1. Program Operacyjny
Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020
PO WER
Warszawa
28 stycznia 2013 r.

2. Uwarunkowania realizacji i zakres
PO WER

3. Uwarunkowania strategiczne
Strategia Europa 2020, CSR, warunki ex ante,
KPR, strategie sektorowe
Jasna wizja reformy polityki rynku pracy,
pomocy społecznej, edukacji, administracji RESORTY LINIOWE
publicznej i jej efektów w 2020 r.
Strategia realizacji
PO WER

4. Uwarunkowania z Założeń Umowy
Partnerstwa (ZUP) i dalszych ustaleń
• Monofunduszowość + cross financing
• Struktura programów operacyjnych
• Linia demarkacyjna kraj / region co do CT 8-11
• Zakres wsparcia – ukierunkowanie Strategii
Europa 2020, cele tematyczne i priorytety
inwestycyjne

5. Struktura programów EFS
POZIOM KRAJOWY: 1 krajowy PO EFS, 25% środków EFS:
• Wsparcie przygotowania i wdrożenia reform
• Wsparcie szkolnictwa wyższego
• Innowacje społeczne i współpraca ponadnarodowa:
- wsparcie dla osób w ograniczonym zakresie w związku z testowaniem rozwiązań
- programy mobilności ponadnarodowej
POZIOM REGIONALNY – 16 regionalnych PO EFS+EFRR, 75% środków EFS:
• Bezpośrednie wsparcie osób i indywidualnych odbiorców
Realizacja części interwencji na poziomie PO krajowego / PO regionalnych
nie oznacza braku możliwości realizacji projektów przez instytucje regionalne
w KPO czy instytucje centralne w RPO

6. CT 8 Promowanie zatrudnienia i mobilności pracowników
PI PO WER RPO (PRZYKŁADY)
(PRZYKŁADY)
Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy, działania na rzecz
8.1
Brak działań na poziomie kraju podnoszenia kwalifikacji zawodowych, pomoc w zdobyciu
8.2 doświadczenia zawodowego, wspieranie mobilności zawodowej
Działania systemowe dot. rozwoju Preferencyjne pożyczki, bezzwrotne dotacje dla osób w
8.3 przedsiębiorczości, najtrudniejszej sytuacji, dotacje na spłatę pożyczki, tworzenie miejsc
wspieranie tworzenia i rozwoju MSP pracy w sektorze przedsiębiorczości społecznej
Wspieranie usług opieki nad dziećmi do 3 roku życia i seniorami
Działania systemowe na rzecz równości
8.4 oraz poprawa dostępu do usług opiekuńczych, wdrożenie EFZ,
kobiet i mężczyzn oraz godzenia życia
wspieranie aktywizacji kobiet powracających na rynek pracy
Standaryzacja oraz poprawa jakości,
adekwatności i dostępności usług Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych pracowników,
świadczonych przez IOB / wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych, wsparcie doradczo-
8.5
systemowe na rzecz budowania kompetencji szkoleniowe dla MSP w obszarach pozwalających na ich rozwój –
zarządczych w firmach oraz w zakresie według wypracowanych standardów
realizacji działań rozwojowych
Programy przekwalifikowania pracowników długotrwale pracujących
Brak działań na poziomie kraju (do
8.6 w warunkach negatywnie wpływających na zdrowie, programy
ustalenia)
profilaktyczne
Wdrażanie rozwiązań systemowych
8.7 zwiększających efektywność usług Brak działań na poziomie regionu
świadczonych na rzecz klientów IRP

7. CT 9 Promowanie włączenia społecznego i zwalczanie ubóstwa
PI PO WER (PRZYKŁADY) RPO (PRZYKŁADY)
9.1 Wypracowanie rozwiązań systemowych i Programy na rzecz integracji osób i rodzin wykluczonych i
przygotowanie zmian systemowych w obszarze zagrożonych wykluczeniem społecznym ukierunkowane na
9.2 aktywizację społeczno-zawodową wykorzystującą instrumenty
pomocy i integracji, podnoszenie kwalifikacji
pracowników aktywizacji edukacyjnej, zdrowotnej, społecznej. zawodowej
Wypracowanie i wdrażanie rozwiązań
9.3 systemowych, monitoring i badania w zakresie Brak działań na poziomie regionu
dostępności
Wypracowanie rozwiązań systemowych w
Świadczenie spersonalizowanych i zintegrowanych usług
zakresie zwiększenia jakości usług społecznych,
9.4 społecznych w celu zwiększenia ich dostępności, wsparcie
tworzenie i rozwój akredytacji i programów
organizacji opieki nad osobami zależnymi
wyrównawczych
Wypracowanie rozwiązań systemowych w Rozwój sieci wsparcia ES, tworzenie regionalnych i lokalnych
9.5 zakresie ES, koordynacja na rzecz ES, partnerstw na rzecz ES, wsparcie dla osób wykluczonych lub
zwiększenie dostępu do kapitału zwrotnego zagrożonych wykluczeniem społecznym poprzez np. CIS
Koordynacja i wsparcie tworzenia i Działania na rzecz aktywizacji społeczności lokalnych w
9.6
funkcjonowania CLLD ramach CLLD

8. CT10 Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe
życie
PI PO WER (PRZYKŁADY) RPO (PRZYKŁADY)
Tworzenie warunków dla nowoczesnego Przeciwdziałanie rozwarstwieniu społecznemu w edukacji,
nauczania poprzez rozwijanie metod aktywnego upowszechnienie wysokiej jakości edukacji przedszkolnej,
10.1 i praktycznego uczenia się na wszystkich wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów oraz wzrost
etapach edukacyjnych, wzmocnienie jakości jakości edukacji w szkołach prowadzących kształcenie ogólne,
pracy szkół i placówek, w tym ich oceny, kontroli rozwój wysokiej jakości szkolnictwa zawodowego
i monitoringu
Poprawa jakości programów kształcenia
/ zamawianie kształcenia / rozwój i poprawa
10.2 jakości programów studiów / poprawa jakości Brak działań na poziomie regionu
dydaktyki i zarządzania w uczelniach / rozwój
potencjału dydaktycznego kadr / wsparcie
mobilności i otwartości międzynarodowej
Rozwój KSK / dostosowanie kształcenia do Wsparcie dla osób dorosłych chcących podnosić kwalifikacje w
wymagań gospodarki / wypracowanie ramach edukacji formalnej i pozaformalnej
mechanizmów umożliwiających ocenę jakości
10.3
usług szkoleniowych / wsparcie instytucji
dostarczających usługi edukacyjne dla osób
dorosłych

9. CT11 Wzmacnianie zdolności instytucjonalnych i
skuteczności administracji publicznej
PI PO WER RPO
11.1 Całość wsparcia realizowana na Brak działań na poziomie regionu
11.2 poziomie kraju

10. Zakres wsparcia PO WER - założenia
1. Wspieranie jakości, skuteczności i otwartości szkolnictwa wyższego jako
instrumentu budowy gospodarki opartej o wiedzę:
- Zapewnienie kształcenia na poziomie wyższym odpowiadającego potrzebom
gospodarki i rynku pracy
- Zwiększenie otwartości i mobilności międzynarodowej w szkolnictwie wyższym
- Poprawa międzynarodowej pozycji polskich szkół wyższych
2. Przygotowanie i wdrożenie reform w wybranych obszarach polityk publicznych,
kluczowych z punktu widzenia strategii Europa 2020 i krajowych programów
reform
3. Realizacja działań innowacyjnych i ponadnarodowych prowadzących do
wypracowania rozwiązań dotąd niestosowanych w celu ich przetestowania:
- Działania ponadnarodowe, w szczególności w ramach tzw. Common Framework
- Działania innowacyjne w skali mikro i makro
4. Realizacja programów w zakresie mobilności ponadnarodowej

11. Koncentracja zakresu wsparcia
Potrzeba dalszej koncentracji środków w stosunku
do ZUP w związku z wymogiem rozporządzenia EFS
2 główne założenia:
1. EFS jako instrument realizacji Strategii Europa 2020
- koncentracja działań na tych prowadzących do wzrostu zatrudnienia, w tym nacisk na LLL
2. Przyjęta logika podziału interwencji kraj / region
CT 10.2 Poprawa jakości, skuteczności i dostępności szkolnictwa wyższego (…)
– ok. 46% środków
CT 10.3 Poprawa dostępności uczenia się przez całe życie (…) – ok. 12% środków
CT 11.1 Inwestycje w zdolności instytucjonalne i w skuteczność administracji publicznych
oraz usług publicznych w celu przeprowadzenia reform (…) – ok. 9% środków

12. Priorytety inwestycyjne poza koncentracją
• Modernizacja i wzmocnienie roli instytucji działających na rynku pracy, w tym
działania mające na celu zwiększanie transnarodowej mobilności pracowników
• Przystosowanie pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców do zmian
• Ułatwianie dostępu do niedrogich, trwałych oraz wysokiej jakości usług, w tym
opieki zdrowotnej i usług socjalnych świadczonych w interesie ogólnym
• Wspieranie gospodarki społecznej i przedsiębiorstw społecznych
• Ograniczenie przedwczesnego kończenia nauki szkolnej oraz zapewnienie
równego dostępu do dobrej jakości edukacji elementarnej, kształcenia
podstawowego i średniego
• Zwalczanie dyskryminacji ze względu na płeć, rasę lub pochodzenie etniczne,
religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną

13. Główne wyzwania w zakresie przygotowania
i wdrażania PO WER
• Wyłączna odpowiedzialność za realizację wskaźnika Strategii
Europa 2020 i ZUP w zakresie zwiększenia do 45% liczby osób w
wieku 30-34 lata z wykształceniem wyższym
• Zakres wsparcia silnie powiązany z warunkami ex ante – w
większości przypadków wyłączna odpowiedzialność za ich
realizację
• Zakres wsparcia stanowiący największe wyzwanie w ramach PO KL
• Obszar reform - konieczność posiadania jasnej wizji celów i
rezultatów
Prawo KE do nałożenia korekt w sytuacji
nieosiągnięcia rezultatów

14. Sposób organizacji prac grupy roboczej
ds. przygotowania PO WER i CT 8-11
(GR ds. PO WER)

15. GR ds. PO WER
• Pierwsze nieformalne spotkanie
• Uchwała Zespołu Międzyresortowego – powołanie GR ds. PO
WER, w tym określenie zadań
• Zadania łączone z koordynacją CT 8-11
• Skuteczność prac – konieczność powołania mniejszych
zespołów
• Koncentracja na przygotowaniu strategii realizacji PO WER
zgodnie z wymogami (równoległe prace nad kwestiami
wdrożeniowymi)
• GŁÓWNE WYZWANIE: podjęcie decyzji o kierunku
koncentracji środków w poszczególnych obszarach i
określenie strategicznej wizji co do efektów reform w 2020 r.

16. Harmonogram I etapu prac (do momentu
opracowania I wersji projektu PO WER)
• Luty – uzgodnienie głównych założeń PO WER w ramach
GR ds. PO WER - dyskusja nad wyzwaniami, strategią i
zakresem wsparcia
• Połowa marca – przygotowanie wstępnej propozycji PO
WER (cz. dot. zakresu interwencji)
• Marzec – konsultacje wstępnej propozycji PO WER (cz. dot.
zakresu interwencji) z GR ds. PO WER
• Połowa kwietnia – przygotowanie I wersji projektu PO WER
SZEROKIE
KONSULTACJE SPOŁECZNE

17. Czynniki wpływające na przyjęty harmonogram
prac i ostateczność założeń (1)
WRF 2014-2020:
• Specjalna Rada Europejska 22-23.11.2012 – bez rozstrzygnięć
• Rada Europejska, 7-8.02.2013 – ?
• Decyzja polityczna w PE - ostateczne decyzje co do pakietów legislacyjnych dla polityk UE mogą
zostać podjęte na posiedzeniu plenarnym dopiero po ostatecznej decyzji PE ws. WRF 2014-2020
Negocjacje pakietu rozporządzeń:
RADA:
• Przyjęte stanowisko Rady dla 19 bloków negocjacyjnych, m.in.: programowanie strategiczne,
koncentracja tematyczna, wskaźniki, Wspólne Ramy Strategiczne, zarządzanie i kontrola, zarządzanie
finansowe
• Do dyskusji w Radzie - blok dot. delegacji uprawnień dla KE, przepisów przejściowych i
końcowych, motywów preambuły – planowane przyjęcie stanowiska Rady na GAC 4.02
• Wiele zapisów uzależnionych od decyzji ws. WRF 2014-2020 – (np. VAT, n+2/n+3, poziomy
współfinansowania, zaliczki wstępne) – przedmiotem obrad Rady po podjęciu decyzji politycznych
TRILOG: RADA UE (PREZYDENCJA) – KE – PE:
• Do tej pory przyjęte jedynie wspólne stanowisko do bloku programowanie strategiczne
• Celem PREZ IE jest zakończenie nieformalnych trilogów w marcu br., tak aby umożliwić przyjęcie
całego pakietu na poziomie politycznym w Radzie i PE do czerwca br.

18. Czynniki wpływające na przyjęty harmonogram
prac i ostateczność założeń (2)
AKTY DELEGOWANE I WYKONAWCZE:
• Wiele kwestii zostanie doprecyzowanych przez KE w ramach aktów
delegowanych lub aktów wykonawczych (np. model programu
operacyjnego, wdrażanie instrumentów finansowych, Code of Conduct)
• KE przygotowuje projekty aktów - większość z nich zostanie opublikowana
w II połowie roku
KWESTIE DO USTALENIA Z KE:
• Ostateczny zakres PO (wzór zaprezentowany 14.01.2013 – trwa proces
konsultacji)
• Sposób uwzględnienia Mazowsza w realizacji PO skierowanych do
wszystkich kategorii regionów
• Rola position paper – kluczowa dla KE obok CSR

19. Dziękuję za uwagę!