Download as PDF, PPTX
Uploaded bysomporn Isvilanonda
Planting forest tree for financial asset
การเปลี่ยนแปลงเชิงนโยบายด้านป่าไม้และการก้าวสู่ยุคใหม่ของอุตสาหกรรมไม้เศรษฐกิจ การปลูกไม้ยืนต้นเพื่อเป็นสินทรัพย์หลักประกัน
Planting forest tree for financial asset
- 1. หลักประกันทางธุรกิจ…ความหวังใหม่ของไม้ เศรษฐกิจจริงหรือ? การเสวนาเรื่อง “หลักประกันทางธุรกิจ…ความหวังใหม่ของไม้เศรษฐกิจ” จัดโดยคณะวนศาสตร์ ร่วมกับสมาคมศิษย์เก่าวนศาสตร์และสมาคมธุรกิจไม้โตเร็ว วันที่8 มีนาคม 2562 ณ ห้องประชุมจงรักษ์ ปรีชานนท์ อาคารวนศาสตร์ 72 ปี คณะวนศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ สถาบันคลังสมองของชาติ ร.ศ.สมพร อิศวิลานนท์ สถาบันคลังสมองของชาติ Email address: somporn@knit.or.th
- 2. หัวข้อนาเสนอ 1. การเปลี่ยนแปลงเชิงนโยบายด้านป่ าไม้กับการก้าว สู่ยุคใหม่ของอุตสาหกรรมไม้เศรษฐกิจไทย 2.การปลูกไม้ยืนต้นเพื่อเป็ นสินทรัพย์หลักประกัน 2 การเสวนาเรื่อง “หลักประกันทางธุรกิจ…ความหวังใหม่ของไม้เศรษฐกิจ” จัดโดยคณะวนศาสตร์ ร่วมกับสมาคมศิษย์เก่าวนศาสตร์และสมาคมธุรกิจไม้โตเร็ว วันที่ 8 มีนาคม 2562 ณ ห้องประชุมจงรักษ์ ปรีชานนท์ อาคารวนศาสตร์ 72 ปี คณะวนศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
- 3. 1. การเปลี่ยนแปลงเชิงนโยบายด้านป่ าไม้กับการก้าว สู่ยุคใหม่ของอุตสาหกรรมไม้เศรษฐกิจไทย 3 การเสวนาเรื่อง“หลักประกันทางธุรกิจ…ความหวังใหม่ของไม้เศรษฐกิจ” จัดโดยคณะวนศาสตร์ ร่วมกับสมาคมศิษย์เก่าวนศาสตร์และสมาคมธุรกิจไม้โตเร็ว วันที่ 8 มีนาคม 2562 ณ ห้องประชุมจงรักษ์ ปรีชานนท์ อาคารวนศาสตร์ 72 ปี คณะวนศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
- 4. แรงขับเคลื่อนสู่การเปลี่ยนแปลงเชิงนโยบายด้านป่ าไม่ ไทย ป่ าไม้และสวนป่ ากับการเป็นภาคเศรษฐกิจหุ้นส่วนในการขับเคลื่อน ประเทศสู่ green and sustainable economy 4 การพัฒนาเศรษฐกิจที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล ้อมเป็นเป้าหมายสาคัญ ของ UN ภายใต ้ SDGs โดยให ้เกิดความสมดุลที่ยั่งยืนทั้งในด ้าน เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล ้อม
- 5. 5 การปรับแก้กฎหมายมาตรา 7 ในพ.ร.บ. ป่ าไม้ 2484 และกฎกระทรวงเป็ นหนึ่งในเครื่องมือของการเสริมสร้าง green and sustainable economy การปรับแก ้กฎหมายและกฎกระทรวงดังกล่าวเป็นนวัตกรรมเชิงนโยบาย ที่สาคัญในการสร ้างการเปลี่ยนแปลงให ้เกิดการเพิ่มประชากรต ้นไม ้และ พื้นที่สีเขียวให ้กับประเทศ ซึ่งเป็นหนึ่งในแนวทางการขับเคลื่อนสู่ green economy เป็นการปรับตัวสู่ฐานเศรษฐกิจใหม่ สร ้างความมั่งคั่งให ้กับภาค ชนบท รวมถึงการขยายตัวของพื้นที่ปลูกป่ าตามมมา คณะรัฐมนตรีเห็นชอบแก ้มาตรา 7 พ.ร.บ.ป่ าไม ้2484 ให ้ไม ้ทุกชนิดที่ ปลูกในดินกรรมสิทธิ์ไม่เป็นไม ้สงวนหวงห ้าม และการทาไม ้ไม่ต ้องได ้รับ การอนุญาตอีกต่อไป (เว ้นแต่กรณีที่ต ้องการส่งออกไม ้หรือผลิตภัณฑ์ ออกนอกราชอาณาจักรจะต ้องขออนุญาต) กระทรวงพาณิชย์ ออกกฎกระทรวงรองรับ "ไม ้ยืนต ้นที่มีมูลค่าทาง เศรษฐกิจ” เป็นหลักประกันทางธุรกิจ เป็นการส่งเสริมให ้ประชาชนปลูก ไม ้ยืนต ้นมูลค่าสูงในที่ดินกรรมสิทธิ์เพื่อการออมและการเป็นสินทรัพย์ หลักประกันสร ้างฐานมูลค่าทางเศรษฐกิจให ้ขยายตัว
- 6. 6 การแก้ไข พรบ.ป่ าไม้จะสนับสนุนให้เกิดการขยายตัว ของอุปทานไม้ให้เพียงพอสนองตอบกับอุปสงค์ที่ขยายตัว ประเทศไทยมีพื้นที่รวม321 ล ้านไร่ ปัจจุบันมีเนื้อที่ป่ า 32% มีความต ้องการใช ้ไม ้ไม่ต่ากว่า 100 ล ้านลูกบาทเมตรต่อปี
- 7. 7 ไทยมีศักยภาพในอุตสาหกรรมผลิตภัณฑ์จากไม้แต่ ขาดแคลนไม้ท่อนและไม้แปรรูป ปัจจุบันประเทศไทยได ้ปรับตัวจากการเป็นผู้เสียดุลการค ้าในไม้และ ผลิตภัณฑ์จากไม ้สุทธิมาเป็นผู้ได ้เปรียบดุลการค ้าฯสุทธิ
- 8. ขนาดธุรกิจของอุตสาหกรรมไม้เศรษฐกิจไทย อุตสาหกรรมไม ้เศรษฐกิจไทยมูลค่าของตลาดรวมไม่น้อยกว่า 300,000 ล้านบาทซึ่งมีองค์ประกอบของธุรกิจที่หลากหลายจากอุตสาหกรรมต ้นน้าสู่ อุตสาหกรรมปลายน้า
- 9.
- 10. 2. การปลูกไม้เศรษฐกิจเพื่อเป็ นสินทรัพย์หลักประกัน: นวัตกรรมใหม่ด้านป่าไม้ 10 การเสวนาเรื่อง “หลักประกันทางธุรกิจ…ความหวังใหม่ของไม้เศรษฐกิจ” จัดโดยคณะวนศาสตร์ ร่วมกับสมาคมศิษย์เก่าวนศาสตร์และสมาคมธุรกิจไม้โตเร็ว วันที่ 8 มีนาคม 2562 ณ ห้องประชุมจงรักษ์ ปรีชานนท์ อาคารวนศาสตร์ 72 ปี คณะวนศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
- 11.
- 12.
- 13. 13 มูลค่าสินทรัพย์ในการค้าประกัน หากเป็นการนาที่ดินมาค้าประกัน 10ไร่ (ตีราคาไร่ ละหมื่น ก็จะเป็นมูลค่าหลักทรัพย์ 1 แสนบาท) จะได ้เงินกู้เต็มที่ 80,000 บาท แต่ หากมีต ้นไม ้ที่ปลูกอยู่บนพื้นที่จานวน 200 ต ้น สมมุติว่าเป็นไม ้ประดู่ ถ ้าปลูกมา 20 ปี มีเส ้นวงรอบตามเกณฑ์ก็ตกต ้นละ 5,000 บาท จะมีมูลค่าเพิ่มขึนอีก 1 ล ้านบาท ซึ่ง หากใช ้เป็นหลักทรัพย์ค้าประกันได ้ก็จะขอกู้ยืมเงินได ้สูงกว่าการนาที่ดินมาค้าประกัน อย่างเดียว ต ้องมีราคากลางของต ้นไม ้58 ชนิดนี้ขึ้น โดยแบ่งเป็นกลุ่มไม ้เนื้ออ่อน เนื้อปาน กลาง ไม ้สัก และไม ้เนื้อแข็ง ซึ่งจะมีอัตราราคาที่ต่างกันไปตามคุณค่าทางเศรษฐกิจ ของการนาไปใช ้ประโยชน์ (ขณะนี้ ธ.ก.ส ร่วมมือกับ คณะวนศาสตร์ และองค์การ อุตสาหกรรมป่ าไม ้) เช่น ต ้องเป็นต ้นไม ้อายุ 1 ปีขึ้นไป มีลาต ้นตรง 2 เมตรขึ้นไป และมีต ้นไม ้ 200-400 ต ้น ในพื้นที่ 1 ไร่ และปลูกในที่ดินตัวเอง โดยจะปล่อยกู้ให ้ 50% ของราคา หลักประกันเท่ากับที่ดิน กลไกในการแปลงมูลค่าไม้ยืนต้นเพื่อเป็ นสินทรัพย์ หลักประกัน ต ้องมีองค์กรในการบริหารจัดการและการสร ้าง standing tree(timber) market ต ้องมีสถาบันการเงิน(ธ.ก.ส.) เป็นฝ่ ายประเมินมูลค่า ตามเงื่อนไขที่กาหนดไว ้
- 14.
- 15. 15 พื้นที่อนุรักษ์ พื้นที่ป่ าสงวนแห่งชาติหรือที่ดินที่เป็นสาธารณะสมบัติของ แผ่นดิน ถ ้ามีการส่งเสริมให ้มีการปลูกต ้นไม ้ในพื้นที่เหล่านี้ จะไม่สามารถตัดัน ได ้แต่รัฐอาจจ่ายค่าทดแทนให ้เกษตรกรตามมูลค่าต ้นไม ้ที่ปลูกขึ้นและดูแล ที่ดินที่มีหนังสือรับรองการทาประโยชน์ ที่มีสิทธิครอบครอง ตาม พ.ร.บ. กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497 (แก ้ไขเพิ่มเติม)(โฉนด น.ส. 3, น.ส. 3 ก., น.ส. 3 ข. ที่ดินที่มีหนังสือรับรองการทาประโยชน์ตามประมวลกฎหมายที่ดิน ตาม พ.ร.บ. จัดที่ดินเพื่อการครองชีพ พ.ศ. 2511(แก ้ไขเพิ่มเติม) เช่น น.ค. 1, น.ค. 3 ก.ส.น. 3, ก.ส.น. 5 ที่ดินในเขปฎิรูปที่ดิน พ.ร.บ. การปฎิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 (ส.ป.ก. 4-01, ส.ป.ก. 4-28 ที่ดินที่มีหนังสืออนุญาตตามกฎหมายว่าด ้วยป่ าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. 2507 (สทก. 1 ก, สทก. 2 ก.) ที่ดินที่บุคคลขอนุญาตทาการปลูกป่ าตามมาตรา 20 พ.ร.บ. ป่ าสงวนแห่งชาต พ.ศ. 2507 ประเภทที่ดินที่จะขอขึ้นทะเบียนสวนป่ าได ้ต ้องเป็นที่ดินประเภทตามกฎหมาย ต่อไปนี้ ประเภทที่ดินที่เกี่ยวข้องกับการปลูกไม้เศรษฐกิจและ สวนป่ า
- 16.
- 17. 17 แนวคิดการออกพันธบัตรต้นไม้เพื่อการปลูกป่ าใน พื้นที่ป่ าสงวน Source:Sheriden Smith (2018) ; https://www.ideasenergized.com/blog/2018/11/5/fighting-fire-with-finance-blue-forest-conservations- novel-approach-to-sustainability เป็นการระดมทุนจาก private sector or investors เพื่อการ เสริมสร ้างและพัฒนา public goods
- 18.