Presentations

1. ЗастосуванняЗастосування
антикорупційногоантикорупційного
законодавствазаконодавства
органами місцевогоорганами місцевого
самоврядуваннясамоврядування

2. 26 квітня 2015 року вступ26 квітня 2015 року вступив вив в силу Закон України № 1700силу Закон України № 1700
від 14 жовтня 2014 року «Про запобігання корупції», щовід 14 жовтня 2014 року «Про запобігання корупції», що
став основним антикорупційним актом Українистав основним антикорупційним актом України..
Органи місцевого самоврядування мають долучитися доОргани місцевого самоврядування мають долучитися до
боротьби з корупцією. Ними були прийняті Програми поборотьби з корупцією. Ними були прийняті Програми по
запобіганню корупції (в області, в районі, в селищі)запобіганню корупції (в області, в районі, в селищі)

3. Типові напрямки діяльностіТипові напрямки діяльності та заходи щодо реалізаціїта заходи щодо реалізації
програми запобігання і протидії корупціїпрограми запобігання і протидії корупції в органахв органах
місцевого самоврядування.місцевого самоврядування.
 Усунення безпосередніх контактів юридичних та фізичних осіб зУсунення безпосередніх контактів юридичних та фізичних осіб з
посадовцями виконавчої влади та місцевого самоврядування черезпосадовцями виконавчої влади та місцевого самоврядування через
послідовне розроблення та впровадження електронного документообігу.послідовне розроблення та впровадження електронного документообігу.
 створення відкритості і прозорості у діяльності органів виконавчої владистворення відкритості і прозорості у діяльності органів виконавчої влади
через удосконалення роботи Центрів надання адміністративних послугчерез удосконалення роботи Центрів надання адміністративних послуг
юридичним та фізичним особам.юридичним та фізичним особам.
 Зниження корупційних ризиків при наданні адміністративних послуг черезЗниження корупційних ризиків при наданні адміністративних послуг через
розміщення та, не пізніше тижневого терміну, поновлення на офіційних веб-розміщення та, не пізніше тижневого терміну, поновлення на офіційних веб-
сторінках органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядуваннясторінках органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування
матеріалів методично-консультаційного змісту, які регламентуютьматеріалів методично-консультаційного змісту, які регламентують
отримання адміністративних послуг.отримання адміністративних послуг.
 Проведення функціонального огляду органів державної влади з метоюПроведення функціонального огляду органів державної влади з метою
виявленнявиявлення поєднання в одному органі інспекційних функцій та функцій зпоєднання в одному органі інспекційних функцій та функцій з
надання адміністративних послуг, що сприятиме процесу розмежуваннянадання адміністративних послуг, що сприятиме процесу розмежування
функцій органів державної влади з наданням адмінпослуг.функцій органів державної влади з наданням адмінпослуг.
 Організовувати громадські слухання з питань надання адміністративнихОрганізовувати громадські слухання з питань надання адміністративних
послуг органами місцевого самоврядування, що сприятиме підвищеннюпослуг органами місцевого самоврядування, що сприятиме підвищенню
якості адміністративних послуг.якості адміністративних послуг.

4.  Забезпеченню ефективності діяльності у цій сфері
сприяє створення (визначення) певного органу
підрозділу чи посадової особи з питань запобігання і
виявлення корупції.
 Діяльність таких підрозділів (осіб) в системі органів
виконавчої влади з питань запобіганню та виявленню
корупції врегульована постановою Кабінету Міністрів
України від 04 вересня 2013 року № 706 «Питання
запобігання та виявлення корупції», якою затверджено
Типове положення про уповноважений підрозділ (особу)
з питань запобігання та виявлення корупції.

5. Типове ПоложенняТипове Положення
серед основних завдань підрозділусеред основних завдань підрозділу
визначає наступні:визначає наступні:
 1) підготовка, забезпечення та контроль за здійсненням заходів щодо1) підготовка, забезпечення та контроль за здійсненням заходів щодо
запобігання корупції;запобігання корупції;
 2) надання методичної та консультаційної допомоги з питань дотримання2) надання методичної та консультаційної допомоги з питань дотримання
вимог антикорупційного законодавства;вимог антикорупційного законодавства;
 3) участь в інформаційному та науково-дослідному забезпеченні здійснення3) участь в інформаційному та науково-дослідному забезпеченні здійснення
заходів щодо запобігання та виявлення корупції, а також міжнародномузаходів щодо запобігання та виявлення корупції, а також міжнародному
співробітництві в зазначеній сфері;співробітництві в зазначеній сфері;
 4) проведення організаційної та роз'яснювальної роботи із запобігання,4) проведення організаційної та роз'яснювальної роботи із запобігання,
виявлення і протидії корупції;виявлення і протидії корупції;
 5) проведення перевірки фактів своєчасності подання декларацій про майно,5) проведення перевірки фактів своєчасності подання декларацій про майно,
доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, перевірки такихдоходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, перевірки таких
декларацій на наявність конфлікту інтересів, а також здійснення їх логічногодекларацій на наявність конфлікту інтересів, а також здійснення їх логічного
та арифметичного контролю;та арифметичного контролю;
 6) здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства щодо6) здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства щодо
врегулювання конфлікту інтересів.врегулювання конфлікту інтересів.

6. Уповноважений підрозділУповноважений підрозділ
відповідно до покладених на нього завдань:відповідно до покладених на нього завдань:
 1) розробляє та проводить заходи щодо запобігання корупційним правопорушенням, а1) розробляє та проводить заходи щодо запобігання корупційним правопорушенням, а
також здійснює контроль за їх проведенням;також здійснює контроль за їх проведенням;
 2) надає іншим структурним підрозділам роз'яснення щодо застосування2) надає іншим структурним підрозділам роз'яснення щодо застосування
антикорупційного законодавства;антикорупційного законодавства;
 3) вживає заходів до виявлення конфлікту інтересів та сприяє його усуненню.3) вживає заходів до виявлення конфлікту інтересів та сприяє його усуненню.
 4) надає допомогу в заповненні декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання4) надає допомогу в заповненні декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання
фінансового характеру.фінансового характеру.
 5) у разі виявлення фактів, що можуть свідчити про вчинення корупційних5) у разі виявлення фактів, що можуть свідчити про вчинення корупційних
правопорушень посадовими чи службовими особами інформує в установленомуправопорушень посадовими чи службовими особами інформує в установленому
порядку про такі факти керівника органу виконавчої влади (його апарату),порядку про такі факти керівника органу виконавчої влади (його апарату), підприємствапідприємства,,
установи та організації, а також правоохоронні органи відповідно до їх компетенції;установи та організації, а також правоохоронні органи відповідно до їх компетенції;
 7) веде облік працівників органу виконавчої влади, підприємства, установи та7) веде облік працівників органу виконавчої влади, підприємства, установи та
організації, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень;організації, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень;
 8) взаємодіє з підрозділами з питань запобігання та виявлення корупції державних8) взаємодіє з підрозділами з питань запобігання та виявлення корупції державних
органів;органів;
 9) розглядає в межах повноважень повідомлення щодо причетності працівників органу9) розглядає в межах повноважень повідомлення щодо причетності працівників органу
виконавчої влади, підприємства, установи та організації до вчинення корупційнихвиконавчої влади, підприємства, установи та організації до вчинення корупційних
правопорушень.правопорушень.

7. Працівники уповноваженого підрозділуПрацівники уповноваженого підрозділу
можуть залучатися до проведення:можуть залучатися до проведення:
 1) експертизи проектів нормативно-правових актів, організаційно-1) експертизи проектів нормативно-правових актів, організаційно-
розпорядчих документів.розпорядчих документів.
 2) внутрішнього аудиту органу виконавчої влади, підприємства,2) внутрішнього аудиту органу виконавчої влади, підприємства,
установи та організації в частині дотримання вимог антикорупційногоустанови та організації в частині дотримання вимог антикорупційного
законодавства.законодавства.
 Водночас, такі підрозділи жодним чином не повинні підміняти собоюВодночас, такі підрозділи жодним чином не повинні підміняти собою
правоохоронні органи.правоохоронні органи.

8. Корупційні ризики:Корупційні ризики:
 - наділення посадових осіб сукупністю прав та обов'язків державних- наділення посадових осіб сукупністю прав та обов'язків державних
органів та органів місцевого самоврядування, що надають можливістьорганів та органів місцевого самоврядування, що надають можливість
на власний розсуд визначити повністю або частково вид і змістна власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст
управлінського рішення.управлінського рішення.
 - неналежна організація роботи, яка проявляється у створенні- неналежна організація роботи, яка проявляється у створенні
відповідних умов, що спонукають громадян вдаватися до корупційнихвідповідних умов, що спонукають громадян вдаватися до корупційних
дій.дій.