Rolul PRS și procesul de planificare regională în contextul consultării neformale a planurilor pentru sectorul MDS

1. Moldova: Modernizarea serviciilor
publice locale DI II
Rolul PRS și procesul de
planificare regională în contextul
consultării neformale a planurilor
pentru sectorul MDS
18 octombrie, 2013
Page 1

2. Ce este un PRS:
Un instument operaţional, care:
 Încorporează necesitățile de dezvoltare a sectoarelor vizate în
RD, respectîndu-se conformitatea acestora cu politicile
sectoriale, practicile existente și cadrul strategic relevant;
 PRS extind orizontul de timp în planificarea sectorului prevăzut
în POR și prevăd o formulă mai desfășurată a compartimentului
planificare;
 Contribuie la luarea fondată a deciziilor privind necesitatea
resurselor financiare investiționale per sector, incl și
planificarea resurselor necesare la elaborarea în continuare a
proiectelor în sectoarele de referință;
 Definește lista de concepte de proiecte pentru a fi dezvoltate
ulterior (cu sau fara asistența diferitor parteneri de dezvoltare);
 Contribuie la luarea fondată a deciziilor în vederea atragerii
Page 2
investiţiilor în cele 3 domenii.

3. Ce incorporeaza PRS
Prevederile politicilor
naționale în sectorul
de referință
Initiative și necesitati
identificate participator la
nivel regional și local cu
asistenta experților în
domeniu (+SSED)
Practici existente în
implementare
PRS
+ asistența tehnică multidisciplinară acordată APL pentru identificarea soluțiilor
optime (soluții tehnice, analize economice și financiare etc.)
Page 3

4. Ce NU este PRS?
 Programele Regionale Sectoriale nu au ca scop crearea unui nou
nivel suplimentar în setul de documentele de politici în DR;
 Programele Regionale Sectoriale nu au ca scop substituirea
procesului de elaborare a politicilor sectoriale, ci facilitează
implementarea acestora in teritorii;
 Programele Regionale Sectoriale nu trebuie să fie percepute ca
planuri sau programe sectoriale care pun în aplicare în mod
comprehensiv politica naţională sectorială la nivel regional;
 Programele Regionale Sectoriale nu sunt nici “master plan-uri” şi nu
includ o abordare integrată extensivă şi aprofundată a dezvoltării
sectorului vizat.
Page 4

5. Corelarea dintre PSR și documentele
de politici Regionale
SDR – Prioritatea/măsura
Plan
RS
Rezumatul situației
în fiecare raion
Nivelul serviciilor propus
pînă în
2018-2020
Planul de acțiuni privind
dezvoltarea sectorului
CPP
POR- Program
corespunzător sectorului
Program R S
Descrierea Situației
Generale și Sectoriale
SSED / PSED
POR- Programul sectorului
SSED / PSED
Strategia Regionala sectoriala
(ex.MDS)
POR
SSED
SRS
Page 5

6. ETAPA 1 de planificare și elaborare a PRS
CRD
MDRC
Consultare,
Raport de
Inițiere
MM,
ME,
MS
AEE
=MR
ADR
Prezentari
Stabilirea
componentei GL
Grup de lucru
Regional
Formarea GL
în AAC,
MDS, EE CP
MCDR, ADR,
MR + GL+
grupul AT în
AAC, MDS,
EECP
Racordarea planurilor de
lucru a factorilor interesați
(FI)
Lansarea corespondenței
oficiale
Agrearea pașilor și
metodelor de consultare pe
intern cu FI
Page 6

7. ETAPA 2 : planificare și elaborare PRS
Initiative
bazate pe
prioritatile si
necesitatile
locale
Aprobar
ea
Program
ului
Sectorial
Regional
GL/ ADR/ APL =
Proiect a 3 (4)
=>Planuri
Regionale
Sectoriale
POR

Politici
Sectoriale
Nationale
Date, statistici,
analize,
practici in
teritorii
MDRC ,
MR, CRD,
consultari

Consultar
ea -Factori
Interesati
CRD
CRD

CPP
CPV

Moment decizional : cine, cînd,
instrumentariul necesar
procesului decizional
POR

PPF
Page 7

8. Etape şi Donatori
Fazele de dezvoltare a unui proiect
Concept de
Proiect Posibil
(CPP)
Concept de Proiect
Viabil
(CPV)
Proiect propus spre
finanţare (proiect final)
(PPF)
Fişa de
proiect
Sida
EU
UE
22/10/2013
Page 8

9. Progresarea în Dezvoltarea Proiectelor
Grupurile de lucru (regional-sectoriale) - Participanţi: MDRC, MM, ADR, alţi
parteneri naţionali, regionali/locali
Conceptualizarea
proiectului
Elaborarea schiţei
proiectului
Elaborarea
proiectului
Finalizarea
proiectului
(Etapa 1)
(Etapa 2)
(Etapa 3)
(Etapa 4)
CPP
PPF
CPV
Page 9

10. La ce etapa de avansare Conceptele vor deveni parte
componentă a POR ?
1. CPP urmare lucrului expertilor AT- examinate
CPP
• Planul Regional
Sectorial
(GLRS)
de Comisia Intermin-a (MR, MDRC, ADR, Exp.),
=>CPV;
2. Dezvoltarea CPV în PPF examinată și decisă
CPV
PPF
• Programul
Regional
Sectorial/ anexa
• Planul
Operațional
Regional
20 CPP
15 CPP
de MDRC și partenerul de dezvoltare (bazat pe
recomandările comisiei interministeriale);
3. PPF cu sursa de finanțare identificată - parte
componenta a POR; aprobat CRD.
CPV 10 CPV
7 proiecte
PPF
Page 10

11. Următorii pași în aprobarea PRS (3)
Ședința de consultare neformala EE
Remiterea PRS EE
Termenul de prezentare a comentariilor
Ședința de consultare neformala MR
Introducerea modificărilor, Perfectarea PrRS
Ședința GLRS, aprobarea PrRS
Lansarea procesului de consultare oficiala
Evenimentul de dezbatere publica
Ședințele CRD de aprobare a PrRS
18/10/2013
18/10/2013
1/11/2013
5/11/2013
15/11/2013
16-18/11/2013
20/11/2013
4-6/12/2013
10-14/12/2013
Page 11

12. Welcome to invest.
German Development Cooperation through GIZ
Chișinău, 31a Bulgară str.,
T + 373 22 22-83-19
F + 373 22 00-02-38
Internet: www.giz.de, www.serviciilocale.md
Page 12