2019.gada martā notika pētījuma "DARBA STRĪDU EFEKTĪVĀKAS RISINĀŠANAS IESPĒJAS LATVIJĀ" prezentācijas preses konference

1. DARBA STRĪDU EFEKTĪVĀKAS RISINĀŠANAS
IESPĒJAS LATVIJĀ
PĒTĪJUMA REZULTĀTI

2. Pētījuma mērķi & uzdevumi
 Tā kā ES politika virzās uz darba strīdu risināšanas iespēju
pieejamības veicināšanu, nepieciešams ...
 analizēt darba strīdu izšķiršanas mehānismu pilnveidošanas
iespējas Latvijā:
• izvērtējot esošo darba strīdu izšķiršanas metožu izmantošanas
efektivitāti, ņemot vērā:
– Latvijas tiesisko regulējumu
– uzņēmumos iedibinātās darba strīdu risināšanas prakses
– konkrētu darba strīdu gadījumu pieredzes analīzi
– darba devēju un darbinieku izmaksas, kas rodas, risinot darba
strīdus
• pētot ārvalstu pieredzi darba strīdu risināšanā:
– darba strīdu risināšanas kārtība
– darba strīdu risināšanā iesaistītās institūcijas (galvenokārt
ārpustiesas ceļā)

3. Pētījuma metodes
 Ekspertu intervijas (30): sociālo partneru pārstāvji, politikas
veidotāji un īstenotāji, zvērināti advokāti, tiesneši, citi
speciālisti (mediatori u.tml.)
 Darba devēju padziļinātās intervijas (20)
 Darbinieku pārstāvju uzņēmumos padziļinātās intervijas
 Gadījumu izpēte (20 gadījumi 2-3 intervijas par katru)
 Ārvalstu pieredzes analīze:
• Latvijai līdzīgās valstis: Igaunija, Lietuva, Ungārija
• No Latvijas atšķirīgās valstis: Lielbritānija, Zviedrija

4. ĀRVALSTU PIEREDZE DARBA
STRĪDU RISINĀŠANĀ

5. Institūcijas & strīdu izskatīšanas līmeņi
EE LT HU UK SE
Pārrunas darba devēja &
darbinieka starpā
X X X X X
Darba strīda izskatīšana
darba strīdu komisijā vai
citā ārpustiesas
institūcijā
X X - X -
Darba tiesa kā
specializēta institūcija
- - X X X
Pirmstiesas procedūras
obligātums
- X - X X
Lietotie apzīmējumi:
X: šāda prakse pastāv attiecīgajā valstī
-: šāda prakse nepastāv
Valstis:
EE: Igaunija
LT: Lietuva
HU: Ungārija
UK: Lielbritānija
SE: Zviedrija

6. Igaunijas & Lietuvas darba strīdu
komisija: salīdzinājums
Igaunija Lietuva
Strīda izskatīšanas
termiņš
45 dienas
(iepriekš – 30 dienas)
30 dienas
Darba strīdu skaits 2016. gadā: 2671 2016. gadā: 5574
Pieņemto lēmumu
pārsūdzēšana tiesā
Nav informācijas ~10%
Komisijas locekļu skaits 3 3
Komisijas priekšsēdētājs VDI ierēdnis VDI ierēdnis
Prasības
priekšsēdētājam
Maģistra grāds
jurisprudencē,
specializācija darba
tiesībās,
atestācija reizi trīs gados
Augstākā juridiskā
izglītība
Komisijas locekļi Sociālo partneru deleģēti
pārstāvji
Sociālo partneru
pārstāvji (trīspusējā
sociālā dialoga princips)

7. Nozīmīgi darba strīdu risināšanas aspekti
 Konsultāciju, izlīguma un šķīrējtiesas dienests (ACAS)
Lielbritānijā sniedz arī:
• Konsultācijas darbiniekiem un darba devējiem, informatīvo
atbalstu, lai risinātu strīdus preventīvi
• Nodrošina apmācības darba devējiem, mediatoriem,
starpniekiem
 Zviedrijā sociālie partneri – darba devēju organizācijas un
arodbiedrības – savstarpējās sarunās atrisina līdz 90% darba
strīdu
 2017.-2018.gadā Igaunijā un Lietuvā paplašinātas darba strīdu
komisiju kompetences

8. DARBA STRĪDU RISINĀŠANA
LATVIJĀ

9. Darba strīdu risināšanas iespējas
Individuāla darba strīda situācija
Prasības iesniegšana tiesā/ tiesāšanās
Darbavietā ir arodbiedrība Darbavietā nav arodbiedrības
Neformālas sarunas ar
darba devēju:
arodbiedrības
pārstāvis kā vidutājs
Darba strīdu komisija
Neformālas sarunas ar
darba devēju vai tā
pārstāvi
Konsultācijas VDI
Citas konsultācijas,
sarunas
Mediācija
...

10. Darba strīdu risināšanas problēmas
Termiņi
Lēmuma
izpilde
Spēja segt
tiesas
vešanas
izdevumos
Maz efektīva darba strīdu
risināšana negatīvi ietekmē
darba tirgu kopumā
Nevēršanās tiesā
(samierināšanās) mazu
prasību gadījumos
Darba strīda
izskatīšana pirmās
instances tiesā 2017.
gadā: ~ 9 mēneši

11. Darba strīdu risināšana: pušu vajadzības
 Darba strīdu ātra izskatīšana
 Administratīvā un finanšu sloga atvieglošana
• it īpaši: mazkvalificētam darbaspēkam, mikro (nodarbināti 1-9
darbinieki) uzņēmumu darbiniekiem, reģionos
 Atpazīstamas institūcijas
• Komisija pie VDI būtu «saprotama»
 Padziļinātas zināšanas darba tiesību jomā
 Padziļināta izpratne par uzņēmējdarbību (procesu, efektivitāti,
nozares specifiku u.tml.)
Institucionāli risinājumi
Kompetences & pieredzes
jautājumi

12. TURPMĀKIE RISINĀJUMI

13. Risinājumi darba strīdu izskatīšanas
efektivitātes paaugstināšanai
• Institūcijas kompetenču
paplašināšana
• Institūcijas kapacitātes stiprināšana
• Saskaņa ar citām jaunām iniciatīvām
(piem., tiesu reforma)
• Sociālo partneru, darba devēju &
darbinieku atbalsts
Darba strīdu
komisija pie VDI
• Nav konkrētu mehānismu
(noteikumu, regulējuma), kas
veicinātu to izmantošanu (piem.,
sagatavošanās sēdes izmantošana)
• Mediācija ir brīvprātīga, maksas
pakalpojums
Citas ārpustiesas
vai agrīnas tiesas
darba strīdu
izskatīšanas
metodes

14. PALDIES!
Baltic Institute of Social Sciences
Tērbatas iela 53 – 6, Rīga
Tālr.: 67217554
Fakss: 67217560
www.biss.soc.lv