Uploaded byquexx
1,527 views

Независимая информационно-правовая газета «От права до закона» №15, апрель 2013

В апрельском номере независимой информационно-правовой газеты освещаются вопросы законотворчества и особенности жизни жильцов, включая проблемы с оплатой коммунальных услуг и недостатками в работе управляющих компаний. Также обсуждаются новые законопроекты, касающиеся контроля расходов чиновников и перерасЧета общедомовых нужд, которые могут существенно повлиять на финансовую сторону жизни граждан. Важные мероприятия, связанные с отчитыванием правительства Хакасии, также нашли отражение в публикациях номера.

Embed presentation

Download to read offline
№4 (16), апрель 2013 года Независимая информационно-правовая газета выходит ежемесячно электронная версия газеты размещена на сайте www.адвокат-артеменко.рф в номере ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО. ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ стр. 2 ► суд да дело Гнилой пень на перекрестке мнений Часть вторая стр 3 Допустимость недопустимого доказать нельзя стр. 4 капризы начальника жэка в попрании прав жильца - человека бездействие жильцов, их инертность порождают злоупотребления управляющих компаний стр. 5 когда оплата осуществляется в “неоперационный” день банка стр. 6 осторожно: “сладкие” микробы от «сладкарницы» стр. 7 этот день мы приближали, как могли стр. 8 ЛЕКАРСТВО ДЛЯ ДУШИ стр. 8 Некоторые проблемы современного авторского права стр. 9 водоемы хакасии. капля воды под микроскопом стр. 10 ПРОЩАЙТЕ, ГОСПОДА ПРИСЯЖНЫЕ! стр. 11 Новости Практика Публикации интересных дел Консультации ► здоровье Наверное, в мире нет ни одной страны с такой бо- гатой, пё­строй и трагической историей, как Россия. Один лишь XX век по количеству событий и накалу страстей перевесит многие века истории иного госу- дарства. Так в чём причина? Географическое поло- жение страны? Безбрежные просторы и коварные соседи? Или размах и загадочность русской души? Быть может, и то, и другое, и третье. И всё же, на мой взгляд, именно из-за не понятной иноземцам души нашего народа и происходит значительная часть со- бытий русской истории. Вот самые яркие примеры взлёта и падения: едине- нием народ­ным был положен конец смуте и избран царь из династии Рома­новых; разинский и пугачёвский бун- ты, чуть не погубившие им­перию; всеобщий порыв при нашествии «двунадесяти языков», положивший предел наполеоновским завоеваниям; освобожде­ние братушек- единоверцев болгар от османского ига. Не так давно в народный разгул диких животных ин- стинктов и жестокости 1917-го и последующих годах, подстрекаемый революционерами превысил мыслимые человеческие представления о добре и зле. И тот же на- род спас мир от фашистской экспансии. ► стр. 8 ► верховный совет рх ► из адвокатской практики И. А. Артеменко ► кривое зеркало ► защита наших прав ► древо жизни ► юридическая клиника хгу ► здоровье ► аспект День памяти... день скорби... день победы! ► как это было
№4 (16) 2013 2 Выходит 1 раз в месяц. Зарегистрирована 10 февраля 2012 года в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Хакасия. Свидетельство: ПИ №ТУ19-00110 Учредитель ООО «Информационно-правовое бюро «ЮРИСТЪ». Осуществляется при поддержке «Адвокатского кабинета Игоря Анатольевича АртЕменко» Регистрационный номер в реестре адвокатов Республики Хакасия 19/2 655100, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина, 61 (магазин «Илона», администартивное здание) дополнительный офис: п. Усть-Абакан, ул. Кирова, 20 Б (здание узла свзяи). тел. 8 (39032) 2-08-91 8-903-921-66-06 www. адвокат-артеменко.рф Главный редактор Лариса Петровна АРТЕМЕНКО Макет, дизайн, верстка Николай Александрович малунов Адрес редакции Республика Хакасия, п.г.т. Усть-Абакан, ул. Кирова, 18, тел. 2-08-91. e-mail: ipb-artemenko@mail.ru Номер набран и сверстан в ООО ИПБ «Юристъ» тел 8-923-218-72-41 Отпечатано в типографии «Журналист» г. Абакан, ул. Советская, 71 Тираж: 2020 экз. Время подписания в печать по графику: 11:30 фактическое: 11:30 29.04.2013 Распространяется бесплатно Воспроизведение материалов полностью или частично без разрешения редакции за- прещено. Редакция не несет ответственно- сти за достоверность информации, содержа- щейся в рекламных объявлениях и авторских материалах. Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов. Посланные матери- алы не рецензируются и не возвращаются. с ► верховный совет рх Вряд ли у кого вызывает удовольст- вие оплата коммунальных счетов. Проблема в большей степени отно- сится к жильцам многоквартирных до- мов, которые волей-неволей вынуждены оплачивать сче- та со все возрастающими суммами. Это, во-первых, постоянный рост платежей и, во-вторых, неудовлетво- рительное качество работы управляющих компаний. Одной из причин тако- го состояния дел является отсутствие надлежаще- го контроля над работой управляющих компаний. По действующему законода- тельству, в соответствии со статьей 20 Жилищного ко- декса муниципалитет име- ет право инспектировать деятель­ность управляющих компаний, только тогда, когда речь идет о муници- пальном жилищ­ном фонде. В Хакасии доля муници­пального жи- лищного фонда составля­ет пример- но 7-10%, а в Абакане во­обще менее процента. К тому же до 2015 года идет приватизация жилищ­ного сектора, по- этому эти цифры со­кратятся. Поэтому республикан­ский парламент предлага- ет выражение «муниципальный жилищ- ный фонд» за­менить на «жилищный фонд, располо­женный на территории муниципально­го образования». Необ- ходимо заметить, что государственный произвол и всеобщий контроль вещь не слишком хорошая, но и полнейшая бес- контрольность и произвол уже со сторо- ны работников коммунхоза не лучше, а хуже. В данном случае речь идет о за- щите интересов населения и вряд ли против такого разумного и давно уже назревшего предложения можно найти возражения. При этом следует отметить как федераль­ный центр отреагирует на инициативу хакасских парламентари- ев. Стоит остановиться и еще на одном законопроекте, это - Закон о расходах чиновников. По мнению как спикера парламента Владимир Штыгашева, так и депутатов важным, антикоррупционным рычагом должен, по мнению его разра­ботчиков, стать закон о расходах чинов­ников. До- ходы госу­дарственных и муни­ципальных служащих волнуют и государство и нас, граждан этого государства. Но чтобы под- считать доходы, нужно учитывать и расхо­ ды. На отчетной сес­сии Верховного Со- вета был принят зако­нопроект, согласно которому чиновник обязан отчитаться о совершении покупки, которая по стоимо­ сти превышает доход его семьи (супруга, супруги и несовер­шеннолетних детей) за три года. Допустим, если чиновник купил авто за 5 млн., а за год его семья зара- батывает 1,5 млн., он должен отчитаться перед прези­диумом правительства о рас- ходах и источниках доходов. Надеются ли та­ким образом побороть в стране кор­рупцию? Сложно сказать, но, возмож­но, как «профилактическая», эта мера вполне состоятельна. Замечу также, что во многих странах, которые мы с придыханием называем цивилизованными, действует правило: не можешь объяснить расходы – собирай вещи и покидай насиженное место. А в некоторых странах, в частности в Изра- иле, где проживают бывшие наши сооте- чественники, правила еще жестче: не мо- жешь объяснить расходы – суши сухари и думай, в какой тюрьме лучше отбывать срок. Помимо этих двух законо- проектов предсе­датель Вер- ховного Совета Владимир Штыгашев представил еще один проект республикан- ского зако­на, который также может кос­нуться работы му- ниципальных чинов­ников. Депутаты инициировали изме­нения в Административ- ный кодекс, и, хотя прокуратура проте- стовала, за­конопроект был принят в первом чте­нии. Дело в том, что органы мест- ного самоуправления имеют право инспек­тировать рабо- ту управляющих жи­лищных компаний, если имеются за­явления от населения. В случае, если нарушения в работе УЖК выявлены, власти должны собрать всех жильцов и решить, стоит ли отказаться от услуг компании и вы- брать новую. Такой ме­ханизм прописан на бумаге, однако по факту не действует. В связи с не­совершенством законо- дательства решено было наказывать чиновников рублем: от 5 до 10 тысяч штрафа бу­дет платить должностное лицо, кото­рое уличат «в несоблюдении инте­ресов жильцов многоквартирных до­мов». Протокол на чиновника соста­ вит жилинспекция, а решение по по­воду наказания примет мировой суд. Но здесь стоит отметить, что именно этот проект вызвал возражение со стороны проку- ратуры ввиду несоответствия его феде- ральному закону и будет ли он принят впоследствии в качестве закона или же так и останется проектом, пока неясно. ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО. ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ Общедомовые нужды будут считать по-новому. Значит, цифры в квитанциях на жилищно-коммунальные услуги должны будут измениться в пользу жильцов. Правительство готовит поправки в постановление, введшее понятие об- щедомовых нужд, после чего суммы в платежках за коммуналку для многих россиян существенно выросли. О готовящихся поправках в норма- тивную базу рассказал руководитель рабочей группы по развитию ЖКХ Эк- спертного совета при Правительстве России Андрей Чибис. Суть поправок в том, чтобы строго нормировать, какие услуги и расходы могут входить в общедомовые нужды и в каком объеме, а какие - нет. Так, предполагается определить, сколько конкретно кубометров воды не- обходимо, для промывки системы ото- пления в доме, сколько электричества требуется для, работы лифтера без перебоев, на освещение лестничных площадок, другие нормативы. "Понятно, что лестничные клетки кто- то убирает, и на это тоже требуется вода, но эти расходы уже включены в услугу уборки мест общего пользова- ния. И вписывать воду на мытье лест- ниц отдельно в платежку недопустимо", - сказал он. Сейчас получается, что в общедомо- вые нужды включается все подряд - не только расходы на лифт и на промывку систем. Бывает, что к дому подключен какой-нибудь киоск, а то и не один, и на его жизнеобеспечение тратится много электроэнергии. А счета за это стали выставлять жителям в графе "обще- домовые нужды". Электроэнергия на работу интернет-провайдеров, подклю- ченных к дому, стала тоже в некоторых случаях включаться в эту же графу, да и многие другие сомнительные услуги и расходы. Не говоря уже о "солидарной ответственности", когда в одной квар- тире установлены счетчики на воду и свет, а в соседней - нет. И там, где не установлены, зарегистрирован один человек и квитанция приходит на одно- го человека, а реально проживать мо- жет бригада строителей из 10 мужчин. Естественно, что и воды они тратят в 10 раз больше, чем платят за нее. А "недосдачу" управляющая компания "раскидывает" на всех жильцов. "Что касается несоответствия числа зарегистрированных на жилпощади числу проживающих, управляющая компания сама должна выявлять такие квартиры и отдельно работать с ними, а не вешать недоимки на добросовест- ных собственников квартир", - добавил Андрей Чибис. По его словам, правительство одо- брило предложенные поправки, сейчас заканчиваются согласительные проце- дуры по подготовленным нормативным актам и скоро они должны быть под- писаны. Кроме того, в регионах разворачива- ется работа общественной организа- ции "ЖКХ - контроль". Это национальный центр обществен- ного контроля в сфере жилищно-ком- мунального хозяйства. На сегодняш- ний день организация представлена в 32 регионах. И с каждым днем число субъектов, включившихся в проект, растет. В апреле состоялась очеред- ная сессия Верховного Совета Республики Хакасия. Не будем останавливаться на всех вопро- сах повестки дня, которых было три десятка. Обозначим лишь некоторые из них, наиболее важные и, как представляется, имеющие значение для всех жи- телей нашей маленькой респу- блики. Источник информации: Интерфакс Источник информации: Верховный Совет РХ Решение о созыве 41-ой сес- сии Верховного Совета Хакасии 22 мая 2013 года принял Прези- диум республиканского парла- мента под председательством Владимира Штыгашева. Одним из главных вопросов повестки дня предстоящей сессии – отчет Врио Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства РХ Виктора Зимина о результатах деятельности республиканского Правительства за 2012 год. На сессии Верховного Совета будет также рассмотрен проект Закона РХ «О внесении изменений в отдельные зако- нодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах». Председа- тель Избирательной комиссии Хакасии Александр Чуманин сообщил членам Президиума, что данным законопро- ектом предлагается дополнить ст.25 республиканского закона «О выборах Главы Республики Хакасия – Председа- теля Правительства Республики Хакасия» частями, предусматривающими предо- ставление кандидатом на эту должность сведений о принадлежащем кандидату, его супруге (-у) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находя- щемся за пределами территории Россий- ской Федерации, об источниках получе- ния средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами РФ кандидата, а также сведений о таких обязательствах его супруги (-а) и несо- вершеннолетних детей. Также необходи- мо будет предоставить сведения о своих расходах, расходах супруги (-а) и несовер- шеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, друго- го объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей уча- стия, паев в уставных капиталах органи- заций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (-а) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках по- лучения средств, за счет которых совер- шена сделка. Кроме того, законопроект предусматривает, что кандидат на дол- жность Главы Хакасии обязан к момен- ту регистрации закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных средств в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Феде- рации, и осуществить отчуждение ценных бумаг иностранных эмитентов. Президиум Верховного Совета Респу- блики Хакасия также принял решение пригласить на 41-сессию представителей политических партий, не представленных сейчас в республиканском парламенте. В данных момент в Республике Хакасия за- регистрировано 15 политических партий, не представленных в ВС РХ.
3 №4 (16) 2013 ► архив судебных дел ооо «Ипб «ЮристЪ» Все гнилое – является не только не пригодным, но и рассадником инфек- ции, и, если хозяина нет, то природа сама заботится о себе; как в этой ситу- ации – при содействии силы ветра, ко- торая и изъяла его из среды обитания, как отжившее свой век. Но природа своим вмешательством обличает и человеческую леность, нерадение, бесхозяйственность: сгнившее дерево упало не на пустое место, а на личную собственность – дорогостоящую машину. В этом па- дении обошлось без жертв, но собра- тья рухнувшего тополя пока стоят, как безмолвные свидетели и обличители случившегося. И сколько они, гнилые, простоят; до очередного ветренного порыва, как знать? Что характерно, здание Усть-Абакан- ского районного суда находится по со- седству с трухлявым пнем, на который не однажды натыкались все, участву- ющие в этом судебном процессе, ведь длился он больше полугода! Например, представитель ответчи- ка – администрация Усть-Абаканского района – исковые требования никоем образом не признавала, а доводом к этому посылу привела форс-мажорное обстоятельство. Уточним, что Анаста- сия Евгеньевна направила свои стопы с заявлением о сути происшедшего именно в администрацию, но, как яв- ствуют реалии, получила от ворот по- ворот. Повороты эти, со множеством преткновений в разрешении ситуации, привели материалами судебного дела в ту же исходную, первоначальную точ- ку – в администрацию, но с судебным решением в пользу Федотовой. Однако, на первых порах и в исходной позиции, Анастасия Федотова обратилась за юридической помощью к С.В. Артеменко, директору ООО «ИПБ «ЮристЪ». В ее деле понадобилось заключение судеб- ной оценочной экспертизы, оценившей стоимость восстановительного ремонта в весомую денежную сумму в совокупно- сти с ее услугами. Пришлось прибегнуть и к фитопатологической экспертизе. Су- дебных заседаний было несколько. Определением суда от 17 октября 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привле- чена администрация Усть-Абаканского района. от 14 ноября 2012 года - муници- пальное учреждение «Усть-Абаканский комплексный центр социального обслу- живания граждан пожилого возраста, ин- валидов и семей с детьми». от 05 декабря 2012 года произведена замена ненадлежащего ответчика - му- ниципального учреждения «Усть-Аба- канский комплексный центр социального обслуживания граждан пожилого возра- ста, инвалидов и семей с детьми» над- лежащим - муниципальным унитарным предприятием «Елочка». Из постановле- ния главы муниципального образования Усть-Абаканский район № 2020-п от 26 декабря 2006 года явствует: «земельный участок площадью 9909 кв.м., находя- щийся по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, п.г.т. Усть- Аба- кан, ул. Октябрьская, 18, передан в по- стоянное (бессрочное) пользование муниципального учреждения «Усть-Аба- канский комплексный центр социального обслуживания граждан пожилого возра- ста, инвалидов и семей с детьми». По- скольку то является правопреемником указанного учреждения, МУП «Елочка» должно нести бремя содержания пере- данного в пользование имущества, в том числе, земельного участка, и обязано не- сти обязательства по сносу сухостойных больших деревьев и кустарников, пред- усмотренные статьей 25 Правил благо- устройства и содержания территории и строений муниципального образования Усть-Абаканский район». Однако из кадастровой выписки о зе- мельном участке видно, что «этот уча- сток был предназначен для эксплуатации административного здания, находящего- ся в хозяйственном ведении учреждения. Право пользования им в установлен- ном законом порядке МУП «Елочка» еще не оформлено. Прилегающая к ад- министративному зданию территория относится к землям неразграниченной государственной собственности, ко- торыми занимается администрация Усть-Абаканского района. Поскольку упавшее дерево произрастало на зе- мельном участке, государственная собственность на который не разгра- ничена, в силу требований граждан- ского и земельного законодательства причиненный истцу имущественный вред подлежит возмещению админи- страцией Усть-Абаканского района». В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате не- законных действий (бездействия) госу- дарственных органов, органов местно- го самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в резуль- тате издания не соответствующего за- кону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссы- лается как на основания своих требо- ваний и возражений. Но доказательств в обоснование сво- ей позиции администрацией Усть-Аба- канского района суду представлено не было. Попросту говоря, - отсутсвие веских аргументов своей правоты, а потому - признание свой вины. Усть-Абаканский районный суд РЕШИЛ: Взыскать с администрации Усть-Аба- канского района в пользу Федотовой Анастасии Евгеньевны в счет возме- щения имущественного вреда заяв- ленную сумму, все судебные расходы. Источник информации: архив гражданских дел ООО «ИПБ «ЮристЪ» Напомним читателям, что имущество – это личный авто- мобиль Анастасии Евгеньевны, на который 13 августа 2012 года упало гнилое дерево и повреди- ло так, что оно превратилось в нечто, напоминающее расплю- щенный пластилиновый объект (на фото). Тополь этот, по заклю- чению, проведенному в филиале «Центр защиты леса Краснояр- ского края Федерального аген- ства лесного хозяйства Россий- ской Федерации» был поражен гнилью на 100%». Естественно, как он, так и рядом стоящие деревья, должны быть уничто- жены в целях безопастности. Но хозяин их - как установил суд – Админмстрация Усть – Абакан- ского района, «бездействовал на вверенной ему территории». Гнилой пень на перекрестке мнений Часть вторая Начало: « о возмещении ущерба, причиненного в результате падения дерева или ответчик не известен» №9 2012год, стр.6 «Остальные деревья такого же размера и, возможно как и упавшее дерево, подвергшиеся гниению на сегодняшний день продолжают стоять и представлять собой угрозу для окружающих”. (из установочной части Усть – Абаканского районного суда РХ, состоявшегося 20 марта 2013 года по иску Анастасии Федотовой (личные данные изменены) к Администрации Усть – Абаканского поссовета о возмещении имущественного вреда). С публикацией можно ознакомиться на сайте www.адвокат-артеменко.рф ООО «Информационно- правовое бюро» «ЮРИСТЪ» весь спектр правовых услуг п.Усть-Абакан, ул. Кирова, 20 Б (здание узла связи, 1 этаж) ► консультирование ► представительство в судах; ► составление юридических документов: исковых заявлений; аппеляционных, кассационных жалоб; договоров купли-продажи; мены; дарения и др. ► защита прав потребителей ► консультирование торгов, котировок, аукционов, исполнение государственных и муниципальных контрактов, договоров. адвокатский кабинет игоря анатольевича артеменко г.Абакан, ул. Вяткина, 61 (магазин «Илона», административное здание) тел. 8-923-218-72-14, 2-08-91 тел. 8-903-921-66-06 инф орамционно-правовое бю ро
№4 (16) 2013 4 ► из адвокатской практики И. А. Артеменко (адвокат на стороне истца) - Мариана Макаровна, что такое ка- дастровая стоимость и откуда она взялась? - Понятие «кадастровая стоимость» недвижимости, а недвижимость – это земля, квартира, дом, здание, сооруже- ние, возникло в середине 2000 года. До этого времени применялась инвентари- зационная стоимость, в том числе и для налогообложения, определявшееся ор- ганами БТИ. Основное предназначение кадастро- вой стоимости – установление стоимо- сти недвижимости, исходя из единой для всей России методики. По сути это и есть рыночная стоимость, определен- ная из множества регламентированных законодательством факторов. Сегодня и в будущем кадастровая стоимость будет являться основой для всех платежей. - А можно где-то узнать кадастро- вую стоимость своего земельного участка? - Результаты кадастровой оценки ут- верждаются Правительством Республики Хакасии. Нужно отметить, что кадастро- вая оценка проводится единовременно в отношении всех зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства республики, либо опре- деленной категории земель. В прошлом году в республике были утверждены ре- зультаты оценки земель всех населенных пунктов, сельскохозяйственных земель и объектов капитального строительства. После утверждения результаты становятся доступными для всех. Узнать их можно разными спо- собами. Например, через сайт Правительства РХ, посредством публичной кадастровой карты Росреестра на сайте ведомст- ва www.rosreestr.ru, а также на сайте Управления Росреестра по РХ to19.rosreestr.ru. Заказать справку о кадастровой стои- мости можно и в Кадастровой палате по РХ по адресу г. Абакан, ул. Кирова, 100. - После того, как заинтересованное лицо узнало кадастровую стоимость, каковы его дальнейшие действия в этом направлении? - Обратится в Управление Росреестра по РХ. С начала года у нас активно рабо- тает комиссия по рассмотрению споров о кадастровой стоимости. Хотелось бы обратить внимание, что оспорить када- стровую стоимость можно лишь в двух случаях: если собственник считает, что для ее определения были использова- ны недостоверные данные; и если ры- ночная стоимость меньше кадастровой стоимости на дату ее определения. Для выяснения последних данных необходи- мо обратиться к независимому оценщику, который проведет переоценку заявленно- го земельного участка и подготовит отчет об оценке рыночной стоимости, который, впоследствии, нужно предоставить в ко- миссию вместе с другими документами. - Заказать переоценку стоит нема- лых денег. По большому счету это вы- годно только бизнесу? - По большому счету, да. Посудите сами, если вы юридическое лицо и земля под вашим магазином оценена, к приме- ру, на 10 миллионов больше, то вряд ли вам захочется переплачивать. А, заказав услуги оценщика за 10-15 тысяч, можно получить результат, который вас больше устроит. - А если комиссия не удовлетворит интересы заявителя, как в этом случае поступать? - Заседание комиссии происходит в присутствии всех её членов, куда входят представители Управления Росреестра по РХ, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РХ, Госкомимущества РХ, Националь- ного совета по оценочной деятельности и человека либо организации, подавшей заявление о пересмотре кадастровой стоимости. Если при принятии решения хоть один член комиссии проголосует «против», то оспаривать кадастровую стоимость заявителю нужно будет только в суде. - Каковы «плюсы» от обращения в комиссию? Может, целесообразнее обратиться в суд? - Ранее при оспаривании кадастровой стоимости в суде бремя доказывания ло- жилось на истца. При этом в суд нужно было представить множество оценочных отчётов и экспертиз саморегулируемых организаций, а это стоит немалых затрат. Поскольку скоро будет введен единый налог на недвижимость, и каждый рас- считывает на его адекватную сумму, то упрощенный порядок оспаривания в ко- миссии является наиболее приемлемым. Суть оспаривания кадастровой стоимо- сти в том, чтобы она была максимально правдивой, наиболее приближенной к ре- альной стоимости. - Сколько времени уходит с момента подачи заявления в комиссию до его рассмотрения? - По установленному регламенту засе- дание комиссии должно состояться в те- чение одного месяца с момента подачи заявления в комиссию. - За три месяца с момента создания в комиссию обратился всего один че- ловек – представитель общества с ог- раниченной ответственностью. Как Вы считаете, почему комиссия не пользует- ся популярностью у жителей Хакасии? - Вы правы. Мы ожидали больше- го ажиотажа, чем на самом деле. Но комиссия только создана и она будет действовать бессрочно. А вот у соб- ственников и арендаторов домов, квартир и промышленных объектов, а также земельных участков в населен- ных пунктах срок на обжалование в ко- миссии ограничен до середины лета. Это в случае, если законом срок не будет продлен. Поэтому им стоит по- торопиться. Арбитражный суд Хакасии уже предупрежден о начале работы комиссии, поэтому гражданам, обра- щающимся в суд с заявлениями, будут даны рекомендации об обращении сначала в Управление Росреестра по РХ для досудебного пересмотра када- стровой стоимости. - Напрашивается вывод, что ра- бота комиссии будет востребована только раз в пять лет, когда проис- ходит перерасчет кадастровой стои- мости? - Нет. По мере финансирования Республики на выполнение работ по перерасчету кадастровой стоимости объектов недвижимости и опреде- ленных категорий земель, будет про- исходит и перерасчет. Но обратиться в комиссию можно и при переводе земельного участка из одного вида разрешенного использования в дру- гое. К примеру, ваша земля исполь- зовалась для строительства дома, а вы решили на ней заняться пред- принимательской деятельностью, со- ответственно, необходимо изменить вид разрешенного использования. Если при изменении разрешенного использования вас не устроила его кадастровая стоимость, то обжало- вать её можно также в досудебном порядке. Беседовала Мария Сергеевна Губина, помощник руководителя Управления Росреестра по РХ В начале 2013 года собст- венники квартир, домов, дач, земельных участков получили квитанции об уплате налога на принадлежащее им имущество. У кого-то цена в квитанции оста- лась без изменений, у кого-то ниже, а у некоторых в разы выше. Что делать и куда обра- щаться, если сумма налога вас не устроила? Если не согласен с кадастровой стоимостью Еще пару лет назад о понятии кадастровой стоимости знали лишь эксперты в области кадастрового учета. Однако сегодня, когда рынок недвижимости активно развивается, а люди всё чаще приобретают недвижимость, необходимо знать, что налог на неё напрямую зависит от вычисленной кадастровой стоимости, точно так же, как и арендная плата, выкупная стоимость. В 2011 году в республике произошел перерасчет кадастровой стоимости всех объектов недвижимого имущества и, соответственно, изменилась сумма налога, указанная в квитанции. Такой перерасчет происходит не реже одного раза в пять лет. И если ранее собственникам и предпринимателям малого и среднего бизнеса для оспаривания кадастровой стоимости приходилось обращаться в суд, то с января этого года оспорить кадастровую стоимость земельного участка можно в специальной комиссии, созданной при Управлении Росреестра по РХ. Возникает множество вопросов: какова кадастровая стоимость моего земельного участка под домом, или сельскохозяйственного угодья, обрабатываемого для прокорма скота? Где её можно узнать? И что делать, если не согласен с ее величиной? С этими и другими вопросами мы обратились к заместителю руководителя Управления Росреестра по Республике Хакасия Мариане Монгуш (на фото). с января этого года оспорить кадастровую стоимость земельного участка можно в специальной комиссии, созданной при Управлении Росреестра по РХ Допустимость недопустимого доказать нельзяЭта авария произошла в конце фев- раля в центре г. Абакана и, как часто случается, на регулируемом перекрест- ке. Владельца «Тойоты Виста» Тамара Арпетова (здесь и далее личные данные изменены) «Обратилась в Хакасский филиал СООАО «ВСК», где была за- страхована ее гражданская ответствен- ность за страховым возмещением, на что получила отказ. Это не разрешимое обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с иском о взыска- нии убытков в виде восстановительного ремонта своего автомобиля со страхо- вой компании и участнику ДТП Олегу Кабрану. Таким образом в спорной ситу- ации должен разбираться суд. Управляющий «Тойотой» Андрей Борисович был привлечен к админи- стративной ответственности, согласно протокола, составленного пятью днями позже, по основанию проезда регули- руемого перекрестка на запрещающий «желтый» сигнал светофора. Через два дня дело об административном правонарушении по указанному факту нарушения ПДД РФ было прекращено, но принят другой административный акт о привлечении к ответственности за превышение скорости. Наказан он был штрафом в сумме 300 рублей. В этой противоречивой ситуации, Та- мара Арпетова вынуждена была обра- титься за правовой помощью к специ- алисту. Ее интересы в суде по иску о взыскании убытков представил адвокат И. А. Артеменко. Итак, штраф заплатили оба участника аварии в незначительной сумме, а воз- мещение ущерба выразилось значимо. На суде ответчик утверждал, что истец превысил скорость и выехал на пере- кресток на запрещающий сигнал свето- фора. Ссылаясь на видеозапись реги- стратора, установленного в автомобиле. Однако, Абаканский городской суд принял за основу гражданскую по- зицию истца: «Ответчик не предоставил автомобилю Тойота Виста преимуще- ства в прямолинейном движении через перекресток по ул. Некрасова, в сторону 4-го Микрорайона, тем самым нарушил п. 1.3, 6.2, 6.13, 13.4 ПДД РФ. В ходе административного рассле- дования ЭКО МВД РХ проводилась автотехническая экспертиза, следуя анализу ее выводов, превышение ско- рости движения автомобиля Тойота – 81 км.ч. (при установленной 60 км.ч.) не состоит в причинной связи с ДТП. Величина остановочного пути состави- ла около 42 м. Это говорит о том, что у водителя Тойоты в любом случае, от- сутствовала техническая возможность избежать столкновения с автомоби- лем Мазда – 6., согласно оценке места столкновения, установленной схемой ДТП. Возможности остановиться по пути следования пред стоп-линией, путем торможения с момента включения желтого сигнала светофора у водителя автомобиля Тойота Виста не было, по- этому он правомерно выехал на пере- кресток что обусловлено положением п. 13.7 ПДД РФ.» 26 февраля 2013 года Абаканский го- родской суд удовлетворил заявленные исковые требования, взыскав заявлен- ную сумму причиненных истцу убытков со страховой компании. Адвокат Игорь Анатольевич Артеменко
5 №4 (16) 2013 ► кривое зеркало за услуги управляющей компании. В принципе, трата денег сугубо личное дело. Хочу – прогуляю, в карты проиг- раю, по ветру пущу. Вопрос не в этом, в другом: почему собственники квартир должны из своего собственного карма- на оплачивать столь странные капри- зы директора таковой компании? Кстати говоря, задолженность Сер- гея Коновалова на то время, когда его столь странными методами начали принуждать к оплате долгов, состав- ляла десять тысяч рублей. Уж не та- кая это сумма, ради которой стоило начинать почти военные действия. Понятно, почему господин Усольцев посчитал личной обидой обнародова- ние фактов, которые со всей пролетарской откровенно- стью говорят о его методах работы – потому что люди наверняка могут сделать вывод и, в частности, о том, что лучше все - таки для обслуживания дома пригла- сить другую управляющую компанию, директор кото- рой не будет тишком делать пакости своим же собствен- ным нанимателям. Да, имен- но нанимателям, поскольку собственники квартир нани- мают ту или иную управля- ющую компанию для оказа- ния услуг по обслуживанию дома. В любой западной стра- не директор управляющей компании за подобные «художества» заплатил бы многотысячный штраф и был выкинут с позором из компании. А у нас, увы, люди, зачастую, не хо- тят сделать ровным счетом ничего для защиты своих собственных прав. Но недаром ведь сказано о спасении уто- пающих , которое должно быть делом рук их самих и о том, что никто не даст нам избавленья, ни царь, и ни герой…. В данном случае налицо нарушение закона «О защите прав потребителя» и любой суд встанет на защиту попран- ных прав Сергея Коновалова, если только тот выйдет из подполья и при- дет с заявлением в суд. ствовался директор, давший команду сантехнику забить канализацию не- исправным должникам, в частности, Сергею Коновалову, имеющему сом- нительное счастье проживать в доме, который обслуживает именно ООО «Градстрой»? Что самое интересное, истец в судебное заседание так и не явился. Разумеется, это его право, а не обязанность присутствовать при рассмотрении иска. Но, смеем утвер- ждать, такое поведение уже наводит на размышления совершенно опре- делённого свойства. Вознаграждение Свидетель Анатолий Слободин, тот самый сантехник, в суде подтвердил; действительно, 30 июля 2012 года по указанию директора ООО «Град- строй», он, обрезав канализацию в квартиру № 8 по ул. Согринской, 69, забил ее обрезками пластиковых труб и получил за это вознаграждение – пятнадцать тысяч рублей. Неплохо, кстати, за полчаса работы получить свою месячную зарплату, да еще безо всяких налоговых отчислений. Из ка- ких средств, по какой сетке тарифов были выплачены эти деньги, неиз- вестно. Можно предположить, что в данном случае, они были частью ди- ректорской зарплаты, которая, как из- вестно, складывается из отчислений от уплачиваемых жильцами суммы Интересы жильцов и интересы управляющих компаний зачастую бывают диаметрально противопо- ложны. Людям хочется, чтобы тепло, свет и прочие коммунальные блага поставлялись бесперебойно и, же- лательно, дешевле; управляющей же компании хочется как можно меньших трудозатрат при как можно большей прибыли. А что вы хотите, ЖЭКи сейчас, в основном, в част- ных руках и удиви- тельно было бы ви- деть во главе сугубо частной компании какого-нибудь Павку Корчагина, готового облагодетельство- вать свою родину. 13 декабря прош- лого года Абакан- ским городским су- дом было вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требова- ний директора ООО «Градстрой» Алек- сея Усольцева к Александру Шахраю и Республиканской телевизионной сети о защите чести и достоинства. В марте уже этого года определением суда апелляцион- ной инстанции жалоба истца была оставлена без удовлетворения, ре- шение Абаканского городского суда – без изменения. Как оказалось, директор управляющей компании обиделся на сво- его бывшего сотрудника Александра Шахрая, который в 10 сентября 2012 года в телевизи- онном выступлении рассказал о более, чем странных методах рабо- ты директора ООО «Градстрой». А методы, действительно, довольно странные. Каким законом руковод- Самосуд и самоуправство, беззаконие и произвол стали своеобразным методом наказания жильцов, руководителя управляющей компании. Он самолично, обрезая электропровод в квартире, лишал электроснабжения тех, у кого имеется долг по оплате за электроэнергию, или давал команду своим «доблест- ным» сантехникам забить канализацию. Региональным властям дали воз- можность пересмотра завышенных платежей за коммунальные услуги, которые уже были начислены с начала это- го года. Постановление правительства "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах" подписал глава каби- нета министров Дмитрий Медведев. Текст до- кумента опубликован на сайте правительства. После того, как в прошлом году была дана возможность рассчитывать потребление тепла для населения по факту, то есть за каждый месяц отопительного сезона, а в летние меся- цы не брать за эту услугу деньги, получилось так, что зимой резко выросли коммунальные платежи. До этого оплата отопления разбива- лась на весь год, что было не так заметно при оплате ЖКХ. Конечно, летом счета за квартпла- ту были относительно небольшими, а вот на- ступление отопительного сезона сказалось на бюджете россиян. Поэтому и было принято ре- шение дать регионам возможность установить порядок оплаты потребителями коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчет- ные месяцы календарного года до 1 июля 2013 года. И установить порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства в 2006 году, используя при этом нормативы потребления те- пловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года. Однако в ряде домов, где есть кооперативы или товарищества собственников жилья еще летом прошлого года, начали готовиться к но- вым порядкам расчета потребления "по факту". Там на каждую квартиру уже установили счет- чики потребления тепла. Кроме того, что при входе в дом также, как и на воду, поставили об- щий счетчик потребления. По экспертным оцен- кам, в таких домах у собственников квартир есть возможность регулировать температуру батарей зимой. Есть и экономическая заинте- ресованность - не открывать окна, чтобы ста- ло не так жарко, а также не платить лишнего, а просто уменьшить мощность батарей. В таких домах потребление тепла в целом в доме сни- зилось. С учетом, что и на общей площади, на лестничной клетке, в подъездах были приняты все меры по тому, чтобы тепло не уходило из дома. Здесь резкого роста коммунальных пла- тежей, в три-четыре раза, не было. В том чи- сле и потому, что все показатели потребления тепла снимались и рассчитывались компью- терами без возможности подтасовки данных. Скорее всего, для таких домов порядок расчета потребления тепла может остаться прежним. Но это уже решать региональным властям. Управлением Роспотребнадзора по Республике. В 2012 г. подготовлено 134 проекта исковых заявлений, что вдвое больше, чем в 2011 году. По ре- зультатам их рассмотрения судами в пользу потребителей присуждено око- ло 1 миллиона рублей (967 195 тысяч рублей), в том числе 22 тысячи рублей - за причинение морального вреда. Го- дом раньше потребителям через суд с помощью Управления было возвраще- но вдвое меньше - 585 тысяч рублей. Также в 2012 году было подготовлено 11 исковых заявлений в защиту прав неопределённого круга потребителей, из них более половины (7) - иски по защите прав при предоставлении жи- лищно-коммунальных услуг. Наиболее резонансным в июле прош- лого года был судебный процесс, иници- ированный Управлением, о признании незаконной оплата за опломбирование водосчётчиков, взысканная с жильцом управляющей компанией «Жильё - 2003» г. Абакана. После этого процесса собственники квартир, обслуживаемых другими компаниями, тоже потребова- ли вернуть плату за подобные услуги, признанные незаконными. Со време- нем к проблеме подключилась антимо- нопольная служба. С помощью прессы и телевидения проблема приобрела общественное звучание, и благодаря этому, обращения граждан по опломби- рованию приборов учёта в Управление уже практически не поступают. Вместо того чтобы сетовать на пло- хую работу коммунальных служб, нужно защищать своё право на качественную услугу, предоставленную действующим законодательством. В ноябре прошлого года Белоярский районный суд поддержал позицию Управления, отстаивавшего интересы жильцов дома № 14 по улице Мира, которые боролись с ОАО «Белоярский тепловодоканал». Эта ресурсоснаб- жающая организация игнорировала показания приборов учёта в доме, и взимала с жильцов оплату за горячую воду и теплоснабжение по нормативам потребления; суммы получались огром- ные. Действия Белоярского теплово- доканала судом признаны незаконны- ми, предприятие обязали произвести перерасчёт коммунальных платежей, в разы превышающих фактическую стоимость услуг. «Этот опыт показал, что граждане должны учиться защи- щать себя и свой дом от обмана в сфере ЖКХ. - Противостояние между гражданами и ЖКХ сначала может по- казаться неравным, если не знать ал- горитма действий в таких ситуациях. Если мы сами о себе не позаботимся, никто за нас это не сделает Источник информации: Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия бездействие жильцов, их инертность порождают злоупотребления управляющих компаний Собственникам нужно регулярно проверять, какие работы на самом деле выполняет управляющая компания, внимательно изучать полученные квитанции, смотреть, какие суммы и за какие услуги они начислены. капризы начальника жэка в попрании прав жильца - человека Виктор Николаевич Мурзин, советник юстиции в отставке задолжника начали принуждать к оплате долгов не законными методами
№4 (16) 2013 6 В частности на своеобразный метод работы в деятельности банка «Тинькофф» поведал конкретный человек. Ночной подъем устраивают, не различая часового пояса и напоминают сроки оплаты кредита. Что характерно, спящему, поднятому по тревоге, напоминали о несуществующем долге и он, утомившись отвечать, отключил телефонную связь, а утром опоздал на работу, так как телефон у него был на строен на функции будильника. Но и в эту сферу сумела внедриться вящая вседозволенность банков. Поистине неисчерпаемы возможности техники, но в сравнении с человеческими изворотами суемудрия они все же блеклы. К тому же, если человек в силу жизненных обстоятельств становится клиентом банка, заключая договор кредитных отношений с ним, то прямиком, исходя из подобного, входит в разряд недобросовестных. Это же клеймо применимо и к другой ситуации, когда потребитель, своев- ременно внесший кредитные платежи банку, согласно договора, объявляется тем не менее недобросо- вестным; эта ситация стала основанием для судебного разбирательства. Исковое заявление о признании не- законными действий ОАО «Восточный экспресс- банк» было инициировано Управ- лением Роспотребнадзора по Республике Хакасия в конце 2012 года. «Основанием для подачи такого заявления послужили условия договоров между потребителями и данным банком, - поясняет началь- ник отдела защиты прав по- требителей Вера Урмацких. - Как выя- снились, отдельные условия кредитного договора просто противоречат здравому смыслу. Судите сами. В договоре пропи- сано, если клиент банка через платёжный терминал произвёл оплату за кредит в нерабочий день, то есть в «неоперацион- ный» день банка, то этот платёж банком не признаётся. По срокам потребитель считается исполнившим обязательства банка только при списании денежных средств со своего текущего банковского счёта. И автоматически платёж признаёт- ся просроченным. Таким образом, потре- битель становится недобросовестным плательщиком не по своей вине. Ведь денежные средства он исправно внёс в срок, предусмотренный договором». Специалисты Управления обратились с исковым заявлением от неопределён- ного круга лиц в Амурский областной суд, в юрисдикции которого находится голов- ной офис Восточного экспресс - банка. 4 февраля суд признал действия банка незаконными в отношении граждан потребителей. Противоправными при- знаны действия банка по включению отдельных условий кредитных дого- воров, которые должны быть из них исключены. Также суд обязал ОАО «Восточный экспресс- банк» не позд- нее 15 дней довести до сведения по- требителей данное решение. Апелляционная жалоба ОАО «Вос- точный экспресс- банк» оставлена Амурским областным судом без удов- летворения. Цифры и факты.: В 2012 г. Управлением Роспотреб- надзора по Республике Хакасия без- возмездно подготовлено потребите- лям 134 проекта исковых заявлений в суды, что на 47% больше, чем в 2011 г. (91 проект). По результатам рассмотрения таких исковых заяв- лений судами в пользу потребите- лей присуждено около миллиона рублей (967 193 руб.). Годом рань- ше эта сумма была вдвое меньше. В 2011 г. по искам, подготовленным специалистами Управления, гра- жданам, пострадавшим от наруше- ний потребительского законода- тельства, судами было возвращено 585 тысяч рублей. Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике хакасия 655017, Республика Хакасия г. Абакан, ул. Маршала Жукова, 5-А. Тел. 8 (3902) 34-36-34, факс 34-36-12, e-mail: press@rpnrh.ru Источник информации: Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия Звонок среди ночи воспри- нимается особенно остро, сравним с громом среди ясного неба. Подъем темной порой до- пустим лишь в чрезвычайных ситуациях, но оказывается к таким методам побудки сейчас прибегают сотрудники некото- рых банков. В связи с этим в гриль - баре тре- бовалось провести комплекс работ с подключением этого предприятия общественного питания к безопасно- му централизованному водоисточ- нику для исключения инфекционно- го риска или пищевого отравления. Однако руководство «Катюши» от- казалось выполнять предписания Управления Роспотребнадзора об устранении выявленных нарушений требований санитарного законода- тельства и обратилось в суд. Истец настаивал признать недействитель- ным предписание Управления Роспо- требнадзора по Республике Хакасия. Арбитражный суд республики поддержал Управление Роспотреб- надзора по Республике Хакасия и отказал истцу в удовлетворении заяв- ленных требований, а после его апел- ляции назначил «Катюше» выплату штрафа в сумме 10 тысяч рублей. «Устранять грубейшие нарушения, выявленные в столичном гриль - баре его руководству всё - таки придётся, - заключает главный специалист - эк- спрет отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия Наталья Но- вицкая. - Вот только в случае невы- полнения предписания Управлением будет поставлен вопрос о приоста- новке ООО «Катюша» через суд. Ведь на чаше весов - здоровье людей, по- сещающих кафе». «Катюша» как в прифронтовой полосе в закусочной гриль - бара «Катюша», расположенной в центре г. Абакана, отсутствует санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам, а также условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. В связи с этим среди населения возрастает потенциальная опасность инфицирования кле- щевымивируснымиинфекциями.Эпидемиоло- ги настоя­тельно рекомендуют: отправляясь на природу, дачные участки, не забывать о соблю- дении несложных мер личной профилактики. В первую очередь обя­зательно использовать защитную одежду, репелленты (препараты, отпуги­вающие клещей), проводить само - и взаимоосмотры каждые 20 - 30 минут, не забы- вать осматривать своих четвероногих питом- цев, особенно после прогулки за городом. Дач- никам напоминаем, что своевременная уборка своих садово - огородных участков, засыпка нор гры­зунов (прокормителей клещей), не даст шанс клещам омрачить дачный сезон. В лечебно-профилактических учреждениях республики продолжается весенняя приви- вочная кампания против клещевого вирусно- го энцефалита. По состоянию на 01.04.2013 прививки получили около 22 тысяч человек, что составляет 30% от числа лиц, заплани- рованных для иммунизации. Наиболее активными темпами проводится прививочная кампания в Ал­тайском, Боград- ском и Орджоникидзевском районах, где про- тив клещевого энцефалита вакцинировано от 50 % до 70% лиц, подлежащих прививкам. Вакциноирофилактика остаётся един- ственным реальным методом предупре- ждения тажёлых последствий клещевого вирусного энцефалита - инвалидности и летальных исходов. Для профилактики клещевого вирусного энцефалита используют вак­цины, разрешён- ные к применению в Российской Федерации. В лечебно- профилактических учреждени- ях республики для иммунизации взрослого населения применяется вакцина производ- ства Института полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П. Чумакова РАМН (г.Москва); «ЭнцеВир» - производства НПО «Вирион» г. Томск. ► Эпидемиологи напоминают, что в на- стоящее время проводится иммуни­зация: ► второй прививкой вакцинального ком- плекса (тем, кто сделал первую прививку осенью), ► второй прививкой по ускоренной схе- ме (тем, кто сделал первую при­вивку в марте), ► ревакцинация (тем, кто прививался ранее - 3 года назад). Вакцинация детей и подростков, посе- щающих организованные коллек­тивы, проводится в медицинских кабинетах дет- ских дошкольных учрежде­ний, школ, ПТУ, ВУЗов. Неорганизованные дети в возрасте от 3 до 7 лет мо­гут получить прививки в прививочном кабинете детских поликли- ник. Взрос­лое население прививается по месту жительства в прививочных кабине- тах лечебно-профилактических учрежде- ний городов, районов республики. Работникам предприятий, чья про- фессиональная деятельность свя­зана с риском заражения, вакцинацию в обяза­тельном порядке должен органи- зовать работодатель. Эпидемиологи настоятельно реко- мендуют завершить курс приви­вок до конца апреля! При этом необходимо знать, что в течение двух не­дель после вакцинации не допускается посещение лесных и таёжных зон. Выбор, каким способом защитить себя и своих близких от заболевания клещевым вирусным энцефалитом, остаётся за Вами! осторожно: клещ проснулся! С установлением тёплой погоды в республике зареги- стрированы первые слу­чаи нападения клещей. От них в последние дни марта пострадали жители городов Абакана, Саяногорска, Бейского района, побывавшие (предположительно) на территориях Алтайского, Бей- ского района и посёлка Черёмушки. ► защита наших прав когда оплата осуществляется в “неоперационный” день банка
7 №4 (16) 2013 ► о защите прав потребителей Консультационный Центр Федеральное Бюджетное Учреждение Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» г. Абакан, ул. Ленина 66. Остановка городского автотранспорта «Магазин 1000 мелочей», Телефон: 35-44-63, филиалы: г. Черногорск, ул. Мира 15, тел.: 8 (39031) 23-106 г. Саяногорск, ул.Металлургов 25, тел.: 8 (39042) 60-710 п. Шира,ул. 50 лет ВЛКСМ 2, тел.: 8 (390-35) 91-929 с. Аскиз, ул. Красноармейская 13А, тел.: 8 (39045) 92-189 г. Абаза, ул. Больничная, д. 9 «а», тел.: 8(39047) 24-372 На правах рекламы ► здоровье В цехах отсутствует необ- ходимый набор помещений, нарушается температурный режим хранения сырья, не обеспечиваются условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, необходим текущий ремонт помещений, регулярный производственный контроль с использованием лаборатор- ных исследований продукции не ведётся, хотя это первосте- пенная обязанность произво- дителя. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиоло- гии в Республике Хакасия». В 2 пробах кондитерской продукции «Сладкарницы» обнаружены патогенные микроорганиз- мы, содержание которых превышает ве- личины допустимых уровней (бактерии группы кишечной палочки, стафилококк, общее микробное число). «Сладкарница» является эпидемиче- ски значимым предприятием, поскольку здесь выпускают продукцию из категории скоропортящихся, и требования к соблю- дению технологического режима про- изводства, к условиям хранения сырья здесь должны соблюдаться неукосни- тельно, - комментирует главный специа- лист - эксперт отдела санитарного над- зора Управления Рсоптребнадзора по Республике Хакасия Татьяна Ромахо- ва. - Однако же грубейшие нарушения санитарных правил привели к выпуску некачественной кондитерской продук- ции. Эта продукция, безусловно, небез- опасна и представляют потенциальную угрозу возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений сре- ди потребителей кондитерских изделий «Сдадкарницы». По результатам проверки ООО «КД «Сладкарница» специалистами Управ- ления составлено 3 протокола об ад- министративных правонарушениях на юридическое лицо и 1 протокол на должностное лицо. 2 протокола (по ст. 6.3. «Нарушения законодательства в области обеспече- ния санитарно - эпидемиологического благополучия» и ст. 14.43.4.1 «Нару- шение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции изго- товителя), продавцом требований тех- нических регламентов») направлены на рассмотрение в судебные органы. Максимальные санкции, которые грозят нарушителям санитарного законода- тельства, - это административное прио- становление деятельности предприятия на срок до 90 суток (ст.6.3.), наложение административного штрафа от 100 до 300 тысяч рублей (ст. 14.43 ч.1). Законодательством жилищ- но-коммунальным службам предоставлены полномочия по удостоверению доверенностей на представительство интере- сов граждан в судах. Однако зачастую ЖКХ отказывается от подобных действий, вынуждая граждан обращаться за платны- ми услугами к нотариусу. Что делать в этом случае и как с этим бороться? Всем известно непосредственное назначение жилищно-эксплуатацион- ных организаций в Российской Феде- рации: предоставление коммуналь- ных услуг, обслуживание и ремонт жилого помещения и т.д. Однако зако- нодательством данным учреждениям предоставлен ряд иных полномочий, не имеющих отношение к коммуналь- ному обслуживанию, при этом далеко не все из них выполняются надлежа- щим образом. Так, согласно части 2 статьи 53 Гра- жданского процессуального кодекса РФ, доверенности, выдаваемые гра- жданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организа- цией, в которой работает или учится доверитель, жилищно- эксплуатацион- ной организацией по месту жительст- ва доверителя. Тем самым законода- тель значительно упростил и облегчил для граждан процедуру передачи пол- номочий для предоставления их инте- ресов в суде представителям. Однако непосредственно органы жилищно-коммунального хозяйства грубо игнорируют данную законода- тельную норму, отказывая гражданам в удостоверении доверенностей, что напрямую ограничивает их право на судебную защиту, гарантированное частью 1 статьи 46 Конституции РФ, так как тем самым граждане фактиче- ски лишаются права на квалифициро- ванную юридическую помощь. Учитывая то, что удостоверение до- веренности у натариуса стоит от 350 рублей, для многих граждан обраще- ние в ЖКХ является единственным доступным способом доверить пред- ставительство своих интересов в суде специалисту. Однако на практике все чаще коммунальные службы отказы- вают им в этом, ссылаясь на отсутствие полномочий. В большинстве случаев это происходит из-за узколобости сотрудни- ков ЖКХ, которые элементарно не могут прочитать закон. В последнее время все больше в суд поступает заявлений о привлече- нии органов ЖКХ к ответственности за ненадлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей. При этом граждане, которые хотят доверить пред- ставительство своих интересов в суде профессионалу, идут в это же ЖКХ за удостоверением доверенности. Естест- венно, жилконтора оказывается в весь- ма щекотливой ситуации: удостоверить доверенность, значит предоставить адвокату гражданина представлять его интересы в суде против них же, не удо- стоверить – нарушить закон. Однако коммунальные службы находят выход из этой ситуации с завидной легкостью – отказывают в удостоверении доверен- ности всем подряд, ссылаясь на то, что часть 4 статьи 185 Гражданского кодекса РФ, устанавливающая исчерпывающий перечень случаев, когда удостоверение доверенности в ЖКХ приравнивается к нотариальному удостоверению, не предусматривает случая удостоверения доверенности на представительство ин- тересов в суде. Однако согласно части 2 статьи 2 Гра- жданского кодекса РФ, гражданское за- конодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собствен- ности и других вещных прав, исключи- тельных прав на результаты интеллекту- альной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятель- ности их участников. Следовательно, применение положений Гражданского кодекса РФ к правоотношениям по пе- редаче права представительства инте- ресов в суде – непосредственную сферу действия Гражданского процессуально- го кодекса РФ – недопустимо. Как признался один из сотрудников ЖКХ Орджоникидзевского района г. Ека- теринбурга, в сфере жилищно-комму- нального хозяйства существует внутрен- нее распоряжение руководства, прямо запрещающее сотрудникам заверять доверенности на представительство интересов по искам к ЖКХ. Естествен- но, никто из граждан никогда не видел данного нормативного акта, однако его влияние чувствуется повсеместно. Из подобной ситуации есть два выхода: во-первых, можно обратиться в суд с заявлением о признании незаконным отказа коммунальных служб в удостове- рении доверенности и обязании совер- шить данное действие, а также компен- сировать моральный вред. Однако при этом подача заявления ограничивается трехмесячным сроком обжалования действий должностных лиц, кроме того, до момента вынесения соответствую- щего решения суда долгожданную до- веренность вы не получите, что может негативно сказаться на том деле, для которого эта доверенность требуется. во-вторых, после получения отказа коммунальных органов в удостоверении доверенности, необходимо обратиться за совершением соответствующего дей- ствия к ближайшему нотариусу, оплатив за услугу около 350 рублей. В таком слу- чае вы будете иметь на руках все осно- вания (отказ и квитанция от нотариуса) взыскания убытков с ЖКХ в судебном порядке. Конечно, в этом случае вам необходимо будет изначально раско- шелиться на оплату действий нотариу- са, что могут себе позволить далеко не все. Однако данный способ однозначно эффективнее, так как, во-первых, вы будете изначально иметь на руках инте- ресующую вас доверенность и сможете ее применить в том, деле, для которого она предназначена, во- вторых, убытки, понесенные вами и в последствии взы- сканные с жилищно- коммунального хо- зяйства, заставят последних задумать- ся, стоит ли отказывать вам в будущем. При этом необходимо добавить, что в любом случае ваши шансы на восстанов- ление справедливости значительно воз- растают при условии получения на руки письменного отказа из ЖКХ, который зна- чительно облегчит вам процедуру дока- зывания нарушения вашего права. Из подобной ситуации есть два выхода: во-первых, можно обратиться в суд с заявлением о признании незаконным от- каза коммунальных служб в удостовере- нии доверенности и обязании совершить данное действие, а также компенсировать моральный вред. Однако при этом подача заявления ограничивается трехмесячным сроком обжалования действий должност- ных лиц, кроме того, до момента выне- сения соответствующего решения суда долгожданную доверенность вы не полу- чите, что может негативно сказаться на том деле, для которого эта доверенность требуется. во-вторых, после получения отказа ком- мунальных органов в удостоверении до- веренности, необходимо обратиться за совершением соответствующего дейст- вия к ближайшему нотариусу, оплатив за услугу около 350 рублей. В таком случае вы будете иметь на руках все основания (отказ и квитанция от нотариуса) взыска- ния убытков с ЖКХ в судебном порядке. Конечно, в этом случае вам необходимо будет изначально раскошелиться на оп- лату действий нотариуса, что могут себе позволить далеко не все. Однако данный способ однозначно эффективнее, так как, во-первых, вы будете изначально иметь на руках интересующую вас доверенность и сможете ее применить в том, деле, для которого она предназначена, во- вторых, убытки, понесенные вами и в последствии взысканные с жилищно- коммунального хозяйства, заставят последних задумать- ся, стоит ли отказывать вам в будущем. При этом необходимо добавить, что в любом случае ваши шансы на восстанов- ление справедливости значительно воз- растают при условии получения на руки письменного отказа из ЖКХ, который зна- чительно облегчит вам процедуру доказы- вания нарушения вашего права. Остается добавить, что если каждый, кому ЖКХ откажет в удостоверении до- веренности, обратиться в суд по одному из описанных выше вариантов, уже через год ситуация измениться в корне, так как для ЖКХ будет гораздо проще удостове- рить доверенность, нежели в последствии фактически оплачивать работу выбранно- го вами нотариуса. Источник информации: Консультационный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» осторожно: “сладкие” микробы от «сладкарницы» В ходе проверки кондитерского предприятия выявлены многочисленные нарушения требований санитарного законодательства ЖКХ закон не писан… иликакобязатьжилконторуисполнятьпредписаниязакона! Специалисты провели лаборатор- ные исследования 4 проб тортов в в большенстве случаев работники ЖКх не знаю законов.
№4 (16) 2013 8 ► древо жизни ► как это было этот день мы приближали, как могли Информация о потерях в Германии поступала сразу из трех источников. Действующие на Восточном фронте войска не всегда принадлежали только сухопутным силам. Вместе с ними вое- вали дивизии ВВС и ВМФ, а также части ваффен СС и личный состав инспекти- ровался в них уже другими ведомства- ми. Затем через генеральные штабы данные складывались и озвучивались официальной пропагандой. «Не секрет, что они нередко занижа- лись властями, - отмечает директор Ин- ститута российской истории РАН член- корреспондент РАН Андрей Сахаров. Погибшими гитлеровцы считали чуть больше 2,5 млн. своих соотечественни- ков. Хотя только количество известных могил на территории СССР составля- ет более 3,2 млн. И в последние годы благодаря деятельности поисковых групп их число значительно выросло и по косвенным оценкам приближается к 4 млн. Кроме того, в число официаль- ных погибших не входят немцы, убитые в 1945 году. А именно за последние четыре месяца войны прошли самые кровавые для сухопутных сил Германии бои, и информация о потерях в них ис- числяется лишь косвенно. Так, в трудах немецкого военного историка Буркхарта Мюллера-Гиллебранда, бывшего гене- рал-майора вермахта, в январе-мае 1945 года на Восточном фронте было потеря- но пропавшими без вести или взятыми в плен 1,5 млн. человек. По данным со- ветского Генерального штаба, изложен- ным в работах комиссии Минобороны и Российской академии наук под руковод- ством Григория Кривошеева, за период с 1 января по 9 мая 1945 года было взято в плен 1,94 млн. человек. После 9 мая на Восточном фронте капитулировали еще 1,284 млн. военнослужащих. Количество убитых немцев описывается в этот пери- од лишь гипотетически. «Основываясь на этих данных, воен- ные историки сделали вывод, что коли- чество немецких погибших на Восточном фронте переваливает за 4 млн.», - кон- статирует Андрей Сахаров. «Но резуль- таты эти отнюдь не достоверны, потому как не учитывают очень многие моменты, такие - как невозможность доверия офи- циальной пропаганде как советской, так и германской. Многим известны рассказы жителей, что после боев огромное коли- чество немцев хоронили в общих ямах. О каком учете могил можно вести речь, когда местное население, уставшее от зверств нацистов, выказывало свое пре- зрение трупам оккупантов», - отметила эксперт. Помимо этого вместе с немцами вое- вали и дивизии из других стран, летом 1945 года СССР вступил в войну против Японии. По официальным данным, гитлеровцы на Восточном фронте потеряли более 5 млн. человек убитыми. Однако, к приме- ру, генерал армии доктор исторических наук Махмут Гареев приводит цифру 7 млн. Исчисление проводится достаточ- но простым, но эффективным спосо- бом. Через ряды вооруженных сил Гер- мании за годы войны прошли 21,2 млн. человек. Если взять известное количе- ство погибших на Восточном фронте (более 4 млн.), прибавить к ним павших на других фронтах (1,4 млн.), передан- ных в промышленность (2 млн.), уволен- ных по ранению, болезни, осужденных, дезертиров и т.д. (2,5 млн.) и плененных (около 3 млн.), а также оставшихся в вермахте на момент капитуляции (4,8 млн.), получим цифру участвовавших в войне немцев 18 млн.(!) человек. Не- учтенными как раз остаются еще 3 млн. человек, и, скорее всего, эти люди пали в боях с Красной Армией на территори- ях СССР, Польши и др. государств. Тем самым более-менее правдоподобные демографические потери германской армии составляют более 7 млн. человек и около 8 млн. вместе с союзниками. Но это лишь косвенные цифры. «Для сравнения: Красная Армия поне- сла убитыми и умершими в госпиталях 6,1 млн., плюс 2,5 млн. пленных были затравлены гитлеровцами в концлаге- рях. Всего 8,6 млн. военнослужащих», - привел последние данные ведущий научный сотрудник Института россий- ской истории РАН Владимир Невежин. Остальные потери СССР, составляю- щие 18 млн. человек, приходятся на мирное население оккупированных тер- риторий, пострадавшее в результате на- цистского геноцида. Иначе говоря, военные потери СССР и Германии примерно сопоставимы. В публикации использованы данные интернет-газеты «Новый Регион» № 8, 2008 г. Несмотря на значительный срок, прошедший после окон- чания Второй мировой войны, есть страны, которые до сих пор не смогли подсчитать свои демографические потери. И, как ни странно, в их число входит Германия. В отличие от Рос- сии, чьи историки, казалось бы, вдоль и поперек испахали тему потерь в Великой Отече- ственной войне, немцы счи- тают своих погибших только по геббельсовской статистике военной поры. Причем эти дан- ные настолько занижены, что количество известных немецких могил на территории Советского Союза превышает их почти в полтора раза. То, что наша армия ценой огромных потерь остановила врага, затем обратила его вспять и – добила в собственном логове, факт. Но известно ли, насколько огромны эти самые огромные жертвы нашей армии и флота? Регламентированный различными правовыми и обществен­ными норма- ми разум европейца не способен по- нять такой факт. Только в первый год войны в немецком плену умерло от голода более двух миллионов наших солдат. При этом немец- кое население отнюдь не испытывало трудностей с продовольстви­ем. Немец- ких же военнопленных в нашей разорённой стране кормили зачастую лучше, чем питалось гражданское население, день и ночь ра- ботавшее на нужды фрон- та. А ведь прекрасно зна­ ли, что вытворяет вермахт на оккупированных терри- ториях. Кто-то рассказал мне такую историю: когда в 70-х годах про­шлого века автобус с туристической группой из ФРГ, совершая поездку по «Золотому кольцу», при- тормозил возле стоящей на обочине деревеньки и туристы вышли немного «освежиться», несколько немцев по- дошли к «придорожным» бабушкам, торгую­щим огурчиками, пирожками и прочей снедью. Купив пожевать в дорогу, пожилые «фрицы» протяну- ли деньги. Вот ответ бабули, сполна хлебнувшей военного лиха и живущей на нищенскую колхозную пенсию: «Ну, какие деньги, немчики, мы ж с вами вое­ вали, берите так». Хорошо, что гид был рядом, иначе сей словес­ный шедевр, вы- разивший состояние простого народа и его отно­шение к бывшим врагам, так бы и остался неизвестным. Душа народная ковалась столетиями. Битвы с внешним вра­гом за веру Пра- вославную, за землю Русскую только закаляли её. Гораздо страшнее были внутренние нестроения, когда клевета и наветы подтачивали дух страны, ког- да, прикрываясь красивы­ми лозунгами, негодяи натравливали брата на брата, когда вме­сто «не убий» призывали уби- вать неугодных, чтобы потом на их тру- пах построить «царство освобождённого труда». В сегодняшнее лукавое время, чтобы уничтожить человека, уже не нужно уби- вать его физически. Чекист с архаичным нага­ном остался в далёком прошлом. Его заменил те- левизор. На каж­дом канале есть своя команда телекил- леров, ежедневно ведущих прицельный огонь по на- селению одной шестой ча- сти планеты. Скажите, кем может вырасти мальчишка, насмотревшись безко- неч- ных бандитских сериалов и играющий со сверстниками в «конкретных пацанов»? Как и на чём будут воспиты- вать своих детей молодые родители, ежевечерне по- требляющие ТВ-«ржач- ку» или такие «интеллектуаль- ные» ток-шоу, как «Давай поженим­ся» и «Дом-2»? Думаю, что те, кто определяет политику на нашем телевиде­нии, руководствуются не только прибылью. Когда изувеченную в XX веке, скрюченную атеизмом, мар- ксизмом-ленинизмом и прочими «изма- ми» душу русского народа, вместо того чтобы бережно лечить, бьют дубиной ан- тинародного телевидения, ещё больше её увеча, это как, нормально? Ну, нельзя выдрессировать пса для выступлений в собачьих боях, а затем возмущаться, что он покусал прохожего, когда тот захотел его погладить. Глупо требовать от молодого поколения со- страдания к обездоленным, уважения к старикам, честности и порядочности во всех поступках и в то же время не за- прещать компьютерные «стрелялки», где виртуальная кровь льётся рекой, а переход на новый уровень игры пер- вым совершает тот игрок, кто «мышью» убьёт как можно больше людей. Если раньше «мокрушники» в стране были большой редко­стью, то сейчас всё чаще применяют оружие обычные соседи по дому, в «парковочных войнах», в раз- борках в автобусе или ночном клубе. Мо- лодёжь уже не матерится, ибо мат стал неотде­лимой частью повседневного раз- говорного языка. Молодые лю­ди просто так разговаривают: спокойно, с улыбкой. Может быть, даже объясняются в любви. Увы, сейчас это их язык, ибо грань между добром и злом практически стёрта. На мой взгляд, в настоящее время излечить душу нашего наро­да не в со- стоянии ни государственная власть с её законодатель­ными инициативами в этой области, ни так называемые «власти­ тели дум» современного общества, пос- тоянно мелькающие в СМИ, ни уж тем более телевизионная шатия-братия, заботя­щаяся только о своей популярно- сти и кармане. Олег Александрович КУРАЕВ ЛЕКАРСТВО ДЛЯ ДУШИгрань между добром и злом практически стёрта Иван Алексеевич Бунин писал, что «из русского народа, как из дерева, — и икона, и ду- бина, смотря кто обрабатыва- ет — Сергий Радонежский или Емелька Пугачёв».
9 №4 (16) 2013 ► юридическая клиника хгу На наш взгляд, рассуждение о про- блемах авторского права следует на- чать с одного из посредников между автором и читателем, с библиотеки. В отношении библиотек соблюдение авторского права тесно связано с реализацией права граждан на доступ к информации. С одной стороны, человек имеет право разви- ваться в духовно-нравственном плане, приобщаться к культурным ценностям, получать доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех об- ластях культурной  деятельности. С другой - государство защищает права автора, и в этой связи закон ограни- чивает библиотеки в предоставлении людям перечисленных благ. Удается ли законодателю достичь баланса ин- тересов автора и читателя и как в ряде случаев можно предотвратить дисба- ланс? Авторские права – это интеллекту- альные права на произведения науки, литературы и искусства. В соответствии с законом, объекта- ми авторского права не являются: ► официальные документы, а также их официальные переводы; ► государственные символы и зна- ки; ► произведения народного творче- ства; сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер. Воспроизведение, распространение или иное их использование допускает- ся любым способом. С указанным пе- речнем связана ситуация, когда пре- подаватели необоснованно требуют от студентов вставлять ссылки на дату принятия, источник опубликования, иную информацию о нормативных правовых актах, указанных в тексте исследования. Изначальным обладателем автор- ского права всегда является автор, творческим трудом которого создано произведение. Для защиты авторских прав не тре- буется регистрации произведения или соблюдения каких-либо иных формальностей, вследствие чего иногда весьма затруднителен меха- низм доказательства собственного авторства. Имея цель обезопасить свое ещё не обнародованное про- изведение от плагиата и иных на- рушений, с помощью средств связи (например, может хранить закрытый конверт с почтовым штемпелем, на котором указана дата отправки про- изведения автором самому себе либо другому человеку). Обнародо- вание произведения облегчает воз- можность доказать авторство, так как в его процессе задействованы третьи лица, имеется возможность зафиксировать дату и источник обна- родования (например, при обнародо- вании произведения в сети Интернет можно определить местонахождение ресурса URL, администратора или владельца сайта и т.д.). Для оповещения о принадлеж- ности исключительного права на произведение автору, он может ис- пользовать знак охраны авторского пра- ва, который помещается на экземпляре произведения и состоит из следующих элементов: ► латинской буквы «C» в окружности; ► имени или наименования правоо- бладателя; ► года первого опубликования произ- ведения (например: © Анна Вячеславов- на Карпинчик, 2013). Такой формат оповещения установ- лен Всемирной (Женевской) конвенцией об авторском праве 1952 года. С одной стороны, такой способ оповещения носит информационный характер, с другой - автором произведения будет считаться указанное лицо, пока не доказано обрат- ное (предполагается принцип добросо- вестности). Закон, охраняя права автора, по общему правилу запрещает без его согласия использование произведения (воспроизведение, распространение, пу- бличный показ, импорт, прокат и т.д.), по- дразумевает необходимость заключения авторского договора с указанием преде- лов использования произведения. Исключение составляют следующие случаи свободного использования про- изведения в информационных, научных, учебных или культурных целях: ► дальнейшее распространение эк- земпляров правомерно опубликован- ного произведения, если они введены в гражданский оборот посредством их продажи; ► воспроизведение гражданином про- изведения исключительно в личных це- лях («в кругу семьи»); ► цитирование в научных, полеми- ческих, критических или информацион- ных целях правомерно обнародованных чужих произведений в объеме, оправ- данном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати и др. Для библиотек законодатель предусмотрел еще одно исключение. Предусмотрена возможность без согла- сия обладателя исключительного права предоставлять экземпляры произведе- ний во временное безвозмездное поль- зование. То есть библиотеки могут вы- давать читателям экземпляры печатных произведений, в том числе, для работы с ними за пределами помещения библи- отеки. В случае осуществления в даль- нейшем читателем действий с произве- дением, нарушающих авторское право, ответственности подлежит читатель. Библиотеки могут повесить объявле- ния с указанием, что изготовление фото- копий или другие виды воспроизведения контролируются авторским правом и что лицо, использующее оборудование, не- сет ответственность за нарушение автор- ского права. Выраженные в цифровой форме экземпляры произведений, предоставляемые библиотеками во временное безвозмездное пользование, в том числе в порядке взаимного исполь- зования библиотечных ресурсов, могут предоставляться только в помещени- ях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произ- ведений в цифровой фор- ме (в библиотеке должна отсутствовать возможность изготовления копий циф- ровых произведений на съемные носители, жест- кий диск, отправки по сети Интернет и т.д.). Данная норма, на взгляд некото- рых исследователей, про- тиворечит части 2 статьи 8 Федерального закона «О библиотечном деле», га- рантирующей обеспечение доступа к произведениям для слабовидящих и сле- пых людей. Тем не менее, библиотеки не должны пре- пятствовать лицам с огра- ниченными возможностями здоровья в пользовании своими фондами, в том чи- сле в электронной форме (часть 2 статьи 7 Конституции России, Федеральный за- кон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Установлены также случаи, когда до- пускается свободное использование произведения путем репродуцирова- ния, но обязательно при соблюдении двух условий: ► репродуцирование осуществляется в единственном экземпляре; ► репродуцирование осуществляется без извлечения прибыли. Репродуцирование не включает вос- произведение произведения или хра- нение его копий в электронной форме, кроме случаев создания с помощью технических средств временных копий, предназначенных для репродуцирова- ния. Так, сканирование произведений не включается в понятие репродуцирова- ние, но распечатка сканированного про- изведения является репродуцированием. Случаи свободного использования ка- саются только отдельных статей, мало- объемных произведений, опубликован- ных в периодических изданиях, а также коротких отрывков из правомерно опу- бликованных письменных произведений, запрошенных гражданами для исполь- зования в учебных или научных целях, а также образовательными учреждениями для аудиторных занятий. Однако такое ограничение не позволяет исключить возможность репродуцирования всего издания путем посещения библиотеки несколько раз, нескольким читателям по сговору либо копирования каждой от- дельной статьи издания. Нарушения авторского права - это несанкционированное использо- вание защищенного произведения таким путем, который нарушает одно из исклю- чительных прав правообладателя и не попадает ни в один из указанных выше видов ограничений и исключений. За нарушения прав на интеллектуаль- ную собственность закон предусматрива- ет три вида ответственности: ► уголовная; ► гражданско-правовая; ► административная. Первая часть статьи 146 Уголовного кодекса России содержит санкцию за присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб (стоимость экземпляров произведения свыше 100 000 рублей) автору или ино- му правообладателю. Во второй части этой статьи содер- жится санкция за незаконное исполь- зование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобрете- ние, хранение, перевозку контрафак- тных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершен- ные в крупном размере. Эти деяния, совершенные: ► группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; ► в особо крупном размере (стои- мость экземпляров 1 000 000 рублей); ► лицом с использованием своего служебного положения обладают осо- быми (квалифицирующими) признака- ми наказываются более строго. Административная ответственность (статья 7.12 Кодекса об администра- тивных правонарушениях России) пред- усмотрена за такие деяния, как ввоз, продажа, сдача в прокат или иное не- законное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если эк- земпляры произведений или фоног- рамм являются контрафактными либо них указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производст- ва, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное наруше- ние авторских и смежных прав в целях извлечения дохода (часть 1 указанной статьи). Присвоение авторства или принужде- ние к соавторству (часть 2 статьи 7.12 КоАП РФ) также влечет административ- ное наказание. Данные деяния, конечно же, имеют меньшую общественную опасность, однако размер административного на- казания, особенно для граждан, на наш взгляд, не большой (штраф от 1500 до 2000 рублей). Гражданско-правовая ответствен- ность предусматривает возмещение материального и морального ущерба автору произведения (ст. 15, 150, 151, 1064 - 1083, 1099 - 1101, 1253, 1301, 1311, 1472, 1515, 1537 Гражданского ко- декса России). Чтобы добиться победы в иске о нарушении авторских прав, правоо- бладатель должен доказать, что: ► спорное произведение подлежит защите; ► заявитель действительно является правообладателем; ► ответчик действительно пользовал- ся произведением истца; ► произошло нарушение одного или нескольких исключительных прав. Авторское право относительно молодая подотрась гражданско- го права, учитывая противоречия и нечеткости, указанные в данной публикации и иные существующие в правоприменительной практике, можно предположить, что в будущем в главу 70 ГК РФ будет внесено много изменений. Однозначно утверждать, удалось ли законодателю обеспе- чить баланс интересов, обозначен- ный в начале данной работы, невоз- можно, поскольку каждая сторона этих правоотношений стремиться к максимально высокому уровню соб- ственной защиты. Анна Вячеславовна КАРПИНЧИК, Руководитель Юридической клиники – ведущий юрисконсульт Института истории и права ХГУ им. Н.Ф. Катанова (на фото) 23 апреля – Всемирный день книг и авторского права. В связи с этим поздравляю всех, кто посвящает свою жизнь книге: библиотекарей, писа- телей, редакторов, и тех, кто просто любит читать! Казалось бы, удивительно, но в нашей республике довольно востре- бована юридическая консуль- тация в сфере авторского права. В юридическую клинику с просьбой разъяснить некото- рые правовые аспекты своей работы обратились сотрудни- ки библиотеки. Имеют место обращения и самих авторов с вопросом о способах охраны их прав, а также читателей, возмущенных ограничением удовлетворения потребности в работе с печатными и элек- тронными изданиями. Некоторые проблемы современного авторского права Авторские права – это интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства.
№4 (16) 2013 10 ► здоровье В 2012 г. доля проб воды из водоемов неудовлетворительных по санитарно- химическим показателям составила 8,8% (в 2011 г. – 7,3%, в 2010 г. – 35,4%), по микробиологическим показателям – 13,3% (в 2011 г. – 19,8%, в 2010 г. – 28,1%), по паразитологическим показа- телям – 7,4% (в 2011 г. – 5,8%, в 2010 г. – 9,2%). Неблагополучными можно при- знать озеро Горькое Алтайского райо- на, где в 2012 г. в 58,3% проб, отобран- ных на паразитологические показатели были обнаружены жизнеспособные яйца широкого лентеца и аскариды, жизнеспособные цисты лямблий, реку Тесь Боградского района, где в 83,3% проб, отобранных на микробиологиче- ские показатели были обнаружены ТКБ и ОКБ. За 2012 г. в рамках социально-гигие- нического мониторинга была отобрана 161 проба воды открытых водоемов на паразитологические показатели (жизне- способные яйца гельминтов, жизнеспо- собные цисты патогенных кишечных про- стейших), из них 8 нестандартных проб. Состояние водных объектов, ис- пользуемых для рекреации (II категория) по санитарно-химическим и паразитоло- гическим показателям ухудшилось со- ответственно на 1,3% и 1,9%, по микро- биологическим показателям наоборот отмечается улучшение на 13%. В соответствии с ФЗ №52 от 30  мар- та  1999 «О санитарно-эпидемиоло- гическом благополучии населения» использование водного объекта для культурно-бытового водопользования до- пускается при наличии санитарно-эпиде- миологического заключения (далее СЭЗ) о соответствии водного объекта требова- ниям санитарных правил и соблюдении условий безопасности для здоровья че- ловека использования этого объекта. В случае отсутствия СЭЗ в местах отдыха людей должны быть установлены знаки, запрещающие купание в данном водоеме. Обязанности администрации пред- приятий по проведению производствен- ного контроля соблюдения требований санитарных норм и правил изложены в санитарных правилах СП 1.1.1058-01 “Организация и проведение производ- ственного контроля за соблюдением са- нитарно – противоэпидемических (про- филактических) мероприятий” Водные объекты не должны являться источником биологических, химических или физиче- ских факторов вредного воздействия на человека. В случае несоответствия вод- ного объекта требованиям санитарных норм и правил органы власти, предпри- ниматели и юридические лица обязаны принять меры к ограничению, приоста- новлению или запрещению использо- вания объекта. Обратиться с заявлением на проведение санитарно-эпиде- миологической экспертизы можно по адресу: ► ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемио- логиив Республике Хакасия». 665017, Республика Хакасия, г. Абакан, пр. Ленина, 66, тел/факс 8 (3902) 226500 Е-mail: ses@khakasnet.ru ► Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Ха- касия в г. Черногорске» тел/факс 8 (390-31) 2 33 62 ► Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Ха- касия в г. Саяногорске» тел/факс 8 (390-42) 6 07 10. Наименование водоема Дата отбора Обнаруженный показатель Озеро Горькое (ближний пляж) Алтайский район, д. Лукьяновка. 21.05.2012 Жизнеспособные яйца аскарид 28.05.2012 Жизнеспособные яйца токсокар 04.06.2012 Жизнеспособные яйца токсокар и жизнеспособные яйца аскарид 14.06.2012 Жизнеспособные яйца токсокар и жизнеспособные яйца аскарид 09.07.2012 Жизнеспособные яйца аскарид и единичные цисты лямблий 06.08.2012 Жизнеспособные яйца аскарид 01.08.2012 Жизнеспособные яйца аскарид, широкого лентеца, жизнеспособ- ные цисты лямблий Река Абакан (район водозабора) г. Абакан. 16.07.2012 Единичные цисты лямблий водоемы хакасии. капля воды под микроскопом В республике 65 водоемов используются для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения. Для питьевого водоснабжения используют реки Енисей, Абакан, Чулым и озеро Иткуль, остальные водоемы - в рекреационных целях. С наступлением тепла, жители и гости Республики для отдыха и купания выбирают реки и озера с их живописной природой. В 2012 году в период с мая по октябрь в рамках социально – гигиенического мониторинга на территории Республика Хакасия проводились лабораторные исследования качества воды во- доемов рекреационного назначе- ния по санитарно – химическим, микробиологическим и пара- зитологическим показателям. Лабораторными исследования- ми было охвачено 17 водоемов, в том числе республиканского значения, такие как озера Шира, Иткуль, Туз, Беле, Баланкуль и другие. БАДы не зря они называются добав- ками — то есть дополнением к пище. И хотя многие из них имеют таблетирован- ную форму, что создает ассоциативное восприятие их в качестве лекарства (не без помощи рекламы), БАДы не пред- назначены для лечения. Однако неко- торые производители и поставщики, используя средства массовой инфор- мации, как сообщает Роспотребнадзор, представляют населению заведомо ложную информацию о потребительских свойствах биологически активных пище- вых добавок — рекомендуют их приме- нение в качестве лечебных препаратов или указывают область применения, не соответствующую свидетельству о госу- дарственной регистрации. БАДы не подлежат обязательной сертификации. Они проходят государственную реги- страцию, которую проводит Федераль- ный Роспотребнадзор. В свидетельстве о государственной регистрации указы- ваются только источники биологиче- ски активных веществ (аминокислоты, жирные кислоты, витамины, минераль- ные вещества и т.п.). Пункта о сфере применения БАДов в этом документе нет. Однако некоторые производители нашли лазейку через многочисленные системы добровольной сертификации продукции, декларируя заведомо ложные лечебные эффекты БАДов. В результате это развязало руки недобросовестным участникам рынка – они стали позицио- нировать биологически активные добав- ки к пище в качестве продукции, облада- ющей лечебными свойствами. И такие случаи в последнее время участились. Биологически активная добавка к пище ЗАО «Эвалар» «Ци-Клим», зарегистрированная Роспотребнад- зором в качестве биологически актив- ной добавки к пище для женщин в кли- мактерическом периоде – она содержит тритерпеновые сапонины. В то же время ЗАО «Эвалар» зарегистрировало «Ци- Клим» в качестве лекарственного сред- ства. Используя этот зонтичный бренд, закрытое акционерное общество, как сообщает Роспотребнадзор, в наруше- ние Закона РФ «О защите прав потреби- телей» заведомо вводит в заблуждение покупателей, используя одно и то же на- именование как для БАДов к пище, так и для лекарственного средства. Немудре- но запутаться в них. «Пустырник Форте» производства ЗАО «Эвалар», который зарегистрирован в качестве дополни- тельного источника витамина В6, магния и иридоидов. В телевизионной рекламе указанная добавка преподносится в ка- честве успокаивающего средства, так как в названии БАДа используется на- именование лекарственного средства, оказывающего успокаивающее действие. Третий пример. Биологически активная добавка к пище «АД Минус» производ- ства ЗАО «Эвалар» зарегистрирована в качестве источника флавоноидов, содер- жащего дубильные вещества. В рекламе в СМИ сообщалось: БАД «АД Минус» содержит экстракты красных соцветий гречихи и сушеницы, которые, сочетаясь в одной таблетке, усиливают действие друг друга, что помогает защищать сосу- ды и тем самым предупредить повыше- ние и скачки артериального давления. Четвертый. Биологически активная добав- ка к пище «Инулин Форте ЭВАЛАР» произ- водства ЗАО «Эвалар» зарегистрирована в качестве источника инулина. В отдель- ных печатных изданиях указывалось, что для снижения риска развития сахарного диабета и возникновения его осложнений «необходимо соблюдать сбалансирован- ную диету. Значимой частью такой диеты могут стать препараты на основе расте- ний, давно и успешно применяемых для снижения уровня сахара в крови». И одно из таких средств — «Инулин Форте». Кро- ме того, регулярный прием «Инулина Фор- те» поможет нормализовать уровень саха- ра в крови, улучшить углеводный обмен и снизить риск развития сахарного диабета. Впрочем, пора перейти и к продукции других производителей. Биологически ак- тивная добавка к пище «Тонгкат Али Пла- тинум» производства «Polens (M) SDN. BHD.», Малайзия, зарегистрирована в ка- честве источника гинзенозидов, содержит стероидные сапонины и деценовые ки- слоты. В телевизионной рекламе эта до- бавка в нарушение требований Закона «О рекламе» (ст.5 ч.3. п.10) позиционируется как препарат, который «позволяет каждо- му мужчине быть успешным, уверенным в себе, иметь максимум сексуальной энер- гии и радовать», что несвойственно для БАДов к пище. После просмотра рекламы этого средства у потребителя создает- ся представление о том, что указанный препарат используется при лечении эрек- тильной дисфункции. Эффективность упомянутых средств, как предупреждает Роспотребнадзор, ничем не подтвержде- на, а подобные рекламные обещания, с точки зрения права, квалифицируются как введение в заблуждение потребителей. К сожалению, эти примеры – не единичны. В рамках своих полномочий глава Ро- спотребнадзора Геннадий Онищенко подписал приказ, меняющий порядок регистрации биологически активных добавок к пище. Отныне к регистра- ции будут допущены только те БАДы, которые не содержат ингредиентов, включенных в Государственную фарма- копею (сборник официальных докумен- тов, устанавливающих нормы качества лекарственного сырья — медицинских субстанций, вспомогательных веществ и т.п.) и прочих, не имеющих традиций пищевого применения. «Совершенствование законодательного регулиро- вания в сфере обращения биологически активных добавок к пище на территории Российской Федерации». Были темой парламентских слуша- ний. На них звучали призывы навести порядок с терминологией. БАДы – лик- видировать как класс. Само понятие. В классификации вернуться к прежним обозначениям, поделив добавки на две группы: диетические добавки, или ну- трицевтики, и парафармацевтики — ве- щества, близкие по составу и действию к лекарственным препаратам. А значит, последние должны проходить клини- ческие исследования, как и лекарства. Депутаты предложили дифференциро- вать системы регистрации и обращения диетических добавок (нутрицевтиков) и парафармацевтиков, а также ужесто- чить требования к рекламе этой продук- ции. Конечно, все это потребует изме- нения законодательной базы, принятия новых правовых актов. Источник информации: Консультационный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» Не всякая таблетка – лекарство!Реклама очень часто лукавит, преподнося товары с выгодной стороны, даже если некоторых распрекрасных свойств, которые она расписывает, и вовсе нет. Но одно дело, если это касает- ся товаров для быта, и другое — препаратов для укрепления здоровья или лечения болезней. Федеральный Роспотребнадзор всерьез взялся за рекламу био- логически активных добавок к пище (БАД), которые на телеэкра- не или в печатных СМИ «притво- ряются» лекарствами. Недавно ведомство выступило с разобла- чением рекламы этой продукции известных фирм. Биологически активные добавки к пище позволяют компенсировать дефицит микронутриентов в организме человека, которые восполнить с помощью продуктов питания невозможно.
11 №4 (16) 2013 ► аспект Предложение связано с тем, что с нового года введена апелляционная процедура обжалования приговоров при рассмотрении уголовных дел федеральными судами. Разуме- ется, подача жалобы – личное дело подсудимого. Но, допустим, человек, признанный судом виновным себя полагает невинной жертвой, а приго- вор – судебной ошибкой. Посидев и подумав, он сам или с помощью ад- воката, пишет апелляционную жало- бу. В отличие от кассационного рас- смотрения дел при апелляции дела по существу будут рассматриваться дважды, с изучением доказательств и их перепроверкой. Нагрузки у су- дей, естественно, прибавятся, в то время как расширения штатов в ре- гиональных (областных, краевых и им равных) судах не предвидится. Поэтому Верховный суд и счел нуж- ным перераспределить нагрузку. Законопроект предлагает пере- дать в подсудность районных судов дела по 13 видам тяжких престу- плений, в том числе о похищении человека, терроризме, захвате за- ложников, бандитизме и некоторых других, если при этом никто не убит и нет отягчающих обстоятельств. Пока такие дела слушают в крае- вых, областных судах, Верховных судах национальных республик и других того же уровня. Законопроект об изменении подсудности принят на пленуме Верховного суда России и в нем специально отмечено, что пере- дача части нагрузки районным судьям позволит сделать суды областного звена главной составляющей новой системы апелляционного пересмотра дел. Критерий раздела будет прост: если подсудимый обвиняется в соверше- нии преступления, наказание за кото- рое не превышает 20 лет пребывания в местах, не столь отдаленных, то это дело по первой инстанции будет рас- сматривать районный суд. Если ста- тья предусматривает пожизненный срок или высшую меру наказания (а смертная казнь, кстати говоря, из ко- декса не исключена), то делом зай- мется сразу областной, краевой или им равный суд. По закону, если под- судимому грозит пожизненное заклю- чение, то он вправе потребовать суда присяжных. Но такие дела с участием присяжных заседателей действуют только на уровне субъектов федера- ции и соответствующих армейских структур. И вполне естественным, закономерным следствием передачи ряда дел в районные суды может быть фактическое снижение числа дел, по- падающих под суд присяжных. Теперь судьям из народа отдадут лишь дела, где подсудимому грозит пожизненный срок. Конечно, обвиняемые, как и пре- жде, будут вправе просить отдать их на суд народа. Мне не хотелось бы давать категорическое определение относительно того, являются ли суды присяжных безусловным благом или столь же безусловным архаизмом, юридической нелепицей. Напомним про одно достаточно на- шумевшее дело, рассмотренное Вер- ховным судом Республики Хакасия с участием присяжных. История эта произошла в Саяногор- ске. По версии обвинения осужден- ный, действуя с умыслом на соверше- ние разбойного нападения и убийство, притаился на балконе, выждав, пока хозяйка уснула, открыл балконную дверь, убил мирно спящую женщину, а затем, прихватив с собой наиболее ценное имуще- ство, скрылся с места происшест- вия. Однако вскоре он был изловлен и помещен в узи- лище. Поскольку срок ему светил не просто большой, а очень большой, то этот хитрован решил, что лично для него наиболее предпочтителен суд присяжных Что ж, его расчет оправдался пол- ностью. Как это ни странно и как это ни печально, но присяжные призна- ли его виновным только в совершении кражи и оправдали в части обвинения в убийстве. Мотивировка? Проста до нелепости: в краже виновен потому, что сознался в краже, в убийстве невиновен пото- му, что не сознался в убийстве. Логи- ка железная: сначала в квартиру за- бирается вор, берет ценности, уходит, захлопнув за собой дверь, затем все через ту же злополучную балконную дверь в квартиру проникает неизвест- ный злоумышленник, который и со- вершает убий- ство, после чего исчезает в неиз- вестном направ- лении, ничего не прихватив с со- бой на память! Но поскольку все формаль- ные стороны закона при этом нарушены не были, основа- ний для отмены оправдательно- го вердикта не имелось. Верховным судом России в прошлом году в Государствен- ную Думу был внесен законо- проект, значительно сужающий количество дел, рассматривае- мых судами с участием при- сяжных заседателей. ПРОЩАЙТЕ, ГОСПОДА ПРИСЯЖНЫЕ! суд присяжных: Благо или архаизм? Чтобы работать на госпредприятии вместо прохождения службы в армии, необходимо по- дать заявление в районный военкомат за полго- да до призыва. К нему нужно приложить харак- теристику с места работы или учебы. Главное требование - обосновать убеждения, по кото- рым гражданин не может нести военную службу. Особенность гражданской службы в том, что она длится дольше, чем военная. Если сегод- ня призывники обязаны служить в армии один год, то работать на госпредприятии им придется год и девять месяцев. Между тем эксперты на- зывают массу других условий, которые являют- ся привлекательными для молодых людей при выборе гражданской службы взамен военной. Например, они могут работать в том городе, где живут. А если предприятие находится в другом городе, работника обеспечат общежитием. При приеме на работу предприятие заключит трудовой договор с гражданским призывником, в котором будут прописаны права молодого че- ловека. Так, ему положены выходные дни, еже- годный отпуск, зарплата в том же размере, что получал бы любой другой сотрудник, занимаю- щий ту же должность. Эксперты сетуют на то, что, хотя молодым людям обеспечивают хорошие условия прохо- ждения гражданской службы, такие вакансии сегодня не достаточно востребованы. Одна из причин, говорят правозащитники, в том, что гра- ждане зачастую просто не знают о своем праве на альтернативу службе в армии. Всего за время действия закона об альтерна- тивной гражданской службе ее прошло более шести тысяч человек. В прошлом году воен- коматы получили 830 заявок, из них почти 600 молодых людей были направлены на работу на госпредприятиях. Министерство труда утвердило но- вый список должностей, на которых могут трудиться граждане, выбрав- шие альтернативную гражданскую службу. Речь идет о тех, кто из-за определенных убеждений выбирает не службу в армии, а работу в госуч- реждении. Приказ ведомства опубли- кован в «Российской газете». работа или служба? На правах
№4 (16) 2013 12 На правах рекламыНа правах рекламы Лицензия:серия 19 А № 0000156 от 10.03.2011 минобразования и науки Республики Хакасия ► 1. Обучение водителей (категории «А» и «В») ► 2. Ежегодные занятия с водителями ТС по программе «Техминимум» по ПДД и БДД. ► 3. Представительство в суде, на административных комиссиях, в органах ГИБДД. ► 4. Дорожно-транспортная экспертиза (ситуалогическая экспертиза или исследование обсто- ятельств ДТП) ► 5. Консультации по ПДД и БДД. ► Процесс обучения с участием самих слушателей ► Активная демонстрация наглядных ситуаций ► криминальная хроника ► новости права Индивидуальный подход к каждому слушателю Республика Хакасия, п. Усть-Абакана, ул. Пионерская, 9 Тел. 8-950-304-11-26, 8 (39032) 2-16-66 Напомним, женщина пропала 17 января днем, 25 января в двух километрах от села Усть-Бюр по направлению в поселок станции Ербинская обнаружен обгорев- ший автомобиль «Toyota Yaris» с останками трупа. Подозреваемого в убийстве задержали 12 февраля. Им ока- зался 25-летний ранее судимый житель Усть-Абаканского района. Мужчина освободился из мест лишения свободы 12 декабря прошлого года, а в январе уже совершил убийство. Швецова, увидев одиноко иду- щего по трассе мужчину, остано- вилась, чтобы подвезти его - по отзывам друзей, женщина была очень доброй, и не смогла прое- хать мимо, оставив человека на морозе. Этот жест доброй воли стал для Ольги роковым - попут- чик задушил Швецову. Сначала он потребовал у во- дительницы деньги, но с собой у Ольги было только 300 рублей. Уже после этого Швецова ска- зала Бажину, что у нее есть мно- го знакомых среди прокуроров и судей. Но сделала это не для того, чтобы устрашить попутчика - Ольга предложила Бажину помочь с его устройством на работу. Преступник понял, что его гра- беж не пройдет для него без по- следствий. "Обвиняемый собирался выйти из автомобиля, однако потерпев- шая сообщила мужчине о наличии знакомых в правоохранительных органах. Осознавая, что Швецова сможет изобличить его в грабеже, и опасаясь ответственности за со- вершенное преступление, обвиня- емый пересел за руль автомобиля и проследовал далее по дороге в безлюдное место. Остановившись на склоне холма, обвиняемый связал потерпевшей руки веревкой от автомобильно- го чехла, после чего с помощью ремня безопасности задушил жен- щину. Сняв с шеи потерпевшей золотую цепочку, мужчина поджег автомобиль и скрылся. Материальный ущерб, причинен- ный Бажиным, оценивается на об- щую сумму более чем в 450 тысяч рублей. На первом заседании должен быть решен вопрос о мере пресе- чения в отношении обвиняемого. Источник информации: сайт 19rus.info. комментарий Виктора Николаевича Мурзина, советника юстиции в отставке Итак, налицо вполне типичное убийство при отягчающих обстоятель- ствах: убийство, сопряженное с разбойным нападением. Это пункт «З» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса РФ. Наказание суровое: лишение свободы сроком от 8 до 20 лет, либо пожизненное заключе- ние, либо смертная казнь. Но в условиях действиях моратория на при- менение смертной казни самое суровое наказание это пожизненное лишение свободы. Конституция нашей страны устанавливает в качестве высшей цен- ности жизнь человека, его права и свободы. Это очень хорошо и очень правильно. Вот только почему-то при упоминании этих конституцион- ных постулатов применительно к убийцам становится грустно. Чело- века нет, он убит, и убит порою самым изощренно зверским образом, которому могли бы позавидовать и гестаповцы и братья-инквизиторы. А убийца живет, дышит воздухом, спит, ест, смотрит телевизор и, само собой, жалуется на неимоверно тяжелые условия заключения. Хотя, за- мечу, работой они не обременены ввиду полного отсутствия спроса на услуги таких «работников», а условия существования ничуть не хуже, чем в каком-нибудь плохоньком профилактории семидесятых годов. И более того, сами сроки ничего, кроме грустной улыбки не вызыва- ют. Убил одного, можешь рассчитывать на срок в 10-12 лет. Убил двоих – еще пару-тройку лет добавят. А троих, судьи отвесят полновесные двадцать лет. Отсидел, вышел, жить негде, не на что, родственникам такой родич и даром не нужен. И что остается делать бывшему си- дельцу? Подсказать? Вот что интересно: что же мешает суду приговаривать людей, ули- ченных в убийстве с отягчающими обстоятельствами, да с нескольки- ми жертвами, к пожизненному заключению? Кстати говоря, пригово- ров о пожизненном заключении у нас в Хакасии за последние полтора десятка лет на одной руке пальцев хватит пересчитать…… Но, впро- чем, не будем злопыхательствовать на эту тему, а будем надеяться на то, что рано ли поздно наше общество все-таки поймет и осознает, что гуманизм существует для людей. А не для зверей в человеческом обличье! В ходе голосования за принятие поправок вы- сказались 254 депутата, против - 7, воздержав- шихся не оказалось. Законопроект "О внесении изменений в закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Фе- дерации" и федеральный закон "Об обязатель- ном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" внесло в Госдуму правительство России. Законопроектом предусматривается поэтапное увеличение лими- тов выплат по ущербу жизни и здоровью постра- давших со 160 тыс. рублей до 500 тыс. рублей. Устанавливается лимит выплат по имуществу потерпевшего в размере 400 тыс. рублей. Порядок определения размера расходов на материалы и запасные части, необходимые для восстановительного ремонта автомобиля, а также расходов на оплату связанных с ним работ будет устанавливать правительство РФ. При этом возмещение вреда, причинен- ного имуществу потерпевших, предлагается осуществлять по их выбору, в том числе в натуральной форме путем выдачи направ- ления на ремонт. Уточняется порядок дейст- вий водителей в случае, если документы о ДТП оформляются без участия сотрудников полиции (урегулирование в рамках европро- токола), максимальный размер страховой выплаты для данных случаев увеличивается в 2 раза - с 25 тыс. рублей до 50 тыс. рублей. При этом возмещение вреда, причиненного транспортному средству в Москве и Санкт- Петербурге, Московской и Ленинградской областях в случае оформления документов о ДТП без участия сотрудников полиции осу- ществляется в пределах 400 тыс. рублей при условии предоставления страховщику данных о ДТП (фото- или видеоматериалов с фиксацией местоположения транспортных средств). Источник информации: Интерфакс Приняты поправки по ОСАГО: ждем увеличения лимитов выплат Плата за добро Верховный суд Хакасии рассмотрит дело об убийстве Ольги Швецовой Генеральный прокурор России Юрий Чайка предложил внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), предоставляющие право про- курорам санкционировать продление сроков предварительного следствия. Об этом он сообщил, выступая в суббо- ту с докладом в Совете федерации. «Полагаю, что наведению порядка в этом вопросе — превышение сроков следствия — способствовало бы внесение изменений в уголовно-процессуальное законодательство, обязывающих следователя уведомлять о про- длении срока предварительного следствия про- курора, которому должно быть предоставлено право проверять законность и обоснованность такого решения и оперативно пресекать нару- шения», — цитирует его слова «Интерфакс». Необходимо заметить, что данные поправки в уголовно-процессуальный закон призван не столько удовлетворить узковедомственный ин- терес прокуратуры, сколько навести порядок с безобразно раздутыми сроками следствия, что самым прямым и непосредственным образом затрагивает интересы и потерпевших, и обви- няемых, а в какой-то степени и иных участни- ков уголовного судопроизводства. Адвокаты, к примеру, могут обжаловать решения следо- вателя…. в том случае, если они известны. А как их обжаловать, если они не известны? Генеральный прокурор сообщил, что только в прошлом году прокуроры выявили более пяти миллионов нарушений, допущенных на стадии предварительного расследования. По данным генпрокурора, срок содержания под стражей превышают практически все сило- вые ведомства — Следственный комитет, МВД и ФСКН. «Организация работы правоохрани- тельных органов, таким образом, по-прежнему нуждается в качественном улучшении», — под- черкнул он. Законопроект внес член Совета федерации Анатолий Лысков. Он предлагает дополнить ст. 162 УПК «Срок предварительного следствия» словами «следователь в течение трех суток с момента продления срока предварительного следствия в письменном виде уведомляет об этом обвиняемого и его защитника, по- терпевшего и его представителя, а также прокурора». При этом сенатор прямо сказал: «Поводом для внесения поправки стал доклад гене- рального прокурора, Они (Генпрокуратура.) зафиксировали в прошлом году, что следо- ватели не уведомляют надзирающего про- курора своевременно о продлении сроков следствия. И получается, что дело на каких- то этапах выпадает из поля зрения прокурор- ского надзора. Моя поправка заключается в том, чтобы максимально учесть права обви- няемого, жертвы преступления и того, кто впоследствии стоит на позиции государст- венного обвинения, то есть прокурора». В пояснительной записке сенатор сообща- ет, что прокурор обязан осуществлять надзор за исполнением требований закона о соблю- дении разумного срока предварительного следствия. При наличии фактов волокиты он должен реагировать, в том числе привлекать к ответственности виновных должностных лиц. По данным Генпрокуратуры, в 2012 году ко- личество дел, в которых нарушен срок содер- жания подозреваемого под стражей, возросло на 3,6% по сравнению с предыдущим годом. В том же году в адрес руководителей следственных органов прокуроры направи- ли более 30 тыс. информационных писем о нарушенных ими нормах УПК. Это почти в полтора раза больше, чем в 2011 году: тогда было направлено 20,5 тыс. писем. Интересно, что позиция прокурора в дан- ном случае безоговорочно поддержана ад- вокатами. Действительно, когда потерпев- ший или обвиняемый получает письменное уведомление о продлении срока содержа- ния под стражей, он может его обжаловать в суде. А когда нет никакого процессуального документа, он не может обратиться в суд, чем и пользуются недобросовестные сле- дователи». Поэтому зачастую прокуроры и адвокаты находятся в неведении, как идет расследование. Источник информации: информагентство «Хакасия» 25-летний Николай Ба- жин обвиняется в убий- стве жительницы Сорска Ольги Швецовой. 20 апреля 2013 Накануне Госдума при- няла в первом чтении блок правитель- ственных поправок к закону об ОСАГО. Сроки, сроки … В настоящее время обязанности следователя об уведомлении участников судопроизводства в законе прямо не прописаны. ► имущества, квартир, жилых домов, ► незавершенного строительства, гаражей, ► земельных участков, транспортных средств, ► оборудования, оружия и т.д. ► оценка для вступления в наследство, ► оценка в судебных имущественных спорах, ► госпошлина, раздел имущества, ► ущерб при затоплении, пожаре, ► ущерб при ДТП, автоэкспертиза и т.д. п.Усть-Абакан. Рыночная площадь. ул.Базарная, 3 (бывшее здание Дом Быта) 1 этаж Контактный телефон: 8-923-212-8330 Ирина Алексеевна Фомина ооо «статус» оЦенка ► имущества, квартир, жилых домов, ► незавершенного строительства, гаражей, ► земельных участков, транспортных средств, ► оборудования, оружия и т.д.

More Related Content

PDF
Газета "Наш край", №12, 2-15 декабря, - русский
byПолітична партія "Наш край"
 
PDF
Еженедельный дайджест 22-28 мая
byКомитет общественных связей города Москвы
 
PDF
Газета "Наш край", №8, 7-20 октября, 2016 - русский
byПолітична партія "Наш край"
 
PDF
27 novosty
byAnton Ratnikov
 
PDF
Golos 88
byGolos Sarova
 
PDF
Еженедельный дайджест 29 мая-4 июня
byКомитет общественных связей города Москвы
 
PDF
030 proreutov 1-8 v4
byproreutov
 
PDF
086 028 proreutov_1-8_v4
byproreutov
 
Газета "Наш край", №12, 2-15 декабря, - русский
byПолітична партія "Наш край"
 
Еженедельный дайджест 22-28 мая
byКомитет общественных связей города Москвы
 
Газета "Наш край", №8, 7-20 октября, 2016 - русский
byПолітична партія "Наш край"
 
27 novosty
byAnton Ratnikov
 
Golos 88
byGolos Sarova
 
Еженедельный дайджест 29 мая-4 июня
byКомитет общественных связей города Москвы
 
030 proreutov 1-8 v4
byproreutov
 
086 028 proreutov_1-8_v4
byproreutov
 

What's hot

PDF
товарищ № 27 (апрель 2014)
byhimbaza
 
PDF
Антикризисный регион
byРустам Ильин
 
PDF
059 001 proreutov_1-8_v6
byproreutov
 
PPT
александровское гп
bysasalnikova
 
PPT
октябрьское гп
bysasalnikova
 
PPT
кляповское сельское поселение
bysasalnikova
 
PPT
романовское сп
bysasalnikova
 
PDF
1 4-4
byOlha Yurasova
 
товарищ № 27 (апрель 2014)
byhimbaza
 
Антикризисный регион
byРустам Ильин
 
059 001 proreutov_1-8_v6
byproreutov
 
александровское гп
bysasalnikova
 
октябрьское гп
bysasalnikova
 
кляповское сельское поселение
bysasalnikova
 
романовское сп
bysasalnikova
 
1 4-4
byOlha Yurasova
 

Независимая информационно-правовая газета «От права до закона» №15, апрель 2013

  • 1.
    №4 (16), апрель2013 года Независимая информационно-правовая газета выходит ежемесячно электронная версия газеты размещена на сайте www.адвокат-артеменко.рф в номере ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО. ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ стр. 2 ► суд да дело Гнилой пень на перекрестке мнений Часть вторая стр 3 Допустимость недопустимого доказать нельзя стр. 4 капризы начальника жэка в попрании прав жильца - человека бездействие жильцов, их инертность порождают злоупотребления управляющих компаний стр. 5 когда оплата осуществляется в “неоперационный” день банка стр. 6 осторожно: “сладкие” микробы от «сладкарницы» стр. 7 этот день мы приближали, как могли стр. 8 ЛЕКАРСТВО ДЛЯ ДУШИ стр. 8 Некоторые проблемы современного авторского права стр. 9 водоемы хакасии. капля воды под микроскопом стр. 10 ПРОЩАЙТЕ, ГОСПОДА ПРИСЯЖНЫЕ! стр. 11 Новости Практика Публикации интересных дел Консультации ► здоровье Наверное, в мире нет ни одной страны с такой бо- гатой, пё­строй и трагической историей, как Россия. Один лишь XX век по количеству событий и накалу страстей перевесит многие века истории иного госу- дарства. Так в чём причина? Географическое поло- жение страны? Безбрежные просторы и коварные соседи? Или размах и загадочность русской души? Быть может, и то, и другое, и третье. И всё же, на мой взгляд, именно из-за не понятной иноземцам души нашего народа и происходит значительная часть со- бытий русской истории. Вот самые яркие примеры взлёта и падения: едине- нием народ­ным был положен конец смуте и избран царь из династии Рома­новых; разинский и пугачёвский бун- ты, чуть не погубившие им­перию; всеобщий порыв при нашествии «двунадесяти языков», положивший предел наполеоновским завоеваниям; освобожде­ние братушек- единоверцев болгар от османского ига. Не так давно в народный разгул диких животных ин- стинктов и жестокости 1917-го и последующих годах, подстрекаемый революционерами превысил мыслимые человеческие представления о добре и зле. И тот же на- род спас мир от фашистской экспансии. ► стр. 8 ► верховный совет рх ► из адвокатской практики И. А. Артеменко ► кривое зеркало ► защита наших прав ► древо жизни ► юридическая клиника хгу ► здоровье ► аспект День памяти... день скорби... день победы! ► как это было
  • 2.
    №4 (16) 2013 2 Выходит1 раз в месяц. Зарегистрирована 10 февраля 2012 года в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Хакасия. Свидетельство: ПИ №ТУ19-00110 Учредитель ООО «Информационно-правовое бюро «ЮРИСТЪ». Осуществляется при поддержке «Адвокатского кабинета Игоря Анатольевича АртЕменко» Регистрационный номер в реестре адвокатов Республики Хакасия 19/2 655100, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина, 61 (магазин «Илона», администартивное здание) дополнительный офис: п. Усть-Абакан, ул. Кирова, 20 Б (здание узла свзяи). тел. 8 (39032) 2-08-91 8-903-921-66-06 www. адвокат-артеменко.рф Главный редактор Лариса Петровна АРТЕМЕНКО Макет, дизайн, верстка Николай Александрович малунов Адрес редакции Республика Хакасия, п.г.т. Усть-Абакан, ул. Кирова, 18, тел. 2-08-91. e-mail: ipb-artemenko@mail.ru Номер набран и сверстан в ООО ИПБ «Юристъ» тел 8-923-218-72-41 Отпечатано в типографии «Журналист» г. Абакан, ул. Советская, 71 Тираж: 2020 экз. Время подписания в печать по графику: 11:30 фактическое: 11:30 29.04.2013 Распространяется бесплатно Воспроизведение материалов полностью или частично без разрешения редакции за- прещено. Редакция не несет ответственно- сти за достоверность информации, содержа- щейся в рекламных объявлениях и авторских материалах. Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов. Посланные матери- алы не рецензируются и не возвращаются. с ► верховный совет рх Вряд ли у кого вызывает удовольст- вие оплата коммунальных счетов. Проблема в большей степени отно- сится к жильцам многоквартирных до- мов, которые волей-неволей вынуждены оплачивать сче- та со все возрастающими суммами. Это, во-первых, постоянный рост платежей и, во-вторых, неудовлетво- рительное качество работы управляющих компаний. Одной из причин тако- го состояния дел является отсутствие надлежаще- го контроля над работой управляющих компаний. По действующему законода- тельству, в соответствии со статьей 20 Жилищного ко- декса муниципалитет име- ет право инспектировать деятель­ность управляющих компаний, только тогда, когда речь идет о муници- пальном жилищ­ном фонде. В Хакасии доля муници­пального жи- лищного фонда составля­ет пример- но 7-10%, а в Абакане во­обще менее процента. К тому же до 2015 года идет приватизация жилищ­ного сектора, по- этому эти цифры со­кратятся. Поэтому республикан­ский парламент предлага- ет выражение «муниципальный жилищ- ный фонд» за­менить на «жилищный фонд, располо­женный на территории муниципально­го образования». Необ- ходимо заметить, что государственный произвол и всеобщий контроль вещь не слишком хорошая, но и полнейшая бес- контрольность и произвол уже со сторо- ны работников коммунхоза не лучше, а хуже. В данном случае речь идет о за- щите интересов населения и вряд ли против такого разумного и давно уже назревшего предложения можно найти возражения. При этом следует отметить как федераль­ный центр отреагирует на инициативу хакасских парламентари- ев. Стоит остановиться и еще на одном законопроекте, это - Закон о расходах чиновников. По мнению как спикера парламента Владимир Штыгашева, так и депутатов важным, антикоррупционным рычагом должен, по мнению его разра­ботчиков, стать закон о расходах чинов­ников. До- ходы госу­дарственных и муни­ципальных служащих волнуют и государство и нас, граждан этого государства. Но чтобы под- считать доходы, нужно учитывать и расхо­ ды. На отчетной сес­сии Верховного Со- вета был принят зако­нопроект, согласно которому чиновник обязан отчитаться о совершении покупки, которая по стоимо­ сти превышает доход его семьи (супруга, супруги и несовер­шеннолетних детей) за три года. Допустим, если чиновник купил авто за 5 млн., а за год его семья зара- батывает 1,5 млн., он должен отчитаться перед прези­диумом правительства о рас- ходах и источниках доходов. Надеются ли та­ким образом побороть в стране кор­рупцию? Сложно сказать, но, возмож­но, как «профилактическая», эта мера вполне состоятельна. Замечу также, что во многих странах, которые мы с придыханием называем цивилизованными, действует правило: не можешь объяснить расходы – собирай вещи и покидай насиженное место. А в некоторых странах, в частности в Изра- иле, где проживают бывшие наши сооте- чественники, правила еще жестче: не мо- жешь объяснить расходы – суши сухари и думай, в какой тюрьме лучше отбывать срок. Помимо этих двух законо- проектов предсе­датель Вер- ховного Совета Владимир Штыгашев представил еще один проект республикан- ского зако­на, который также может кос­нуться работы му- ниципальных чинов­ников. Депутаты инициировали изме­нения в Административ- ный кодекс, и, хотя прокуратура проте- стовала, за­конопроект был принят в первом чте­нии. Дело в том, что органы мест- ного самоуправления имеют право инспек­тировать рабо- ту управляющих жи­лищных компаний, если имеются за­явления от населения. В случае, если нарушения в работе УЖК выявлены, власти должны собрать всех жильцов и решить, стоит ли отказаться от услуг компании и вы- брать новую. Такой ме­ханизм прописан на бумаге, однако по факту не действует. В связи с не­совершенством законо- дательства решено было наказывать чиновников рублем: от 5 до 10 тысяч штрафа бу­дет платить должностное лицо, кото­рое уличат «в несоблюдении инте­ресов жильцов многоквартирных до­мов». Протокол на чиновника соста­ вит жилинспекция, а решение по по­воду наказания примет мировой суд. Но здесь стоит отметить, что именно этот проект вызвал возражение со стороны проку- ратуры ввиду несоответствия его феде- ральному закону и будет ли он принят впоследствии в качестве закона или же так и останется проектом, пока неясно. ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО. ИНФОРМАЦИЯ К РАЗМЫШЛЕНИЮ Общедомовые нужды будут считать по-новому. Значит, цифры в квитанциях на жилищно-коммунальные услуги должны будут измениться в пользу жильцов. Правительство готовит поправки в постановление, введшее понятие об- щедомовых нужд, после чего суммы в платежках за коммуналку для многих россиян существенно выросли. О готовящихся поправках в норма- тивную базу рассказал руководитель рабочей группы по развитию ЖКХ Эк- спертного совета при Правительстве России Андрей Чибис. Суть поправок в том, чтобы строго нормировать, какие услуги и расходы могут входить в общедомовые нужды и в каком объеме, а какие - нет. Так, предполагается определить, сколько конкретно кубометров воды не- обходимо, для промывки системы ото- пления в доме, сколько электричества требуется для, работы лифтера без перебоев, на освещение лестничных площадок, другие нормативы. "Понятно, что лестничные клетки кто- то убирает, и на это тоже требуется вода, но эти расходы уже включены в услугу уборки мест общего пользова- ния. И вписывать воду на мытье лест- ниц отдельно в платежку недопустимо", - сказал он. Сейчас получается, что в общедомо- вые нужды включается все подряд - не только расходы на лифт и на промывку систем. Бывает, что к дому подключен какой-нибудь киоск, а то и не один, и на его жизнеобеспечение тратится много электроэнергии. А счета за это стали выставлять жителям в графе "обще- домовые нужды". Электроэнергия на работу интернет-провайдеров, подклю- ченных к дому, стала тоже в некоторых случаях включаться в эту же графу, да и многие другие сомнительные услуги и расходы. Не говоря уже о "солидарной ответственности", когда в одной квар- тире установлены счетчики на воду и свет, а в соседней - нет. И там, где не установлены, зарегистрирован один человек и квитанция приходит на одно- го человека, а реально проживать мо- жет бригада строителей из 10 мужчин. Естественно, что и воды они тратят в 10 раз больше, чем платят за нее. А "недосдачу" управляющая компания "раскидывает" на всех жильцов. "Что касается несоответствия числа зарегистрированных на жилпощади числу проживающих, управляющая компания сама должна выявлять такие квартиры и отдельно работать с ними, а не вешать недоимки на добросовест- ных собственников квартир", - добавил Андрей Чибис. По его словам, правительство одо- брило предложенные поправки, сейчас заканчиваются согласительные проце- дуры по подготовленным нормативным актам и скоро они должны быть под- писаны. Кроме того, в регионах разворачива- ется работа общественной организа- ции "ЖКХ - контроль". Это национальный центр обществен- ного контроля в сфере жилищно-ком- мунального хозяйства. На сегодняш- ний день организация представлена в 32 регионах. И с каждым днем число субъектов, включившихся в проект, растет. В апреле состоялась очеред- ная сессия Верховного Совета Республики Хакасия. Не будем останавливаться на всех вопро- сах повестки дня, которых было три десятка. Обозначим лишь некоторые из них, наиболее важные и, как представляется, имеющие значение для всех жи- телей нашей маленькой респу- блики. Источник информации: Интерфакс Источник информации: Верховный Совет РХ Решение о созыве 41-ой сес- сии Верховного Совета Хакасии 22 мая 2013 года принял Прези- диум республиканского парла- мента под председательством Владимира Штыгашева. Одним из главных вопросов повестки дня предстоящей сессии – отчет Врио Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства РХ Виктора Зимина о результатах деятельности республиканского Правительства за 2012 год. На сессии Верховного Совета будет также рассмотрен проект Закона РХ «О внесении изменений в отдельные зако- нодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах». Председа- тель Избирательной комиссии Хакасии Александр Чуманин сообщил членам Президиума, что данным законопро- ектом предлагается дополнить ст.25 республиканского закона «О выборах Главы Республики Хакасия – Председа- теля Правительства Республики Хакасия» частями, предусматривающими предо- ставление кандидатом на эту должность сведений о принадлежащем кандидату, его супруге (-у) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находя- щемся за пределами территории Россий- ской Федерации, об источниках получе- ния средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами РФ кандидата, а также сведений о таких обязательствах его супруги (-а) и несо- вершеннолетних детей. Также необходи- мо будет предоставить сведения о своих расходах, расходах супруги (-а) и несовер- шеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, друго- го объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей уча- стия, паев в уставных капиталах органи- заций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (-а) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках по- лучения средств, за счет которых совер- шена сделка. Кроме того, законопроект предусматривает, что кандидат на дол- жность Главы Хакасии обязан к момен- ту регистрации закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных средств в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Феде- рации, и осуществить отчуждение ценных бумаг иностранных эмитентов. Президиум Верховного Совета Респу- блики Хакасия также принял решение пригласить на 41-сессию представителей политических партий, не представленных сейчас в республиканском парламенте. В данных момент в Республике Хакасия за- регистрировано 15 политических партий, не представленных в ВС РХ.
  • 3.
    3 №4 (16) 2013 ►архив судебных дел ооо «Ипб «ЮристЪ» Все гнилое – является не только не пригодным, но и рассадником инфек- ции, и, если хозяина нет, то природа сама заботится о себе; как в этой ситу- ации – при содействии силы ветра, ко- торая и изъяла его из среды обитания, как отжившее свой век. Но природа своим вмешательством обличает и человеческую леность, нерадение, бесхозяйственность: сгнившее дерево упало не на пустое место, а на личную собственность – дорогостоящую машину. В этом па- дении обошлось без жертв, но собра- тья рухнувшего тополя пока стоят, как безмолвные свидетели и обличители случившегося. И сколько они, гнилые, простоят; до очередного ветренного порыва, как знать? Что характерно, здание Усть-Абакан- ского районного суда находится по со- седству с трухлявым пнем, на который не однажды натыкались все, участву- ющие в этом судебном процессе, ведь длился он больше полугода! Например, представитель ответчи- ка – администрация Усть-Абаканского района – исковые требования никоем образом не признавала, а доводом к этому посылу привела форс-мажорное обстоятельство. Уточним, что Анаста- сия Евгеньевна направила свои стопы с заявлением о сути происшедшего именно в администрацию, но, как яв- ствуют реалии, получила от ворот по- ворот. Повороты эти, со множеством преткновений в разрешении ситуации, привели материалами судебного дела в ту же исходную, первоначальную точ- ку – в администрацию, но с судебным решением в пользу Федотовой. Однако, на первых порах и в исходной позиции, Анастасия Федотова обратилась за юридической помощью к С.В. Артеменко, директору ООО «ИПБ «ЮристЪ». В ее деле понадобилось заключение судеб- ной оценочной экспертизы, оценившей стоимость восстановительного ремонта в весомую денежную сумму в совокупно- сти с ее услугами. Пришлось прибегнуть и к фитопатологической экспертизе. Су- дебных заседаний было несколько. Определением суда от 17 октября 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привле- чена администрация Усть-Абаканского района. от 14 ноября 2012 года - муници- пальное учреждение «Усть-Абаканский комплексный центр социального обслу- живания граждан пожилого возраста, ин- валидов и семей с детьми». от 05 декабря 2012 года произведена замена ненадлежащего ответчика - му- ниципального учреждения «Усть-Аба- канский комплексный центр социального обслуживания граждан пожилого возра- ста, инвалидов и семей с детьми» над- лежащим - муниципальным унитарным предприятием «Елочка». Из постановле- ния главы муниципального образования Усть-Абаканский район № 2020-п от 26 декабря 2006 года явствует: «земельный участок площадью 9909 кв.м., находя- щийся по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, п.г.т. Усть- Аба- кан, ул. Октябрьская, 18, передан в по- стоянное (бессрочное) пользование муниципального учреждения «Усть-Аба- канский комплексный центр социального обслуживания граждан пожилого возра- ста, инвалидов и семей с детьми». По- скольку то является правопреемником указанного учреждения, МУП «Елочка» должно нести бремя содержания пере- данного в пользование имущества, в том числе, земельного участка, и обязано не- сти обязательства по сносу сухостойных больших деревьев и кустарников, пред- усмотренные статьей 25 Правил благо- устройства и содержания территории и строений муниципального образования Усть-Абаканский район». Однако из кадастровой выписки о зе- мельном участке видно, что «этот уча- сток был предназначен для эксплуатации административного здания, находящего- ся в хозяйственном ведении учреждения. Право пользования им в установлен- ном законом порядке МУП «Елочка» еще не оформлено. Прилегающая к ад- министративному зданию территория относится к землям неразграниченной государственной собственности, ко- торыми занимается администрация Усть-Абаканского района. Поскольку упавшее дерево произрастало на зе- мельном участке, государственная собственность на который не разгра- ничена, в силу требований граждан- ского и земельного законодательства причиненный истцу имущественный вред подлежит возмещению админи- страцией Усть-Абаканского района». В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате не- законных действий (бездействия) госу- дарственных органов, органов местно- го самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в резуль- тате издания не соответствующего за- кону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссы- лается как на основания своих требо- ваний и возражений. Но доказательств в обоснование сво- ей позиции администрацией Усть-Аба- канского района суду представлено не было. Попросту говоря, - отсутсвие веских аргументов своей правоты, а потому - признание свой вины. Усть-Абаканский районный суд РЕШИЛ: Взыскать с администрации Усть-Аба- канского района в пользу Федотовой Анастасии Евгеньевны в счет возме- щения имущественного вреда заяв- ленную сумму, все судебные расходы. Источник информации: архив гражданских дел ООО «ИПБ «ЮристЪ» Напомним читателям, что имущество – это личный авто- мобиль Анастасии Евгеньевны, на который 13 августа 2012 года упало гнилое дерево и повреди- ло так, что оно превратилось в нечто, напоминающее расплю- щенный пластилиновый объект (на фото). Тополь этот, по заклю- чению, проведенному в филиале «Центр защиты леса Краснояр- ского края Федерального аген- ства лесного хозяйства Россий- ской Федерации» был поражен гнилью на 100%». Естественно, как он, так и рядом стоящие деревья, должны быть уничто- жены в целях безопастности. Но хозяин их - как установил суд – Админмстрация Усть – Абакан- ского района, «бездействовал на вверенной ему территории». Гнилой пень на перекрестке мнений Часть вторая Начало: « о возмещении ущерба, причиненного в результате падения дерева или ответчик не известен» №9 2012год, стр.6 «Остальные деревья такого же размера и, возможно как и упавшее дерево, подвергшиеся гниению на сегодняшний день продолжают стоять и представлять собой угрозу для окружающих”. (из установочной части Усть – Абаканского районного суда РХ, состоявшегося 20 марта 2013 года по иску Анастасии Федотовой (личные данные изменены) к Администрации Усть – Абаканского поссовета о возмещении имущественного вреда). С публикацией можно ознакомиться на сайте www.адвокат-артеменко.рф ООО «Информационно- правовое бюро» «ЮРИСТЪ» весь спектр правовых услуг п.Усть-Абакан, ул. Кирова, 20 Б (здание узла связи, 1 этаж) ► консультирование ► представительство в судах; ► составление юридических документов: исковых заявлений; аппеляционных, кассационных жалоб; договоров купли-продажи; мены; дарения и др. ► защита прав потребителей ► консультирование торгов, котировок, аукционов, исполнение государственных и муниципальных контрактов, договоров. адвокатский кабинет игоря анатольевича артеменко г.Абакан, ул. Вяткина, 61 (магазин «Илона», административное здание) тел. 8-923-218-72-14, 2-08-91 тел. 8-903-921-66-06 инф орамционно-правовое бю ро
  • 4.
    №4 (16) 2013 4► из адвокатской практики И. А. Артеменко (адвокат на стороне истца) - Мариана Макаровна, что такое ка- дастровая стоимость и откуда она взялась? - Понятие «кадастровая стоимость» недвижимости, а недвижимость – это земля, квартира, дом, здание, сооруже- ние, возникло в середине 2000 года. До этого времени применялась инвентари- зационная стоимость, в том числе и для налогообложения, определявшееся ор- ганами БТИ. Основное предназначение кадастро- вой стоимости – установление стоимо- сти недвижимости, исходя из единой для всей России методики. По сути это и есть рыночная стоимость, определен- ная из множества регламентированных законодательством факторов. Сегодня и в будущем кадастровая стоимость будет являться основой для всех платежей. - А можно где-то узнать кадастро- вую стоимость своего земельного участка? - Результаты кадастровой оценки ут- верждаются Правительством Республики Хакасии. Нужно отметить, что кадастро- вая оценка проводится единовременно в отношении всех зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства республики, либо опре- деленной категории земель. В прошлом году в республике были утверждены ре- зультаты оценки земель всех населенных пунктов, сельскохозяйственных земель и объектов капитального строительства. После утверждения результаты становятся доступными для всех. Узнать их можно разными спо- собами. Например, через сайт Правительства РХ, посредством публичной кадастровой карты Росреестра на сайте ведомст- ва www.rosreestr.ru, а также на сайте Управления Росреестра по РХ to19.rosreestr.ru. Заказать справку о кадастровой стои- мости можно и в Кадастровой палате по РХ по адресу г. Абакан, ул. Кирова, 100. - После того, как заинтересованное лицо узнало кадастровую стоимость, каковы его дальнейшие действия в этом направлении? - Обратится в Управление Росреестра по РХ. С начала года у нас активно рабо- тает комиссия по рассмотрению споров о кадастровой стоимости. Хотелось бы обратить внимание, что оспорить када- стровую стоимость можно лишь в двух случаях: если собственник считает, что для ее определения были использова- ны недостоверные данные; и если ры- ночная стоимость меньше кадастровой стоимости на дату ее определения. Для выяснения последних данных необходи- мо обратиться к независимому оценщику, который проведет переоценку заявленно- го земельного участка и подготовит отчет об оценке рыночной стоимости, который, впоследствии, нужно предоставить в ко- миссию вместе с другими документами. - Заказать переоценку стоит нема- лых денег. По большому счету это вы- годно только бизнесу? - По большому счету, да. Посудите сами, если вы юридическое лицо и земля под вашим магазином оценена, к приме- ру, на 10 миллионов больше, то вряд ли вам захочется переплачивать. А, заказав услуги оценщика за 10-15 тысяч, можно получить результат, который вас больше устроит. - А если комиссия не удовлетворит интересы заявителя, как в этом случае поступать? - Заседание комиссии происходит в присутствии всех её членов, куда входят представители Управления Росреестра по РХ, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РХ, Госкомимущества РХ, Националь- ного совета по оценочной деятельности и человека либо организации, подавшей заявление о пересмотре кадастровой стоимости. Если при принятии решения хоть один член комиссии проголосует «против», то оспаривать кадастровую стоимость заявителю нужно будет только в суде. - Каковы «плюсы» от обращения в комиссию? Может, целесообразнее обратиться в суд? - Ранее при оспаривании кадастровой стоимости в суде бремя доказывания ло- жилось на истца. При этом в суд нужно было представить множество оценочных отчётов и экспертиз саморегулируемых организаций, а это стоит немалых затрат. Поскольку скоро будет введен единый налог на недвижимость, и каждый рас- считывает на его адекватную сумму, то упрощенный порядок оспаривания в ко- миссии является наиболее приемлемым. Суть оспаривания кадастровой стоимо- сти в том, чтобы она была максимально правдивой, наиболее приближенной к ре- альной стоимости. - Сколько времени уходит с момента подачи заявления в комиссию до его рассмотрения? - По установленному регламенту засе- дание комиссии должно состояться в те- чение одного месяца с момента подачи заявления в комиссию. - За три месяца с момента создания в комиссию обратился всего один че- ловек – представитель общества с ог- раниченной ответственностью. Как Вы считаете, почему комиссия не пользует- ся популярностью у жителей Хакасии? - Вы правы. Мы ожидали больше- го ажиотажа, чем на самом деле. Но комиссия только создана и она будет действовать бессрочно. А вот у соб- ственников и арендаторов домов, квартир и промышленных объектов, а также земельных участков в населен- ных пунктах срок на обжалование в ко- миссии ограничен до середины лета. Это в случае, если законом срок не будет продлен. Поэтому им стоит по- торопиться. Арбитражный суд Хакасии уже предупрежден о начале работы комиссии, поэтому гражданам, обра- щающимся в суд с заявлениями, будут даны рекомендации об обращении сначала в Управление Росреестра по РХ для досудебного пересмотра када- стровой стоимости. - Напрашивается вывод, что ра- бота комиссии будет востребована только раз в пять лет, когда проис- ходит перерасчет кадастровой стои- мости? - Нет. По мере финансирования Республики на выполнение работ по перерасчету кадастровой стоимости объектов недвижимости и опреде- ленных категорий земель, будет про- исходит и перерасчет. Но обратиться в комиссию можно и при переводе земельного участка из одного вида разрешенного использования в дру- гое. К примеру, ваша земля исполь- зовалась для строительства дома, а вы решили на ней заняться пред- принимательской деятельностью, со- ответственно, необходимо изменить вид разрешенного использования. Если при изменении разрешенного использования вас не устроила его кадастровая стоимость, то обжало- вать её можно также в досудебном порядке. Беседовала Мария Сергеевна Губина, помощник руководителя Управления Росреестра по РХ В начале 2013 года собст- венники квартир, домов, дач, земельных участков получили квитанции об уплате налога на принадлежащее им имущество. У кого-то цена в квитанции оста- лась без изменений, у кого-то ниже, а у некоторых в разы выше. Что делать и куда обра- щаться, если сумма налога вас не устроила? Если не согласен с кадастровой стоимостью Еще пару лет назад о понятии кадастровой стоимости знали лишь эксперты в области кадастрового учета. Однако сегодня, когда рынок недвижимости активно развивается, а люди всё чаще приобретают недвижимость, необходимо знать, что налог на неё напрямую зависит от вычисленной кадастровой стоимости, точно так же, как и арендная плата, выкупная стоимость. В 2011 году в республике произошел перерасчет кадастровой стоимости всех объектов недвижимого имущества и, соответственно, изменилась сумма налога, указанная в квитанции. Такой перерасчет происходит не реже одного раза в пять лет. И если ранее собственникам и предпринимателям малого и среднего бизнеса для оспаривания кадастровой стоимости приходилось обращаться в суд, то с января этого года оспорить кадастровую стоимость земельного участка можно в специальной комиссии, созданной при Управлении Росреестра по РХ. Возникает множество вопросов: какова кадастровая стоимость моего земельного участка под домом, или сельскохозяйственного угодья, обрабатываемого для прокорма скота? Где её можно узнать? И что делать, если не согласен с ее величиной? С этими и другими вопросами мы обратились к заместителю руководителя Управления Росреестра по Республике Хакасия Мариане Монгуш (на фото). с января этого года оспорить кадастровую стоимость земельного участка можно в специальной комиссии, созданной при Управлении Росреестра по РХ Допустимость недопустимого доказать нельзяЭта авария произошла в конце фев- раля в центре г. Абакана и, как часто случается, на регулируемом перекрест- ке. Владельца «Тойоты Виста» Тамара Арпетова (здесь и далее личные данные изменены) «Обратилась в Хакасский филиал СООАО «ВСК», где была за- страхована ее гражданская ответствен- ность за страховым возмещением, на что получила отказ. Это не разрешимое обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с иском о взыска- нии убытков в виде восстановительного ремонта своего автомобиля со страхо- вой компании и участнику ДТП Олегу Кабрану. Таким образом в спорной ситу- ации должен разбираться суд. Управляющий «Тойотой» Андрей Борисович был привлечен к админи- стративной ответственности, согласно протокола, составленного пятью днями позже, по основанию проезда регули- руемого перекрестка на запрещающий «желтый» сигнал светофора. Через два дня дело об административном правонарушении по указанному факту нарушения ПДД РФ было прекращено, но принят другой административный акт о привлечении к ответственности за превышение скорости. Наказан он был штрафом в сумме 300 рублей. В этой противоречивой ситуации, Та- мара Арпетова вынуждена была обра- титься за правовой помощью к специ- алисту. Ее интересы в суде по иску о взыскании убытков представил адвокат И. А. Артеменко. Итак, штраф заплатили оба участника аварии в незначительной сумме, а воз- мещение ущерба выразилось значимо. На суде ответчик утверждал, что истец превысил скорость и выехал на пере- кресток на запрещающий сигнал свето- фора. Ссылаясь на видеозапись реги- стратора, установленного в автомобиле. Однако, Абаканский городской суд принял за основу гражданскую по- зицию истца: «Ответчик не предоставил автомобилю Тойота Виста преимуще- ства в прямолинейном движении через перекресток по ул. Некрасова, в сторону 4-го Микрорайона, тем самым нарушил п. 1.3, 6.2, 6.13, 13.4 ПДД РФ. В ходе административного рассле- дования ЭКО МВД РХ проводилась автотехническая экспертиза, следуя анализу ее выводов, превышение ско- рости движения автомобиля Тойота – 81 км.ч. (при установленной 60 км.ч.) не состоит в причинной связи с ДТП. Величина остановочного пути состави- ла около 42 м. Это говорит о том, что у водителя Тойоты в любом случае, от- сутствовала техническая возможность избежать столкновения с автомоби- лем Мазда – 6., согласно оценке места столкновения, установленной схемой ДТП. Возможности остановиться по пути следования пред стоп-линией, путем торможения с момента включения желтого сигнала светофора у водителя автомобиля Тойота Виста не было, по- этому он правомерно выехал на пере- кресток что обусловлено положением п. 13.7 ПДД РФ.» 26 февраля 2013 года Абаканский го- родской суд удовлетворил заявленные исковые требования, взыскав заявлен- ную сумму причиненных истцу убытков со страховой компании. Адвокат Игорь Анатольевич Артеменко
  • 5.
    5 №4 (16) 2013 ►кривое зеркало за услуги управляющей компании. В принципе, трата денег сугубо личное дело. Хочу – прогуляю, в карты проиг- раю, по ветру пущу. Вопрос не в этом, в другом: почему собственники квартир должны из своего собственного карма- на оплачивать столь странные капри- зы директора таковой компании? Кстати говоря, задолженность Сер- гея Коновалова на то время, когда его столь странными методами начали принуждать к оплате долгов, состав- ляла десять тысяч рублей. Уж не та- кая это сумма, ради которой стоило начинать почти военные действия. Понятно, почему господин Усольцев посчитал личной обидой обнародова- ние фактов, которые со всей пролетарской откровенно- стью говорят о его методах работы – потому что люди наверняка могут сделать вывод и, в частности, о том, что лучше все - таки для обслуживания дома пригла- сить другую управляющую компанию, директор кото- рой не будет тишком делать пакости своим же собствен- ным нанимателям. Да, имен- но нанимателям, поскольку собственники квартир нани- мают ту или иную управля- ющую компанию для оказа- ния услуг по обслуживанию дома. В любой западной стра- не директор управляющей компании за подобные «художества» заплатил бы многотысячный штраф и был выкинут с позором из компании. А у нас, увы, люди, зачастую, не хо- тят сделать ровным счетом ничего для защиты своих собственных прав. Но недаром ведь сказано о спасении уто- пающих , которое должно быть делом рук их самих и о том, что никто не даст нам избавленья, ни царь, и ни герой…. В данном случае налицо нарушение закона «О защите прав потребителя» и любой суд встанет на защиту попран- ных прав Сергея Коновалова, если только тот выйдет из подполья и при- дет с заявлением в суд. ствовался директор, давший команду сантехнику забить канализацию не- исправным должникам, в частности, Сергею Коновалову, имеющему сом- нительное счастье проживать в доме, который обслуживает именно ООО «Градстрой»? Что самое интересное, истец в судебное заседание так и не явился. Разумеется, это его право, а не обязанность присутствовать при рассмотрении иска. Но, смеем утвер- ждать, такое поведение уже наводит на размышления совершенно опре- делённого свойства. Вознаграждение Свидетель Анатолий Слободин, тот самый сантехник, в суде подтвердил; действительно, 30 июля 2012 года по указанию директора ООО «Град- строй», он, обрезав канализацию в квартиру № 8 по ул. Согринской, 69, забил ее обрезками пластиковых труб и получил за это вознаграждение – пятнадцать тысяч рублей. Неплохо, кстати, за полчаса работы получить свою месячную зарплату, да еще безо всяких налоговых отчислений. Из ка- ких средств, по какой сетке тарифов были выплачены эти деньги, неиз- вестно. Можно предположить, что в данном случае, они были частью ди- ректорской зарплаты, которая, как из- вестно, складывается из отчислений от уплачиваемых жильцами суммы Интересы жильцов и интересы управляющих компаний зачастую бывают диаметрально противопо- ложны. Людям хочется, чтобы тепло, свет и прочие коммунальные блага поставлялись бесперебойно и, же- лательно, дешевле; управляющей же компании хочется как можно меньших трудозатрат при как можно большей прибыли. А что вы хотите, ЖЭКи сейчас, в основном, в част- ных руках и удиви- тельно было бы ви- деть во главе сугубо частной компании какого-нибудь Павку Корчагина, готового облагодетельство- вать свою родину. 13 декабря прош- лого года Абакан- ским городским су- дом было вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требова- ний директора ООО «Градстрой» Алек- сея Усольцева к Александру Шахраю и Республиканской телевизионной сети о защите чести и достоинства. В марте уже этого года определением суда апелляцион- ной инстанции жалоба истца была оставлена без удовлетворения, ре- шение Абаканского городского суда – без изменения. Как оказалось, директор управляющей компании обиделся на сво- его бывшего сотрудника Александра Шахрая, который в 10 сентября 2012 года в телевизи- онном выступлении рассказал о более, чем странных методах рабо- ты директора ООО «Градстрой». А методы, действительно, довольно странные. Каким законом руковод- Самосуд и самоуправство, беззаконие и произвол стали своеобразным методом наказания жильцов, руководителя управляющей компании. Он самолично, обрезая электропровод в квартире, лишал электроснабжения тех, у кого имеется долг по оплате за электроэнергию, или давал команду своим «доблест- ным» сантехникам забить канализацию. Региональным властям дали воз- можность пересмотра завышенных платежей за коммунальные услуги, которые уже были начислены с начала это- го года. Постановление правительства "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах" подписал глава каби- нета министров Дмитрий Медведев. Текст до- кумента опубликован на сайте правительства. После того, как в прошлом году была дана возможность рассчитывать потребление тепла для населения по факту, то есть за каждый месяц отопительного сезона, а в летние меся- цы не брать за эту услугу деньги, получилось так, что зимой резко выросли коммунальные платежи. До этого оплата отопления разбива- лась на весь год, что было не так заметно при оплате ЖКХ. Конечно, летом счета за квартпла- ту были относительно небольшими, а вот на- ступление отопительного сезона сказалось на бюджете россиян. Поэтому и было принято ре- шение дать регионам возможность установить порядок оплаты потребителями коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчет- ные месяцы календарного года до 1 июля 2013 года. И установить порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства в 2006 году, используя при этом нормативы потребления те- пловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года. Однако в ряде домов, где есть кооперативы или товарищества собственников жилья еще летом прошлого года, начали готовиться к но- вым порядкам расчета потребления "по факту". Там на каждую квартиру уже установили счет- чики потребления тепла. Кроме того, что при входе в дом также, как и на воду, поставили об- щий счетчик потребления. По экспертным оцен- кам, в таких домах у собственников квартир есть возможность регулировать температуру батарей зимой. Есть и экономическая заинте- ресованность - не открывать окна, чтобы ста- ло не так жарко, а также не платить лишнего, а просто уменьшить мощность батарей. В таких домах потребление тепла в целом в доме сни- зилось. С учетом, что и на общей площади, на лестничной клетке, в подъездах были приняты все меры по тому, чтобы тепло не уходило из дома. Здесь резкого роста коммунальных пла- тежей, в три-четыре раза, не было. В том чи- сле и потому, что все показатели потребления тепла снимались и рассчитывались компью- терами без возможности подтасовки данных. Скорее всего, для таких домов порядок расчета потребления тепла может остаться прежним. Но это уже решать региональным властям. Управлением Роспотребнадзора по Республике. В 2012 г. подготовлено 134 проекта исковых заявлений, что вдвое больше, чем в 2011 году. По ре- зультатам их рассмотрения судами в пользу потребителей присуждено око- ло 1 миллиона рублей (967 195 тысяч рублей), в том числе 22 тысячи рублей - за причинение морального вреда. Го- дом раньше потребителям через суд с помощью Управления было возвраще- но вдвое меньше - 585 тысяч рублей. Также в 2012 году было подготовлено 11 исковых заявлений в защиту прав неопределённого круга потребителей, из них более половины (7) - иски по защите прав при предоставлении жи- лищно-коммунальных услуг. Наиболее резонансным в июле прош- лого года был судебный процесс, иници- ированный Управлением, о признании незаконной оплата за опломбирование водосчётчиков, взысканная с жильцом управляющей компанией «Жильё - 2003» г. Абакана. После этого процесса собственники квартир, обслуживаемых другими компаниями, тоже потребова- ли вернуть плату за подобные услуги, признанные незаконными. Со време- нем к проблеме подключилась антимо- нопольная служба. С помощью прессы и телевидения проблема приобрела общественное звучание, и благодаря этому, обращения граждан по опломби- рованию приборов учёта в Управление уже практически не поступают. Вместо того чтобы сетовать на пло- хую работу коммунальных служб, нужно защищать своё право на качественную услугу, предоставленную действующим законодательством. В ноябре прошлого года Белоярский районный суд поддержал позицию Управления, отстаивавшего интересы жильцов дома № 14 по улице Мира, которые боролись с ОАО «Белоярский тепловодоканал». Эта ресурсоснаб- жающая организация игнорировала показания приборов учёта в доме, и взимала с жильцов оплату за горячую воду и теплоснабжение по нормативам потребления; суммы получались огром- ные. Действия Белоярского теплово- доканала судом признаны незаконны- ми, предприятие обязали произвести перерасчёт коммунальных платежей, в разы превышающих фактическую стоимость услуг. «Этот опыт показал, что граждане должны учиться защи- щать себя и свой дом от обмана в сфере ЖКХ. - Противостояние между гражданами и ЖКХ сначала может по- казаться неравным, если не знать ал- горитма действий в таких ситуациях. Если мы сами о себе не позаботимся, никто за нас это не сделает Источник информации: Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия бездействие жильцов, их инертность порождают злоупотребления управляющих компаний Собственникам нужно регулярно проверять, какие работы на самом деле выполняет управляющая компания, внимательно изучать полученные квитанции, смотреть, какие суммы и за какие услуги они начислены. капризы начальника жэка в попрании прав жильца - человека Виктор Николаевич Мурзин, советник юстиции в отставке задолжника начали принуждать к оплате долгов не законными методами
  • 6.
    №4 (16) 2013 6 Вчастности на своеобразный метод работы в деятельности банка «Тинькофф» поведал конкретный человек. Ночной подъем устраивают, не различая часового пояса и напоминают сроки оплаты кредита. Что характерно, спящему, поднятому по тревоге, напоминали о несуществующем долге и он, утомившись отвечать, отключил телефонную связь, а утром опоздал на работу, так как телефон у него был на строен на функции будильника. Но и в эту сферу сумела внедриться вящая вседозволенность банков. Поистине неисчерпаемы возможности техники, но в сравнении с человеческими изворотами суемудрия они все же блеклы. К тому же, если человек в силу жизненных обстоятельств становится клиентом банка, заключая договор кредитных отношений с ним, то прямиком, исходя из подобного, входит в разряд недобросовестных. Это же клеймо применимо и к другой ситуации, когда потребитель, своев- ременно внесший кредитные платежи банку, согласно договора, объявляется тем не менее недобросо- вестным; эта ситация стала основанием для судебного разбирательства. Исковое заявление о признании не- законными действий ОАО «Восточный экспресс- банк» было инициировано Управ- лением Роспотребнадзора по Республике Хакасия в конце 2012 года. «Основанием для подачи такого заявления послужили условия договоров между потребителями и данным банком, - поясняет началь- ник отдела защиты прав по- требителей Вера Урмацких. - Как выя- снились, отдельные условия кредитного договора просто противоречат здравому смыслу. Судите сами. В договоре пропи- сано, если клиент банка через платёжный терминал произвёл оплату за кредит в нерабочий день, то есть в «неоперацион- ный» день банка, то этот платёж банком не признаётся. По срокам потребитель считается исполнившим обязательства банка только при списании денежных средств со своего текущего банковского счёта. И автоматически платёж признаёт- ся просроченным. Таким образом, потре- битель становится недобросовестным плательщиком не по своей вине. Ведь денежные средства он исправно внёс в срок, предусмотренный договором». Специалисты Управления обратились с исковым заявлением от неопределён- ного круга лиц в Амурский областной суд, в юрисдикции которого находится голов- ной офис Восточного экспресс - банка. 4 февраля суд признал действия банка незаконными в отношении граждан потребителей. Противоправными при- знаны действия банка по включению отдельных условий кредитных дого- воров, которые должны быть из них исключены. Также суд обязал ОАО «Восточный экспресс- банк» не позд- нее 15 дней довести до сведения по- требителей данное решение. Апелляционная жалоба ОАО «Вос- точный экспресс- банк» оставлена Амурским областным судом без удов- летворения. Цифры и факты.: В 2012 г. Управлением Роспотреб- надзора по Республике Хакасия без- возмездно подготовлено потребите- лям 134 проекта исковых заявлений в суды, что на 47% больше, чем в 2011 г. (91 проект). По результатам рассмотрения таких исковых заяв- лений судами в пользу потребите- лей присуждено около миллиона рублей (967 193 руб.). Годом рань- ше эта сумма была вдвое меньше. В 2011 г. по искам, подготовленным специалистами Управления, гра- жданам, пострадавшим от наруше- ний потребительского законода- тельства, судами было возвращено 585 тысяч рублей. Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике хакасия 655017, Республика Хакасия г. Абакан, ул. Маршала Жукова, 5-А. Тел. 8 (3902) 34-36-34, факс 34-36-12, e-mail: press@rpnrh.ru Источник информации: Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия Звонок среди ночи воспри- нимается особенно остро, сравним с громом среди ясного неба. Подъем темной порой до- пустим лишь в чрезвычайных ситуациях, но оказывается к таким методам побудки сейчас прибегают сотрудники некото- рых банков. В связи с этим в гриль - баре тре- бовалось провести комплекс работ с подключением этого предприятия общественного питания к безопасно- му централизованному водоисточ- нику для исключения инфекционно- го риска или пищевого отравления. Однако руководство «Катюши» от- казалось выполнять предписания Управления Роспотребнадзора об устранении выявленных нарушений требований санитарного законода- тельства и обратилось в суд. Истец настаивал признать недействитель- ным предписание Управления Роспо- требнадзора по Республике Хакасия. Арбитражный суд республики поддержал Управление Роспотреб- надзора по Республике Хакасия и отказал истцу в удовлетворении заяв- ленных требований, а после его апел- ляции назначил «Катюше» выплату штрафа в сумме 10 тысяч рублей. «Устранять грубейшие нарушения, выявленные в столичном гриль - баре его руководству всё - таки придётся, - заключает главный специалист - эк- спрет отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия Наталья Но- вицкая. - Вот только в случае невы- полнения предписания Управлением будет поставлен вопрос о приоста- новке ООО «Катюша» через суд. Ведь на чаше весов - здоровье людей, по- сещающих кафе». «Катюша» как в прифронтовой полосе в закусочной гриль - бара «Катюша», расположенной в центре г. Абакана, отсутствует санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам, а также условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. В связи с этим среди населения возрастает потенциальная опасность инфицирования кле- щевымивируснымиинфекциями.Эпидемиоло- ги настоя­тельно рекомендуют: отправляясь на природу, дачные участки, не забывать о соблю- дении несложных мер личной профилактики. В первую очередь обя­зательно использовать защитную одежду, репелленты (препараты, отпуги­вающие клещей), проводить само - и взаимоосмотры каждые 20 - 30 минут, не забы- вать осматривать своих четвероногих питом- цев, особенно после прогулки за городом. Дач- никам напоминаем, что своевременная уборка своих садово - огородных участков, засыпка нор гры­зунов (прокормителей клещей), не даст шанс клещам омрачить дачный сезон. В лечебно-профилактических учреждениях республики продолжается весенняя приви- вочная кампания против клещевого вирусно- го энцефалита. По состоянию на 01.04.2013 прививки получили около 22 тысяч человек, что составляет 30% от числа лиц, заплани- рованных для иммунизации. Наиболее активными темпами проводится прививочная кампания в Ал­тайском, Боград- ском и Орджоникидзевском районах, где про- тив клещевого энцефалита вакцинировано от 50 % до 70% лиц, подлежащих прививкам. Вакциноирофилактика остаётся един- ственным реальным методом предупре- ждения тажёлых последствий клещевого вирусного энцефалита - инвалидности и летальных исходов. Для профилактики клещевого вирусного энцефалита используют вак­цины, разрешён- ные к применению в Российской Федерации. В лечебно- профилактических учреждени- ях республики для иммунизации взрослого населения применяется вакцина производ- ства Института полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П. Чумакова РАМН (г.Москва); «ЭнцеВир» - производства НПО «Вирион» г. Томск. ► Эпидемиологи напоминают, что в на- стоящее время проводится иммуни­зация: ► второй прививкой вакцинального ком- плекса (тем, кто сделал первую прививку осенью), ► второй прививкой по ускоренной схе- ме (тем, кто сделал первую при­вивку в марте), ► ревакцинация (тем, кто прививался ранее - 3 года назад). Вакцинация детей и подростков, посе- щающих организованные коллек­тивы, проводится в медицинских кабинетах дет- ских дошкольных учрежде­ний, школ, ПТУ, ВУЗов. Неорганизованные дети в возрасте от 3 до 7 лет мо­гут получить прививки в прививочном кабинете детских поликли- ник. Взрос­лое население прививается по месту жительства в прививочных кабине- тах лечебно-профилактических учрежде- ний городов, районов республики. Работникам предприятий, чья про- фессиональная деятельность свя­зана с риском заражения, вакцинацию в обяза­тельном порядке должен органи- зовать работодатель. Эпидемиологи настоятельно реко- мендуют завершить курс приви­вок до конца апреля! При этом необходимо знать, что в течение двух не­дель после вакцинации не допускается посещение лесных и таёжных зон. Выбор, каким способом защитить себя и своих близких от заболевания клещевым вирусным энцефалитом, остаётся за Вами! осторожно: клещ проснулся! С установлением тёплой погоды в республике зареги- стрированы первые слу­чаи нападения клещей. От них в последние дни марта пострадали жители городов Абакана, Саяногорска, Бейского района, побывавшие (предположительно) на территориях Алтайского, Бей- ского района и посёлка Черёмушки. ► защита наших прав когда оплата осуществляется в “неоперационный” день банка
  • 7.
    7 №4 (16) 2013 ►о защите прав потребителей Консультационный Центр Федеральное Бюджетное Учреждение Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» г. Абакан, ул. Ленина 66. Остановка городского автотранспорта «Магазин 1000 мелочей», Телефон: 35-44-63, филиалы: г. Черногорск, ул. Мира 15, тел.: 8 (39031) 23-106 г. Саяногорск, ул.Металлургов 25, тел.: 8 (39042) 60-710 п. Шира,ул. 50 лет ВЛКСМ 2, тел.: 8 (390-35) 91-929 с. Аскиз, ул. Красноармейская 13А, тел.: 8 (39045) 92-189 г. Абаза, ул. Больничная, д. 9 «а», тел.: 8(39047) 24-372 На правах рекламы ► здоровье В цехах отсутствует необ- ходимый набор помещений, нарушается температурный режим хранения сырья, не обеспечиваются условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, необходим текущий ремонт помещений, регулярный производственный контроль с использованием лаборатор- ных исследований продукции не ведётся, хотя это первосте- пенная обязанность произво- дителя. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиоло- гии в Республике Хакасия». В 2 пробах кондитерской продукции «Сладкарницы» обнаружены патогенные микроорганиз- мы, содержание которых превышает ве- личины допустимых уровней (бактерии группы кишечной палочки, стафилококк, общее микробное число). «Сладкарница» является эпидемиче- ски значимым предприятием, поскольку здесь выпускают продукцию из категории скоропортящихся, и требования к соблю- дению технологического режима про- изводства, к условиям хранения сырья здесь должны соблюдаться неукосни- тельно, - комментирует главный специа- лист - эксперт отдела санитарного над- зора Управления Рсоптребнадзора по Республике Хакасия Татьяна Ромахо- ва. - Однако же грубейшие нарушения санитарных правил привели к выпуску некачественной кондитерской продук- ции. Эта продукция, безусловно, небез- опасна и представляют потенциальную угрозу возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений сре- ди потребителей кондитерских изделий «Сдадкарницы». По результатам проверки ООО «КД «Сладкарница» специалистами Управ- ления составлено 3 протокола об ад- министративных правонарушениях на юридическое лицо и 1 протокол на должностное лицо. 2 протокола (по ст. 6.3. «Нарушения законодательства в области обеспече- ния санитарно - эпидемиологического благополучия» и ст. 14.43.4.1 «Нару- шение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции изго- товителя), продавцом требований тех- нических регламентов») направлены на рассмотрение в судебные органы. Максимальные санкции, которые грозят нарушителям санитарного законода- тельства, - это административное прио- становление деятельности предприятия на срок до 90 суток (ст.6.3.), наложение административного штрафа от 100 до 300 тысяч рублей (ст. 14.43 ч.1). Законодательством жилищ- но-коммунальным службам предоставлены полномочия по удостоверению доверенностей на представительство интере- сов граждан в судах. Однако зачастую ЖКХ отказывается от подобных действий, вынуждая граждан обращаться за платны- ми услугами к нотариусу. Что делать в этом случае и как с этим бороться? Всем известно непосредственное назначение жилищно-эксплуатацион- ных организаций в Российской Феде- рации: предоставление коммуналь- ных услуг, обслуживание и ремонт жилого помещения и т.д. Однако зако- нодательством данным учреждениям предоставлен ряд иных полномочий, не имеющих отношение к коммуналь- ному обслуживанию, при этом далеко не все из них выполняются надлежа- щим образом. Так, согласно части 2 статьи 53 Гра- жданского процессуального кодекса РФ, доверенности, выдаваемые гра- жданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организа- цией, в которой работает или учится доверитель, жилищно- эксплуатацион- ной организацией по месту жительст- ва доверителя. Тем самым законода- тель значительно упростил и облегчил для граждан процедуру передачи пол- номочий для предоставления их инте- ресов в суде представителям. Однако непосредственно органы жилищно-коммунального хозяйства грубо игнорируют данную законода- тельную норму, отказывая гражданам в удостоверении доверенностей, что напрямую ограничивает их право на судебную защиту, гарантированное частью 1 статьи 46 Конституции РФ, так как тем самым граждане фактиче- ски лишаются права на квалифициро- ванную юридическую помощь. Учитывая то, что удостоверение до- веренности у натариуса стоит от 350 рублей, для многих граждан обраще- ние в ЖКХ является единственным доступным способом доверить пред- ставительство своих интересов в суде специалисту. Однако на практике все чаще коммунальные службы отказы- вают им в этом, ссылаясь на отсутствие полномочий. В большинстве случаев это происходит из-за узколобости сотрудни- ков ЖКХ, которые элементарно не могут прочитать закон. В последнее время все больше в суд поступает заявлений о привлече- нии органов ЖКХ к ответственности за ненадлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей. При этом граждане, которые хотят доверить пред- ставительство своих интересов в суде профессионалу, идут в это же ЖКХ за удостоверением доверенности. Естест- венно, жилконтора оказывается в весь- ма щекотливой ситуации: удостоверить доверенность, значит предоставить адвокату гражданина представлять его интересы в суде против них же, не удо- стоверить – нарушить закон. Однако коммунальные службы находят выход из этой ситуации с завидной легкостью – отказывают в удостоверении доверен- ности всем подряд, ссылаясь на то, что часть 4 статьи 185 Гражданского кодекса РФ, устанавливающая исчерпывающий перечень случаев, когда удостоверение доверенности в ЖКХ приравнивается к нотариальному удостоверению, не предусматривает случая удостоверения доверенности на представительство ин- тересов в суде. Однако согласно части 2 статьи 2 Гра- жданского кодекса РФ, гражданское за- конодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собствен- ности и других вещных прав, исключи- тельных прав на результаты интеллекту- альной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятель- ности их участников. Следовательно, применение положений Гражданского кодекса РФ к правоотношениям по пе- редаче права представительства инте- ресов в суде – непосредственную сферу действия Гражданского процессуально- го кодекса РФ – недопустимо. Как признался один из сотрудников ЖКХ Орджоникидзевского района г. Ека- теринбурга, в сфере жилищно-комму- нального хозяйства существует внутрен- нее распоряжение руководства, прямо запрещающее сотрудникам заверять доверенности на представительство интересов по искам к ЖКХ. Естествен- но, никто из граждан никогда не видел данного нормативного акта, однако его влияние чувствуется повсеместно. Из подобной ситуации есть два выхода: во-первых, можно обратиться в суд с заявлением о признании незаконным отказа коммунальных служб в удостове- рении доверенности и обязании совер- шить данное действие, а также компен- сировать моральный вред. Однако при этом подача заявления ограничивается трехмесячным сроком обжалования действий должностных лиц, кроме того, до момента вынесения соответствую- щего решения суда долгожданную до- веренность вы не получите, что может негативно сказаться на том деле, для которого эта доверенность требуется. во-вторых, после получения отказа коммунальных органов в удостоверении доверенности, необходимо обратиться за совершением соответствующего дей- ствия к ближайшему нотариусу, оплатив за услугу около 350 рублей. В таком слу- чае вы будете иметь на руках все осно- вания (отказ и квитанция от нотариуса) взыскания убытков с ЖКХ в судебном порядке. Конечно, в этом случае вам необходимо будет изначально раско- шелиться на оплату действий нотариу- са, что могут себе позволить далеко не все. Однако данный способ однозначно эффективнее, так как, во-первых, вы будете изначально иметь на руках инте- ресующую вас доверенность и сможете ее применить в том, деле, для которого она предназначена, во- вторых, убытки, понесенные вами и в последствии взы- сканные с жилищно- коммунального хо- зяйства, заставят последних задумать- ся, стоит ли отказывать вам в будущем. При этом необходимо добавить, что в любом случае ваши шансы на восстанов- ление справедливости значительно воз- растают при условии получения на руки письменного отказа из ЖКХ, который зна- чительно облегчит вам процедуру дока- зывания нарушения вашего права. Из подобной ситуации есть два выхода: во-первых, можно обратиться в суд с заявлением о признании незаконным от- каза коммунальных служб в удостовере- нии доверенности и обязании совершить данное действие, а также компенсировать моральный вред. Однако при этом подача заявления ограничивается трехмесячным сроком обжалования действий должност- ных лиц, кроме того, до момента выне- сения соответствующего решения суда долгожданную доверенность вы не полу- чите, что может негативно сказаться на том деле, для которого эта доверенность требуется. во-вторых, после получения отказа ком- мунальных органов в удостоверении до- веренности, необходимо обратиться за совершением соответствующего дейст- вия к ближайшему нотариусу, оплатив за услугу около 350 рублей. В таком случае вы будете иметь на руках все основания (отказ и квитанция от нотариуса) взыска- ния убытков с ЖКХ в судебном порядке. Конечно, в этом случае вам необходимо будет изначально раскошелиться на оп- лату действий нотариуса, что могут себе позволить далеко не все. Однако данный способ однозначно эффективнее, так как, во-первых, вы будете изначально иметь на руках интересующую вас доверенность и сможете ее применить в том, деле, для которого она предназначена, во- вторых, убытки, понесенные вами и в последствии взысканные с жилищно- коммунального хозяйства, заставят последних задумать- ся, стоит ли отказывать вам в будущем. При этом необходимо добавить, что в любом случае ваши шансы на восстанов- ление справедливости значительно воз- растают при условии получения на руки письменного отказа из ЖКХ, который зна- чительно облегчит вам процедуру доказы- вания нарушения вашего права. Остается добавить, что если каждый, кому ЖКХ откажет в удостоверении до- веренности, обратиться в суд по одному из описанных выше вариантов, уже через год ситуация измениться в корне, так как для ЖКХ будет гораздо проще удостове- рить доверенность, нежели в последствии фактически оплачивать работу выбранно- го вами нотариуса. Источник информации: Консультационный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» осторожно: “сладкие” микробы от «сладкарницы» В ходе проверки кондитерского предприятия выявлены многочисленные нарушения требований санитарного законодательства ЖКХ закон не писан… иликакобязатьжилконторуисполнятьпредписаниязакона! Специалисты провели лаборатор- ные исследования 4 проб тортов в в большенстве случаев работники ЖКх не знаю законов.
  • 8.
    №4 (16) 2013 8 ►древо жизни ► как это было этот день мы приближали, как могли Информация о потерях в Германии поступала сразу из трех источников. Действующие на Восточном фронте войска не всегда принадлежали только сухопутным силам. Вместе с ними вое- вали дивизии ВВС и ВМФ, а также части ваффен СС и личный состав инспекти- ровался в них уже другими ведомства- ми. Затем через генеральные штабы данные складывались и озвучивались официальной пропагандой. «Не секрет, что они нередко занижа- лись властями, - отмечает директор Ин- ститута российской истории РАН член- корреспондент РАН Андрей Сахаров. Погибшими гитлеровцы считали чуть больше 2,5 млн. своих соотечественни- ков. Хотя только количество известных могил на территории СССР составля- ет более 3,2 млн. И в последние годы благодаря деятельности поисковых групп их число значительно выросло и по косвенным оценкам приближается к 4 млн. Кроме того, в число официаль- ных погибших не входят немцы, убитые в 1945 году. А именно за последние четыре месяца войны прошли самые кровавые для сухопутных сил Германии бои, и информация о потерях в них ис- числяется лишь косвенно. Так, в трудах немецкого военного историка Буркхарта Мюллера-Гиллебранда, бывшего гене- рал-майора вермахта, в январе-мае 1945 года на Восточном фронте было потеря- но пропавшими без вести или взятыми в плен 1,5 млн. человек. По данным со- ветского Генерального штаба, изложен- ным в работах комиссии Минобороны и Российской академии наук под руковод- ством Григория Кривошеева, за период с 1 января по 9 мая 1945 года было взято в плен 1,94 млн. человек. После 9 мая на Восточном фронте капитулировали еще 1,284 млн. военнослужащих. Количество убитых немцев описывается в этот пери- од лишь гипотетически. «Основываясь на этих данных, воен- ные историки сделали вывод, что коли- чество немецких погибших на Восточном фронте переваливает за 4 млн.», - кон- статирует Андрей Сахаров. «Но резуль- таты эти отнюдь не достоверны, потому как не учитывают очень многие моменты, такие - как невозможность доверия офи- циальной пропаганде как советской, так и германской. Многим известны рассказы жителей, что после боев огромное коли- чество немцев хоронили в общих ямах. О каком учете могил можно вести речь, когда местное население, уставшее от зверств нацистов, выказывало свое пре- зрение трупам оккупантов», - отметила эксперт. Помимо этого вместе с немцами вое- вали и дивизии из других стран, летом 1945 года СССР вступил в войну против Японии. По официальным данным, гитлеровцы на Восточном фронте потеряли более 5 млн. человек убитыми. Однако, к приме- ру, генерал армии доктор исторических наук Махмут Гареев приводит цифру 7 млн. Исчисление проводится достаточ- но простым, но эффективным спосо- бом. Через ряды вооруженных сил Гер- мании за годы войны прошли 21,2 млн. человек. Если взять известное количе- ство погибших на Восточном фронте (более 4 млн.), прибавить к ним павших на других фронтах (1,4 млн.), передан- ных в промышленность (2 млн.), уволен- ных по ранению, болезни, осужденных, дезертиров и т.д. (2,5 млн.) и плененных (около 3 млн.), а также оставшихся в вермахте на момент капитуляции (4,8 млн.), получим цифру участвовавших в войне немцев 18 млн.(!) человек. Не- учтенными как раз остаются еще 3 млн. человек, и, скорее всего, эти люди пали в боях с Красной Армией на территори- ях СССР, Польши и др. государств. Тем самым более-менее правдоподобные демографические потери германской армии составляют более 7 млн. человек и около 8 млн. вместе с союзниками. Но это лишь косвенные цифры. «Для сравнения: Красная Армия поне- сла убитыми и умершими в госпиталях 6,1 млн., плюс 2,5 млн. пленных были затравлены гитлеровцами в концлаге- рях. Всего 8,6 млн. военнослужащих», - привел последние данные ведущий научный сотрудник Института россий- ской истории РАН Владимир Невежин. Остальные потери СССР, составляю- щие 18 млн. человек, приходятся на мирное население оккупированных тер- риторий, пострадавшее в результате на- цистского геноцида. Иначе говоря, военные потери СССР и Германии примерно сопоставимы. В публикации использованы данные интернет-газеты «Новый Регион» № 8, 2008 г. Несмотря на значительный срок, прошедший после окон- чания Второй мировой войны, есть страны, которые до сих пор не смогли подсчитать свои демографические потери. И, как ни странно, в их число входит Германия. В отличие от Рос- сии, чьи историки, казалось бы, вдоль и поперек испахали тему потерь в Великой Отече- ственной войне, немцы счи- тают своих погибших только по геббельсовской статистике военной поры. Причем эти дан- ные настолько занижены, что количество известных немецких могил на территории Советского Союза превышает их почти в полтора раза. То, что наша армия ценой огромных потерь остановила врага, затем обратила его вспять и – добила в собственном логове, факт. Но известно ли, насколько огромны эти самые огромные жертвы нашей армии и флота? Регламентированный различными правовыми и обществен­ными норма- ми разум европейца не способен по- нять такой факт. Только в первый год войны в немецком плену умерло от голода более двух миллионов наших солдат. При этом немец- кое население отнюдь не испытывало трудностей с продовольстви­ем. Немец- ких же военнопленных в нашей разорённой стране кормили зачастую лучше, чем питалось гражданское население, день и ночь ра- ботавшее на нужды фрон- та. А ведь прекрасно зна­ ли, что вытворяет вермахт на оккупированных терри- ториях. Кто-то рассказал мне такую историю: когда в 70-х годах про­шлого века автобус с туристической группой из ФРГ, совершая поездку по «Золотому кольцу», при- тормозил возле стоящей на обочине деревеньки и туристы вышли немного «освежиться», несколько немцев по- дошли к «придорожным» бабушкам, торгую­щим огурчиками, пирожками и прочей снедью. Купив пожевать в дорогу, пожилые «фрицы» протяну- ли деньги. Вот ответ бабули, сполна хлебнувшей военного лиха и живущей на нищенскую колхозную пенсию: «Ну, какие деньги, немчики, мы ж с вами вое­ вали, берите так». Хорошо, что гид был рядом, иначе сей словес­ный шедевр, вы- разивший состояние простого народа и его отно­шение к бывшим врагам, так бы и остался неизвестным. Душа народная ковалась столетиями. Битвы с внешним вра­гом за веру Пра- вославную, за землю Русскую только закаляли её. Гораздо страшнее были внутренние нестроения, когда клевета и наветы подтачивали дух страны, ког- да, прикрываясь красивы­ми лозунгами, негодяи натравливали брата на брата, когда вме­сто «не убий» призывали уби- вать неугодных, чтобы потом на их тру- пах построить «царство освобождённого труда». В сегодняшнее лукавое время, чтобы уничтожить человека, уже не нужно уби- вать его физически. Чекист с архаичным нага­ном остался в далёком прошлом. Его заменил те- левизор. На каж­дом канале есть своя команда телекил- леров, ежедневно ведущих прицельный огонь по на- селению одной шестой ча- сти планеты. Скажите, кем может вырасти мальчишка, насмотревшись безко- неч- ных бандитских сериалов и играющий со сверстниками в «конкретных пацанов»? Как и на чём будут воспиты- вать своих детей молодые родители, ежевечерне по- требляющие ТВ-«ржач- ку» или такие «интеллектуаль- ные» ток-шоу, как «Давай поженим­ся» и «Дом-2»? Думаю, что те, кто определяет политику на нашем телевиде­нии, руководствуются не только прибылью. Когда изувеченную в XX веке, скрюченную атеизмом, мар- ксизмом-ленинизмом и прочими «изма- ми» душу русского народа, вместо того чтобы бережно лечить, бьют дубиной ан- тинародного телевидения, ещё больше её увеча, это как, нормально? Ну, нельзя выдрессировать пса для выступлений в собачьих боях, а затем возмущаться, что он покусал прохожего, когда тот захотел его погладить. Глупо требовать от молодого поколения со- страдания к обездоленным, уважения к старикам, честности и порядочности во всех поступках и в то же время не за- прещать компьютерные «стрелялки», где виртуальная кровь льётся рекой, а переход на новый уровень игры пер- вым совершает тот игрок, кто «мышью» убьёт как можно больше людей. Если раньше «мокрушники» в стране были большой редко­стью, то сейчас всё чаще применяют оружие обычные соседи по дому, в «парковочных войнах», в раз- борках в автобусе или ночном клубе. Мо- лодёжь уже не матерится, ибо мат стал неотде­лимой частью повседневного раз- говорного языка. Молодые лю­ди просто так разговаривают: спокойно, с улыбкой. Может быть, даже объясняются в любви. Увы, сейчас это их язык, ибо грань между добром и злом практически стёрта. На мой взгляд, в настоящее время излечить душу нашего наро­да не в со- стоянии ни государственная власть с её законодатель­ными инициативами в этой области, ни так называемые «власти­ тели дум» современного общества, пос- тоянно мелькающие в СМИ, ни уж тем более телевизионная шатия-братия, заботя­щаяся только о своей популярно- сти и кармане. Олег Александрович КУРАЕВ ЛЕКАРСТВО ДЛЯ ДУШИгрань между добром и злом практически стёрта Иван Алексеевич Бунин писал, что «из русского народа, как из дерева, — и икона, и ду- бина, смотря кто обрабатыва- ет — Сергий Радонежский или Емелька Пугачёв».
  • 9.
    9 №4 (16) 2013 ►юридическая клиника хгу На наш взгляд, рассуждение о про- блемах авторского права следует на- чать с одного из посредников между автором и читателем, с библиотеки. В отношении библиотек соблюдение авторского права тесно связано с реализацией права граждан на доступ к информации. С одной стороны, человек имеет право разви- ваться в духовно-нравственном плане, приобщаться к культурным ценностям, получать доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех об- ластях культурной  деятельности. С другой - государство защищает права автора, и в этой связи закон ограни- чивает библиотеки в предоставлении людям перечисленных благ. Удается ли законодателю достичь баланса ин- тересов автора и читателя и как в ряде случаев можно предотвратить дисба- ланс? Авторские права – это интеллекту- альные права на произведения науки, литературы и искусства. В соответствии с законом, объекта- ми авторского права не являются: ► официальные документы, а также их официальные переводы; ► государственные символы и зна- ки; ► произведения народного творче- ства; сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер. Воспроизведение, распространение или иное их использование допускает- ся любым способом. С указанным пе- речнем связана ситуация, когда пре- подаватели необоснованно требуют от студентов вставлять ссылки на дату принятия, источник опубликования, иную информацию о нормативных правовых актах, указанных в тексте исследования. Изначальным обладателем автор- ского права всегда является автор, творческим трудом которого создано произведение. Для защиты авторских прав не тре- буется регистрации произведения или соблюдения каких-либо иных формальностей, вследствие чего иногда весьма затруднителен меха- низм доказательства собственного авторства. Имея цель обезопасить свое ещё не обнародованное про- изведение от плагиата и иных на- рушений, с помощью средств связи (например, может хранить закрытый конверт с почтовым штемпелем, на котором указана дата отправки про- изведения автором самому себе либо другому человеку). Обнародо- вание произведения облегчает воз- можность доказать авторство, так как в его процессе задействованы третьи лица, имеется возможность зафиксировать дату и источник обна- родования (например, при обнародо- вании произведения в сети Интернет можно определить местонахождение ресурса URL, администратора или владельца сайта и т.д.). Для оповещения о принадлеж- ности исключительного права на произведение автору, он может ис- пользовать знак охраны авторского пра- ва, который помещается на экземпляре произведения и состоит из следующих элементов: ► латинской буквы «C» в окружности; ► имени или наименования правоо- бладателя; ► года первого опубликования произ- ведения (например: © Анна Вячеславов- на Карпинчик, 2013). Такой формат оповещения установ- лен Всемирной (Женевской) конвенцией об авторском праве 1952 года. С одной стороны, такой способ оповещения носит информационный характер, с другой - автором произведения будет считаться указанное лицо, пока не доказано обрат- ное (предполагается принцип добросо- вестности). Закон, охраняя права автора, по общему правилу запрещает без его согласия использование произведения (воспроизведение, распространение, пу- бличный показ, импорт, прокат и т.д.), по- дразумевает необходимость заключения авторского договора с указанием преде- лов использования произведения. Исключение составляют следующие случаи свободного использования про- изведения в информационных, научных, учебных или культурных целях: ► дальнейшее распространение эк- земпляров правомерно опубликован- ного произведения, если они введены в гражданский оборот посредством их продажи; ► воспроизведение гражданином про- изведения исключительно в личных це- лях («в кругу семьи»); ► цитирование в научных, полеми- ческих, критических или информацион- ных целях правомерно обнародованных чужих произведений в объеме, оправ- данном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати и др. Для библиотек законодатель предусмотрел еще одно исключение. Предусмотрена возможность без согла- сия обладателя исключительного права предоставлять экземпляры произведе- ний во временное безвозмездное поль- зование. То есть библиотеки могут вы- давать читателям экземпляры печатных произведений, в том числе, для работы с ними за пределами помещения библи- отеки. В случае осуществления в даль- нейшем читателем действий с произве- дением, нарушающих авторское право, ответственности подлежит читатель. Библиотеки могут повесить объявле- ния с указанием, что изготовление фото- копий или другие виды воспроизведения контролируются авторским правом и что лицо, использующее оборудование, не- сет ответственность за нарушение автор- ского права. Выраженные в цифровой форме экземпляры произведений, предоставляемые библиотеками во временное безвозмездное пользование, в том числе в порядке взаимного исполь- зования библиотечных ресурсов, могут предоставляться только в помещени- ях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произ- ведений в цифровой фор- ме (в библиотеке должна отсутствовать возможность изготовления копий циф- ровых произведений на съемные носители, жест- кий диск, отправки по сети Интернет и т.д.). Данная норма, на взгляд некото- рых исследователей, про- тиворечит части 2 статьи 8 Федерального закона «О библиотечном деле», га- рантирующей обеспечение доступа к произведениям для слабовидящих и сле- пых людей. Тем не менее, библиотеки не должны пре- пятствовать лицам с огра- ниченными возможностями здоровья в пользовании своими фондами, в том чи- сле в электронной форме (часть 2 статьи 7 Конституции России, Федеральный за- кон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Установлены также случаи, когда до- пускается свободное использование произведения путем репродуцирова- ния, но обязательно при соблюдении двух условий: ► репродуцирование осуществляется в единственном экземпляре; ► репродуцирование осуществляется без извлечения прибыли. Репродуцирование не включает вос- произведение произведения или хра- нение его копий в электронной форме, кроме случаев создания с помощью технических средств временных копий, предназначенных для репродуцирова- ния. Так, сканирование произведений не включается в понятие репродуцирова- ние, но распечатка сканированного про- изведения является репродуцированием. Случаи свободного использования ка- саются только отдельных статей, мало- объемных произведений, опубликован- ных в периодических изданиях, а также коротких отрывков из правомерно опу- бликованных письменных произведений, запрошенных гражданами для исполь- зования в учебных или научных целях, а также образовательными учреждениями для аудиторных занятий. Однако такое ограничение не позволяет исключить возможность репродуцирования всего издания путем посещения библиотеки несколько раз, нескольким читателям по сговору либо копирования каждой от- дельной статьи издания. Нарушения авторского права - это несанкционированное использо- вание защищенного произведения таким путем, который нарушает одно из исклю- чительных прав правообладателя и не попадает ни в один из указанных выше видов ограничений и исключений. За нарушения прав на интеллектуаль- ную собственность закон предусматрива- ет три вида ответственности: ► уголовная; ► гражданско-правовая; ► административная. Первая часть статьи 146 Уголовного кодекса России содержит санкцию за присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб (стоимость экземпляров произведения свыше 100 000 рублей) автору или ино- му правообладателю. Во второй части этой статьи содер- жится санкция за незаконное исполь- зование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобрете- ние, хранение, перевозку контрафак- тных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершен- ные в крупном размере. Эти деяния, совершенные: ► группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; ► в особо крупном размере (стои- мость экземпляров 1 000 000 рублей); ► лицом с использованием своего служебного положения обладают осо- быми (квалифицирующими) признака- ми наказываются более строго. Административная ответственность (статья 7.12 Кодекса об администра- тивных правонарушениях России) пред- усмотрена за такие деяния, как ввоз, продажа, сдача в прокат или иное не- законное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если эк- земпляры произведений или фоног- рамм являются контрафактными либо них указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производст- ва, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное наруше- ние авторских и смежных прав в целях извлечения дохода (часть 1 указанной статьи). Присвоение авторства или принужде- ние к соавторству (часть 2 статьи 7.12 КоАП РФ) также влечет административ- ное наказание. Данные деяния, конечно же, имеют меньшую общественную опасность, однако размер административного на- казания, особенно для граждан, на наш взгляд, не большой (штраф от 1500 до 2000 рублей). Гражданско-правовая ответствен- ность предусматривает возмещение материального и морального ущерба автору произведения (ст. 15, 150, 151, 1064 - 1083, 1099 - 1101, 1253, 1301, 1311, 1472, 1515, 1537 Гражданского ко- декса России). Чтобы добиться победы в иске о нарушении авторских прав, правоо- бладатель должен доказать, что: ► спорное произведение подлежит защите; ► заявитель действительно является правообладателем; ► ответчик действительно пользовал- ся произведением истца; ► произошло нарушение одного или нескольких исключительных прав. Авторское право относительно молодая подотрась гражданско- го права, учитывая противоречия и нечеткости, указанные в данной публикации и иные существующие в правоприменительной практике, можно предположить, что в будущем в главу 70 ГК РФ будет внесено много изменений. Однозначно утверждать, удалось ли законодателю обеспе- чить баланс интересов, обозначен- ный в начале данной работы, невоз- можно, поскольку каждая сторона этих правоотношений стремиться к максимально высокому уровню соб- ственной защиты. Анна Вячеславовна КАРПИНЧИК, Руководитель Юридической клиники – ведущий юрисконсульт Института истории и права ХГУ им. Н.Ф. Катанова (на фото) 23 апреля – Всемирный день книг и авторского права. В связи с этим поздравляю всех, кто посвящает свою жизнь книге: библиотекарей, писа- телей, редакторов, и тех, кто просто любит читать! Казалось бы, удивительно, но в нашей республике довольно востре- бована юридическая консуль- тация в сфере авторского права. В юридическую клинику с просьбой разъяснить некото- рые правовые аспекты своей работы обратились сотрудни- ки библиотеки. Имеют место обращения и самих авторов с вопросом о способах охраны их прав, а также читателей, возмущенных ограничением удовлетворения потребности в работе с печатными и элек- тронными изданиями. Некоторые проблемы современного авторского права Авторские права – это интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства.
  • 10.
    №4 (16) 2013 10► здоровье В 2012 г. доля проб воды из водоемов неудовлетворительных по санитарно- химическим показателям составила 8,8% (в 2011 г. – 7,3%, в 2010 г. – 35,4%), по микробиологическим показателям – 13,3% (в 2011 г. – 19,8%, в 2010 г. – 28,1%), по паразитологическим показа- телям – 7,4% (в 2011 г. – 5,8%, в 2010 г. – 9,2%). Неблагополучными можно при- знать озеро Горькое Алтайского райо- на, где в 2012 г. в 58,3% проб, отобран- ных на паразитологические показатели были обнаружены жизнеспособные яйца широкого лентеца и аскариды, жизнеспособные цисты лямблий, реку Тесь Боградского района, где в 83,3% проб, отобранных на микробиологиче- ские показатели были обнаружены ТКБ и ОКБ. За 2012 г. в рамках социально-гигие- нического мониторинга была отобрана 161 проба воды открытых водоемов на паразитологические показатели (жизне- способные яйца гельминтов, жизнеспо- собные цисты патогенных кишечных про- стейших), из них 8 нестандартных проб. Состояние водных объектов, ис- пользуемых для рекреации (II категория) по санитарно-химическим и паразитоло- гическим показателям ухудшилось со- ответственно на 1,3% и 1,9%, по микро- биологическим показателям наоборот отмечается улучшение на 13%. В соответствии с ФЗ №52 от 30  мар- та  1999 «О санитарно-эпидемиоло- гическом благополучии населения» использование водного объекта для культурно-бытового водопользования до- пускается при наличии санитарно-эпиде- миологического заключения (далее СЭЗ) о соответствии водного объекта требова- ниям санитарных правил и соблюдении условий безопасности для здоровья че- ловека использования этого объекта. В случае отсутствия СЭЗ в местах отдыха людей должны быть установлены знаки, запрещающие купание в данном водоеме. Обязанности администрации пред- приятий по проведению производствен- ного контроля соблюдения требований санитарных норм и правил изложены в санитарных правилах СП 1.1.1058-01 “Организация и проведение производ- ственного контроля за соблюдением са- нитарно – противоэпидемических (про- филактических) мероприятий” Водные объекты не должны являться источником биологических, химических или физиче- ских факторов вредного воздействия на человека. В случае несоответствия вод- ного объекта требованиям санитарных норм и правил органы власти, предпри- ниматели и юридические лица обязаны принять меры к ограничению, приоста- новлению или запрещению использо- вания объекта. Обратиться с заявлением на проведение санитарно-эпиде- миологической экспертизы можно по адресу: ► ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемио- логиив Республике Хакасия». 665017, Республика Хакасия, г. Абакан, пр. Ленина, 66, тел/факс 8 (3902) 226500 Е-mail: ses@khakasnet.ru ► Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Ха- касия в г. Черногорске» тел/факс 8 (390-31) 2 33 62 ► Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Ха- касия в г. Саяногорске» тел/факс 8 (390-42) 6 07 10. Наименование водоема Дата отбора Обнаруженный показатель Озеро Горькое (ближний пляж) Алтайский район, д. Лукьяновка. 21.05.2012 Жизнеспособные яйца аскарид 28.05.2012 Жизнеспособные яйца токсокар 04.06.2012 Жизнеспособные яйца токсокар и жизнеспособные яйца аскарид 14.06.2012 Жизнеспособные яйца токсокар и жизнеспособные яйца аскарид 09.07.2012 Жизнеспособные яйца аскарид и единичные цисты лямблий 06.08.2012 Жизнеспособные яйца аскарид 01.08.2012 Жизнеспособные яйца аскарид, широкого лентеца, жизнеспособ- ные цисты лямблий Река Абакан (район водозабора) г. Абакан. 16.07.2012 Единичные цисты лямблий водоемы хакасии. капля воды под микроскопом В республике 65 водоемов используются для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения. Для питьевого водоснабжения используют реки Енисей, Абакан, Чулым и озеро Иткуль, остальные водоемы - в рекреационных целях. С наступлением тепла, жители и гости Республики для отдыха и купания выбирают реки и озера с их живописной природой. В 2012 году в период с мая по октябрь в рамках социально – гигиенического мониторинга на территории Республика Хакасия проводились лабораторные исследования качества воды во- доемов рекреационного назначе- ния по санитарно – химическим, микробиологическим и пара- зитологическим показателям. Лабораторными исследования- ми было охвачено 17 водоемов, в том числе республиканского значения, такие как озера Шира, Иткуль, Туз, Беле, Баланкуль и другие. БАДы не зря они называются добав- ками — то есть дополнением к пище. И хотя многие из них имеют таблетирован- ную форму, что создает ассоциативное восприятие их в качестве лекарства (не без помощи рекламы), БАДы не пред- назначены для лечения. Однако неко- торые производители и поставщики, используя средства массовой инфор- мации, как сообщает Роспотребнадзор, представляют населению заведомо ложную информацию о потребительских свойствах биологически активных пище- вых добавок — рекомендуют их приме- нение в качестве лечебных препаратов или указывают область применения, не соответствующую свидетельству о госу- дарственной регистрации. БАДы не подлежат обязательной сертификации. Они проходят государственную реги- страцию, которую проводит Федераль- ный Роспотребнадзор. В свидетельстве о государственной регистрации указы- ваются только источники биологиче- ски активных веществ (аминокислоты, жирные кислоты, витамины, минераль- ные вещества и т.п.). Пункта о сфере применения БАДов в этом документе нет. Однако некоторые производители нашли лазейку через многочисленные системы добровольной сертификации продукции, декларируя заведомо ложные лечебные эффекты БАДов. В результате это развязало руки недобросовестным участникам рынка – они стали позицио- нировать биологически активные добав- ки к пище в качестве продукции, облада- ющей лечебными свойствами. И такие случаи в последнее время участились. Биологически активная добавка к пище ЗАО «Эвалар» «Ци-Клим», зарегистрированная Роспотребнад- зором в качестве биологически актив- ной добавки к пище для женщин в кли- мактерическом периоде – она содержит тритерпеновые сапонины. В то же время ЗАО «Эвалар» зарегистрировало «Ци- Клим» в качестве лекарственного сред- ства. Используя этот зонтичный бренд, закрытое акционерное общество, как сообщает Роспотребнадзор, в наруше- ние Закона РФ «О защите прав потреби- телей» заведомо вводит в заблуждение покупателей, используя одно и то же на- именование как для БАДов к пище, так и для лекарственного средства. Немудре- но запутаться в них. «Пустырник Форте» производства ЗАО «Эвалар», который зарегистрирован в качестве дополни- тельного источника витамина В6, магния и иридоидов. В телевизионной рекламе указанная добавка преподносится в ка- честве успокаивающего средства, так как в названии БАДа используется на- именование лекарственного средства, оказывающего успокаивающее действие. Третий пример. Биологически активная добавка к пище «АД Минус» производ- ства ЗАО «Эвалар» зарегистрирована в качестве источника флавоноидов, содер- жащего дубильные вещества. В рекламе в СМИ сообщалось: БАД «АД Минус» содержит экстракты красных соцветий гречихи и сушеницы, которые, сочетаясь в одной таблетке, усиливают действие друг друга, что помогает защищать сосу- ды и тем самым предупредить повыше- ние и скачки артериального давления. Четвертый. Биологически активная добав- ка к пище «Инулин Форте ЭВАЛАР» произ- водства ЗАО «Эвалар» зарегистрирована в качестве источника инулина. В отдель- ных печатных изданиях указывалось, что для снижения риска развития сахарного диабета и возникновения его осложнений «необходимо соблюдать сбалансирован- ную диету. Значимой частью такой диеты могут стать препараты на основе расте- ний, давно и успешно применяемых для снижения уровня сахара в крови». И одно из таких средств — «Инулин Форте». Кро- ме того, регулярный прием «Инулина Фор- те» поможет нормализовать уровень саха- ра в крови, улучшить углеводный обмен и снизить риск развития сахарного диабета. Впрочем, пора перейти и к продукции других производителей. Биологически ак- тивная добавка к пище «Тонгкат Али Пла- тинум» производства «Polens (M) SDN. BHD.», Малайзия, зарегистрирована в ка- честве источника гинзенозидов, содержит стероидные сапонины и деценовые ки- слоты. В телевизионной рекламе эта до- бавка в нарушение требований Закона «О рекламе» (ст.5 ч.3. п.10) позиционируется как препарат, который «позволяет каждо- му мужчине быть успешным, уверенным в себе, иметь максимум сексуальной энер- гии и радовать», что несвойственно для БАДов к пище. После просмотра рекламы этого средства у потребителя создает- ся представление о том, что указанный препарат используется при лечении эрек- тильной дисфункции. Эффективность упомянутых средств, как предупреждает Роспотребнадзор, ничем не подтвержде- на, а подобные рекламные обещания, с точки зрения права, квалифицируются как введение в заблуждение потребителей. К сожалению, эти примеры – не единичны. В рамках своих полномочий глава Ро- спотребнадзора Геннадий Онищенко подписал приказ, меняющий порядок регистрации биологически активных добавок к пище. Отныне к регистра- ции будут допущены только те БАДы, которые не содержат ингредиентов, включенных в Государственную фарма- копею (сборник официальных докумен- тов, устанавливающих нормы качества лекарственного сырья — медицинских субстанций, вспомогательных веществ и т.п.) и прочих, не имеющих традиций пищевого применения. «Совершенствование законодательного регулиро- вания в сфере обращения биологически активных добавок к пище на территории Российской Федерации». Были темой парламентских слуша- ний. На них звучали призывы навести порядок с терминологией. БАДы – лик- видировать как класс. Само понятие. В классификации вернуться к прежним обозначениям, поделив добавки на две группы: диетические добавки, или ну- трицевтики, и парафармацевтики — ве- щества, близкие по составу и действию к лекарственным препаратам. А значит, последние должны проходить клини- ческие исследования, как и лекарства. Депутаты предложили дифференциро- вать системы регистрации и обращения диетических добавок (нутрицевтиков) и парафармацевтиков, а также ужесто- чить требования к рекламе этой продук- ции. Конечно, все это потребует изме- нения законодательной базы, принятия новых правовых актов. Источник информации: Консультационный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» Не всякая таблетка – лекарство!Реклама очень часто лукавит, преподнося товары с выгодной стороны, даже если некоторых распрекрасных свойств, которые она расписывает, и вовсе нет. Но одно дело, если это касает- ся товаров для быта, и другое — препаратов для укрепления здоровья или лечения болезней. Федеральный Роспотребнадзор всерьез взялся за рекламу био- логически активных добавок к пище (БАД), которые на телеэкра- не или в печатных СМИ «притво- ряются» лекарствами. Недавно ведомство выступило с разобла- чением рекламы этой продукции известных фирм. Биологически активные добавки к пище позволяют компенсировать дефицит микронутриентов в организме человека, которые восполнить с помощью продуктов питания невозможно.
  • 11.
    11 №4 (16) 2013 ►аспект Предложение связано с тем, что с нового года введена апелляционная процедура обжалования приговоров при рассмотрении уголовных дел федеральными судами. Разуме- ется, подача жалобы – личное дело подсудимого. Но, допустим, человек, признанный судом виновным себя полагает невинной жертвой, а приго- вор – судебной ошибкой. Посидев и подумав, он сам или с помощью ад- воката, пишет апелляционную жало- бу. В отличие от кассационного рас- смотрения дел при апелляции дела по существу будут рассматриваться дважды, с изучением доказательств и их перепроверкой. Нагрузки у су- дей, естественно, прибавятся, в то время как расширения штатов в ре- гиональных (областных, краевых и им равных) судах не предвидится. Поэтому Верховный суд и счел нуж- ным перераспределить нагрузку. Законопроект предлагает пере- дать в подсудность районных судов дела по 13 видам тяжких престу- плений, в том числе о похищении человека, терроризме, захвате за- ложников, бандитизме и некоторых других, если при этом никто не убит и нет отягчающих обстоятельств. Пока такие дела слушают в крае- вых, областных судах, Верховных судах национальных республик и других того же уровня. Законопроект об изменении подсудности принят на пленуме Верховного суда России и в нем специально отмечено, что пере- дача части нагрузки районным судьям позволит сделать суды областного звена главной составляющей новой системы апелляционного пересмотра дел. Критерий раздела будет прост: если подсудимый обвиняется в соверше- нии преступления, наказание за кото- рое не превышает 20 лет пребывания в местах, не столь отдаленных, то это дело по первой инстанции будет рас- сматривать районный суд. Если ста- тья предусматривает пожизненный срок или высшую меру наказания (а смертная казнь, кстати говоря, из ко- декса не исключена), то делом зай- мется сразу областной, краевой или им равный суд. По закону, если под- судимому грозит пожизненное заклю- чение, то он вправе потребовать суда присяжных. Но такие дела с участием присяжных заседателей действуют только на уровне субъектов федера- ции и соответствующих армейских структур. И вполне естественным, закономерным следствием передачи ряда дел в районные суды может быть фактическое снижение числа дел, по- падающих под суд присяжных. Теперь судьям из народа отдадут лишь дела, где подсудимому грозит пожизненный срок. Конечно, обвиняемые, как и пре- жде, будут вправе просить отдать их на суд народа. Мне не хотелось бы давать категорическое определение относительно того, являются ли суды присяжных безусловным благом или столь же безусловным архаизмом, юридической нелепицей. Напомним про одно достаточно на- шумевшее дело, рассмотренное Вер- ховным судом Республики Хакасия с участием присяжных. История эта произошла в Саяногор- ске. По версии обвинения осужден- ный, действуя с умыслом на соверше- ние разбойного нападения и убийство, притаился на балконе, выждав, пока хозяйка уснула, открыл балконную дверь, убил мирно спящую женщину, а затем, прихватив с собой наиболее ценное имуще- ство, скрылся с места происшест- вия. Однако вскоре он был изловлен и помещен в узи- лище. Поскольку срок ему светил не просто большой, а очень большой, то этот хитрован решил, что лично для него наиболее предпочтителен суд присяжных Что ж, его расчет оправдался пол- ностью. Как это ни странно и как это ни печально, но присяжные призна- ли его виновным только в совершении кражи и оправдали в части обвинения в убийстве. Мотивировка? Проста до нелепости: в краже виновен потому, что сознался в краже, в убийстве невиновен пото- му, что не сознался в убийстве. Логи- ка железная: сначала в квартиру за- бирается вор, берет ценности, уходит, захлопнув за собой дверь, затем все через ту же злополучную балконную дверь в квартиру проникает неизвест- ный злоумышленник, который и со- вершает убий- ство, после чего исчезает в неиз- вестном направ- лении, ничего не прихватив с со- бой на память! Но поскольку все формаль- ные стороны закона при этом нарушены не были, основа- ний для отмены оправдательно- го вердикта не имелось. Верховным судом России в прошлом году в Государствен- ную Думу был внесен законо- проект, значительно сужающий количество дел, рассматривае- мых судами с участием при- сяжных заседателей. ПРОЩАЙТЕ, ГОСПОДА ПРИСЯЖНЫЕ! суд присяжных: Благо или архаизм? Чтобы работать на госпредприятии вместо прохождения службы в армии, необходимо по- дать заявление в районный военкомат за полго- да до призыва. К нему нужно приложить харак- теристику с места работы или учебы. Главное требование - обосновать убеждения, по кото- рым гражданин не может нести военную службу. Особенность гражданской службы в том, что она длится дольше, чем военная. Если сегод- ня призывники обязаны служить в армии один год, то работать на госпредприятии им придется год и девять месяцев. Между тем эксперты на- зывают массу других условий, которые являют- ся привлекательными для молодых людей при выборе гражданской службы взамен военной. Например, они могут работать в том городе, где живут. А если предприятие находится в другом городе, работника обеспечат общежитием. При приеме на работу предприятие заключит трудовой договор с гражданским призывником, в котором будут прописаны права молодого че- ловека. Так, ему положены выходные дни, еже- годный отпуск, зарплата в том же размере, что получал бы любой другой сотрудник, занимаю- щий ту же должность. Эксперты сетуют на то, что, хотя молодым людям обеспечивают хорошие условия прохо- ждения гражданской службы, такие вакансии сегодня не достаточно востребованы. Одна из причин, говорят правозащитники, в том, что гра- ждане зачастую просто не знают о своем праве на альтернативу службе в армии. Всего за время действия закона об альтерна- тивной гражданской службе ее прошло более шести тысяч человек. В прошлом году воен- коматы получили 830 заявок, из них почти 600 молодых людей были направлены на работу на госпредприятиях. Министерство труда утвердило но- вый список должностей, на которых могут трудиться граждане, выбрав- шие альтернативную гражданскую службу. Речь идет о тех, кто из-за определенных убеждений выбирает не службу в армии, а работу в госуч- реждении. Приказ ведомства опубли- кован в «Российской газете». работа или служба? На правах
  • 12.
    №4 (16) 2013 12 Направах рекламыНа правах рекламы Лицензия:серия 19 А № 0000156 от 10.03.2011 минобразования и науки Республики Хакасия ► 1. Обучение водителей (категории «А» и «В») ► 2. Ежегодные занятия с водителями ТС по программе «Техминимум» по ПДД и БДД. ► 3. Представительство в суде, на административных комиссиях, в органах ГИБДД. ► 4. Дорожно-транспортная экспертиза (ситуалогическая экспертиза или исследование обсто- ятельств ДТП) ► 5. Консультации по ПДД и БДД. ► Процесс обучения с участием самих слушателей ► Активная демонстрация наглядных ситуаций ► криминальная хроника ► новости права Индивидуальный подход к каждому слушателю Республика Хакасия, п. Усть-Абакана, ул. Пионерская, 9 Тел. 8-950-304-11-26, 8 (39032) 2-16-66 Напомним, женщина пропала 17 января днем, 25 января в двух километрах от села Усть-Бюр по направлению в поселок станции Ербинская обнаружен обгорев- ший автомобиль «Toyota Yaris» с останками трупа. Подозреваемого в убийстве задержали 12 февраля. Им ока- зался 25-летний ранее судимый житель Усть-Абаканского района. Мужчина освободился из мест лишения свободы 12 декабря прошлого года, а в январе уже совершил убийство. Швецова, увидев одиноко иду- щего по трассе мужчину, остано- вилась, чтобы подвезти его - по отзывам друзей, женщина была очень доброй, и не смогла прое- хать мимо, оставив человека на морозе. Этот жест доброй воли стал для Ольги роковым - попут- чик задушил Швецову. Сначала он потребовал у во- дительницы деньги, но с собой у Ольги было только 300 рублей. Уже после этого Швецова ска- зала Бажину, что у нее есть мно- го знакомых среди прокуроров и судей. Но сделала это не для того, чтобы устрашить попутчика - Ольга предложила Бажину помочь с его устройством на работу. Преступник понял, что его гра- беж не пройдет для него без по- следствий. "Обвиняемый собирался выйти из автомобиля, однако потерпев- шая сообщила мужчине о наличии знакомых в правоохранительных органах. Осознавая, что Швецова сможет изобличить его в грабеже, и опасаясь ответственности за со- вершенное преступление, обвиня- емый пересел за руль автомобиля и проследовал далее по дороге в безлюдное место. Остановившись на склоне холма, обвиняемый связал потерпевшей руки веревкой от автомобильно- го чехла, после чего с помощью ремня безопасности задушил жен- щину. Сняв с шеи потерпевшей золотую цепочку, мужчина поджег автомобиль и скрылся. Материальный ущерб, причинен- ный Бажиным, оценивается на об- щую сумму более чем в 450 тысяч рублей. На первом заседании должен быть решен вопрос о мере пресе- чения в отношении обвиняемого. Источник информации: сайт 19rus.info. комментарий Виктора Николаевича Мурзина, советника юстиции в отставке Итак, налицо вполне типичное убийство при отягчающих обстоятель- ствах: убийство, сопряженное с разбойным нападением. Это пункт «З» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса РФ. Наказание суровое: лишение свободы сроком от 8 до 20 лет, либо пожизненное заключе- ние, либо смертная казнь. Но в условиях действиях моратория на при- менение смертной казни самое суровое наказание это пожизненное лишение свободы. Конституция нашей страны устанавливает в качестве высшей цен- ности жизнь человека, его права и свободы. Это очень хорошо и очень правильно. Вот только почему-то при упоминании этих конституцион- ных постулатов применительно к убийцам становится грустно. Чело- века нет, он убит, и убит порою самым изощренно зверским образом, которому могли бы позавидовать и гестаповцы и братья-инквизиторы. А убийца живет, дышит воздухом, спит, ест, смотрит телевизор и, само собой, жалуется на неимоверно тяжелые условия заключения. Хотя, за- мечу, работой они не обременены ввиду полного отсутствия спроса на услуги таких «работников», а условия существования ничуть не хуже, чем в каком-нибудь плохоньком профилактории семидесятых годов. И более того, сами сроки ничего, кроме грустной улыбки не вызыва- ют. Убил одного, можешь рассчитывать на срок в 10-12 лет. Убил двоих – еще пару-тройку лет добавят. А троих, судьи отвесят полновесные двадцать лет. Отсидел, вышел, жить негде, не на что, родственникам такой родич и даром не нужен. И что остается делать бывшему си- дельцу? Подсказать? Вот что интересно: что же мешает суду приговаривать людей, ули- ченных в убийстве с отягчающими обстоятельствами, да с нескольки- ми жертвами, к пожизненному заключению? Кстати говоря, пригово- ров о пожизненном заключении у нас в Хакасии за последние полтора десятка лет на одной руке пальцев хватит пересчитать…… Но, впро- чем, не будем злопыхательствовать на эту тему, а будем надеяться на то, что рано ли поздно наше общество все-таки поймет и осознает, что гуманизм существует для людей. А не для зверей в человеческом обличье! В ходе голосования за принятие поправок вы- сказались 254 депутата, против - 7, воздержав- шихся не оказалось. Законопроект "О внесении изменений в закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Фе- дерации" и федеральный закон "Об обязатель- ном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" внесло в Госдуму правительство России. Законопроектом предусматривается поэтапное увеличение лими- тов выплат по ущербу жизни и здоровью постра- давших со 160 тыс. рублей до 500 тыс. рублей. Устанавливается лимит выплат по имуществу потерпевшего в размере 400 тыс. рублей. Порядок определения размера расходов на материалы и запасные части, необходимые для восстановительного ремонта автомобиля, а также расходов на оплату связанных с ним работ будет устанавливать правительство РФ. При этом возмещение вреда, причинен- ного имуществу потерпевших, предлагается осуществлять по их выбору, в том числе в натуральной форме путем выдачи направ- ления на ремонт. Уточняется порядок дейст- вий водителей в случае, если документы о ДТП оформляются без участия сотрудников полиции (урегулирование в рамках европро- токола), максимальный размер страховой выплаты для данных случаев увеличивается в 2 раза - с 25 тыс. рублей до 50 тыс. рублей. При этом возмещение вреда, причиненного транспортному средству в Москве и Санкт- Петербурге, Московской и Ленинградской областях в случае оформления документов о ДТП без участия сотрудников полиции осу- ществляется в пределах 400 тыс. рублей при условии предоставления страховщику данных о ДТП (фото- или видеоматериалов с фиксацией местоположения транспортных средств). Источник информации: Интерфакс Приняты поправки по ОСАГО: ждем увеличения лимитов выплат Плата за добро Верховный суд Хакасии рассмотрит дело об убийстве Ольги Швецовой Генеральный прокурор России Юрий Чайка предложил внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), предоставляющие право про- курорам санкционировать продление сроков предварительного следствия. Об этом он сообщил, выступая в суббо- ту с докладом в Совете федерации. «Полагаю, что наведению порядка в этом вопросе — превышение сроков следствия — способствовало бы внесение изменений в уголовно-процессуальное законодательство, обязывающих следователя уведомлять о про- длении срока предварительного следствия про- курора, которому должно быть предоставлено право проверять законность и обоснованность такого решения и оперативно пресекать нару- шения», — цитирует его слова «Интерфакс». Необходимо заметить, что данные поправки в уголовно-процессуальный закон призван не столько удовлетворить узковедомственный ин- терес прокуратуры, сколько навести порядок с безобразно раздутыми сроками следствия, что самым прямым и непосредственным образом затрагивает интересы и потерпевших, и обви- няемых, а в какой-то степени и иных участни- ков уголовного судопроизводства. Адвокаты, к примеру, могут обжаловать решения следо- вателя…. в том случае, если они известны. А как их обжаловать, если они не известны? Генеральный прокурор сообщил, что только в прошлом году прокуроры выявили более пяти миллионов нарушений, допущенных на стадии предварительного расследования. По данным генпрокурора, срок содержания под стражей превышают практически все сило- вые ведомства — Следственный комитет, МВД и ФСКН. «Организация работы правоохрани- тельных органов, таким образом, по-прежнему нуждается в качественном улучшении», — под- черкнул он. Законопроект внес член Совета федерации Анатолий Лысков. Он предлагает дополнить ст. 162 УПК «Срок предварительного следствия» словами «следователь в течение трех суток с момента продления срока предварительного следствия в письменном виде уведомляет об этом обвиняемого и его защитника, по- терпевшего и его представителя, а также прокурора». При этом сенатор прямо сказал: «Поводом для внесения поправки стал доклад гене- рального прокурора, Они (Генпрокуратура.) зафиксировали в прошлом году, что следо- ватели не уведомляют надзирающего про- курора своевременно о продлении сроков следствия. И получается, что дело на каких- то этапах выпадает из поля зрения прокурор- ского надзора. Моя поправка заключается в том, чтобы максимально учесть права обви- няемого, жертвы преступления и того, кто впоследствии стоит на позиции государст- венного обвинения, то есть прокурора». В пояснительной записке сенатор сообща- ет, что прокурор обязан осуществлять надзор за исполнением требований закона о соблю- дении разумного срока предварительного следствия. При наличии фактов волокиты он должен реагировать, в том числе привлекать к ответственности виновных должностных лиц. По данным Генпрокуратуры, в 2012 году ко- личество дел, в которых нарушен срок содер- жания подозреваемого под стражей, возросло на 3,6% по сравнению с предыдущим годом. В том же году в адрес руководителей следственных органов прокуроры направи- ли более 30 тыс. информационных писем о нарушенных ими нормах УПК. Это почти в полтора раза больше, чем в 2011 году: тогда было направлено 20,5 тыс. писем. Интересно, что позиция прокурора в дан- ном случае безоговорочно поддержана ад- вокатами. Действительно, когда потерпев- ший или обвиняемый получает письменное уведомление о продлении срока содержа- ния под стражей, он может его обжаловать в суде. А когда нет никакого процессуального документа, он не может обратиться в суд, чем и пользуются недобросовестные сле- дователи». Поэтому зачастую прокуроры и адвокаты находятся в неведении, как идет расследование. Источник информации: информагентство «Хакасия» 25-летний Николай Ба- жин обвиняется в убий- стве жительницы Сорска Ольги Швецовой. 20 апреля 2013 Накануне Госдума при- няла в первом чтении блок правитель- ственных поправок к закону об ОСАГО. Сроки, сроки … В настоящее время обязанности следователя об уведомлении участников судопроизводства в законе прямо не прописаны. ► имущества, квартир, жилых домов, ► незавершенного строительства, гаражей, ► земельных участков, транспортных средств, ► оборудования, оружия и т.д. ► оценка для вступления в наследство, ► оценка в судебных имущественных спорах, ► госпошлина, раздел имущества, ► ущерб при затоплении, пожаре, ► ущерб при ДТП, автоэкспертиза и т.д. п.Усть-Абакан. Рыночная площадь. ул.Базарная, 3 (бывшее здание Дом Быта) 1 этаж Контактный телефон: 8-923-212-8330 Ирина Алексеевна Фомина ооо «статус» оЦенка ► имущества, квартир, жилых домов, ► незавершенного строительства, гаражей, ► земельных участков, транспортных средств, ► оборудования, оружия и т.д.