Progetto in attuazione da maggio 2017 da parte dell'Associazione Finanzieri Cittadini e Solidarietà - Ficiesse e dal Sindacato Pensionati Italiani Spi-Cgil, le cui logiche, informate al nuovo istituto del cosidetto "accesso civico generalizzato" (FOIA) possono essere facilmente e liberamente replicate da qualunque organizzazione civica , sindacale e di categoria per ottenere miglioramenti rapidi, visibili e a costo zero di servizi pubblici erogati da pubbliche amministrazioni centrali e locali su singoli territori.

1. Associazione Finanzieri Cittadini e Solidarietà - FiciesseAssociazione Finanzieri Cittadini e Solidarietà - Ficiesse
IL PROGETTO ETPLIL PROGETTO ETPL
ITALIA TRASPARENTEITALIA TRASPARENTE
Ambito: giustizia, trasparenza, partecipazioneAmbito: giustizia, trasparenza, partecipazione
Presentazione del 3 aprile 2018Presentazione del 3 aprile 2018
www.italiatrasparente.itwww.italiatrasparente.it

2. Le azioni del «Progetto Etpl Italia trasparente» sonoLe azioni del «Progetto Etpl Italia trasparente» sono
condotte da «gruppi di lavoro territoriali»:condotte da «gruppi di lavoro territoriali»:
formati dallaformati dalla Associazione Finanzieri Cittadini eAssociazione Finanzieri Cittadini e
Solidarietà - FiciesseSolidarietà - Ficiesse e dallee dalle Organizzazioni promotriciOrganizzazioni promotrici
interessateinteressate a ciascuna singola iniziativaa ciascuna singola iniziativa
coordinati dal direttore dello Sportello Etplcoordinati dal direttore dello Sportello Etpl
dell’Associazione Ficiessedell’Associazione Ficiesse Giuseppe FortunaGiuseppe Fortuna, già, già
colonnello della Guardia di Finanza, già dirigentecolonnello della Guardia di Finanza, già dirigente
dell’Autorità Garante per la protezione dei datidell’Autorità Garante per la protezione dei dati
personali e attualmente avvocato del Foro di Romapersonali e attualmente avvocato del Foro di Roma
FORUM PA 2018
Premio PA sostenibile: 100 progetti per raggiungere gli obiettivi dell’Agenda 2030

3. Il Progetto Italia trasparente è informato alle logiche di
gestione per obiettivi del METODO ETPL (efficienza,
trasparenza-partecipazione-legalità). Si basa sulla
costituzione di gruppi di lavoro territoriali che acquisiscono
attraverso “accessi civici generalizzati” (c.d. FOIA) i dati
meramente numerici di servizi pubblici in settori di rilievo
come ad esempio la sicurezza, la fiscalità, la sanità, la
giustizia, i trasporti, il decoro urbano relativi a PP.AA. centrali
e locali sui territori per compararne risultati e costi, individuare
le articolazioni territoriali benchmark e chiedere a tutte le altre
di determinare obiettivi numerici di avvicinamento alle
prestazioni eccellenti per gli anni successivi. Le logiche ETPL
si basano su rilevazioni numeriche di impieghi, output e
outcome (le c.d. «dimensioni minime essenziali») e sul
coinvolgimento di reti orizzontali di stakeholder territoriali
costituite da organizzazioni civiche, sindacati e associazioni
delle categorie produttive.

4. IL PROGETTO HA DUE PRINCIPALI FINALITÀ
(1)
Consentire alle organizzazioni civiche dei singoli territori di:
misurare con «numeri certinumeri certi» la quantità e la qualità di
singoli servizi pubblici ricevuti al termine di ciascun anno;
individuare i territori in cui, con riferimento ai medesimi
singoli servizi pubblici, sono stati ottenuti i risultati migliori
(benchmark);
chiedere per l’anno successivo e successivi la fissazione
di obiettivi numerici certi di avvicinamento alle prestazioni
benchmark
di valutare ad anno concluso i risultati effettivamente
raggiunti

5. ALCUNI ESEMPI CONCRETI TRA I TANTI POSSIBILI
oandamento dei reati nei Comuni e sui quartieri di grandi
città
otempi di attesa per esami e visite mediche specialistiche
odurata delle cause penali, civili e di lavoro
otempi di rimborso di crediti iva
otempi di pagamento di lavori da parte di pubbliche
amministrazioni
otempi di smaltimento dei rifiuti solidi urbani
otempi di attesa di mezzi di trasporto pubblici

6. (2)
Permettere l’avvio di contabilità economiche pubbliche
basate su dimensioni numeriche certe che consentano:
di individuare livelli e unità organizzative ridondanti o del
tutto inutili
di controllare i costi di struttura (spending review) in modo
selettivo e non lineare
di retribuire il merito «sostanziale», inteso come effettivo
raggiungimento di obiettivi numerici certi
di intervenire sui comportamenti opportunistici (far nulla)
di prevenire i comportamenti illeciti (clientelismo e
corruzione)

7. Anagrafica del referenteAnagrafica del referente
Giuseppe FortunaGiuseppe Fortuna
Associazione Ficiesse, via Palestro n. 78, 00185 RomaAssociazione Ficiesse, via Palestro n. 78, 00185 Roma
avvocatofortuna@hotmail.itavvocatofortuna@hotmail.it