( ToT)

1. Bab 8 :CIRI DAN PRINSIP
TADBIR URUS BAIK
Nama : Jason Yap Mun Hong
Kelas : 6 Aset

2. 8.1 Tadbir Urus Baik
1. Salah satu cabaran utama kerajaan adalah untuk memenuhi hasrat dan
harapan rakyat serta aspirasi mereka. Tadbir urus yang terbaik adalah penting
untuk menghadapi cabaran ini dengan berkesan.
2. Tadbir Urus Sektor Awam merangkumi :
 Tatacara seorang Menteri, Ketua Setiausaha, Ketua Jabatan, Ketua Eksekutif, dan
pegawai di semua peringkat pengurusan melaksanakan tanggungjawabnya
secara telus, berakauntabiliti dan berhemah dari segi pengambilan keputusan
dan penyampaian hasil.
 Struktur, termasuk budaya, dasar dan strategi, serta tatacara mereka berurusan
dengan pelbagai pihak yang berkepentingan (stakeholders).
 Proses tentang cara agensi awam diarah, dikawal, dan dipertanggungjawabkan
untuk melaksanakan objektif seperti yang telah dipersetujui.

3. Konsep Tadbir Urus
Rancang
Laksana:
 Cekap
 Berkesan
 Adil
 Amanah
 Akauntabiliti
 Integriti
Nilai dan Pantau:
Berlandas kepada
matlamat dan
kehendak
stakeholder

4. • Konsep tadbir urus secara menyeluruh termaktub dalam Perlembagaan
Malaysia, Rukun Negara, dan prinsip-prinsip Islam Hadhari.
• Perlembagaan Malaysia ialah undang-undang tertinggi negara dan tunggak bagi
tadbir urus yang terbaik.
• Rukun Negara pula menekankan tadbir urus yang terbaik dan kepentingan
rakyat menerusi keluhuran Perlembagaan, kedaulatan undang-undang, dan
kesopanan dan kesusilaan.
• Prinsip-prinsip Islam Hadhari juga menitikberatkan tuntutan tadbir urus yang
terbaik menerusi prinsip kerajaan yang adil dan beramanah, pembangunan
ekonomi yang seimbang dan komprehensif, kehidupan berkualiti untuk semua
rakyat, keutuhan budaya dan moral, serta memelihara alam semula jadi.

5. Ciri Tadbir Urus
• Tadbir urus yang terbaik perlu memberikan tumpuan terhadap dua aspek seperti
yang berikut:
a) Prestasi – pengurusan pencapaian adalah kritikal untuk menyampaikan
perkhidmatan secara cakap dan berkesan seperti yang diharapkan oleh
skateholders di samping memastikan value for money dan pengurangan
pembaziran sumber/ dana.
b) Pematuhan – setiap agensi mematuhi undang-undang, peraturan, piawaian
yang diguna pakai dan harapan masyarakat terhadap amalan kejujuran,
akauntabiliti, dan integriti serta kewajipan perkongsian maklumat secara telus.

6. Prinsip Utama Tadbir Urus
Fokus kepada pelanggan
Beretika
Ketelusan
Integriti
Prinsip Utama Tadbir Urus Akauntabiliti
Efektif dan Efisen
Pengurusan Perubahan
Pengamanahan dan Pengawasan

7. Prinsip Tadbir Urus Baik
Fokus kepada pelanggan
• Tadbir urus yang terbaik sentiasa memberikan keutamaan menyeluruh kepada
pelanggan. Usaha ke arah meningkatkan kepuasan tahap pelanggan sentiasa
dilaksanakan secara berterusan.
Beretika
• Penekanan terhadap nilai-nilai positif dalam pelaksanaan dan penyampaian
perkhidmatan. Pengurusan perlu sentiasa memastikan ahli-ahli dalam agensi
menpunyai etika yang tinggi serta mengamalkan nilai-nilai murni.
Ketelusan
• Ketelusan dalam perkongsian maklumat kepada pihak yang berkepentingan.
Ketelusan ini boleh dilihat melalui proses kerja yang jelas dan mudah difahami.

8. Intergriti
• Berdasarkan kejujuran dan objektiviti, tahap tatasusila yang tinggi, penuh
tanggungjawab dalam pengawasan dana dan sumber awam serta pengurusan hal
ehwal agensi.
Akauntabiliti
• Proses sesebuah agensi bertanggungjawab terhadap semua keputusan yang
dibuatnya dan tindakan yang diambilnya.
• Kewajiban memberikan jawapan dan penjelasan tentang tindakan dan prestasi
kepada sesiapa yang berhak untuk mendapat jawapan dan penjelasan.
Efektif dan Efisien
• Memastikan penyampaian perkhidmatan dilaksanakan secara efektif (cekap) dan
efisien (berkesan). Seseorang pegawai perlu memastikan organisasinya mempunyai
sistem yang dinamik, cepat dan tepat, melalui penggunaan sumber yang minimal
(efisien) dengan penghasilan kerja (output) yang maksimum (efektif).

9. Pengurusan Perubahan
• Tadbir urus yang cekap dan berkesan (terbaik) adalah bagaimana pengurusan
mengurus dan menangani perubahan. Perubahan dalam sesebuah organisasi
amat perlu agar organisasi lebih dinamik dan berdaya saing.
Pengamanahan dan Pengawasan
• Pegawai kerajaan pemegang amanah dan pengawas terhadap penggunaan kuasa
dan sumber yang dipertanggungjawabkan.
• Melibatkan pelaksanaan kuasa pegawai awam yang diamanahkan oleh kerajaan.
• Tanggungjawab ini merangkum keupayaan untuk memastikan kecekapan
pengurusan kewangan secara berterusan dan pengurusan sumber secara
ekonomis dan berkesan melalui dasar-dasar yang bersesuaian.

10. 8.2 KEPENTINGAN DAN CABARAN PRINSIP TADBIR
8.2.1 Kepentingan Urus Tadbir Baik
Memperkasa Daya Saing Negara
• Sekiranya tiada tindakan segera untuk meningkatkan kompetensi dan
produktiviti pekerja, negara akan kehilangan daya saingnnya. Oleh itu,
kapasiti inovasi melalui pembangunan bakat dan kepakaran perlu
dipertingkatakn.
Menjana Potensi Insan Bagi Memperkasa Prestasi Perkhidmatan
• Modal insan ini perlu diurus secara cekap dan berkesan untuk mencapai
matlamat organisasi. Pendekatan strategik, amalan pengurusan modal insan
dalam aspek pemilihan, pembangunan dan pengurusan personel diperlukan
bagi melahirkan tenaga kerja yang berupaya memenuhi cabaran abad ke-21.

11. Menerajui Transformasi Perkhidmatan
• Pemodenan dalam sektor perkhidmatan sangat penting bagi memastikan setiap hasrat
organisasi tercapai. Oleh itu, tenaga kerja yang berkemahiran tinggi, berdedikasi dan
bermotivasi amat diperlukan. Kepimpinan atasan perlu mempunyai wawasan dan hala
tuju yang lebih jelas.
Mengekalkan Profesionalisme dan Tadbir Urus dalam Perkhidmatan
• Bagi menjadikan perkhidmatan lebih cekap dan responsif, usaha-usaha mengekalkan
tahap akauntabiliti dan profesionalisme yang tinggi amat penting.
Memenuhi Ekspektasi Stakeholder dan Pelanggan
• Bagi mencapai matlamat perkhidmatan yang berfokuskan pelanggan, piawaian yang jelas
dan berakauntabiliti hendaklah diwujudkan. Hal ini untuk memastikan pelanggan
mendapat perkhidmatan yang berkualiti.
• Bagi memastikan tuntutan pelanggan boleh dipenuhi secara cekap dan berkesan, pihak
pengurusan hendaklah meneroka dan menjangka pelbagai kemungkinan pilihan yang
diperlukan oleh pelanggan.

12. Kesan Tadbir Urus Baik
Meningkatkan prestasi perkhidmatan kerajaan
• Wujudnya prosedur kerja (SOP) yang lebih jelas.
• Memberikan perkhidmatan yang telus dan mesra pengguna, mengurangkan
kerenah biokrasi dan menjauhi rasuah serta salah guna kuasa.
• Penjawat awam yang bertanggungjawab dan mesra pelanggan dan prihatin
terhadap keperluan dan masalah pelanggan.
• Hal ini memberikan kepuasan kepada pengguna kerana perkhidmatan yang
lebih berkualiti dan cekap.

13. Memudahkan urusan orang ramai
• Rakyat senanag berurusan dengan sumua jabatan kerajaan.
• Oraganisasi yang sistematik dan sistem penyampaian perkhidmatan
yang cekap dan mantap.
• Mempercepatkan prosedur sesebuah urusan seperti penggunaan ICT.
Meningkatkan ekonomi negara
• Mengurangkan kos penyelenggaraan dan dapat meningkatkan
produktiviti -memaksimumkan keuntungan.
• Pentabiran yang telus-tiada unsur rasuah.
Meningkatkan imej negara
• Imej/nama baik bagi penjawat awam terpelihara
• Penggunaan sumber secara maksimum , keberkesanan teknologi ,
kecekapan prosedur kerja dan sistem penyampaian awam.
• Mewujudkan hubungan yang baik antara kerajaan dengan orang ramai.
• Segala polisi kerajaan dapat jalan dengan lancer dengan sokongan rakyat –
mengharumkan nama negera.

14. Menyemai sikap positif dalam kalangan kakitangan awam
• Meningkatkan budaya dan etika kerja penjawat awam.
• Memupuk nilai positif seperti integrity , ketelusan , bertanggungjawab.
Memenuhi ekspektasi pelanggan
• Tadbir urus baik perlu bagi memenuhi ekspektasi pelanggan yang terus meningkat.
• Pelanggan mendapat perkhidmatan yang cekap dan berkualilti.

15. 8.3 CABARAN-CABARAN DALAM TADBIR URUS BAIK
CABARAN-CABARAN DALAM TADBIR URUS BAIK
Globalisasi Daya saing

16. 8.3.1 Globalisasi
• Globalisasi merupakan satu proses untuk meletakkan dunia di bawah satu unit
yang sama tanpa dibatasi oleh sempadan dan kedudukan geografi sesebuah
negara.
• Melalui proses ini dunia akhirnya tidak lagi mempunyai sempadan ruang udara
dan langit serta terbuka luas untuk dimasuki oleh pelbagai maklumat yang
disalurkan menerusi pelbagai perantaraan media komunikasi seperti internet,
media elektronik, dan teknologi siber.
• Secara ringkasnya, globalisasi merupakan satu proses kehidupan yang serba luas
dan infiniti merangkumi segala aspek kehidupan seperti politik, sosial dan
ekonomi yang boleh dirasai oleh seluruh manusia di dunia ini.

17. • Globalisasi juga telah meningkatkan mobiliti tenaga kerja yang sentiasa berusaha
mencari peluang yang lebih baik di tempat lain. Perkembangan ini
memungkinkan perhubungan di antara sesebuah negara dengan negara yang
lain dan perhubungan sesama manusia dapat dilakukan dalam tempoh yang
singkat.
• Globalisasi juga merujuk kepada perpindahan nilai, terutamanya cara berfikir
dan gaya bertindak dari satu daerah dunia kepada daerah dunia yang lain.
Teknologi, terutamanya teknologi maklumat bukan sahaja telah mengubah
penyampaian perkhidmatan tetapi juga telah mencorakkan ekspektasi
masyarakat terhadap penyediaan perkhidmatan dari segi kelajuan dan
kepelbagaian bentuk penyampaian perkhidmatan.

18. 8.3.2 Daya Saing Negara Malaysia
• Untuk terus maju dan seiring dengan negara-negara maju yang lain, negara
harus memperkukuh lagi daya saing dalam semua bidang iaitu ekonomi, politik
dan sosial
• Daya saing negara diukur berdasarkan empat faktor iaitu:
Prestasi Ekonomi
Kecekapan Kerajaan
Kecekapan perniagaan
Kemudahan infrastruktur

19. 8.3.3 Sistem Penyampaian Kerajaan
• Kerajaan sentiasa mengambil perhatian dan berusaha untuk meningkatkan
sistem penyampaian perkhidmatan semua kementerian dan agensi sektor
awam.
• Pelbagai tindakan susulan telah dilaksanakan dengan memberi penekanan
kepada 5 aspek berikut, iaitu:
Pembangunan sumber manusia
Pemantapan sistem dan prosedur kerja.
Pengemaskinian undang-undang dan akta
Penggunaan ICT dalam penyampaian perkhidmatan.
Pelaksanaan transformasi organisasi secara menyeluruh.

20. Pembangunan Modal Insan/ Sumber Manusia
• Pembangunan modal insan merupakan faktor utama bagi menjana dan
mengekalkan pertumbuhan ekonomi negara.
• Tenaga kerja berkemahiran tinggi adalah penting untuk menyokong peralihan
semua sektor ekonomi ke arah aktiviti berintensifkan pengetahuan, teknologi
dan inovasi.

21. Apakah persediaan Malaysia?
Memperluaskan akses kepada Pendidikan berkualiti
• Menambah baik pencapaian murid melalui peningkatan akses dan kualiti.
• Meningkatkan kualiti Pendidikan dan memupuk budaya kecemerlangan.
• Menaik taraf sekolah , asrama , kemudahan dan peralatan serta memartabatkan
profesion guru.
Menambah baik kualiti pendididkan untuk meningkatkan outcome pelajar dan
kecemerlangan insitusi
• Pelan pembangunan pendidkan Malaysia 2013 – 2025 (Pendidkan Prasekolah hingga
Lepas Menegah).
• Mempertingkatkan tadbir urus dan kerjasama pihak berkepentingan untuk sokongan
sekolah yang lebih baik.
• Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia (Pendidikan Tinggi) 2015- 2025.

22. Mempergiat program Latihan dan kemahiran
• Mempertingkatkan program latihan dan kemahiran.
• Menaik taraf politeknik dan kolej komuniti , membina insitut latihan dan
menyediakan lebih banyak peluang Latihan industri.
• Kerajaan menyediakan dana bagi mempergiat “Program Industrial Skill
Enhancement” bagi meningkatkan kemahiran graduan kejuruteraan dan pekerja
teknikal selaras dengan keperluan pasaran.
Mengarusperdanakan Pendidikan dan Latihan Teknikal dan Vokasional (TVET)
• Memberi penekanan kepada Pendidikan dan Latihan Teknikal dan Vokasional (TVET)
dengan mewujudkan institusi Pendidikan Teknik dan Vokasional di seluruh negara.
• Pelajar digalakkan untuk mengikuti Pendididkan dan Latihan Teknikal dan Vokasional
(TVET) kerana Pendidikan tersebut menyediakan prospek kerjaya yang baik.
• TVET berperanan sebagai agen perubahan dlam melahirkan modal insan berkemahiran
tinggi dan meningkatkan daya saing tenaga kerja tempatan serta ekonomi negara.

23. Mentransformasikan TVET untuk memenuhi permintaan industri
• Memperkukuh tadbir urus TVET untuk pengurusan yang lebih baik.
• Memperkukuh kurikulum TVET.
• Membangun tenaga pengajar berkualiti.
• Mempromosikan TVET sebagai laluan pilihan.
• Laluan pendidikan yang jelas untuk TVET.
• Meningkatkan kualiti dan penyampaian program TVET untuk menambah baik
kebolehpasaran graduan.

24. Memperkukuh pembelajaran sepanjang hayat untuk meningkatkan kemahiran
• Memperluas liputan pembiayaan latihan untuk pekerja.
• Meningkatkan latihan pekerja bagi majikan Persekutuan Kecil dan Sederhana.
• Memperkukuh program peningkatan kemahiran berteraskan industri.
• Meningkatkan keberkesanan program latihan keusahawanan.
• Memperkasakan komuniti melalui latihan.
Menambah baik kecekapan pasaran buruh
• Menambah baik produktiviti buruh dan gaji melalui peralihan kepada pekerjaan
berkemahiran tinggi.
• Menggalakkan industri untuk meningkatkan rantaian nilai dengan melabur dalam aktiviti
bernilai tambah yang tinggi yang memerlukan tenaga kerja mahir.
• Pelaksanaan system upah yang dikaitkan dengan produktiviti.
• Mempertingkat perundangan berkaitan perburuhan secara berterusan agar kekal relevan
dan memenuhi keperluan pasaran buruh.
• Menambah baik pengurusan pekerja asing.