어린이 안전 위한 PVC Free 환경 만들기 토론회 자료집입니다. 어린이용품, 학교 환경 중 중금속, 프탈레이트 검출 결과와 교육활동을 담고 있습니다.

1. 어린이 안전 위한 PVC Free 환경
만들기 토론회
2012년 12월 10시30분
일시 : 2012년 12월 7일 오전 10시30분
장소 : 환경재단 레이첼 카슨홀
주관 : 아이건강국민연대
후원 : 서울특별시

2. 세부순서
일 정 내 용
10:00~ 10:30 등록
인사말 인사말 (차흥도 아이건강국민연대 상임 대표)
(10:30~
10:40)
발표 1 : 어린이 안전 위한 PVC Free 환경 만들기
사업 사업 보고
조사발표
(10:40~ (김민선 아이건강국민연대)
11:10) 발표 2 : 어린이 용품 조사분석 결과 발표
(최인자 노동환경건강연구소)
주제발표 : PVC로부터 안전한 학교만들기 위한
주제발표
(11:10~ 우리가 해야 할 일
11:40)
(김신범 노동환경건강연구소)
좌장 : 이안소영 여성환경연대
지정 토론
토론 : PVC 로부터 안전한 학교만들기 시범학교 경험
지정 토론
및 종합 강 준 정릉초등학교 교장선생님
토론 지정토론
(11:40~
12:20) - 시민단체의 역할 : 김주희 초록상상
- 가정의 역할 : 송경순 정릉초등학교 학부모
- 지역의 역할 : 임후상 송파시민연대
종합 토론
참가자 질의 응답
12:20 ~ 시범 학교 감사패 증정
12:30 폐회
부록 : “PVC 없는 학교 만들기” 어린이 용품 유해물질 분석결과
만들기”

3. 사업 조사 발 표
어린이 안전 위한 PVC Free 환경 만들기 사업 보고
(김민선/아이건강국민연대 )

4. 1. 사 업 명 : 어린이 안전 위한 PVC Free 환경 만들기
2. 사업목적
○ 납이나 환경호르몬이 함유된 PVC 제품이 학교와 가정 등 어린이 생
활주변에 얼마나 많이 존재하는지 확인하고, 그 심각성을 학부모, 교사, 문구
점 등과 공유함
○ PVC 제품을 없애나감으로써 어린이들을 더욱 안전하게 만들겠다는 인
식을 확산시키기 위해 구체적인 방안을 마련하고 보급함
3. 사업추진기간
○ 2012년 5 월 1 일 ～ 12 월 31 일
4. 사업 추진 방법
1) 현황 및 실태
○ 완구, 문구 등 어린이 용품은 PVC 플라스틱에 가장 많이 함유된
납과 환경호르몬에 대한 기준이 마련되어 있고 자율안전마크를 부
착하도록 법에 정하였으나, 기술표준원 조사에 따르면 법을 위반
한 제품들이 계속 발견되고 있어 어린이의 건강을 위협하는 상황
임
○ 2011년 4월 28일 기술표준원은 보도자료를 통하여 총 469개의
어린이 용품에 대해 조사한 결과 11.7%의 제품이 안전상의 문제
로 부적합한 것이 확인되었다고 발표함. 이 중에서 다수 제품이
중금속과 환경호르몬 기준을 위반하였음.
○ 아이건강국민연대, ‘발암물질 없는 사회만들기 국민행동’에서 2011
년에 대형마트에서 판매중인 어린이용품을 조사한 결과 납은
11.5%가 기준을 초과하고 있었으며, 환경호르몬인 프탈레이트는
PVC 제품 중 52%에서 검출되고 있었음.
○ 더 큰 문제는 어린이 용품으로 구분되지 않는 가정용품 및 생활용
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5. 품들이 더 많다는 것임. 욕실 실내화, 미끄럼방지매트, 바닥재, 욕
실비닐커튼 등 다양한 제품들을 통해 어린이들이 각종 휘발성유기
화합물, 유해중금속, 환경호르몬에 노출되고 있음에도 불구하고,
실태가 파악되거나 대책이 수립되지 않고 있음.
2) 문제점 및 원인분석
○ 아이건강국민연대와 ‘발암물질 없는 사회만들기 국민행동’에서
2011년 말 이마트, 롯데마트, 홈플러스와 함께 국회에서 토론회를
한 결과, 어린이 용품 제조회사들이 안전기준을 지키는 것처럼 스
펙을 속이는 경우가 있다는 것이 공식 확인되었음.
○ 근본적으로는 유해플라스틱인 PVC를 대체할 수 있는 덜 유해한
플라스틱들이 사용되도록 해야 하지만, 아직까지 국내에서는 PVC
Free 운동이 전개되고 있지 않고 있었음.
○ 학부모, 교사 등 어린이 건강에 중요한 당사자들의 인식이 미흡하
여, 사회적 견제가 마련되지 못하고 있었음.
○ 납과 같은 중금속과 환경호르몬은 과잉행동증후군과 같은 어린이
발달장애를 유발하기 때문에 시급히 대책을 마련해야 할 것임.
3) 사업추진 방향
○ 3개 초등학교를 선정하여 학부모, 교사, 초등학생들을 참여시켜
가정과 학교 및 생활공간의 PVC를 찾아보는 사업을 수행. 애매한
제품들은 직접 분석을 하여 PVC 제품 여부 확인. 이 과정을 통해
PVC 제품에 대한 인식 제고.
○ PVC 제품 대신 사용할 수 있는 안전한 제품 찾는 방법을 마련하고,
학부모, 교사, 문구점 등을 대상으로 전파. PVC Free를 위한 공
동노력 이끌어냄.
4) 사업추진내용
참석대상 추진횟수
활동내용 및 추진방법 사업기간 사업장소
및 인원 및 시간
○ 자문회의 환경 단체
2012.5
- 학교 내 pvc물건 확인 방법 및 캠페인 아이건강 및 협력 단 2회
2012.9
방법, 재질 확인법, 용도별 확인법 등 사 회의실 체 자문 위
업 전반적인 내용 원 5명
○ pvc free 학교 선정 2012.6～ 망우초 학교별학생 학교별
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6. 참석대상 추진횟수
활동내용 및 추진방법 사업기간 사업장소
및 인원 및 시간
- pvc에 대한 문제의식을 가진 서울 시
내 초등학교 3개교 선정
○생활 속 유해화학 물질 교육
- 교육 대상: 학생 학부모 교사 학생 교육
- 교육 내용 300명 , 10회
정릉초
· pvc를 비롯한 학교, 가정 내 생활에서 2012.10 학부모 학부모교
천왕초
노출되는 유해 화학물질 관련 교육 교사 100명 사교육
○ PVC 없는 안전 환경 만들기 캠페인 1회
- PVC 없는 가정 만들기 가이드 제정
- PVC 없는 학교 만드는 가이드 제정
- PVC 없는 학교 현판 수여
○ 학교와 가정 내 pvc 제품 찾아서 조
사 분석
- 학교건물 내 pvc 물품
- 학용품 및 교육재료 : 신발주머니, 지
우개, 필통 등 문구류
- 가정 용품 : 그릇, 밀폐용기, 어린이용
문구점
삼푸 및 로션등의 용기 등 2012.6～
마트
- PVC 제품인지 아닌지 의심되는 것들 모 2012.10
아서 분석해서 알아보기
- 학교 문구점에서 판매 되는 제품 조사
·조사항목 및 조사방법 : XRF 측정기, 중
금속과 환경호르몬 분석
○ 유해 PVC 제품 데이터베이스 만들기
:유해성이 확인된 제품은 목록 공개하기
○ PVC 어린이 안전 환경 만들기 평가
토론회
학부모,
- 일시 : 2012년 12월 7일
2012.11 교사, 학생,
- 장소 : 환경재단 레이첼 카슨홀 1회
관계자 등
- 참가자 : 참가 학교장, 사업 담당
약 40여명
자, 시민단체, 학부모, 지역 단체 환
경 단체 등
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7. 사업 조사 발 표
어린이 용품 조사분석 결과 발표
(최인자/노동환경건강연구소 )

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20. 주 제 발 표
PVC로부터 안전한 학교만들기 위한 우리가 해야 할 일
(김신범/노동환경건강연구소 )

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39. 종 합 토 론
토론 : PVC 로부터 안전한 학교만들기 시범학교 경험
강 준 정릉초등학교 교장선생님
좌 장 : 이안소영, 여성환경연대
토론자 : 김주희, 동북여성환경연대 초록상상
송경순, 정릉초등학교 학부모
임후상, 송파시민연대

40. PVC 없는 학교 만들기 토론회
-시민 단체의 역할-
김 주 희
동북여성환경연대 초록상상
본격적인 토론에 앞서 활동 내용을 정리하는 시간이 필요하다고 생각한다.
활동 내용을 공유하고 함께 평가하는 시간을 통해 우리의 역할을 찾을 수
있지 않을까 하는 생각에서다.
1. 활동 내용
망우초, 정릉초 캠페인 참여
망우초 학부모, 교사, 학생 교육
정릉초 학생 교육
2. 활동 평가
1) 망우초 캠페인
-> 건강한 학교 만들기 시범 학교 행사의 일환인 건강한마당 행사에 참여
하여 캠페인을 진행. 사전에 학생들에게 검사할 물건을 가져오라는 내용이
충분히 전달되지 못해서 학생들이 검사할 물건을 제대로 가져오지 못하였음.
-> 학생들이 일렬로 줄을 서서 진행하는 형식이었으나 검사 속도가 늦어
학생들이 기다리는 시간이 너무 길었음. 진행이 원활하지 못함.
2) 정릉초 캠페인
-> 망우초 캠페인 시 문제점을 사전에 인지하고 보완하여 진행함.
-> 검사 시간이 너무 길어 학생들이 본인의 물건의 검사 결과를 제대로
전달받지 못하고 스티커만 붙인 채 되돌려받음.
-> 대기하고 있는 학생들을 반별로 교육하였으나 내용을 전달하기에는 충
분하지 못한 시간이었으며 말로만 내용을 전달하기에는 한계가 있음.
3) 학부모, 교사, 학생 교육
-> PVC에 대해 알리는 효과가 있었음. 대부분은 PVC의 유해성에 대해
처음 접하는 시간이라 만족도는 높았음.
-> PVC가 들어 있는 물건에 대한 정확한 정보가 필요. 막연한 불안감 내
지는 혼란을 조성할 수도 있지 않을까 하는 우려도 있었음.
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41. -> 소지하고 있는 PVC 물건의 처분 문제에 대한 논의. 대체할 수 없을
경우 대비할 수 있는 방법에 대한 정보.
-> 대안 제시에 어려움이 있었음.
3. 활동을 정리하며 함께 생각해 보고 싶은 문제들
1) 캠페인
-> 짧은 시간에 많은 사람들에게 PVC에 대한 내용을 전달하는 효과가 있
지만 방법적인 문제는 논의가 필요할 듯.
-> 검사 장비를 어떻게 효과적으로 사용할 것인가?
-> 캠페인의 내용을 좀더 다양하게 보완하는 문제 (전시;PVC가 들어 있
는 물건 / 대체 물건)
-> 교육 자료를 보완하는 문제 (시청각 자료, 게임 등 학생들에게 좀더 쉽
고 현실적으로 다가갈 수 있는 방법들)
2) 교육
-> 학부모, 교사, 학생들에게 지속적인 교육이 필요
-> 강사들의 역량 강화 필요(강사 교육, 교수 방법 협의 등)
4. 시민 단체의 역할
교육과 캠페인을 진행하면서 일반 대중들에게 PVC의 유해성은 막연하고
확연히 눈에 드러나지 않아서 지속적인 교육이 필요하다는 생각을 하게 되
었다. 현대의 환경 오염은 특정 지역에서 눈에 띄게 드러나는 결과를 보였던
과거와는 달리 전 지구적이며 결과가 즉각적으로 나타나지 않아서 사람들로
하여금 경각심을 불러일으키기에 어려움이 많다. 환경 오염과 우리 인간의
건강 사이에 인과관계가 과거와 달리 즉각적으로 나타나지 않기 때문에 일
반 대중들을 상대로 유해성을 알리고 행동에 나서도록 독려하는 일이 쉽지
않은 것이 사실이다.
PVC의 경우에도 우리 사회 곳곳에서 알게 모르게 사용되는 곳이 너무나
많지만 일반 대중들이 그 유해성을 즉각적으로 받아들이지 못한다. 실제로
교육을 진행하면 PVC에 관한 정보를 받고 대부분의 학부모, 교사, 학생들이
놀라움을 금치 못하지만 실제 생활에서 즉각적으로 PVC 관련 물질을 없애
는 비율은 그다지 높지 않았다. 또 PVC의 유해성을 인식하고 PVC가 들어
있는 물건을 바꾸고 싶지만 바꿀 수 없는 사람들은 막연한 불안감을 키우기
보다는 상황을 포기하려는 경향이 많았다. 이런 경우 PVC가 들어있는 물건
을 사용하는 사람들을 위한 안전 수칙 등을 알려 주는 것이 보다 현실적인
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42. 대안이 되지 않을까하는 생각이 들었다.
시민 단체에서 할 수 있는 일들은 첫째 지속적인 대중 교육이다. 지난 교
육을 돌아보면 좀 더 쉽고 현실적으로 PVC에 대한 정보를 대중들에게 알
릴 수 있는 방법에 대한 고민이 필요할 듯하다. 지속적인 교육을 위해서는
강사들의 역량 강화도 고려되어야 한다. 사람들이 가장 궁금해 하는 것은 내
가 가지고 있는 물건에 PVC가 들어있는가 들어있지 않은가 하는 문제다. 이
와 관련해서 PVC가 들어있는 물건에 대한 정확한 정보와 구별 방법이 보완
되어야 한다. 막연하고 애매한 정보는 오히려 혼란만 가중시킨다.
PVC의 유해성에 대해 좀더 많은 사람들과 정보를 나누면서 사회적인 공
감대를 형성하기 위해서 지역의 학교와 학부모, 관련 업종의 사람들과 네트
워크를 형성하며 문제 해결을 위한 실질적인 협력 방안을 마련하는데 시민
단체가 구심점이 되어야 할 것이다. 지역 사회에서 관련 사람들을 대상으로
지속적인 설명회나 캠페인 등을 진행하고 이를 바탕으로 한 지역 사회 관계
망 구축이 가장 시급하다.
‘PVC 없는 학교’는 단지 학교 안에서 PVC 사용 물질을 없애는 것만이 아
니라 지역 사회 더 나아가 국가 전체에서 PVC 사용 물건들을 없애야만 궁
극적인 효과를 발휘할 수 있기 때문이다. 지속적인 확산을 위해서는 지역의
문구점이나 유통망을 최대한 활용하여 지역 사회의 경제 구조를 망가뜨리지
않고 서로 상생할 수 있는 방법들을 함께 고민해야 한다.
PVC 문제는 개인의 노력만으로 개인이 PVC의 유해성을 인식하고 PVC가
사용되지 않은 물건을 구입하는 것만으로 해결되는 것이 아니기 때문에 관
련 법 개정이 시급하다. 적어도 어린이들이 사용하는 물건에 PVC를 사용하
지 못하도록 하는 법적 규제가 마련되어야 한다. 법적 규제가 만들어지지 않
은 상황에서는 개인의 노력만으로 한계가 있기 때문이다. 따라서 궁극적인
목표는 관련 법 개정이다. 이를 위해서는 사회적 여론 형성과 법 개정을 촉
구하는 대중들의 행동이 수반되어야 한다. 시민 단체의 역할 중 가장 중요한
부분은 대중들과 문제의식을 공유하고 한발 더 나아가서 문제 해결을 위한
근본적인 방법에 동참할 수 있도록 함께 하는 것이다.
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43. ‘pvc로부터 안전한 학교 만들기 운동’관련
운동’
가정의 역할에 대하여
송 경 순
정릉초등학교 학부모
레이첼 카슨이라는 인물을 알게 된지 7년이 된 지금 처음 환경단체에서 강
의를 접하며 느꼈던 강렬한 감동은 사라졌지만 주부로 학부모로 지내면서
생명과 환경의 소중함은 여전히 중요한 관심사로 남아있다.
한 때는 집안에 있는 플라스틱 대체가능한 것들을 사들이고 물과 공기의
중요성에 추운 겨울날씨에도 난방의 효율성보다는 환기에 집착하기도 했고
가공식품보다는 자연식품을 이왕이면 친환경제품에 열정을 쏟아 붓기도 했
다.
교육의 현장에서도 이왕이면 사교육을 최소한으로 하면서 정서적으로나 신
체적으로 건강하며 인정과 창의력을 키울 수 있도록 나름 조금 다르게 사는
데 익숙해지고 있다.
인구의 절반인 여성이 삶 중에 40~50년을 소비의 주체인 주부로서 살게
되는데 그 어떤 역할 못 지 않게 환경과 교육에 지대한 영향력을 갖고 있
음을 새삼 느끼게 될 때가 많았다.
실제 주부의 의식전환이 이루어진다면 친환경적인 생활은 물론 생태계와 우
리 아이들의 미래에도 커다란 영향을 미칠 것은 두 말할 나위가 없다. 가
정에서 소비되는 소비재 중에 가족의 건강에 해가 되거나 유익하지 않은 재
료가 사용되는 것들이 먹거리나 놀이감, 가정 내 세정-세척제, 미용용품, 인
테리어 제품등 사실 눈에 띄는 것들을 다시금 살펴 볼 필요가 있는 경우가
많다.
그러나 지구생태계의 교란과 위기감에 대한 언급에 비해 그 대안은 너무
정치적이나 탁상공론에 그치기도 하는데 반해 실제적이고 적극적인 활동이
전개되는 데에 환영하는 마음이다.
플라스틱소재는 현대물질사회의 한 획을 그을 정도로 실생활에 활용도는
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44. 상상하기 힘들 정도로 다양하다. 새롭고 편리하며 형태의 변형이 무한대급
인 플라스틱으로 생활이 편리해지고 단순해 진 반면 규제는 그 뒤를 따르는
상황이라 그에 따른 피해는 몇 십년이 지나서야 서서히 드러나기 시작하고
있다고 한다.
그 중에 pvc의 유해성을 새롭게 부각시키고 학교에서부터 교육을 통해 가정
에 전달되는 방식으로 조금씩 의식을 확장시키고 그냥 있던 것들을 다시
살펴보는 방식으로 환경교육이 생활에 연계될 수 있도록 작지만 소중한 활
동이라고 여기며 생활과 밀접한 면을 부각시키고 좀 더 넓혀갈 수 있기를
희망한다.
아이들이 자라고 있다. 그들의 뇌가 자라고 마음도 자라고 희망도 자라난
다. 세상의 밝음과 긍정을 받으며 사랑이 가득찬 눈으로 친구와 이웃에 그
받은 것을 돌려주리라 기대한다.
‘콩 심은데 콩나고 팥 심은데 팥난다.’ 우리가 아이들의 마음에 무엇을 심어
주느냐에 따라 그 결실이 달라지리라. 지식을 쌓느라 강요되어 상처받는 우
리 아이들이 늘어나고 있다. 교육이 무엇인가? 배움은 우리를 성장시키고
깨닫게 하고 인자하게 하고 웃게하는 것이리라...^-^
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45. “발암. 유해물질로부터 안전한 마을 만들기”
발암. 만들기”
송파구 사업계획
임후상
송파시민연대 집행위원장
Ⅰ. 경과
1. 1)서울시민네트워크
1) 서울시민네트워크는 운영위원회를 통해 “발암. 유해물질로부터 안전한 마을 만들기” 사업에 공식적으
로 참여하기로 결정
2) 2)실무 집행단위를 구성하고 각 구의 상황에 따라 진행하기로 함
3) 초기 사업계획 및 실천을 송파구에서 시작하는 것으로 하고 강동구의 경우 이와 관련한 강연회를 추
진키로 함
2. 3)송파마을넷[준]
1) 송파마을넷[준]은 “발암물질로부터 안전한 마을 만들기” 사업의 필요성을 공감하고 송파마을넷[준]
에 활동 중인 송파구 지역아동센터 협의회 소속 센터가 협조할 수 있도록 지원키로 함
2) 이 사업과 관련한 토론과 논의를 마을차원에서 공식적이며, 지속적으로 점검하고 공동행동 하기로
함.
3. 송파시민연대
1) 송파시민연대는 “발암. 유해물질로부터 안전한 마을 만들기”와 관련하여 2013년 3월까지 중요사업
으로 선정해 마을에서 이와 관련한 사업(안전한 마을 만들기)의 토대를 4)구축하는 것을 목표로 함.
2) 5)희망연대노조 “씨앤앰 노사 공동 사회공헌사업”의 일환으로 “발암. 유해물질로부터 안전한 마을 만
들기” 사업을 진행하 기로
-. 발암물질 기초 실태조사, 3대 수칙 지키기 캠페인, 안전제품 공동구매, 공청회 등으로 진행예정.
1) 서울시민네트어크는 서울지역 풀뿌리단체, 시민단체들의 소통과 협력, 대안 서울을 만들고자 결성한 네트워크
로 용산, 강동, 송파, 광진 등 4개 시민단체와 영등포, 노원 등 참관단체로 구성되어있다.
2) 서울시민네트워크 사무처장(배훈)이 총괄하고 송파(임후상), 광진(최용완), 강동(김지강)으로 구성함.
3) 송파마을넷[준]은 마을공동체를 지향하는 송파지역 풀뿌리, 시민, 사회단체 및 주민들로 구성된 마을네트워크
로 현재 20여개 지역단체가 참여 중(2012년 12월 중 창립예정)
4) 송파구의회 제195회 임시회(12년 7월 19일) 박재현 의원과 협력하여 5분 발암물질과 관련, ‘구 차원의 실태
조사 및 예방과 안전에 대한 계획을 수립해야 한다’고 촉구함.
5) 지역에 기반한 사회운동노조로 사업장 권리보장을 넘어 사회적 권리 보장으로 지역에서 지역사회와 함께 공동
의 노력하는 것을 통해 삶의 공간인 지역에서 생활문화연대를 지향
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46. Ⅱ. 사업방향
1. 마을생활 속의 발암, 유해물질에 대한 정보제공을 통해 마을예방 수칙 확립.
2. 특히 어린이들의 생활공간에서 노출되는 각종 유해물질에 대한 실태조사와 예방캠페인 등을 통해 찾
아내고, 줄여나가는 방안마련(초기 지역 내 사회적 돌봄이 필요한 아동 생활공간인 지역아동센터
를 중심으로)
3. 학교주변 문구점을 중심으로 가능한 범위에서 실태조사 및 이후 공동구매 등의 사업토대 구축.
4. 이후 타 지역으로 확대를 목표로 안정적인 사업로드맵 마련.
5. 마을주민들이 중심적으로 참여하는 action group 조직화로 안전한 마을 만들기 네트워크 토대형성.
Ⅱ. 사업계획
지역아동센터 발암물질 실태조사
“PVC없는 학교 만들기를 위한 학부모강연”
학부모강연”
“숨쉬고, 만지고, 먹는 것이 안전한 우리집, 우리마을 만들기”
숨쉬고, 만지고, 우리집, 만들기”
안전제품 공동구매 추진을 위한 학교주변 문구점 실태조사
1. 지역아동센터 발암물질 실태조사
1) 목표
① 지역아동센터에 대한 “발암, 유해물질 실태조사”를 통해 아동 생활공간에서 노출되는 각종 유해물질
에 대한 현황 파악
② 사회적 돌봄이 필요한 아동, 청소년기관인 지역아동센터에 대한 저감대책 마련 및 예방교육(아동, 교
사, 학부모)
③ 지역아동센터 교사 학부모를 중심으로 한 “발암, 유해물질 찾고, 줄이기”모임 결성-지속적인 마을모
임으로 전환
2) 대상과 시기
① 대상 : 송파구 지역아동센터 12개 시설 및 아동용품, 문구류, 교재 등
② 시기 : 2012년 12월 10일(월)~12월 14일(금) - 일정 조정가능
3) 세부계획과 방도
① 실태조사 계획
-.필통, 지우개, 장난감액세서리, 가방, 시설 내 장판 및 석고보드, 진공청소기내 먼지, 급식통조림(내부
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47. 통조림) 등 조사하고 가능한 범위에서 시설물에 대한 조사시행
-.각 센터별로 공동으로 사용하는 물품을 선정하여 조사하는 방식으로(각 센터별 직접방문을 통해 사업
을 설명하고 개별적 으로 진행하는 방식과 전체 센터를 대상으로 공동으로 진행하는 방식에 대한
판단필요)
-.발암, 유해물질체험 - 학부모나 아동이 XRF로 중금속 분석 체험
-.노동환경연구소와 일정협의 - 조사 시 시민연대 상근인력 결합
-.실태조사를 바탕으로 아동, 교육관계자, 구청관계자 등에 대한 교육을 실시하고 개선사항 점검
발암, 찾고, 줄이기”
② “발암, 유해물질 찾고, 줄이기” 간담회
-.조사결과를 발표, 생활 속 유해물질을 줄여나가기 위한 예방교육
-.조사결과를 발표(함량을 분석한 후 정부기준과 비교)
-.개선 및 저감방안 토론 - “발암, 유해물질 찾고, 줄이기”모임으로 발전
학부모강연”
2. “PVC없는 학교 만들기를 위한 학부모강연”
1) 목표
① 학교 내 각종 발암, 유해물질에 대한 이해와 예방, 저감방안에 대한 인식확대
② 학교에서 발암, 유해물질로부터 건강하게 생활하기위한 교육
2) 대상과 시기
① 강동, 송파지역 학교 학부모를 중심으로 진행
② 가능지역 및 학교 확인 후 일정조정(12년 중 최소 1회)
3) 세부계획과 방도
① 송파, 강동지역 학교 학부모를 중심 대상으로 적극조직(각 학교 운영위원회 협조, 지원방안 마련)
② 강연 시 학부모가 직접 유해물질을 확인하는 방식 고려/최소 50명이상 규모를 목표로 홍보 및 조직
화 계획수립
③ 이후 “첫아이 학교보내기” 캠페인으로 결합
3. “숨쉬고, 만지고, 먹는 것이 안전한 우리집, 우리마을 만들기”
숨쉬고, 만지고, 우리집, 만들기”
1) 목표
① 가정생활 속 노출되는 각종 발암, 유해물질에 대한 위험성 인식
② 익숙한 생활용품속의 발암, 유해물질을 직접 확인함으로써 경각심 확대
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48. 2) 대상과 시기
① 거여, 마천 지역아파트(거여 임대, 파크데일 등)
② 2013년 2월말~3월 초 중
3) 세부계획과 방도
① 아파트 주민을 대상으로 가족이 함께 가정의 유해물질 위험군에 대한 확인과 예방교육
② 마을축제형식의 프로그램 준비(공연 및 퀴즈 등)
③ 대상 아파트를 택해 무대나 천막공간을 확보하고 주민들이 직접 가정의 물품을 가지고 나와 확인
④ 우리집 유해물질 지표를 확인해 줌으로서 저감효과 상승
4. 안전제품 공동구매 추진을 위한 학교주변 문구점 실태조사
1) 목표
① 지역 내 발암, 유해성 문구류 유통과정의 확인을 통해 대안적인 물류시스템 가능성타진(안전한 문구
류 공동구매 등)
② 문구류 유통 담당자들로 하여금 발암, 유해물질에 위험성에 인식개선 및 ‘학교 앞 문구점’을 대안제품
공동구매의 창구로 변화를 타진하고 장기적으로 유해물질 없는 문방구 지역네트워크 형성의 토대구
축
③ 학교, 문구점, 학부모로 이루어지는 안전시스템 기초마련
2) 대상과 시기
① 송파구 관내 초등학교 인근 문구점을 1차 대상으로 추진 : 관내 총 37개 학교 중 7개 학교(토성초,
풍납초, 풍성초, 방산 초, 방이초, 세륜초, 송파초)
② 지우개, 필통 등 학용품과 완구류 등
③ 12월 초
3) 세부계획과 방도
① 지우개, 필통 등 학용품을 구입해서 유해성 물질검사시행
② 유해물질 없는 안전한 문구점에 대한 선전진행(문구점 사장과의 직접면담을 통한 사업설명과 자료집
배포)
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49. <부록>
부록>
“PVC 없는 학교 만들기” 어린이 용품 유해물질 분석결과
만들기”
노동환경건강연구소
1. 조사대상제품
서울시 중랑구에 위치한 초등학교 주변의 문구점과 한 대형마트에서 어린이 용품을
구매하였다. 어린이 용품은 문구, 완구, 장신구 및 기타 등 4개의 제품군으로 분류
하였으며, 총 38개의 제품을 대상으로 하였다. 마트와 문구점에서는 각각 29, 9개
씩 구매하였다.
표 35. 조사대상제품 (단위: 개)
조사대상
제품군 대형마트 문구점 소계
금속 프탈레이트
문구 15 4 19 19 9
완구 7 5 12 12 5
장신구 1 1 1 1
기타 6 6 6 5
합계 29 9 38 38 20
2. 대상 및 조사방법
금속과 프탈레이트에 대해 조사하였다. 금속은 납, 카드뮴, 크롬, 수은 및 브롬 등
5개 원소를 대상으로 하였으며, 프탈레이트는 DEHP, DBP, BBP, DNOP, DINP 및
DIDP 등 6종 화합물을 조사하였다.
납 등의 금속은 휴대용 X-형광분석기(X-Ray Flourescence Spectrometry, XRF,
Innov-X)를 이용하였으며, 모든 제품에서 측정하였다. 그리고 재질을 함께 측정하
여 PVC 여부를 확인하였다. 프탈레이트는 PVC 재질이거나 의심되는 제품에 대해
서만 분석하였고, GC/MSD를 이용하였다. 시료 전처리 및 분석방법은 미국 소비자
제품안전위원회(CONSUMER PRODUCT SAFETY COMMISSION, CPSC)의 시험
방법, CPSC-CH-C1001-09.3을 참조하였다.
3. 평가방법
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50. XRF 측정결과를 이용하여 제품의 유해성을 평가하였다. 평가방법은
Healthystuff.org6)의 방법을 참조하였다.
금속을 측정된 농도에 따라 ‘저(low)-중(medium)-고(high)’로 평가하는 방식으로
대상물질의 건강영향과 노출정도를 고려하지 않았다. 소비자에게 유해한 제품에 대
한 정보 제공이 목적이다. 평가를 위한 각 금속별 농도수준은 표 2와 같다.
표 36. 금속의 농도에 따른 평가기준
금속 저(Low) 중(Medium) 고(High)
1
납(Pb) ND to 40 ppm 41 to 100 >100 ppm
카드뮴(Cd) ND to 40 ppm 41 to 100 ppm >100 ppm
수은(Hg) ND to 40 ppm 41 to 100 ppm >100 ppm
비소(As) ND to 40 ppm 41 to 100 ppm >100 ppm
염소(Cl)/PVC <10,000 ppm >10,000 ppm
브롬(Br) ND to 1,000 ppm >1,000 ppm
100ppm이상인 경우에는
크롬(Cr)
결과에 표기
1. ND: 불검출
표 2의 평가기준을 활용하여 제품에 대한 최종 유해성 등급을 위험-주의-안전 등
의 세 단계로 구분하였다. 전반적인 평가 등급과 기준은 표 3을 적용하였다.
표 37. 제품의 평가 등급 및 기준
안전 주의 위험
Pb, Cd, As, Br, Hg 등 Pb, Cd, As, Hg 중 한 Pb, Cd, As, Br, Hg 중
해당원소가 불검출 되었거 개 이상이 ‘중’ 농도로 검 한 개 이상이 ‘고’농도로
나, '저'로 검출되고, 출되고, 검출된 경우
PVC 가 아닌 경우 PVC 제품인 경우이거나,
브롬계 난연제가 불검출
된 경우
(크롬이 100ppm 이상인 경우에는 *로 추가한다.)
‘주의’로 구분되는 기준 중 PVC 제품인 경우가 있다. 이는 프탈레이트의 함유가 의
심되기 때문이다. 따라서 본 조사에서는 ‘주의’로 평가된 제품 중 일부에 대해서는
프탈레이트 함유량을 조사하였고, 결과를 토대로 다시 유해성을 평가하였다. 기술표
6) http://www.healthystuff.org/about.ranking.php
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51. 준원 고시 제2010-676호 어린이용 공산품에 대한 공통적용 유해물질의 안전기준
중 프탈레이트 가소제 기준을 적용하였다(표 4).
표 38. 프탈레이트 함유량을 적용한 최종평가방법
XRF 평가 결과 프탈레이트 함유량 최종평가
DEHP+DBP+BBP > 0.1% 또는
위험
DINP+DIDP+DNOP >0.1%
주의 DINP+DIDP+DNOP >0.1% 이면서 경고문구
주의
(염소>10000ppm) 가 표기되어 있는 경우
DEHP+DBP+BBP < 0.1%~불검출 또는
안전
DINP+DIDP+DNOP < 0.1%~불검출
4. 결과
4.1 어린이 용품의 유해성 평가
XRF 측정결과를 활용하여 유해성을 평가한 결과를 요약하면 다음과 같다.
- ‘위험’과 ‘주의’로 평가된 경우가 각각 31.6%(12개)로 제품의 절반 이상이 안전하
지 않은 것으로 평가되었다(표 5).
- 문구류는 19개 제품 중 ‘위험’ 5개, ‘주의’ 8개로 절반 이상이 안전하지 않은 것
으로 평가되었다.
- 문구류 중 ‘위험’한 제품은 PVC 재질이면서, 납과 카드뮴 등의 금속 농도가
100ppm을 초과하였기 때문이었다.
- 기타 제품에서 ‘위험’한 제품은 어린이용 운동화, 육선 슬리퍼, 아동용 슬리퍼 등
신발류에서 납, 카드뮴 그리고 크롬 등의 금속 농도가 100ppm을 초과하였다.
표 39. 어린이 용품 유해성 평가 (단위: 개)
문구 완구 기타 장신구 제품(개) 비율(%)
등급
평가1 평가2 평가1 평가2 평가1 평가2 평가1 평가2 평가1 평가2 평가1 평가2
위험 5 7 2 4 4 5 1 1 12 17 31.6 44.7
주의 8 5 3 0 1 12 5 31.6 13.2
안전 6 7 7 8 1 1 14 16 36.8 42.1
합계 19 12 6 1 38 100.0 100.0
(평가1: XRF 측정결과를 토대로 평가, 평가2: 평가1과 프탈레이트 함유량을 이용한 최종평가)
프탈레이트 함유량을 이용하여 최종적으로 평가한 결과, 표 5에서 보듯이 ‘위험’ 한
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52. 제품이 31.6%(12개)에서 44.7%(17개)로 증가하였다. 평가 1에서 ‘주의’ 등급 12제
품 중 9개에 대하여 프탈레이트를 분석하였고, 9개 제품 중 5개는 ‘주의’에서 ‘위
험’으로 재평가되었는데, 문구 및 완구가 각각 2개, 기타 1개였다. 2개(문구)는
DINP+DIDP+DNOP의 총 함유량이 0.1%를 초과하였으나 경고문구가 표기되어 있
어서 그대로 ‘주의’로 평가하였다. 그리고 나머지 2개는 프탈레이트가 불검출되거나
기준 이하로 발견되어 ‘안전’으로 최종적으로 평가하였다. 제품의 수가 작기는 하지
만 PVC 제품인 경우 여전히 프탈레이트 함유 가능성이 높은 것으로 조사되었다.
38개 제품에 대한 최종 판정결과는 별도의 파일로 첨부하였다(첨부 1 참조).
4.2 금속
주로 납과 카드뮴 등이 고농도로 발견되었다. 기술표준원 고시 제2010-676호 어린
이용 공산품에 대한 공통적용 유해물질의 안전기준에서는 납과 카드뮴에 대하여 다
음과 같이 관리기준을 정하고 있다.
표 40. 어린이용 공산품에 대한 금속 안전기준
물질군 대상물질 기준
카드뮴 75㎎/㎏
금속 300㎎/㎏
납
(페인트 및 표면코팅의 경우 90 mg/kg 이하)
납은 38개 제품 중 39%(15)개 제품에서 5~2606㎎/㎏으로 발견되었다. 그리고 전
체의 21%(8개)에서 안전기준인 300(90)㎎/㎏을 초과하였다. 문구류는 필통과 보조
가방, 완구류는 줄넘기와 어린이용 핸드백, 기타에서는 운동화, 슬리퍼 및 지갑 그
리고 핸드폰 줄 장신구 등 모두 8개 제품이었다. 이 중 4개 제품은 KC마크가 표기
된 제품이었다.
카드뮴은 38개 제품 중 28%(11개) 제품에서 20~864㎎/㎏으로 발견되었다. 그리고
전체의 21%(8개)에서 안전기준인 75㎎/㎏을 초과하였다. 특히 문구류 중 줄넘기
줄(2개)에서 높은 농도의 카드뮴이 발견되었다.
각 제품별 농도는 첨부화일을 참조하기 바란다.
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53. 4.3 프탈레이트
총 38개의 제품 중 PVC 재질로 확인되었거나 의심되는 20개 제품에 대해서 프탈
레이트를 분석하였다(표 1 참조). 기술표준원 고시 제2010-676호 어린이용 공산품
에 대한 공통적용 유해물질의 안전기준에서는 표 6과 같이 6종의 프탈레이트 기준
을 가지고 있다.
표 41. 어린이용 공산품에 대한 프탈레이트 안전기준
물질군 대상물질 기준
DEHP
DBP 총함유량 0.1% 이하
BBP
프탈레이트
DnOP
DINP 총함유량 0.1 % 이하
DIDP
20개 제품에서 프탈레이트를 분석한 결과, DBP, DEHP, DINP 등 3종의 프탈레이
트 화합물이 발견되었다. 또한 조사대상제품 중 90%(18개)에서 1종 이상의 프탈레
이트가 발견되었다(표 7).
표 42 . 어린이 용품의 프탈레이트 검출빈도 및 함유량
검출된 함유량(%)
프탈레이트 비율(%)
시료(개) 최소 최대
DEHP 17 85.0 0.05 35.67
DBP 2 10.0 0.07 0.07
BBP 0 0.0
DNOP 0 0.0
DINP 5 25.0 11.99 54.76
DIDP 0 0.0
전체의 70%(14개)가 DEHP, DBP, BBP의 총 함유량이 0.1%를 초과하였는데,
0.16~35.67% 수준으로 발견되었다. DINP, DIDP, DNOP의 총 함유량이 0.1%를
초과하는 경우에는 완구의 포장에 “경고! 입에 넣으면 프탈레이트계 가소제가 용출
될 수 있으니 입에 넣지 말 것”과 같은 다음의 경고 문구를 표시하여야 한다. 3종
의 프탈레이트 총 함유량이 0.1%를 초과하는 제품은 대상제품의 25%(5개)였으며,
11.99~54.76% 수준의 높은 농도로 함유되어 있었다. 이 중 2개 제품에서는 ‘경고!
입에 넣으면 프탈레이트계 가소제가 용출될 수 있으니 입에 넣지 말것!’의 경고문구
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54. 가 표기되어 있었다. 따라서 프탈레이트 기준을 초과한 제품은 17개 제품이었으며,
2개 제품은 경고문고가 표기되어 있었다. 15개 제품 중 7개는 KC마크가 표기되어
있었다. 아동슬리퍼, 실내화 및 운동화 등의 신발류에서 고농도의 DEHP가 발견되
었으며, 줄넘기 줄에서도 고농도의 DEHP가 발견되었다. 경고문구가 필요한 3종의
프탈레이트는 5개 제품 중 3개가 지우개였으며 2개 제품에는 경고문구가 표기되어
있었다. 기준을 초과한 제품은 표 8과 같다.
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55. 아이건강국민연대는 영, 유아, 청소년의 육체적, 정신적 건강 향상과 이를 위
한 의식주 및 친환경 관련 사업, 식품환경 및 질병 예방, 유해 환경 추방 사
업을 포함란 다양한 시민사회 활동을 전개함으로써 아이들의 건강을 통해
행복하고 평화로운 사회를 만들고자 합니다.
아이건강 국민연대 활동
인터넷 게임 중독 예방 활동
날로 도를 더해가는 청소년의 일탈 행위, 폭력, 약물남용, 인터넷 게임중독 등 건
전한 삶을 저해하는 생활방식등을 바로 잡기 위한 살림 방식
건강한 먹을 거리 운동
유기농, 친환경, 지역 먹을 거리 운동 등 건강한 먹을 거리 운동
바른자세 잡기 몸살림 운동
현대문명의 폐해 때문에 약해져 가는 몸을 살리는 운동
행복한 마음 살림 운동
내적치유, 심성훈련을 통해 스스로 꿈을 찾아갈 수 있도록 건강한 마음살림 운동
어린이건강을 위한 감시활동
환경호르몬, 중금속, 방사능, 전자파 등의 유해물질로부터 보호하기위한 감시활동
다양한 교육지원
전통적 지혜와 현대과학을 아우르는 올바른 생명 평화 교육 운동을 정착 시키기
위한 교육 프로그램 활동
회원단체: 놀이미디어교육센터, 참교육을위한전국학부모회, 전국교직원노동조합, 교육미래
재단, 환경과생명전국교사모임, 초록교육연대, 기독교환경연대, 환경운동연합, 인드라망생명
공동체, 천도교, 환경정의, 체육시민연대, 체육개혁을위한교수모임, (사)전국체육교사모임, 생
명·농업 환경농업단체연합회, 우리농업지키기운동본부(농협), 우리밀살리기운동본부, 한 살림,
한국농업경영인중앙회, 생명평화결사, 자연농업연구소, 한국푸드테라피연구소, 생태유아공동
체, 생태애벌레학교, 수도권생태유아공동체, 전국지역아동센타공부방협의회, 한국건강연대, 한
민족생할문화연구회, 몸살림시민운동, 수수팥떡아이사랑모임, 학교급식전국네트워크, 전국학
교조리사회, 건강사회를위한보건교육연구회, 보건의료산업노조, 전국공공서비스, 노동조합전
국사회보험지부, 예방한의학회, 사람일보, 환경TV, 전국언론노동조합, 이상 40개 단체.
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56. 1) 발암 물질 없는 사회만들기 국민 행동
○ 단체 목적 : 노동자와 소비자, 아이와 어른 모두가 안전한 사회를 만들기
위해 21개 시민사회노동단체가 함께 제품의 생산부터 유통 소비 폐기과정에서의 유
해물질을 찾아내고 감시하기 위함.
- 앞으로는 국민들과 함께 ‘우리 몸의 침입자’인 화학물질에 반대하고, 대안을 요
구하는 흐름을 형성할 수 있어야 함. 즉, 한국사회에 발암물질의 심각성을 알리고,
노동자와 주민, 소비자와 어린이를 보호할 수 있는 비전을 제시하고 생활 속의 운
동을 전개할 수 있는 역할을 담당할 공동 기구임.
○ 주요활동
- 2009년 4월 발암물질감시네트워크 발족. 발암물질 1.0 작성
- 2010년 11월 환경단체와 노동환경연구소 공동 발암물질조사 발표
- 2011년 6월 발암물질 없는 사회 만들기 국민행동 준비위원회 출범을
위한 시민사회단체 대표자 회의
- 2011년 7월 발암물질 없는 사회 만들기 국민행동 준비위원회 발족
Korean Network OUR (Korean Network for My Body and Our Environment)
http://nocancer.kr 02-490-2091
iCOOP생협사업연합회, 건강사회를 위한 약사회, 건강사회를 위한 치과의사회,
노동건강연대, 노동환경건강연구소, 녹색연합, 문화연대, 민주노동조합총연맹,
아이건강국민연대, 에코생협, 여성환경연대, 인도주의실천의사협의회, 전국금속노동조합,
참교육학부모회, 참의료실현청년한의사회, 한국진보연대, 한 살림연합,
환경과생명을지키는전국교사모임, 환경운동연합, 환경정의
2) 노동환경 건강연구소
○ 단체목적 : 원진레이온 직업병 투쟁의 성과를 바탕으로 1999년
6월 설립해 노동안전보건 교육 훈련 및 상담, 작업환경 및 건강영향평
가, 근골격계질환 유해요인조사, 노동보건정책 개발 등 노동자 건강 문
제를 현장과 함께 해결하고자 노력
노동자 건강문제를 종합적으로 접근하는 연구와 연구결과를 현장활동
으로 실천
○ 주요활동
- 1999년 6월 개소
- 2001년 직업성 근골격계질환센터 개소
- 2002년 노동안전보건교육센터 개소
- 2004년 진폐센터 개소
- 2009년 서비스노동자에게 의자를 캠페인, 발암물질 감시네트워크 발족
- 2011년 피자 30분 배달보증제 폐지운동, 발암물질 국민행동 발족
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57. 어린이 안전 위한 PVC Free 환경 만들기 토론회 자료집
발행일 2012년 12월 7일
발행처 아이건강국민연대
주 소 서울 강남구 역삼동 732-14 역원빌딩 지층
전 화 070-8290-4068
홈페이지 http://www.ihealthnet.or.kr /E-mail : ibumo@hanmail.net
본 자료집은 서울시 2012년 민간단체 공익활동 지원사업의 지원금으로 제작 되
었습니다.
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