3. Основные подходы к управлению жилой
собственностью странах Европы:
– собственность обязывает.
Основные подходы к управлению жилой
собственностью в Беларуси:
– я стал собственником, мне все обязаны.
Белорусские СМИ, включая негосударственные, не
рассказывают о юридических преимуществах
собственников жилья в Беларуси. Напротив,
патернализм всячески поощряются и развивается.
4. БЕЛАРУСЬ
• За совместное домовладение (МЖД) отвечают
эксплуатирующие организации (ЖЭС, ТС, ЖРЭТ),
а не собственники квартир. Собственники квартир
не обязаны страховать МЖД от пожара и
бедствий.
ГЕРМАНИЯ
• За совместное домовладение отвечают
собственники квартир, а не управляющие и
сервисные компании. Собственники квартир
обязаны страховать МЖД от пожара и бедствий.
5. БЕЛАРУСЬ
• Оплата за ЖКУ производится по
фактическим расходам, до 25 числа месяца,
следующего за расчётным.
ГЕРМАНИЯ
• Оплата за ЖКУ производится авансом, в
первых числах текущего месяца. В случае
неуплаты за 2 месяца и более – суд
обязывает произвести оплату авансом за
весь календарный год.
6. БЕЛАРУСЬ
• Субсидии в тарифах на все виды ЖКУ.
Имущественное положение собственника
квартиры значение не имеет. Тарифы
одинаковы для всех в пределах норм
потребления.
ГЕРМАНИЯ
• Собственник квартиры никогда не
получит субсидии на ЖКУ, если у него есть
имущество (квартира, дача, автомобиль) –
он должен продать имущество.
7. БЕЛАРУСЬ
• Вандализм со стороны жильцов совместного
домовладения не влечёт для них дополнительной
финансовой нагрузки – тариф на
техобслуживание не меняется.
ГЕРМАНИЯ
• Вандализм и антисанитария всегда покрывается
за счёт собственников квартир.
8. БЕЛАРУСЬ
• Спутниковые тарелки и кондиционеры на
фасадах домов, остекление лоджий, замена окон,
утепление части фасада – можно согласовать и
выполнить.
ГЕРМАНИЯ
• Всё, что выше перечислено – запрещено.
9. БЕЛАРУСЬ
• Наполнение жильцами контейнеров для
раздельного сбора ТКО – никто не контролирует.
ГЕРМАНИЯ
• Контроль со стороны общества (жильцов,
хаусмастера и других). В случае использования
контейнера не по назначению – штраф до 1000
евро.
10. БЕЛАРУСЬ
• Шум в ночное время (например, громкая
музыка) – очень сложно пресечь и доказать в
суде.
ГЕРМАНИЯ
• Конфискация музыкального центра как
источника опасности и штраф до 5000 евро. В
случае сопротивления полиции арест.
11. ВЫВОД:
- В Беларуси юридические условия для
собственников квартир гораздо более
комфортные, чем в странах ЕС.
- При этом основные риски лежат не на
собственнике имущества, а на государстве.
- Огромная нагрузка на бюджет.
- Низкие стимулы для бережного отношения к
собственности.
Состояние МЖД удовлетворительное, набор
услуг минимален, их качество не очень высокое.
13. 1.В основном юридические вопросы урегулированы.
2.Большинство ТС и ЖСПК, не заключившие договора на
техобслуживание с государственными ЖЭО, бюджетные
ассигнования не получают.
3.Неравные условия с государственными организациями
при получении бюджетных ассигнований. Вынуждены
ставить вопрос перед членами ТС и ЖСПК о
дополнительных взносах на покрытие убытков.
4.Ответственность руководителей ТС и ЖСПК такая же,
как руководителей государственных организаций
(уголовная, административная).
5.Заработная плата руководителей ТС, ЖСПК в Витебске
850 – 950 тысяч рублей.
14. 6. Специальная литература в помощь руководителям ТС
и ЖСПК отсутствует.
7. При наличии обученного правления и руководителя,
поддержке членов ТС и ЖСПК – образцовое
содержание территории и эксплуатация МЖД.
8. Принцип «одного окна» по месту жительства.
9. Риск потери преимуществ при ротации кадров –
необходим рынок профессиональных управляющих.
10. Необходимо повышение социального статуса
управляющего в обществе, вне зависимости, является
ли он председателем ТС / ЖСПК или директором
ЖЭС.
15. ОПЫТ СТРАН ПОСТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА
1.Поэтапное создание матричной модели управление
жилым фондом.
2.На первом этапе появление значительного количества
нестабильных ТС и ЖСПК со своим штатом специалистов.
3.Затем появление сервисных компаний, построенных не
по территориальному принципу, как коммунальные (ЖЭК).
4.ТС и ЖСПК постепенно становятся не исполнителями
(эксплуатирующими организациями), а заказчиками. Совет
совместного домовладения заключает договор с
сервисной компанией и контроль. При этом
обеспечивается возможность беспрепятственной замены
сервисной компании.
16. ОПЫТ СТРАН ПОСТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА
4. Квартирные товарищества образуют ассоциации.
5. Сервисные компании образуют ассоциации.
6. Ассоциации занимаются образованием как
собственников квартир, так и управляющих.
7. Ассоциации выпускают журналы, газеты, брошюры,
справочники, памятки и другие издания для собственников
квартир и управляющих, бухгалтеров.
8. Образуются гильдии управляющих и устанавливаются
требования к управляющим (количество часов обучения и
переобучения и т.д.).
9. Бюджетные ассигнования равны 0, вмешательство
государства не требуется – контроль.
17. ВЫВОДЫ:
1. Рост количества ТС и ЖСПК на первом этапе без
поддержки государства (политической) маловероятен.
2. Необходимо менять подходы СМИ к проблеме –
разъяснять суть отношений в совместном домовладении,
понятий общего имущества и ответственности
собственников квартир.
3. Поощрять патернализм далее становится невозможно.
4. Наряду с идеологическими необходимо использовать
экономические инструменты снижения затрат – институт
«хаусмастера», изменение принципа начисления ЖКУ, и
другие.
18. ВЫВОДЫ:
5. Необходимо приветствовать создание ассоциаций ТС и
ЖСПК, сервисных компаний и других жилищных
ассоциаций, которые берут на себя просветительские
функции и ведут конструктивный диалог с органами власти
с целью совершенствования законодательства и снижения
потребления ресурсов.
6. Необходимо разработать государственную концепцию
устойчивого развития системы управления жилфондом с
перспективой завершения переходного периода за 12-15
лет на основе опыта стран постсоветского пространства и
Восточной Европы.
19. ПРИМЕР - ЭСТОНИЯ:
(не для подражания, просто пример)
1. В каждом МЖД создано квартирное товарищество, все
они объединены в ассоциации.
2. Вопросы жилфонда курирует один чиновник, работник
министерства экономики (по совместительству), никаких
иных государственных органов в сфере жилфонда нет.
3. Расходы бюджета на управление жилфондом
практически равны 0. При этом пенсионеры сами
участвуют в реконструкции МЖД (кредиты, программы).
4. Сотни сервисных компаний.
5. Период от начала трансформации затратной
«советской» модели до эффективной «матричной» занял
15 лет.
20. ПОМОЩЬ МАМН ДЛЯ ТС И ЖСПК:
1. Брошюра «Настольная книга собственника квартиры».
2. Брошюра «Общественные советы в сфере ЖКХ».
3. Презентация «Концепция проведения общего собрания
в товариществе собственников».
4. Презентация «Экономика в совместном домовладении».
5. Информлисток «Что делает председатель товарищества
собственников».
6. Макет финансового отчёта.
7. Макет финансового плана.
8. Макет пояснительной записки.
9. Образец доверенности для общего собрания.
21. ПОМОЩЬ МАМН ДЛЯ ТС И ЖСПК:
10. Концепция преобразования общественных советов при
местных органах власти в ассоциации ТС и ЖСПК (опыт
Гродно и опыт Мозыря).
11. Брошюра «Рекомендации по проведению конкурсов на
лучшего председателя ТС и ЖСПК», опыт Ассоциации
«Витебская альтернатива и Витебского облисполкома».
12. «РЕЕСТР РЕШЕНИЙ» – самый эффективный способ
информирования членов ТС и ЖСПК (опыт Германии и
опыт МАМН).
13. Консультационный центр МАМН – помощь для
самопомощи.
14. Проведение конференций и семинаров.
22. Спасибо
за внимание!
ул. Минина, 23/2 – 313,
220014, г. Минск
Тел.: 375/296176276
mamn@gogo.by
www.jildom.com
Правление:
Вернер Меркель (председатель)
Брусникин Николай Юрьевич
Бернхард Шварц
Татьяна Хартенштайн
Кравчук Олег Геннадьевич
Мастюгин Леонид Иванович
Юрис Виджис
Черникова Надежда Станиславовна
Калёнов Геннадий Геннадьевич
(исполнительный директор)
