinpoint the skills the future professional will need to thrive in the AI age.
Check out this presentation to understand what ChatGPT is, how it will shape the future of work, and how you can prepare to take advantage.
The document provides career advice for getting into the tech field, including:
- Doing projects and internships in college to build a portfolio.
- Learning about different roles and technologies through industry research.
- Contributing to open source projects to build experience and network.
- Developing a personal brand through a website and social media presence.
- Networking through events, communities, and finding a mentor.
- Practicing interviews through mock interviews and whiteboarding coding questions.
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentLily Ray
1. Core updates from Google periodically change how its algorithms assess and rank websites and pages. This can impact rankings through shifts in user intent, site quality issues being caught up to, world events influencing queries, and overhauls to search like the E-A-T framework.
2. There are many possible user intents beyond just transactional, navigational and informational. Identifying intent shifts is important during core updates. Sites may need to optimize for new intents through different content types and sections.
3. Responding effectively to core updates requires analyzing "before and after" data to understand changes, identifying new intents or page types, and ensuring content matches appropriate intents across video, images, knowledge graphs and more.
A brief introduction to DataScience with explaining of the concepts, algorithms, machine learning, supervised and unsupervised learning, clustering, statistics, data preprocessing, real-world applications etc.
It's part of a Data Science Corner Campaign where I will be discussing the fundamentals of DataScience, AIML, Statistics etc.
Time Management & Productivity - Best PracticesVit Horky
Here's my presentation on by proven best practices how to manage your work time effectively and how to improve your productivity. It includes practical tips and how to use tools such as Slack, Google Apps, Hubspot, Google Calendar, Gmail and others.
The six step guide to practical project managementMindGenius
The six step guide to practical project management
If you think managing projects is too difficult, think again.
We’ve stripped back project management processes to the
basics – to make it quicker and easier, without sacrificing
the vital ingredients for success.
“If you’re looking for some real-world guidance, then The Six Step Guide to Practical Project Management will help.”
Dr Andrew Makar, Tactical Project Management
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Applitools
During this webinar, Anand Bagmar demonstrates how AI tools such as ChatGPT can be applied to various stages of the software development life cycle (SDLC) using an eCommerce application case study. Find the on-demand recording and more info at https://applitools.info/b59
Key takeaways:
• Learn how to use ChatGPT to add AI power to your testing and test automation
• Understand the limitations of the technology and where human expertise is crucial
• Gain insight into different AI-based tools
• Adopt AI-based tools to stay relevant and optimize work for developers and testers
* ChatGPT and OpenAI belong to OpenAI, L.L.C.
The document discusses various AI tools from OpenAI like GPT-3 and DALL-E 2, as well as ChatGPT. It explores how search engines are using AI and things to consider around AI-generated content. Potential SEO uses of ChatGPT are also presented, such as generating content at scale, conducting topic research, and automating basic coding tasks. The document encourages further reading on using ChatGPT for SEO purposes.
More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
This session highlights best practices and lessons learned for U.S. Bike Route System designation, as well as how and why these routes should be integrated into bicycle planning at the local and regional level.
Presenters:
Presenter: Kevin Luecke Toole Design Group
Co-Presenter: Virginia Sullivan Adventure Cycling Association
Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...DevGAMM Conference
Has your project been caught in a storm of deadlines, clashing requirements, and the need to change course halfway through? If yes, then check out how the administration team navigated through all of this, relocating 160 people from 3 countries and opening 2 offices during the most turbulent time in the last 20 years. Belka Games’ Chief Administrative Officer, Katerina Rudko, will share universal approaches and life hacks that can help your project survive unstable periods when there seem to be too many tasks and a lack of time and people.
This presentation was designed to provide strategic recommendations for a brand in decline. The deck also incorporates a situational assessment, including a brand identity, positioning, architecture, and portfolio strategy for the Brand.
Presentation originally created for NYU Stern's Brand Strategy course. Design by Erica Santiago & Chris Alexander.
Good Stuff Happens in 1:1 Meetings: Why you need them and how to do them wellSaba Software
According to the latest State of the American Manager report from Gallup, employees who have regular meetings with their managers are almost three times as likely to be engaged as those who don’t. These regular check-ins keep managers and employees in sync and aligned. Want to see better manager/employee relationships in your organisation? Then make an all-in commitment to 1:1 meetings. Not sure how? You’ve come to the right place.
In this webinar with Jamie Resker, Founder and Practice Leader for Employee Performance Solutions (EPS), and Teala Wilson, Talent Management Consultant at Saba Software, you’ll get the inside track on how to hold effective 1:1 meetings, including tips for getting managers on board.
• Go beyond discussing the status of everyday work to higher level topics, including recognition, performance, development, and career aspirations
• Learn how to decide meeting frequency, what to cover, as well as roles and responsibilities of the manager and employee
• Understand how managers can build trust and make it comfortable for employees to provide upward feedback
• Unite your organisation with a unified approach to 1:1 meetings
Join us for this 1-hour webinar to get practical tips for building better manager-employee relationships with intention and purpose.
About the Speakers
Jamie Resker - Founder and Practice Leader for Employee Performance Solutions (EPS)
Jamie Resker, Practice Leader and Founder of Employee Performance Solutions, is a recognized innovator in performance management. She is the originator of the-the Performance Continuum Feedback Method® and Conversations to Optimize Employee Performance training program; tools and training that reshape communications between managers and employees to drive and align performance. Jamie is on the faculty for the Northeast Human Resources Association, is a contributor to Halogen Software's Talent Space Blog, and is an editorial advisory board member for HR Examiner.
Teala Wilson - Senior Consultant, Strategic Services, Saba Software
Teala is a Talent Management Consultant at Halogen Software, now a part of Saba Software. She has worked with teams on a national and global level supporting human resources in areas such as performance management, recruitment, employee benefit programs, training and talent development, workforce planning and internal communications. Teala also has a personal passion for visual arts and design.
Want to learn more? Join us for an upcoming Product Tour!
http://bit.ly/2yitfqu
2. АЛҒЫС БІЛДІРУ
Құқық қорғау және адам құқықтары қызметі саласындағы тәуелсіз
қазақстандық сарапшылар аталмыш құжатқа өз пікірлері мен ескертулерін
білдірді.
Біз реформаның түрлі мәселелері бойынша сарапшылық пікірі мен
талқылаулары үшін Алматы қалалық адвокаттар алқасы президиумының
мүшесі, заң ғылымдарының кандидаты, доцент Данияр Қанафинге, Адам
құқықтары жөніндегі Қазақстандық халықаралық бюроның директоры
Евгений Жовтиске, стратегия және құқықтық саясат мәселелері жөніндегі
тәуелсіз кеңесші Назгүл Ерғалиеваға, Құқықтық саясатты зерттеу
орталығының директоры Татьяна Зиновичке, сондай-ақ Халықаралық
Құқықтық Бастама Қоғамдық қоорының президенті Айна Шорманбаеваға
ерекше алғысымызды білдіреміз. Құқықтық саясатты зерттеу орталығы,
сондай-ақ, осы құжатта көрініс тапқан басқа елдердегі полицияны
реформалаутәжірибесіменбөліскенхалықаралықсарапшылардытартты.
Осы құжатты дайындау барысында сарапшылар тарапынан реформаның
стратегиялық маңызды аспектілері бойынша түрлі позициялар айтылды.
Сондықтан, соңғы құжат «ІІМ Реформасы үшін» Азаматтық бастамасы бұл
құжатты жазу мен оны талқылау барысында кеңескен барлық
сарапшылардың көзқарастарын түгел қамтыған жоқ. Біз Қазақстандағы
полицияны құрылымдық реформалауға негіз болуы мүмкін деп санаған
ұсыныстардықостық.
«ІІМ Реформасы үшін» азаматтық бастамасы Facebook тобыныңҚР ІІМ реформасын талап етеміз
қатысушыларына полицияны реформалау жөнінде білдірген ұсыныстары мен тілектері үшін алғыс білдіреді.
Бізосықұжаттыңнегізіндежатқан300-денастамұсынысалдық.
02
Сондай-ақ, барлық еріктілерге, әсіресе, Рима Моисееваға, Роман
және Наталья Губановтарға және Евгения Кимге ерекше алғы-
сымызды білдіреміз. Бұл адамдар келіп түскен барлық ұсыныстарды
жинауменжүйелеугекөмектесті.
Құжаттыәзірлеген:
ИринаМедникова,координация
ДимашӘлжанов,мәтіндайындау
ДмитрийЩеголихин,презентацияныдайындау
МұратДильманов,иллюстрация
ДенисМорозов,графикалық дизайнмениллюстрация
АзатШауен,веб-сайт
АйнаШорманбаева,аударма
ТатьянаПанченко,корректура
МәдиМәмбетов,корректура
«ІІМРеформасыүшін»азаматтықбастамасыныңқатысушылары:
ӘсетНаурызбаев,
ГүлшатНұрпеисова
ЕрланНұрпеисов
ДимашӘлжанов
ДидарМарданов
ИринаМедникова
ЖаннаСпунер
ЖаннаПрашкевич
3. 1-БӨЛІМ
ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ
МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ
ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ
РЕФОРМА БОЙЫНША
ҰСЫНЫСТАР
2-БӨЛІМ
ҚЫЗМЕТКЕ
АЛУ ЖАҢА
САЯСАТЫ
3-БӨЛІМ
ПОЛИЦИЯНЫҢ
ЕСЕПТІЛІГІ,
АШЫҚТЫҒЫ ЖӘНЕ
ЖАУАПТЫЛЫҒЫ
ІШКІ ІСТЕР МИНИСТРЛІКТІ АЗАМАТТЫҚ
ТҰЛҒАНЫҢ БАСҚАРУЫ
ТОЛЫҚҚАНДЫ ЖЕРГІЛІКТІ ПОЛИЦИЯ
ҚЫЗМЕТІН ДАМЫТУ
ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТІНДЕ АДАМ ҚҰҚЫҚТАРЫ
СТАНДАРТТАРЫ, ҚҰҚЫҚ БАСЫМДЫЛЫҒЫ МЕН
ЗАҢДЫЛЫҚТЫҢ ТОЛЫҒЫМЕН САҚТАЛУЫ
ҚЫЛМЫСКЕРЛІКПЕН КҮРЕСУГЕ БАҒЫТТАЛҒАН
ІІМ ҚЫЗМЕТІН НАҚТЫ РЕТТЕУ,
ТИІСТІ ЕМЕС ФУНКЦИЯЛАРДЫ АЛЫП ТАСТАУ
БІРТІНДЕП ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНІҢ
ҚҰРАМЫН ЖАҢАРТУ
ПОЛИЦИЯЛЫҚ БІЛІМ БЕРУ,
АТТЕСТАЦИЯЛАУ ЖӘНЕ ҚАЙТА ДАЙЫНДАУ
ЗАМАНАУИ МОДЕЛІН ҚҰРУ
ЖЕМҚОРЛЫҚҚА ЖӘНЕ БАСШЫҒА ТӘУЕЛДІ
БОЛУҒА ЖОЛ БЕРМЕЙТІН АШЫҚ ЖӘНЕ
БОЛЖАМДЫ ҚЫЗМЕТ ДЕҢГЕЙІНІҢ ӨСУІ
ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТІ МЕН ЖЕКЕ
ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРДІ ЖАҢА БАҒАЛАУ ЖҮЙЕСІ
ПОЛИЦИЯНЫҢ ҮСТІНЕН
ПАРЛАМЕНТТІК ЖӘНЕ ҚОҒАМДЫҚ
БАҚЫЛАУ ЕНГІЗУ
АЗАМАТТАРДЫҢ ПОЛИЦИЯ
ҒИМАРАТЫНА ЕРКІН
ҚОЛ ЖЕТКІЗУІ
“ҚЫЗМЕТТІК ПАЙДАЛАНУ ҮШІН ҒАНА”
ДЕП БЕЛГІЛЕНГЕН НОРМАТИВТІК ҚҰҚЫҚТЫҚ
АКТІЛЕРДІ ТОЛЫҒЫМЕН ҚАЙТА ҚАРАУ
ОРЫНДЫ КҮДІК НЕГІЗІНДЕ ҚАМАУҒА АЛУ
ЖӘНЕ ҚАМАУҒА АЛЫНҒАНДАРДЫҢ ҚҰҚЫҚТАРЫ
ПОЛИЦИЯ ЖҰМЫСЫН БАҚЫЛАУ
ТӘУЕЛСІЗ ИНСТИТУТТАРЫ
ҚАЗАҚСТАННЫҢ ЖАҢА ПОЛИЦИЯСЫ
11
12
13
14
15
1
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ПОЛИЦИЯСЫН ІІМ
ЖАНЫНДАҒЫ БӨЛЕК ОРГАН РЕТІНДЕ ҚҰРУ
2
3
4
5
10
7
8
9
ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТІН ӘСКЕРИЛЕНДІРМЕУ
ЖӘНЕ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУГЕ БАҒЫТТАУ
6 ТИІМДІ ӘРЕКЕТ ЕТУ МЕХАНИЗМІ16
ҚАЗАҚСТАН | ТАМЫЗ | 2018
4. ҚЫСҚАРТУЛАР
ЭЫДҰ - Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы.
Дамыған елдердің өкілдік демократия мен еркін нарықтық
экономика қағидаларын мойындайтын халықаралық эконо-
микалықұйымы.
ІІМ–Ішкіістерминистрлігі.
ЕҚЫҰ - Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымы,
қауіпсіздік мәселелерімен айналысатын әлемдегі ірі аймақтық
ұйым. Ол Солтүстік Америкада, Еуропада және Орталық
Азиядаорналасқан57мемлекеттібіріктіреді.
БҰҰ - Біріккен ұлттар ұйымы. Халықаралық тыныштық пен
қауіпсіздікті қолдау мен нығайту үшін, мемлекеттер арасында
ынтымақтастықтыдамытуүшінқұрылғанхалықаралықұйым.
ЖІҚ - Жедел іздестіру қызметі. Адамның және азаматтың
өмірін, құқықтарын және бостандығын, меншікті қорғауды,
қоғамменмемлекеттіқылмыстыққолсұғушылықтанқорғауды
қамтамасыз ету мақсатында жедел іздестіру шараларымен
жүзегеасырылатынқызмет.
ҰАТ - Ұлттық алдын алу тетігі. Қинау және қарым-қатынас пен
жазалаудыңбасқадақатал,адамгершіліккежатпайтыннеме-
се қорлайтын түрлеріне қарсы Конвенцияға Қосымша хат-
тамаменқарастырылған.
ҚБК – Мәжбүрлеп ұстау орындарында адам құқығын қамта-
масыз етуді бақылау жөніндегі қоғамдық бақылау комис-
сиясы.
ҚПА – Қызметтік пайдалануға арналған. Таралымы шектеулі
қызметтікақпараттықамтитынқұжаттар.
04
5. ГЛОССАРИЙ
ОБЪЕКТИВ ҚҰЖАТ - жұмысшының алдыңғы жұмыс
орындарының тізімі мен жеке қасиеттері туралы анық-
тама.
ОМБУДСМЕН - атқарушы билік органдары мен лауа-
зымды тұлғалардың жұмысында белгілі бір азаматтық
топтардың әділдікті және мүддені сақтауын бақылау
қызметіартылатыназаматтықлауазымдықтұлға.
ТЕРГЕУ СУДЬЯСЫ - қылмыстық сотқа дейінгі іс жүр-
гізудетұлғалардыңқұқықтарының,бостандықтарының
және заңды мүдделерінің сақталуын бақылауды
жүзегеасыратынбіріншіинстанциясотыныңсудьясы.
ЖЕРГІЛІКТІ ҚОҒАМДАСТЫҚ - жергілікті мемлекеттік
басқару немесе өзін-өзін басқару жүзеге асырылатын
қалалық, ауылдық елді мекендерде және басқа
аумақтарда,шекаралардатұратынхалық.
ПЕНИТЕНЦИАРЛЫҚ ЖҮЙЕ - азаматтарға заңмен сәйкес
тағайындалған қылмыстық жазалардың орындалуын
басқаратынмемлекеттікинститут.
05
7. ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
Дамыған елдерде бір жағынан, министр мен мини-
стрліктің, екінші жағынан, полиция басшысы мен
полиция құзыретін институционалдық тұрғыдан бөлу
демократиялықдәстүріқалыптасқан.
Ішкі істер министрі саяси лауазым болып табылады.
Оған қылмыскерліктің алдын алу және күресу, соны-
мен бірге қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз ету
саласындағы мемлекеттік саясатты жүзеге асыратын
азаматтық тұлға тағайындалуы тиіс. Министр
полицияны қолма-қол басқару құзыретіне ие болмауы
тиіс, өйткені бұл полиция басшысының міндеті болып
табылады.
ІШКІ ІСТЕР МИНИСТРЛІКТІ АЗАМАТТЫҚ
ТҰЛҒАНЫҢ БАСҚАРУЫ1
1.1
1.2
07
8. Егер министр полицияның қолма-қол қызметін
басқарып, бұйрық шығарып, кез келген қызметкерге
қатысты тәртіптік билік жүргізуіне құзыретті болса,
онда демократиялық мемлекетте мамандырылған
полиция қызметіне қойылатын талаптарға қайшы
келетін полиция құзыретін кері пайдалану мүмкіндігі
туындайды.*
Саясижәнеәкімшілікфункциялардыңосындайбөлінуі
полицияның жоғарғы кәсіби деңгейі мен саяси
ықпалдан тәуелсіз болуын қамтамасыз етеді. Бұл
дүние жүзінің дамыған елдерінде (ЭЫДҰ елдерінде)
мемлекеттікбасқарустандартыболыптабылады.
ІШКІ ІСТЕР МИНИСТРЛІКТІ АЗАМАТТЫҚ ТҰЛҒАНЫҢ БАСҚАРУЫ
ЕҚЫҰ . «Демократиялық мемлекетте полиция мақсаттары қоғамдық тәртіпті сақтау,Полиция қызметінің демократиялық негіздері бойынша Нұсқаулық. 2008, 13-б
тұлғаның негізгі құқықтары мен бостандықтарын қорғау және қадірлеу, қылмыскерліктің алдын алу және онымен күресу, қоғамға көмек пен қызмет көрсету болып
табылады».*
1.3
08ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
9. ІІМ реформасын қоғам талаптарына сай ашық және
жауапты полицияны құру мақсатында оның жанындағы
бөлекорганретіндеҚазақстанРеспубликасыполициясын
құруданбастаукерек.
Полицияның қолма-қол жұмысы тәуелсіздігін және
саясаттан тыс болуын қамтамасыз ету үшін ҚР полиция
басшысы Полиция Кеңесімен ақылдасып, Министрмен
тағайындалуы тиіс. Полиция Кеңесіне барлық аймақтық
бөлімдер басшылары, сонымен қатар қоғамдық зиялы
өкілдерінен құрылуы тиіс. ҚР полиция басшысы жылына*
бір рет Парламентке полиция қызметі туралы ашық есеп
берукерек.
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ПОЛИЦИЯСЫН ІІМ
ЖАНЫНДАҒЫ БӨЛЕК ОРГАН РЕТІНДЕ ҚҰРУ2
*
2.1
2.2
Independent Commission on Policing for Northern Ireland, 1999, , параграф 6.21. «Қолма-қол тәуелсіздік дегеніміз полицияA new beginning: policing in Northern Ireland
басшысының құқығы мен парызы — қолма-қол шешім қабылдау болып табылады, ал үкімет полиция басшысына операцияны қалай өткізу керек екені туралы нұсқау
бермеуітиіс…кезкелгенбасқадақоғамдықлауазымдытұлғасияқтыполициябасшысыөзміндеттерінеркінатқарып,олардыңорындалғанынақарайжауапкерліккеде
тартылуымүмкін».
09ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
Полиция Кеңесі Қазақстан Республикасы полициясының
орталық бөлімдер басшыларынан және жергілікті полиция
қызметі өкілдерінен, сонымен қатар, тәуелсіз мүшелерден
тұрады. Кеңес “Қазақстан Республикасы полициясы тура-
лы” Заңында бекітілген ретке сәйкес қалыптасады.
Қазақстан Республикасы полициясының басшысы жылына
бір рет Парламентте Полиция қызметі туралы ашық есеп
беруітиіс.
10. ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
ІІМ құрылымындағы орган ретінде ҚР полициясы
құрамында Әкімшілік полиция Комитеті, қылмыстық
полицияДепартаменті,есірткібизнесіменкүресужәне
есірткі айналымын бақылау Департаменті, Тергеу
департаменті және Жедел криминалистика депа-
ртаменті, сонымен бірге арнайы полиция операция-
лары бойынша бөлім (мысалы, қарулы қылмы-
скерлерді ұстау немесе адамдарды кепілге алған
жағдайлар үшін) болуы тиіс. Арнайы полиция
операциялар бөлімдерінің қызметкерлері xалықа-
ралықстандарттарнегізіндеоқытылуытиіс.*
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ПОЛИЦИЯСЫН ІІМ ЖАНЫНДАҒЫ БӨЛЕК ОРГАН РЕТІНДЕ ҚҰРУ
БҰҰ ,АзаматтықжәнесаясиқұқықтартуралыХалықаралықПакт,соныменбіргеБҰҰАдамқұқықтарыныңжалпығаортақдекларациясы Құқықтықтәртіптісақтаубойынша
лауазымдытұлғалардыңкүшқолданужәнеқарупайдаланудыңнегізгіұстамдары.
*
2.3
10
11. Үлгілі халықаралық тәжірибеге сәйкес жергілікті
полиция қызметі де дамуы тиіс. Осы қызметтің қыз-
меткерлері жаппай шараларды өткізу кезінде
қоғамдық тәртіпті сақтау бойынша халықаралық
стандарттардыүйреніп,ісжүзіндеқолдануытиіс.*
Келешекте есірткі бизнесімен күресу және есірткі
айналымын бақылау Департаментін ІІМ жанындағы
бөлек құқық қорғау құрылымы ретінде бөліп шығару
дұрысболатыншығар.
*
2.5
ҚР Полициясының жедел іздестіру қызметі, сонымен
бірге арнайы полиция операциялар бөлімдерін пай-
далануоқиғаларынәтижелісоттықжәнепарламенттік
бақылауыныңастындаболуытиіс.
2.4
Полиция бейбіт жиналу құқығын қадірлеп, , сонымен біргеАзаматтық және саяси құқықтар туралы Халықаралық Пактіні Құқықтық тәртіпті сақтау бойынша лауазымды
тұлғалардыңкүшқолданужәнеқарупайдаланудыңнегізгіұстамдарынбасшылыққаалуытиіс.
11ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ПОЛИЦИЯСЫН ІІМ ЖАНЫНДАҒЫ БӨЛЕК ОРГАН РЕТІНДЕ ҚҰРУ
12. Қазіргі таңда Қазақстанда жәбірленушілерді қолдау
қызметі жоқ. Қазақстан Республикасы полициясының
құрылымындаосындайқызметтіенгізукерек.
Полиция лауазымды тұлғалардың жәбірленушілерге
қылмыскерлер қолданатын «терпила» деген қор-
лайтын сөзді кең пайдалануы қатаң тәртіптік шара-
ламенжазалануытиіс.
Жәбірленушілерге қадірмен қарау жаңа Қазақстан
Республикасы полициясы лауазымды тұлғаларының
нормасыболуытиіс.*
«Құрбандарға аяушылықпен қарап, олардың қадір-қасиетін сақтау керек». БҰҰ Қылмыс және билікті кері пайдалану құрбандары үшін әділсоттың негізгі ұстамдарының
Декларациясы А.4-б.
*
2.6
12ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ПОЛИЦИЯСЫН ІІМ ЖАНЫНДАҒЫ БӨЛЕК ОРГАН РЕТІНДЕ ҚҰРУ
13. Мемлекеттің құқық қорғау мақсатына арналған
қаржыны бөлу және жұмсау бюджетін қайта қарау
керек.
ҚР жаңа полициясы өз қызметкерлерінің, әсіресе
жергілікті деңгейдегі қызметкерлеріне еңбекақы
төлеугежеткіліктіқаржығаиеболуытиіс.*
Сонымен бірге, нәтижелі және үнемді қаржы
менеджменті ҚР полициясы басшылығының
қызметінебағаберудіңбастышарттарыболуытиіс.
*
2.7
I.Б.2. еңбекақы және жұмыс жағдайы. Құқықтық тәртіп сақтау лауазымды тұлғалардың бәріне тиісті еңбекақы мен жұмыс жағдайы қамтамасыз етіледі.
Құқықтықтәртіптісақтаубойыншалауазымдытұлғалардыңкүшқолданужәнеқарупайдаланудыңнегізгіұстамдары.
13ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ПОЛИЦИЯСЫН ІІМ ЖАНЫНДАҒЫ БӨЛЕК ОРГАН РЕТІНДЕ ҚҰРУ
14. Қоғам мұқтаждарына жауап беру және қылмыске-
рлікке нәтижелі төтеп беру, қоғамдық қауіпсіздікті
қамтамасыз ету мақсатында полиция мен жергілікті
қауымдастықтар арасында институ-ционалдық
байланыстынығайтукерек.*
Жергілікті полиция жергілікті қауымдастық арасында
тәртіп пен заң сақтаудың кепілі болуы тиіс. Оның абы-
ройы жергілікті халықтың сеніміне негізделуі тиіс.
Оның қызметкерлер құрамы жергілікті қауымдас-
тықтыңқұрамынасайболуытиіс.**
ТОЛЫҚҚАНДЫ ЖЕРГІЛІКТІ ПОЛИЦИЯ
ҚЫЗМЕТІН ДАМЫТУ3
*
3.1
3.2
* полицияның децентрализациясын қолдайды, өйткені, бұл үлгі полицияның халыққа жақын болуына ықпал тигізеді депПолиция этикасының Еуропа кодексі
саналады.
** Қызметкерлерді іріктеу барысында жұмысқа әйелдер мен саны аз топтар мүшелеріне аса назар аудару керек. Полиция құрамы өзі қызмет ететін қауымдастықтың
барлықтоптарынантұруытиіс.ЕҚЫҰ .2008,46-49-б.Полицияжәнеқоғамарасындағысеріктестіктіорнатудыңүлгілітәжірибесі.2008
14ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
15. ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
ІІМ аумақтық органдары ІІМ жалпы реформасына сәй-
кес жеке полиция бөлімшелеріне өзгертілуі тиіс.
Сондай бөлімшелер жергілікті қауымдастықтардағы
полиция қызметінің негізгі құрылымдық бөлшегі
болуытиіс.
Полиция бөлімшелерінің жергілікті қауымдастық-
тарда орналасуы халық санын, қылмыскерлік жағ-
дайын, көлік инфрақұрылымы мен басқа да фактор-
ларды ескеруі тиіс. Бұл ұзақ мерзімді реформа, оны
Қазақстанның арнайы іріктелген аймақтарда жаңа
полиция бөлімшелерін салудан және сынақ жобадан
бастауғаболады.
Жергілікті полиция қызметінің жұмыс істеу үлгілі
халықаралық тәжірибесін, оның ішінде жеткілікті
қаржыландыру кепілдерін зерттеп, енгізу керек.
Жергілікті полиция қызметі жергілікті билік
органдарынан өзінің негізгі қызметін - қоғамдық
қауіпсіздікті қамтамасыз етуді атқару үшін жеткілікті
қаржыалуытиіс.
ТОЛЫҚҚАНДЫ ЖЕРГІЛІКТІ ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТІН ДАМЫТУ
3.3
3.4
15
16. Жергілікті полиция қызметінің басшысы Мәслихатқа әр
жылға қылмыскерліктің алдын алу және күресу бағда-
рламасын ұсынып, оны орындау туралы ашық есеп беруі
тиіс.
Мәслихаттар мқшелерінің үштен екі бөлігімен дауыс бе-
ріп, жергілікті полиция басшысына кез келген қызмет-
керлерін белгілі болған бұзушылықтарға немесе
сенімнен шығу, жалпы қылмыскерліктің алдын алу мен
күресужергіліктібағдарламаларынорындамағаныүшін
жұмыстаншығаруқұзыретінеиеболуытиіс.
Осындай бағдарламалардың орындалуы жайлы
Мәслихат тарапынан жағымсыз баға беру жергілікті
полиция басшысын жұмыстан шығаруға әкеліп соғуы
тиіс.
3.5
3.6 Жергілікті полиция қызметінде рушылдық, таптық және
орыншылдық болмауы тиіс. Ол үшін жергілікті полиция
қызметініңжергіліктібиліктенбейтараптыжәнетәуелсіз
болумеханизмдерінкөздеукерек.
16ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
ТОЛЫҚҚАНДЫ ЖЕРГІЛІКТІ ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТІН ДАМЫТУ
17. Полиция бөлімшелерінің қызметкерлері жергілікті
полиция қызметінің басқа бөлімшелерімен тығыз
байланыста болуы тиіс. Олардың қылмыстық теріс
қылықтарды тергеу құзыретіне ие болу тиіс. Олардың
қызметін бағалау қылмыскерліктің алдын алу және
күресу бойынша жергілікті қауымдастықпен нәтижелі
ынтымақтасуүлгілеріненегізделуітиіс.
Полиция бөлімшелерінің қызметкерлері жаппай
шаралар кезінде күзетші болуға, басқа да кәсіби
міндеттеріне байланысты емес бұйрықтарды орын-
дамауытиіс.
Қазіргі уақытта полиция бөлімшелерінің қызмет-
керлері қоғам сенімінен айырылды. Олар жергілікті
қауымдастықтардың мүдделерін қорғау керек, әртүрлі
қолма-қол және күзету функцияларын орындамауы
тиіс.
Ауылдық жерлерде бөлімшелер қызметкерлері
толыққанды полиция бөлімшелері болу үшін күшей-
тілутиіс.
3.7
17ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
ТОЛЫҚҚАНДЫ ЖЕРГІЛІКТІ ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТІН ДАМЫТУ
18. Жергілікті полиция қызметі ювеналдық соттар, адво-
катура және прокуратурамен қатар ювеналдық поли-
цияның әрі қарай дамуына негіз болуы тиіс. Осындай
жүйе кәмелетке толмағандарға қатысты әділсоттың
толыққандыжүзегеасырылуынқамтамасызетутиіс.
Патрульдық бақылау жолда ғана емес, жаяу жүріп те
жүргізілуі тиіс. Бұл азаматтармен тығыз байланыста
болу, қылмыстарға қарсы әрекет жасау және сенімді
арттыру үшін қажет. Полиция велопатрульдерін де*
енгізугеболады.Патрульдықбақылаубағыттарыжәне
оданаутқуоперативтікштабтаавтоматтытүрдетіркелу
тиіс.
Патрульдық бақылауға жергілікті полиция қызметінен
басқа өзге әскери бөлімшелер (мысалы, әскер не
Ұлттық гвардиясы)тартылмауытиіс.
3.9
3.10
* UnderstandingPolicing.Arecourseforhumanrightsactivists.AnnekeOsse,2006,p.83-84.
18ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
ТОЛЫҚҚАНДЫ ЖЕРГІЛІКТІ ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТІН ДАМЫТУ
19. Жергілікті полиция қызметінің басты мақсаттары жергі-
лікті қауымдастықпен серіктестік негізінде дайындалуы
тиіс. Ол үшін БҰҰ есірткі мен қылмыскерлікке қарсы
арнайы агенттігінің жергілікті мекендерде халықпен
ынтымақтасу форумдарын құрып, қылмыскерлікпен
күресу бойынша кеңестерін қарау керек. Осындай
форумдар өзекті мәселелерді көтере алады. Бұл
жергілікті биліктерге инфрақұрылымды жақсарту
мәселесібойыншақосымшаынталандыруболуымүмкін.
Мысалы, қылмыскерліктің алдын алу полиция міндеті
болып табылады. Бірақ, қылмыскерліктің нәтижелі
алдын алудағы ең маңызды факторларының бірі
наразылық қылмыскерлікті төмендету болып табылады.
Криминологиялық зерттеулер көрсеткендей, даладағы
жарықты жақсартудың өзі қылмыскерлік жағдайын
жақсартады. Осы себеппен полиция-қоғам-жергілікті
билік арасында ынтымақтастықты қамтамасыз ету
маңыздыболыптабылады.*
Дамыған елдерде дәл жергілікті биліктер өз деңгейінде
қылмыскерліктіңалдыналуменкүресуүшінжауапты.
UnitedNationsOfficeonDrugsandCrime ,2011,p.6.Handbookonpoliceaccountability,oversightandintegrity
*
3.11
19ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
ТОЛЫҚҚАНДЫ ЖЕРГІЛІКТІ ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТІН ДАМЫТУ
20. Полиция әрекеттері құқық басымдылығы, кемсітуге
жол бермеу, саяси бейтараптылық, күш қолдану сәй-
кестілігіменашықтықұстамдарынқатаңсақтауытиіс.*
Полиция әркез негізгі адам құқықтары мен бостан-
дықтарын, оның ішінде өмір сүру құқығы, пікір білдіру
бостандығы, бейбіт жиналу, жеке тұлғаға қол сұқпау,
жеке тұлғалар мен заңды тұлғалардың жеке меншігін
қылмыстыққолсұғуданқорғаутиіс.**
ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТІНДЕ АДАМ ҚҰҚЫҚТАРЫ
СТАНДАРТТАРЫ, ҚҰҚЫҚ БАСЫМДЫЛЫҒЫ МЕН
ЗАҢДЫЛЫҚТЫҢ ТОЛЫҒЫМЕН САҚТАЛУЫ
4
*
4.1
*БҰҰ .Нью-Йорк,Женева,1996ж.Құқықтықтәртіптісақтаубойыншаоргандарүшінхалықаралықстандарттар
** ЕҚЫҰ ғында айтылғандай, “полиция қызметкерлері өз парызын адам құқықтары қабылданғанПолиция қызметінің демократиялық негіздері бойынша Нұсқаулы
стандарттарға,азаматтықжәнесаясиқұқықтарғасәйкесатқарылуытиіс.Өмірдіқорғаужәнесақтауолардыңеңмаңыздыміндетіболуытиіс”.2008,14-б.
20ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
21. Барлық нұсқаулар адам құқықтары саласындағы
халықаралық стандарттарға сәйкес келтіріліп, азамат-
тардың құқықтары мен бостандықтарын шектеуге
қатысты болған жағдайда олармен еркін, оның ішінде
полиция бөлімшесінде танысуға қолжетімді болуы
тиіс.*
Заңнан төмен актілер “қызметтік мақсатта пайдалану
ғана” деп белгіленбеуі тиіс. Нұсқаулар жеңіл түрде
(компендиум түрінде) жазылып, Интернетте жария-
лануы тиіс. Полицияның ұйымдастыру және жедел
жұмысына қатысты нұсқаулар ғана “қызметтік пайда-
лануүшінғана”депбелгіленуітиіс.
Жалпы жедел іздестіру қызметі (ЖІҚ) сотттың бақы-
лауындаболуытиісжәнеПарламенттіңтиістікомитеті-
менбақылаунытиіс.
ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТІНДЕ АДАМ ҚҰҚЫҚТАРЫ СТАНДАРТТАРЫ, ҚҰҚЫҚ БАСЫМДЫЛЫҒЫ
МЕН ЗАҢДЫЛЫҚТЫҢ ТОЛЫҒЫМЕН САҚТАЛУЫ
БҰҰ . «Адам құқықтары халықаралық құқығы барлық мүше мемлекеттерге және олардыңҚұқықтық тәртіпті сақтау бойынша органдар үшін халықаралық стандарттар
өкілдеріне,оныңішіндетәртіпсақтаулауазымдытұлғаларыүшінқұқықтықміндетітемеболыптабылады».
*
4.2
21ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
22. ҚР Ішкі істер Министрліктің қызметі қылмыскерліктің
алдын алу және күресу, сондай-ақ қоғамдық қауіп-
сіздік саласында мемлекеттік саясатты жүзеге асы-
руменшектелуітиіс.ІІМмемлекеттіксаясаттыбасқада
бағыттарда жүзеге асыруы мүмкін, бірақ бұндай
функциялар саяси және әкімшілік функцияларды бөлу
негізіндеқұрылуытиіс.
ҚЫЛМЫСКЕРЛІКПЕН КҮРЕСУГЕ БАҒЫТТАЛҒАН
ІІМ ҚЫЗМЕТІН НАҚТЫ РЕТТЕУ,
ТИІСТІ ЕМЕС ФУНКЦИЯЛАРДЫ АЛЫП ТАСТАУ
5
5.1
22ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
23. Бірақ, функцияларды ІІМ ішінде біріктіру пенитен-
циарлық жүйеге және қамауда ұстау орындарына
қатысты болмауы тиіс. Дамыған елдердің үлгілі
тәжірибесіне сәйкес, пенитенциарлық жүйе, оның
ішінде қамауда ұстау орындары, қылмыстарды
тергеумен айналысатын ведомствоның қарамағында
болмауытиіс.*
Бұл азаптауға, қатыгездікпен қарауға және ұстал-
ғандар мен қамалғандардың құқықтарын басқа да
бұзушылықтарына, сондай-ақ жемқорлыққа жағы-
мды жағдай жасайды. Пенитенциарлық жүйені, оның
ішінде қамауда ұстау орындарын Әділет министр-
лігінің қарамағына беру керек немесе бөлек ведомст-
воретіндешығарукерек.**
ҚЫЛМЫСКЕРЛІКПЕН КҮРЕСУГЕ БАҒЫТТАЛҒАН ІІМ ҚЫЗМЕТІН
НАҚТЫ РЕТТЕУ, ТИІСТІ ЕМЕС ФУНКЦИЯЛАРДЫ АЛЫП ТАСТАУ
* * «Полиция шұғыл шара қолдану керек болған жағдайдан басқа пенитенциарлық жүйе қызметкерлерін алмастырмауы тиіс.» , 11-Полиция этикасының Еуропа кодексі
кеңес,.2001ж.
** 2.1.-б. . «Әр Мүше мемлекет өзАзаптау және басқа да қатыгез, адамгершілікке жатпайтын немесе қорлайтын жазалау мен қарау түрлеріне қарсы БҰҰ Конвенциясы
юрисдикциясынажататынкезкелгенаумақтаазаптауактілерініңалдыналуүшіннәтижелізаңдық,әкімшілік,соттықжәнебасқадашараларқолданады».
5.2
23ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
24. ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТІН ӘСКЕРИЛЕНДІРМЕУ
ЖӘНЕ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУГЕ БАҒЫТТАУ6Полиция қызметі өзінің қалпы мен мәні бойынша
әскери емес, азаматтық қызмет болуы тиіс, сондықтан
оныдемилитаризациялаукерек.
Реформа ең алдымен, ішкі істер министрліктің
аппаратына қатысты болуы тиіс. Ол азаматтық
мемлекеттік қызметкерлерден тұруы тиіс.
Қылмыскерлікпен күресу және оның алдын алу
барысында пайда болатын қоғамдық қарым-
қатынастар саласында мемлекеттік саясатты
қалыптастыру үшін осындай лауазымды тұлғаға
әскериатағынеоғанұқсасатақтыңкерегіжоқ.
*
6.1
6.2
ПолицияэтикасыныңЕуропакодексінің 13-б.полицияныңазаматтықбилікбасшылығындақызмететуінталапетеді.Оныңкомментариіндебылайделінген:«Азаматтық
құндылықтарға қадірмен қарайтын полиция қызметінің өзінің кәсіби полиция қызметін нәтижелі атқарып, азаматтық қоғам мұқтаждарын қанағаттандыруға барлық
мүмкіндіктерібар».
24ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
25. Азаматтармен қоғамдық жерлерде тығыз қатына-
сатын ҚР полициясының қызметкерлеріне оларды тез
анықтау үшін арнайы униформа керек. Сонымен қатар,
номөрлік жетондарды міндетті түрде тағы нақты
полиция қызметкерін құзыретін теріс пайдаланған
жағдайда тез анықтап, жауапқа тарту мүмкіндігіне
кепіл береді. Денесіне тағатын бейнекамераларды
тағутәжірибесіненгізукерек.
Бір жағынан, бұл нақты полиция қызметкерлерін
құзыретін теріс пайдаланғаны үшін жауапқа тартуға,
екінші жақтан, оларды жалған айыптан қорғайды, де-
мек,құқықбасымдылығыұстамынқамтамасызетеді.
ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТІН ӘСКЕРИЛЕНДІРМЕУ ЖӘНЕ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУГЕ БАҒЫТТАУ
6.3
6.4
25ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
26. Полицияны қызмет көрсетуге бағыттау үшін қоғамды
бақылау парадигмасынан қоғам мүдделеріне қызмет
етупарадигмасынакөшукерек.*
Полицияның негізгі функциясына қылмыстардың
алдын алу мен тергеу, қоғамдық тәртіпті сақтау және
кез келген қиын жағдайда халыққа көмек көрсету
(біріншікөмеккөрсетуқызметі)кіруітиіс.**
*
6.5
*ЕҚЫҰ 2008,стр.17-18ПолицияқызметініңдемократиялықнегіздерібойыншаНұсқаулық.
** БҰҰ сәйкес, халық мұқтаждарын түсіну ұғымына мынадай жатады: полиция қоғамның мұқтаждарыАдам құқықтары бойынша Жоғарғы Комиссары Басқармасына
мен үмітіне жауап бере алады, әсіресе, қылмыскерліктің алдын алуда; қылмыстарды тергеу және қоғамдық тәртіпті сақтау; полиция өз мақсаттарына заңды және
адамгершілікті сақтау арқылы жетеді; полиция қызмет ететін қоғамның мұқтаждарын және үмітін анық түсінеді; полиция әрекеттері қоғамның пікірі мен үсыныстарына
сәйкескелуі.
26
ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТІН ӘСКЕРИЛЕНДІРМЕУ ЖӘНЕ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУГЕ БАҒЫТТАУ
ПОЛИЦИЯНЫҢ ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ МОДЕЛІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ҮШІН ҚҰРЫЛЫМДЫҚ РЕФОРМА БОЙЫНША ҰСЫНЫСТАР
28. ҚЫЗМЕТКЕ АЛУ ЖАҢА САЯСАТЫ
БІРТІНДЕП ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНІҢ
ҚҰРАМЫН ЖАҢАРТУ7
Полиция құрамының кәсіби деңгейін көтеру үшін
жаңадан полиция қызметкерлерін іріктеуді ашық
өткізукерек.
ҚР полициясының құрамын жаңартуды пилоттық
(сынақ) аймағынан бастап (біз қылмыскерлік қаупі
жоғары Алматы қ. ұсынамыз), бес жылдың ішінде
елдіңбарлықаймақтарындажүргізукерек.
7.1
28
29. Іріктеуді арнайы комиссия өткізеді, оның құрамына
қоғам қайраткерлері мен білгір сарапшылар кіруі тиіс.
Қызметкерлерді алу мәселелері бойынша субъективті
көзқарасқа жол бермеу үшін автоматты тестілеу нәти-
желерінегізгішартболуытиіс.
Ашық іріктеу психологиялық тестіден, жалпы білім
тестіден,денешынықтырутестіденжәнекомиссиямен
сөйлесудентұруыкерек.
БІРТІНДЕП ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНІҢ ҚҰРАМЫН ЖАҢАРТУ
* «Қызметкерлердіалусаясатыполицияқатарынаәйелдерменұлттықсаныазтопрадытартудықамтамасызетутиіс».ЕҚЫҰПолицияқызметініңдемократиялықнегіздері
бойынша Нұсқаулық. Көпұлттық2008, 60-б.. «Полиция құрамы … халық түрлілігінің көрінісі болуы тиіс». ЕҚЫҰ Саны аз ұлттық топтар бойынша Жоғарғы комиссар
қоғамдаполицияқызметімәселелерібойыншаРекомендациялар.2006ж., 16-б.
ҚЫЗМЕТКЕ АЛУ ЖАҢА САЯСАТЫ
7.2
Полиция құрамы халық құрамына сәйкес болуы тиіс.
Әйелдер мен саны аз ұлттық топтар өкілдерін тарту
үшін арнайы шаралар керек. Лауазымға қабылдау*
осындай реті болмаса, кәсіби деңгейіне қарамай,
басшылыққа жақын адамдарды алу қаупі пайда
болады.
7.3
29
30. Қазақстанда полиция міндеттерін атқаратын ІІМ қыз-
меткерлерінің саны дамыған елдердің көрсет-
кіштеріненбірнешеесекөп.*
Бұл қазақстандық полиция моделінің халықты
бақылауға негізделгеніне байланысты. Осыдан басқа,
бұл жағдай нәтижесіз басқаруға, оның ішінде
қызметкерлерді пайдалану, полицияның өзіне тән
емес функцияларды орындау және ретсіз өсіп кеткен
құрылымынабайланысты.
Қызметкерлердің санын азайту үнемделген қаржы
еңбекақыны жоғарлату, ең алдымен, полиция
бөлімшелерінде жұмыс істейтін қызметкерлеріне,
және де жергілікті полиция қызметін күшейтуге
жіберілуітиіс.
* Әдеттегідей, Еуропа Одағы елдерінде болжамды түрде 1 полиция қызметкері 300–400 азаматтарға келеді. Understanding Policing. A resource for human rights activists.
AnnekeOsse,2006,p.91.
7.3
30
БІРТІНДЕП ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНІҢ ҚҰРАМЫН ЖАҢАРТУ
ҚЫЗМЕТКЕ АЛУ ЖАҢА САЯСАТЫ
31. ПОЛИЦИЯЛЫҚ БІЛІМ БЕРУ, АТТЕСТАЦИЯЛАУ
ЖӘНЕ ҚАЙТА ДАЙЫНДАУ ЗАМАНАУИ МОДЕЛІН ҚҰРУ8ҚР Жаңа полициясының қызметкерлері заманауи
білім беру әдістемелері бойынша алты айдың ішінде
дайындықтанөтуітиіс.*
ІІМ жоғарғы оқу орындарын алты айлық дайындықтан
өткен және полиция қызметінде жұмыс істеу
тәжірибесі бар қызметкерлерді дайындау арнайы оқу
орындарынаөзгертукерек.
Осындай арнайы оқу орындары заңгерлерді дайын-
даумен айналыспауы тиіс. Заңгерлік мамандықтар
бойынша азаматтық жоғарғы оқу орындары ғана
оқытукерек.
Іріктеу барысында азаматтардың құқықтарын сақтауға бағытталған, нәтижелі және тиянақты азаматтық, кәсіби полиция құрылымын құру негіздеріне сүйену керек.
WOLAThemesandDebatesinPublicSecurityReform.
*
8.1
31ҚЫЗМЕТКЕ АЛУ ЖАҢА САЯСАТЫ
32. Қызметтегі полиция қызметкерлері өзінің кәсіби дең-
гейін техникалық салаларда да жоғарлатуға мүмкін-
діктері болуы тиіс, мысалы, оқ ату қаруын қолдану
дағдылары, күш пен арнайы құралдарды қолдану, іс
жүргізу әрекеттерін өткізу, және де, нақты салада:
шұғыл жағдайда келіссөз жүргізу (мысалы, адам-
дарды кепілге алған жағдайда), жәбірленуші бала-
ларданжауапалу,киберқылмыстарменкүресут.б.
ҚР полициясы қызметкерлерін ересектерге білім беру
саласындағы жаңа жетістіктерге сай аттестациялау
және қайта дайындау, сонымен бірге, бастапқы
дайындықзаманауижүйесінқұрукерек.
ПОЛИЦИЯЛЫҚ БІЛІМ БЕРУ, АТТЕСТАЦИЯЛАУ ЖӘНЕ ҚАЙТА ДАЙЫНДАУ ЗАМАНАУИ МОДЕЛІН ҚҰРУ
8.2
32ҚЫЗМЕТКЕ АЛУ ЖАҢА САЯСАТЫ
33. ЖЕМҚОРЛЫҚҚА ЖӘНЕ БАСШЫҒА ТӘУЕЛДІ БОЛУҒА
ЖОЛ БЕРМЕЙТІН АШЫҚ ЖӘНЕ БОЛЖАМДЫ
ҚЫЗМЕТ ДЕҢГЕЙІНІҢ ӨСУІ
9
Полиция қызметкерлерінің қызмет барысында барлық
мәселелерді өзі жеке шешуге құзыретті басшыға
тәуелді болу құқық қорғау жүйесі нәтижесіздігінің
басты себебі болып табылады. Қызметтің өсуі, ынта-
ландыру, техникалық жабдықтау, тәртіптік жауап-
кершілік және жұмыстан шығару қызметкерлердің өз
бастығына жағымды болуына байланысты емес болуы
тиіс.
Қазіргі жүйе бастықтың қол астындағы қызмет-
керлеріне “тәртіптік билік” жүргізудің бір бөлігі болып
табылады. Бұл полиция қызметкерлерінің тәуелсіз
шешімқабылдауғамүмкіндікбермейді.
9.1
33ҚЫЗМЕТКЕ АЛУ ЖАҢА САЯСАТЫ
34. ҚР Полиция қызметкерлерінің қызмет бабымен өсуі
басшылардыңжекееркінетәуелдіболмауытиіс.*
Лауазымғатағайындау“объективка”(бұрынғықызмет
орындары мен мінездемесі) негізінде тоқтатылуы тиіс.
Қызмет бабымен өсу тек заңда бекітілген ашық іріктеу
негізіндеғанаболуытиіс.
Полицияқызметкерлерініңмемлекеттікқызметкерлер
ретіндебарлыққұқықтарыменміндеттерітиістізаңмен
қорғалып, олар жұмысқа алу мәселелері бойынша
шешімдерге арнайы тәуелсіз әкімшілік сотқа шағым-
дануғақұқылыболуытиіс.
ЖЕМҚОРЛЫҚҚА ЖӘНЕ БАСШЫҒА ТӘУЕЛДІ БОЛУҒА ЖОЛ БЕРМЕЙТІН АШЫҚ
ЖӘНЕ БОЛЖАМДЫ ҚЫЗМЕТ ДЕҢГЕЙІНІҢ ӨСУІ
* «Қызмет бабымен өсу ашық болып, қызметкерлердің тәжірибесі мен деңгейіне негізделуі тиіс (яғни, жазбаша тест, ауызша сөйлесу және бағалау орталығын қатыстыру
арқылыбағалануытиіс)». .62-б.ПолицияқызметініңдемократиялықнегіздерібойыншаНұсқаулық
9.2
34ҚЫЗМЕТКЕ АЛУ ЖАҢА САЯСАТЫ
35. ПОЛИЦИЯ ҚЫЗМЕТІ МЕН ЖЕКЕ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРДІ
ЖАҢА БАҒАЛАУ ЖҮЙЕСІ10Полиция қызметі мен оның қызметкерлерін осындай
жаңа бағалау жүйесін құру керек. Қызметті бағалау
қылмыстардыашусанынағананегіздеугеболмайды.
Қызметкерлердің ауысуы, халықпен қарым-қаты-
настары, әсіресе, осал топтармен, полицияға берілген
шағымдар саны, оқиғалар бойынша әрекет жасау
жылдамдығы, қолда бар ресурстарды нәтижелі
пайдалану, кәсіби деңгейін көтеру, оның ішінде
этикалық нормалар, қызметіндегі заңдылықты
қамтамасыз ету т.б. көрсеткіштер маңыздылығы одан
кемемес.
Сырттан тәуелсіз бағалау полиция қызметінің ішкі
көрсеткіштерінде,жекеполицияқызметкерлерініңде
қызметін сараптау кезінде ескерілуі тиіс. Бағалау
бойынша негізгі тұжырымдар жыл сайын жария-
лануы тиіс. Үкімет және жергілікті билік органдары ҚР
полициясы қызметін сырттан бағалауға жеткілікті
қаржыбөлутиіс.
35ҚЫЗМЕТКЕ АЛУ ЖАҢА САЯСАТЫ
37. ПОЛИЦИЯНЫҢ ЕСЕПТІЛІГІ, АШЫҚТЫҒЫ ЖӘНЕ ЖАУАПТЫЛЫҒЫ
ПОЛИЦИЯНЫҢ ҮСТІНЕН ПАРЛАМЕНТТІК
ЖӘНЕ ҚОҒАМДЫҚ БАҚЫЛАУ ЕНГІЗУ11 Полиция қызметі үстінен парламенттік және қоғамдық
бақылау енгізу керек. Парламенттік тыңдаулар жылы-
на бір рет өткізілуі тиіс. Полиция басшысы депутат-
тардың сұрақтарына жауап беріп, керек болған
жағдайда, ЖІҚ заңдылығы бойынша сұрақтарға
жауапберутиіс.
Сонымен бірге, Парламенттің тиісті комитетіне керек
болған жағдайда парламенттік тексеріс жүргізу
құқығынберукерек.Полицияқызметінешағымтүскен
жағдайда полиция қызметі бойынша Омбудсмен де
осындайқұқыққаиеболуытиіс.
*
11.1
Бақылау институттарына атқару, заң шығару (парламент), сот билігі, сонымен бірге, адам құқықтары бойынша комиссиялар мен азаматтардың шағымдарын қарау
тәуелсізкеңестеріментәуелсізөкілдер(омбудсмендер)жатады.ЕҚЫҰ 45-б.ПолицияқызметініңдемократиялықнегіздерібойыншаНұсқаулық.
37
38. ІІМ министрі, полиция басшысы мен жергілікті
полиция басшыларының жыл сайын есеп беру талабы
заңда бекітілуі тиіс. Есептерде нақты мақсаттарды
орындаунәтижелерікөрсетілуітиіс.
Полиция қызметі негізгі мақсаттарын қалыптастыру
субъектісі ретінде Полиция Кеңесі немесе басқа да
азаматтық сарапшылар мен қоғам қатысатын құрылым
болуымүмкін.
Мәслихаттар қабылдайтын қылмыскерлікпен күресу,
алдын алуды ұйымдастыру, қоғамдық қауіпсіздікті
қамтамасыз ету жергілікті бағдарламалар міндетті
түрде жергілікті қауымдастық пен азаматтық сарап-
шыларменталқылануытиіс.
Бағдарламалар жобалары қоғамдық талқылау үшін
ашық жарияланып, оларға берген пікірлер де ашық
жариялануы тиіс. Осындай бағдарламаларды қабыл-
даудың міндетті шарты олардың тәуелсіз бағалауы
болуытиіс.
ПОЛИЦИЯНЫҢ ҮСТІНЕН ПАРЛАМЕНТТІК ЖӘНЕ ҚОҒАМДЫҚ БАҚЫЛАУ ЕНГІЗУ
11.2
38ПОЛИЦИЯНЫҢ ЕСЕПТІЛІГІ, АШЫҚТЫҒЫ ЖӘНЕ ЖАУАПТЫЛЫҒЫ
39. АЗАМАТТАРДЫҢ ПОЛИЦИЯ
ҒИМАРАТЫНА ЕРКІН ҚОЛ ЖЕТКІЗУІ12
Полицияның міндеті халықтың қауіпсіздігін қамта-
масыз ету болғандықтан, ол одан оқшауланбауы тиіс.
Азаматтардың арыз беруі, кез келген уақытта және кез
келгенжағдайдакөмеккежүгінуіүшінполициябөлім-
шелерінееркінқолжеткізумүмкіндігіболуытиіс.
Азаматтармен өзара қарым-қатынас жасауға тікелей
өкілетті болғандықтан, дуалдар мен қоршауларды бұ-
зып, полиция бөлімшесінің қызметкерлеріне еркін
кіруге кепілдік беру қажет. Ол үшін дамыған мемле-
кеттердің полиция бөлімшелерінің фронт-кеңселерін
ұйымдастыруқағидаларынзерттеп,енгізуқажет.
Қай орында мүмкін және қисынды болса, сол орында
әйнек қабырғалар мен ашық жұмыс кеңістіктерін қол-
дануды қоса алғанда, ғимараттардың барынша физи-
калықайқындығынқамтамасызетуқажет.
12.1
39ПОЛИЦИЯНЫҢ ЕСЕПТІЛІГІ, АШЫҚТЫҒЫ ЖӘНЕ ЖАУАПТЫЛЫҒЫ
40. Келушілердің телефондарын, планшеттерін және өзге
жазып алу құрылғыларын өздерімен бірге алуға
салынған тыйымды жою қажет. Азаматтардың ұялы
телефондары мен басқа жазып алу құрылғыларын
пайдалану мүмкіндігі полиция жұмысындағы жа-
риялылық деңгейін арттырады. Мұндай құрылғыларды
пайдалануға қойылатын шектеулер заңнамада нақты
белгіленуі және тек қажетті жағдайларда ғана қолда-
нылуытиіс.
АЗАМАТТАРДЫҢ ПОЛИЦИЯ ҒИМАРАТЫНА ЕРКІН ҚОЛ ЖЕТКІЗУІ
12.2
12.3
Полиция бөлімшелерінің ғимараттарында, соның ішінде
Ұлттық алдын алу механизмі және ҚБК механизмін іске
қосу, сондай-ақ мәслихаттармен және/немесе
жергілікті өзін-өзі басқару органдарымен құрылатын
қоғамдық бақылаудың жергілікті схемалары арқылы
азаматтық бақылау мүмкіндігін қамтамасыз ету. Ол үшін
заңнамаға тиісті өзгертулер енгізу және аталмыш
мақсаттарды жүзеге асыруға жеткілікті ресурстарды
бөлу.
12.4
40ПОЛИЦИЯНЫҢ ЕСЕПТІЛІГІ, АШЫҚТЫҒЫ ЖӘНЕ ЖАУАПТЫЛЫҒЫ
Адвокаттардың қамауға алынған тұлғаларға арналған
кез келген уақытша қамауда ұстау орындарын қоса
алғанда, полиция бөлімшелеріндегі қамауға алынған-
дарменкедергісізкездесумүмкіндігіболуытиіс.
41. “ҚЫЗМЕТТІК ПАЙДАЛАНУ ҮШІН ҒАНА”
ДЕП БЕЛГІЛЕНГЕН НОРМАТИВТІК ҚҰҚЫҚТЫҚ
АКТІЛЕРДІ ТОЛЫҒЫМЕН ҚАЙТА ҚАРАУ
13
Полиция қызметкерлері басшылыққа алатын норма-
тивтік құқықтық актілер, соның ішінде ведомстволық
бұйрықтар мен нұсқаулардың бірқатары «қызметтік
пайдалану үшін ғана» деп белгіленген, алайда олар
азаматтардыңқұқықтарыменеркіндіктеріншектейді.
ҚР Конституциясының 4.4-бабы азаматтардың
құқықтарына, еркіндіктеріне және міндеттеріне
қатысты нормативтік құқықтық актілерді ресми түрде
жариялау оларды пайдаланудың міндетті шарты
екендігін белгілейді. Сондықтан, мұндай сипаттағы
барлық нормативтік құқықтық актілер жариялануы
тиіс.*
* Полиция этикасының Еуропа кодексі, 2.3-тарау. Полициялық операциялар қашанда мемлекеттің ішкі заңнамасына және мемлекет келісім берген халықараралық
нормаларғасәйкесөткізілуітиіс.
41ПОЛИЦИЯНЫҢ ЕСЕПТІЛІГІ, АШЫҚТЫҒЫ ЖӘНЕ ЖАУАПТЫЛЫҒЫ
42. ОРЫНДЫ КҮДІК НЕГІЗІНДЕ ҚАМАУҒА АЛУ
ЖӘНЕ ҚАМАУҒА АЛЫНҒАНДАРДЫҢ ҚҰҚЫҚТАРЫ14 Кез келген қамауға алынған тұлға қылмыстық тәртіп
бойыншада,әкімшілікқамауғаалужағдайындадатергеу
сотының алдына келуі тиіс. Қазіргі уақытта қамауға*
алынған тұлғалар тергеу сотының алдына бұлтартпау
шараларытаңдалғанжағдайдағанабарады.
Кез келген қамауға алудың тергеу соты тарапынан күдік-
тіңзаңдылығыменнегізділігінеісжүзіндеқамауғаалған-
нан кейін 24 сағат ішінде бағалануын қамтамасыз ету
қажет, ал бұлтартпау шарасын таңдау туралы талқылау
қажет болған жағдайда, 48 сағат ішінде, кепіл туралы
мәселеніміндеттітәртіптеқарастыруарқылыөтуітиіс.**
Қорғау тарабының өтініші бойынша бұлтартпау шарасы
жөніндегі мәселе мұндай тыңдауларды даярлауға, соның
ішінде кепіл ұсынуға уақыт қажет болған жағдайда 72
сағатқа дейін немесе одан да көп уақытқа кейінге
қалдырылуымүмкін.
*
14.1
*ЕҚЫҰ Копенгагендіккеңесқұжаты19905.15-бап.
** Сот талқылауына дейін қамауда ұстау ерекше шара ретінде қарастырылуы және оның мерзімі барынша қысқа болуы тиіс. № 8 жалпы тәртіптегі ескерту - 9-бап
(бостандық пен жеке қол сұқпаушылық құқығы), БҰҰ Адам құқығы бойынша шарттық органдармен қабылданған жалпы тәртіп және жалпы ұсынымдардағы
ескертулердііріктеу
42ПОЛИЦИЯНЫҢ ЕСЕПТІЛІГІ, АШЫҚТЫҒЫ ЖӘНЕ ЖАУАПТЫЛЫҒЫ
43. Тергеу соты мен қорғау тарабының іс жүзінде қамауға
алу уақыты мен геолокациясы көрсетілген бүкіл поли-
цияқұжаттарынақолжетімділігіболуықажет.
Полиция бөлімшелері мен қамауда ұстау орында-
рында заңгерлік көмек алу құқығы және оны мемле-
кеттік бюджет есебінен ұсыну туралы толық ақпарат
берілуітиіс.
Полиция адвокаттар алқасына мемлекетпен кепіл-
дендірілген заңгерлік көмек алуға құқылы қамауға
алынған тұлғалар туралы іс жүзінде қамауға алған
сәттен бастап үш сағаттан кешіктірмей міндетті түрде
хабарлауытиіс.
ОРЫНДЫ КҮДІК НЕГІЗІНДЕ ҚАМАУҒА АЛУ ЖӘНЕ ҚАМАУҒА АЛЫНҒАНДАРДЫҢ ҚҰҚЫҚТАРЫ
14.2
43ПОЛИЦИЯНЫҢ ЕСЕПТІЛІГІ, АШЫҚТЫҒЫ ЖӘНЕ ЖАУАПТЫЛЫҒЫ
44. Сондай-ақ, азаматтық дәрігерлермен тәуелсіз медици-
налық қарау мүмкіндігін қамтамасыз ету қажет. ІІМ
ведомстволық медициналық қызметкерлерінің екі жақты
бейілділік жүйесі халықаралық стандарттарға қайшы
келеді, қамауға алынған тұлғаларға қинау және қатаң
қарым-қатынас көрсету амалдарының қолданылғанын
тиімдіанықтауғамүмкіндікбермейді.*
Ұсталған тұлғаны әр рет тіркеу бейне және фото техника-
мен бекітілетін медициналық қарауды көздеуі тиіс. Қорғау
тарабының тергеу сотына кез келген уақытта негізді
өтінішпен қамауда ұстау түріндегі бұлтартпау шарасы
таңдалған қамауға алынған тұлғаны босату туралы жүгіну
құқығыболуытиіс.
Шектеу шаралары таңдалған тұлғаларды бақылау
бойынша электрондық білезіктер мен басқа техникалық
құралдардыбарыншақолдануқажет.
*
14.3
14.4
«Полициябостандығынанайырғантұлғалардыңбостандығынанайырылғанытуралыүшіншітұлғаларғахабарлау,құқықтықкөмеккеқолжетімділігіболуы,сондай-ақөз
таңдауларымен дәрігердің медициналық қарауынан өту құқығы болуы тиіс. ЕҚЫҰ Полиция жұмысының демократиялық негіздері жөніндегі нұсқаулықтың 36-бетін қар.
UNBodyofPrinciplesfortheProtectionofAllPersonsunderAnyFormofDetentionorImprisonment.
44ПОЛИЦИЯНЫҢ ЕСЕПТІЛІГІ, АШЫҚТЫҒЫ ЖӘНЕ ЖАУАПТЫЛЫҒЫ
ОРЫНДЫ КҮДІК НЕГІЗІНДЕ ҚАМАУҒА АЛУ ЖӘНЕ ҚАМАУҒА АЛЫНҒАНДАРДЫҢ ҚҰҚЫҚТАРЫ
45. ПОЛИЦИЯ ЖҰМЫСЫН БАҚЫЛАУ
ТӘУЕЛСІЗ ИНСТИТУТТАРЫ15Сыртқы бақылаусыз полиция басшылығының
азаматтардың шағымдары мен өтініштерін мұқият қа-
раудан бұлтару мүмкіндігі қашанда болады, сондай-
ақ, ҚР Полициясының лауазымдық тұлғалары қылмыс
және қылмыстық теріс қылық жасаған жағдайда,
объективті және әділ тергеу жүргізуге кедергі болу
мүмкіндігіжоғарыболады.
Сондықтан, үздік халықаралық тәжіридеге сүйене
отырып,халықтыңшағымдарынқабылдаужәнеқұқық
қорғау органдарының қызметкерлері – лауазымдық
тұлғалар жасаған қылмыстар мен қылмыстық теріс
қылықтарға тәуелсіз тергеу жүргізу бойынша тәуелсіз
механизмдердіқосаалғанда,бүкілполицияжұмысын
бақылау жөніндегі бірнеше тәуелсіз сыртқы орган
қалыптастырғанжөн.*
*
15.1
Сыртқы бақылау механизмдері полиция қызметкерлеріне келіп түскен салмақты шағымдарды зерттеуде үлкен әділдік танытуы мүмкін. ЕҚЫҰ Полиция жұмысының
демократиялықнегіздеріжөніндегінұсқаулықтың 45-бет.
45ПОЛИЦИЯНЫҢ ЕСЕПТІЛІГІ, АШЫҚТЫҒЫ ЖӘНЕ ЖАУАПТЫЛЫҒЫ
46. ПОЛИЦИЯ ЖҰМЫСЫН БАҚЫЛАУ ТӘУЕЛСІЗ ИНСТИТУТТАРЫ
Біріншіден, қинау амалдары немесе қатаң, намысқа
тиетін қарым-қатынас көрсету жағдайларын, сондай-
ақполицияқызметкерлері,соныменқатарбасқақұқық
қорғау органдары жасаған кез келген өзге жалпы
қылмыстық қылмыстарды тергеу бойынша тәуелсіз
қызмет немесе агенттік құру қажет. Мұндай қызмет
тергеушілерінің полиция ішіндегі ақпаратқа толық
қолжетімділігі болуы тиіс. Арыз-шағымдар туралы,
сондай-ақ, тергеу қорытындысы туралы ақпарат
көпшілікке жария және қоғамға оңай қолжетімді
болуықажет.
Мұндай механизм институционалдық тәуелсіздікке
негізделуі және оның жұмысы процессуалдық
формадажүзегеасырылуытиіс.
15.2
46ПОЛИЦИЯНЫҢ ЕСЕПТІЛІГІ, АШЫҚТЫҒЫ ЖӘНЕ ЖАУАПТЫЛЫҒЫ
47. Өзіндік қауіпсіздік департаменті ІІМ қызметкерлері
жасаған құқыққа қайшы әрекеттерін анықтау
бойынша тиімді және әділ механизм болмағандықтан,
өз жұмысын қылмыстық іс жүргізу тәртіптен тыс
жүзеге асыратындықтан, бұл бөлімшені қысқарту
қажет.
Оған қоса, қызметкерлердің тәртіптік жауапкершілігі
мен жұмыстан босатылуы мәселелерін алқалы
тәртіптік кеңестер шешетінін заң жүзінде белгілеу
қажет.
Олардың құрамы тепе-теңдік негізінде органдар
басшылығы өкілдерінен, қатардағы қызметкерлерден
жәнеқоғамнантұрады.
15.3
47ПОЛИЦИЯНЫҢ ЕСЕПТІЛІГІ, АШЫҚТЫҒЫ ЖӘНЕ ЖАУАПТЫЛЫҒЫ
ПОЛИЦИЯ ЖҰМЫСЫН БАҚЫЛАУ ТӘУЕЛСІЗ ИНСТИТУТТАРЫ
48. Екіншіден, полиция жұмысымен байланысты барлық
мәселелер бойынша Омбудсмен институтын құру
қажет. Омбудсменнің полиция қызметкерлерінің әре-
кетіне кез келген шағымдарды алу және, қылмыстық
қудалауды қажет ететін фактілерге қатысты болмаған
жағдайда,олардытергеуөкілеттігіболуытиіс.
Омбудсмен Полиция Кеңесіне жыл сайын өз есебін
ұсынуы, сондай-ақ, оны Қазақстан Республикасының
Парламентіне жолдауы тиіс. Омбудсмен жанынан
полицияжұмысынбақылаужөніндегіқоғамдықкеңес
құру қажет. Омбудсмен және кеңес мүшелерінің өз
бастамаларымен полиция бөлімшелеріне және кез
келген қамауда ұстау орындарына бару өкілеттігі
болуытиіс.
15.4
48ПОЛИЦИЯНЫҢ ЕСЕПТІЛІГІ, АШЫҚТЫҒЫ ЖӘНЕ ЖАУАПТЫЛЫҒЫ
ПОЛИЦИЯ ЖҰМЫСЫН БАҚЫЛАУ ТӘУЕЛСІЗ ИНСТИТУТТАРЫ
49. ТИІМДІ ӘРЕКЕТ ЕТУ МЕХАНИЗМІ
16Полицияныңжеделқызметінекеліптүсетінақпаратқа,
әсіресе, азаматтардың арыздары мен өтініштеріне
полицияның әрекет ету процедуралары мен меха-
низмдерін өзгерту қажет. Келіп түскен шағымдар мен
өтініштерді өңдеудің бірыңғай ұлттық қорын құру
қажет.
Шағымдарды қабылдау журналы мен қылмыстық тер-
геулердіңбірыңғайтізілімібардабұлтәртіптиімдібол-
майды және көп жағдайда теріс пайдалануға апа-
рады.
Полицияның жасалған және жоспарланған қылмыс
туралы ақпарат қамтылған кез келген арызы немесе
баянаты қылмыстық тергеулердің бірыңғай тізілімінде
дереутіркеліп,процессуалдықтәртіптетексерілуітиіс.
16.1
49ПОЛИЦИЯНЫҢ ЕСЕПТІЛІГІ, АШЫҚТЫҒЫ ЖӘНЕ ЖАУАПТЫЛЫҒЫ
50. ТИІМДІ ӘРЕКЕТ ЕТУ МЕХАНИЗМІ
Полиция бөлімшелері шақыруларға жедел әрекет
етуді қамтамасыз ететіндей орналастырылуы тиіс.
Полицейлерге шақыру нүктесіне жетуі тиіс уақыт
бойынша талаптар қоятын басқа мемлекеттердің
тәжірибесінзерттеуқажет.
Қылмыстар мен қылмыстық теріс қылықтар туралы
қоңырауларға, хабарламаларға жауап беру жылдам-
дығы патрульдік полиция жұмысын бағалаудың
маңыздышарттарыныңбіріболуытиіс.
16.2
16.3
50ПОЛИЦИЯНЫҢ ЕСЕПТІЛІГІ, АШЫҚТЫҒЫ ЖӘНЕ ЖАУАПТЫЛЫҒЫ
51. Барлық патрульдік көліктер, велопатрульдер, жаяу
патрульдер автоматты тіркеуіштермен жабдықталуы
тиіс.Азаматтарменкезкелгенқарым-қатынасміндетті
түрде камераға жазылуы тиіс. Жұмыс істеп тұрған тех-
никалық түсіру құралдарының жоқтығы тергеу соты-
ның қамауға алуды заңсыз деп тануына негіз болуы
тиіс.
Шақыру нүктесіне бару бағыты мен қабылданған әре-
кеттер туралы ақпарат нақты уақытта жазылуы және
серверлерде ақылға қонымды уақыт ішінде сақталуы
тиіс.
16.4
16.5
51ПОЛИЦИЯНЫҢ ЕСЕПТІЛІГІ, АШЫҚТЫҒЫ ЖӘНЕ ЖАУАПТЫЛЫҒЫ
ТИІМДІ ӘРЕКЕТ ЕТУ МЕХАНИЗМІ
52. ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
АҰЖК Көпұлтты қоғамдағы полиция қызметінің мәселелері
бойыншаұсынымдар, 2006.
БҰҰ 1948.Жалпығабірдейадамқұқығыдекларациясы,
БҰҰ, Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық келісім,
1966.
БҰҰ Лауазымды тұлғалардың құқықтық тәртіпті сақтауда күш
қолданужәнеатысқаруынқолдануыныңнегізгіқағидалары, 1990.
БҰҰ Қылмыстардың және билікті теріс пайдаланудың құрбандары
үшінәділсоттыңнегізгіқағидаларыныңдекларациясы, 1985.
Лауазымды тұлғалардың құқықтық тәртіпті сақтау бойынша Мінез-
құлық кодексін тиімді жүзеге асыруға арналған басқару
принциптері, 1989.
БҰҰ Құқықтық тәртіпті сақтау жөніндегі органдарға арналған
халықаралықстандарттар, 1996.
БҰҰ Қинау және қарым-қатынас пен жазалаудың басқа да қатал,
адамгершілікке жатпайтын немесе қорлау түрлеріне қарсы
конвенциялар,1984.
БҰҰ Адам құқықтары жөніндегі шарт негізіндегі органдар
қабылдағанжалпытәртіптегіескертулерменжалпыұсынымдарды
іріктеу. № 8 жалпы тәртіптегі ескерту - 9-бап (бостандық пен жеке
басқақолсұқпауғақұқығы),2008.
Адам құқықтары жөніндегі Жоғарғы БҰҰ комиссарының басқаруы,
Адамқұқықтарыменқұқықтықтәртіптісақтау,2002.
ЕҚЫҰКопенгагендіккеңесқұжаты,1990.
ЕҚЫҰ Полиция қызметінің демократиялық негіздері жөніндегі
нұсқаулық,2008.
ЕҚЫҰ Полиция мен қоғам арасында серіктестік орнатудың үздік
тәжірибесі,2008.
ЕуропаКеңесі 2001.Еуропалықполицияәдебініңкодексі,
Independent Commission on Policing for Northern Ireland, A new
beginning:policinginNorthernIreland,1999.
UN Body of Principles for the Protection of All Persons under Any Form
ofDetentionorImprisonment,1988.
Understanding Policing. A resource for human rights activists.
AnnekeOsse,2006.
United Nations Office on Drugs and Crime Handbook on police
accountability,oversightandintegrity,2011.
WOLA 2000.ThemesandDebatesinPublicSecurityReform,
52
53. ТАРАТУ
Біз өз құжатымызды барынша қолжетімді етуге
тырысамыз және оның ары қарай таралғанын
құптаймыз.
Оны мына жерден жүктей аласыз:
www.policereform.kz
Құжатқасілтемеалуүшінтөмендегініқолданыңыз:
Қазақстанның жаңа полициясы - «29» қыркүйек,
2018 жыл, Алматы қ. «ІІМ Реформасы үшін»
Азаматтықбастамасыныңұсыныстары
53