Отчет по учебной, производственной, преддипломной практике на studentam-in.ru

1. ДЕМОНСТРАЦИОННАЯ ВЕРСИЯ ДОКУМЕНТА НА WWW.STUDENTAM-IN.RU
ДЕМОНСТРАЦИОННАЯ ВЕРСИЯ ОТЧЕТА ПО
ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКЕ

2. СОДЕРЖАНИЕ
Введение ....................................................................................................................... 3
1 Анализ информационных технологий в обеспечении деятельности
Министерства образования и науки Амурской области ......................................... 5
1.1 Характеристика Министерства образования и науки Амурской области ... 5
1.2 Анализ, используемых информационных технологий в Министерстве
образования и науки Амурской области ............................................................. 12
1.2.1 Анализ компьютерной сети ...................................................................... 12
1.2.2 Анализ аппаратного обеспечения ............................................................ 14
1.2.3 Анализ программного обеспечения ........................................................ 14
2 Разработка банка данных для отдела социальной защиты детей Министерства
образования и науки Амурской области................................................................. 17
Заключение ................................................................................................................ 22
Библиографический список ..................................................................................... 23
Приложение А ........................................................................................................... 24
Приложение Б ............................................................................................................ 25
2

3. ВВЕДЕНИЕ
Преддипломная практика является неотъемлемым элементом подготовки
специалиста государственного и муниципального управления.
В ходе прохождения преддипломной практики (целью которой является
знакомство
с
работой
государственных
и
муниципальных
служащих)
выполнялся сбор материала для дипломной работы.
В
частности
необходимо
было
познакомиться
со
структурой
Министерства образования и науки Амурской области, функциями и задачами
органа управления, изучить законы, нормативные и правовые акты, лежащие в
основе деятельности Министерства образования и науки, познакомиться с
регламентом
данного
органа,
познакомиться
с
руководителей
практики,
выяснить
управленческими
отраслевую
проблемами,
овладеть
специфику
исходя
практическими
базы,
из
задания
навыками
работы
документооборотом, получить навыки работы с оргтехникой для выполнения
управленческих функций.
Государственная служба комплексный правовой институт, который
выполняет самые важные государственные задачи и функции. В системе
государственной службы функционирует информация, которая необходима
служащим для выполнения своих должностных полномочий. Более того,
информация является предметом труда служащего.
Информационные технологии – это обобщенное название технологий,
отвечающих за хранение, передачу, обработку, защиту и воспроизведение
информации с использованием компьютеров.
Сегодня
без
информационных
технологий
невозможно
наладить
эффективное взаимодействие между многочисленными властными структурами,
нельзя повысить эффективность и качество выработки и принятия решений,
снизить вероятность проявления управленческих ошибок.
Целью использования информационных технологий в деятельности
органов
государственной
власти
является
3
повышение
эффективности

4. механизмов
государственного
управления
информационно-технологической
на
основе
создания
инфраструктуры,
общей
включающей
государственные информационные системы и ресурсы, а также средства,
обеспечивающие
их
функционирование,
взаимодействие
между
собой,
населением и организациями в рамках предоставления государственных услуг.
Достижение этой цели складывается из решения ряда задач, таких как
сбор
первичной
информации,
ее
хранение,
распределение
между
государственными органами и их структурными подразделениями, подготовка
к
переработке,
переработка,
предоставление
органу
управления
в
переработанном виде, анализ, обеспечение прямых и обратных связей в ее
циркуляции и т.д. При современных потоках информации эффективное
решение этих задач невозможно без использования средств вычислительной
техники и новых информационных технологий.
Государственная политика в сфере использования информационных
технологий в государственном управлении призвана обеспечить координацию
деятельности органов государственной власти по созданию государственных
информационных систем и повышение эффективности бюджетных расходов в
этой сфере.
4

5. 1 АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1 Характеристика Министерства образования и науки Амурской
области
Министерство
образования
и
науки
Амурской
области
является
исполнительным органом государственной власти области, проводящим
государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в сфере
образования, научной деятельности, молодежной политики, воспитания, опеки
и попечительства над несовершеннолетними, социальной поддержки и
социальной
защиты
обучающихся
и
воспитанников
образовательных
учреждений.
Положение о Министерстве образования и науки Амурской области
утверждено постановлением губернатора Амурской области от 3 августа 2007 г.
№ 454.
Основные задачи Министерства образования и науки Амурской области:
1. Обеспечение образовательного пространства и условий для реализации
гарантий и интересов обучающихся, а также прав и интересов работников
образовательных учреждений.
2.
Совершенствование
организационно-экономического
механизма
функционирования и развития системы образования и научной деятельности.
3. Совершенствование законодательной и нормативной правовой базы в
сфере образования.
4. Информатизация системы образования и научной сферы.
5. Разработка проектов целевых программ в сфере образования и
молодежной политики, их реализация и контроль за исполнением.
5

6. Структурные
подразделения
Министерства
образования
и
науки
Амурской области (11 отделов и 3 службы1) представлены на рисунке 1.
Министр
Отдел организационнокадровой работы (4 чел)
Первый заместитель
министра
Юридическая служба (2
чел)
Главный специалистэксперт работа со
сведениями,
составляющими гос. тайну
Заместитель министра –
начальник управления по
надзору в сфере
образования
Заместитель министра –
начальник управления
образовательных
учреждений
Отдел лицензирования и
государственной
аккредитации (3 чел)
Отдел контроля и оценки
качества образования (3
чел)
Отдел надзора за
соблюдением
законодательства РФ в
области образования (3
чел)
Служба подтверждения
документов и координации
вопросов безопасности в
образовательных
учреждениях (2 чел)
Заместитель министра –
начальник управления
экономики и финансов
Отдел проектов и
программ (5 чел)
Отдел профессионального
образования и науки (4
чел)
Отдел социальной защиты
детей (5 чел)
Отдел по работе с
молодежью,
дополнительному
образованию и
воспитанию (3 чел)
Отдел планирования и
финансирования
управления экономики и
финансов (4 чел)
Отдел бюджетного учета,
контроля и отчетности (5
чел)
Служба размещения
государственного заказа (5
чел)
Рисунок 1 – Структура управления Министерства образования и науки
Амурской области.
Задачи отделов и служб:
1. Отдел организационно-кадровой работы – обеспечение кадровой
политики в сфере образования, решение вопросов, связанных с прохождением
государственной гражданской службы, технической защиты информации,
организационного обеспечения деятельности, контроля за исполнением
поручений, изложенных в нормативных и правовых актах Президента РФ,
органов исполнительной власти РФ, губернатора области и Правительства
области.
1
Министерство образования и науки Амурской области [электронный ресурс]. Доступ из системы
www.obramur.ru.
6

7. 2. Юридическая служба – правовое обеспечение деятельности и
осуществление
деятельности,
связанной
с
совершенствованием
законодательства и иных нормативных правовых актов области в сфере
образования.
3. Отдел лицензирования и государственной аккредитации – обеспечивает
лицензирование
и
государственную
аккредитацию
образовательных
учреждений области по всем реализуемым ими образовательным программам,
осуществляет контроль соблюдения лицензионных требований и условий при
осуществлении
образовательной
деятельности
образовательными
учреждениями, принимает меры по устранению нарушений законодательства в
области образования.
4. Отдел контроля и оценки качества образования – осуществляет
функции
контроля
и
оценки
учреждений,
осуществляет
проведения
качества
государственной
образования
образовательных
организационно-методическое
аттестации
обеспечение
обучающихся,
освоивших
образовательные программы основного общего и среднего образования
выпускников.
5. Отдел надзора за соблюдением законодательства РФ в области
образования – осуществляет государственный надзор за соблюдением
законодательства РФ в области образования расположенными на территории
Амурской области образовательными учреждениями, осуществляет прием
граждан,
своевременное
и
полное
рассмотрение
их
обращений,
информирование населения области о результатах государственного надзора за
соблюдением законодательства в области образования через Интернет, ведение
региональной информационной системы учета результатов государственного
надзора за соблюдением законодательства РФ в области образования,
взаимодействие
с
федеральной
информационной
системой
в
порядке,
установленном Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
6.
Служба
подтверждения
документов
и
координации
вопросов
безопасности в образовательных учреждениях – подтверждает документы
7

8. государственного образца об образовании, об ученых степенях, об ученых
званиях
и
обеспечения
комплексной
безопасности
образовательных
учреждений области.
7. Отдел дошкольного, общего и специального образования – организация
деятельности по выполнению законодательства в области образования,
обеспечение реализации государственной политики в сфере защиты прав и
интересов
воспитанников
учреждений
интернатного
типа,
определение
региональной стратегии развития дошкольного, общего и специального
образования.
8. Отдел профессионального образования и науки – координирует
взаимодействие
с
учреждениями
начального,
среднего,
высшего
и
дополнительного профессионального образования области, а также с научными
центрами,
лабораториями,
научно-исследовательскими
институтами
и
научными подразделениями учреждений ВПО.
9. Отдел социальной защиты детей – участие в осуществлении на
территории области государственной политики в сфере образования.
10. Отдел по работе с молодежью, дополнительному образованию и
воспитанию – осуществляет функции по выработке и обеспечению реализации
и нормативного и правового регулирования в сфере работы с молодежью,
дополнительного образования, воспитания, оздоровления, отдыха и занятости
детей и молодежи, противодействия негативным явлениям в подростковой
среде.
11. Отдел проектов и программ – обеспечивает деятельность по
реализации федеральных и региональных проектов и программ, подготавливает
предложения по совершенствованию организационной структуры, форм и
систем заработной платы, материального стимулирования, осуществляет
контроль за целевым использованием средств областного бюджета.
12. Отдел планирования и финансирования управления экономики и
финансов – осуществляет планирование расходов образовательных учреждений
из
средств
областного
бюджета
8
и
финансирования
учреждений,

9. подведомственных Министерству образования и науки Амурской области и
бюджетам муниципальных районов и городских округов.
13. Отдел бюджетного учета, контроля и отчетности – осуществляет
контроль за организацией совершенствования и ведения бюджетного учета и
составлением и предоставлением годовой, квартальной и месячной отчетности
об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ.
14. Служба размещения государственного заказа – осуществляет
координацию деятельности при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществление
контроля за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных и
правовых актов РФ при размещении заказов для координации деятельности по
оценке эффективности деятельности органов государственной власти области и
органов местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов в сфере образования.
Управленческая деятельность Министерства образования и науки
Амурской области осуществляется на основании: положений, законов,
распоряжений, приказов, писем, соглашений, программ, планов и проектов,
федеральных и областных документов, среди которых основные:
1. Положение о Министерстве образования и науки Амурской области,
утвержденное постановлением губернатора Амурской области от 3 августа
2007 г. № 454 определяет общие положения о Министерстве образования и
науки Амурской области, его цели, задачи, функции и деятельность.
2. Закон об образовании от 10 июля 1992 года N 3266-1 2 определяет
общие положения государственной политики в сфере образования, определяет
систему образования, управление системой образования, ее экономику,
социальные
гарантии
реализации
прав
граждан
на
образование,
международную деятельность в области образования.
2
Закон об образовании от 10 июля 1992 года N 3266-1 [электронный ресурс]. Доступ из системы
http://www.consultant.ru/.
9

10. 3. Федеральный закон об информации, информационных технологиях и
защите информации от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ 3 регулирует отношения,
возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу,
производство и распространение информации; применении информационных
технологий; обеспечении защиты информации.
МАТЕРИАЛ УДАЛЕН ИЗ ДЕМОНСТРАЦИОННОЙ ВЕРСИИ ДОКУМЕНТА
Министерством выполняется организация и проведение курсовых
мероприятий, формами которых являются совещания, лекции, семинары,
тренинги,
практические
занятия,
мастер-классы,
сетевые
конференции,
индивидуальные и групповые консультации, выездные практические занятия,
телеконференции,
элементы
дистанционного
обучения.
Осуществляется
социальное партнерство, реализуются международные программы. При
организации работ используется Интернет, мультимедиа, конференц-зал.
В течение ряда лет в области ведется работа по информатизации системы
образования,
пространства,
созданию
внедрению
коммуникационных
единого
в
технологий.
информационного
сферу
образования
Реализуемая
образовательного
информационно-
политика
в
сфере
образовательных информационных технологий направлена на формирование
новых профессиональных и личностных качеств выпускников образовательных
учреждений, отвечающих ситуации на рынке труда.
Единое информационное образовательное пространство предполагает
использование технологий, позволяющих создать логическую сеть поверх сети
Интернет (рисунок 2), поставщиком которого является Ростелеком – лидер
среди провайдеров «наземных каналов» в Амурской области4.
В целом по Амурской области существующие Интернет-каналы имеют
небольшую пропускную способность, что в свою очередь создает проблемы для
3
Федеральный закон об информации, информационных технологиях и защите информации
27 июля 2006 года N 149-ФЗ [электронный ресурс]. Доступ из системы http://www.consultant.ru/.
4
Виртуальные частные сети VPN [электронный ресурс]. Доступ из системы http://ru.wikipedia.org.
10
от

11. организации дистанционного обучения, развертки образовательных порталов и
создания общедоступных электронных библиотек.
Рисунок 2 – Логическая сеть на базе Интернет.
Сегодня Министерство образования и науки Амурской области реализует
программу по использованию серверов статистики, которые позволят:
1. Подведомственным образованиям предоставлять отчеты через вебинтерфейс средствами Интернет.
2. Вести электронные дневники по типу проекта 1dnevnik.ru, общаться
учителям и родителям. У учащегося будет возможность получать домашнее
задание, а родители смогут «независимо» узнавать оценки. Каждый родитель
получит свой логин и пароль для доступа к дневнику, каждый учащийся – свой.
Предполагаемая стоимость подключения услуги в Амурской области составит
30 – 50 руб. (стоимость подключения на 1dnevnik.ru составляет 150 руб., плюс
необходимо вносить ежемесячную абонентскую плату – 30 руб.)5.
3. Использовать «централизованные» сайты – порталы, в этой связи
отпадет необходимость в контент-фильтрации, предотвращающей доступ к
«неблагоприятным» ресурсам6.
5
Лучший инновационный проект 2009 года [электронный ресурс]. Доступ из системы http://1dnevnik.ru/.
Распоряжение Правительства РФ от 19.07.2006 № 1032-р и от 18.10.2007 № 1447-р об исключении доступа
учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания [электронный ресурс]. Доступ из
системы http://www.consultant.ru/.
6
11

12. 4. Осуществлять единый и быстрый внутренний документооборот между
Министерством
образования
и
науки
Амурской
области
и
другими
Амурской
области
учреждениями.
Сегодня
Министерство
образования
и
науки
столкнулось с проблемой «легализации» и совместимости программного
обеспечения среди образовательных учреждений. Существует необходимость
продления лицензий на программное обеспечение (выделение денежных
средств). Переход на свободные программы (Linux-системы) затруднен тем, что
приложения, для формирования отчетной документации предназначены для
работы в среде систем Windows. Хотя часть учреждений и использует
свободное
программное
обеспечение
проблема
наличия
прикладных
программных аналогов Windows для Linux-систем не отпадает (необходимость
закупки прикладных программных продуктов)7.
1.2
Анализ,
используемых
информационных
технологий
в
Министерстве образования и науки Амурской области
1.2.1 Анализ компьютерной сети
Службам и отделам Министерства образования и науки Амурской
области, указанным на рисунке 1, требуется возможность обмена информацией
не только между собой, но и между Управлением социальной защиты
населения Амурской области и централизованной бухгалтерией Министерства
образования и науки Амурской области, а также другими министерствами и
ведомствами. С целью автоматизации работы сотрудников, повышения
эффективности их функционирования и связи всех отделов проложена
вычислительная
сеть.
Необходимость
обусловлена
требованием
в
предоставлении общих информационных ресурсов сотрудникам отделов,
которые объединены в единую рабочую группу. Сеть позволяет совместно
использовать
7
специализированное
программное
обеспечение,
Русская информация о системе Линукс [электронный ресурс]. Доступ из системы www.linux.org.ru.
12
которое

13. установлено на серверах. Сеть состоит из двух подсетей (рисунок 3).
МАТЕРИАЛ УДАЛЕН ИЗ ДЕМОНСТРАЦИОННОЙ ВЕРСИИ ДОКУМЕНТА
Централизованная бухгалтерия
удаленный офис
ВОЛС
Интернет-провайдер
МАТЕРИАЛ УДАЛЕН ИЗ ДЕМОНСТРАЦИОННОЙ ВЕРСИИ ДОКУМЕНТА
Оптический мультиплексор
Хаб
D-Link Switch
Роутер
Сервер
ВОЛС
1С
ЛВС
Рабочая станция
Шлюз
DNS-, DHCP-, PROXY-, файл-сервер
Firewall
ЛВС
Отделы Министерства образования и науки
Программный вебсервер
Коммутатор
МФУ
Сервер
СПС К+, Гарант
Рисунок 3 – Схема компьютерной сети Министерства образования и
науки Амурской области.
Сетевое оборудование расположено в серверных комнатах. Подсети
построены по топологии «звезда».
МАТЕРИАЛ УДАЛЕН ИЗ ДЕМОНСТРАЦИОННОЙ ВЕРСИИ ДОКУМЕНТА
Рассмотрим назначение серверов.
1. Основной сервер позволяет сотрудникам отделов предоставлять
информацию в общий доступ друг для друга, ограничить возможность доступа
к Интернет-ресурсам, и обеспечить антивирусную защиту сети.
МАТЕРИАЛ УДАЛЕН ИЗ ДЕМОНСТРАЦИОННОЙ ВЕРСИИ ДОКУМЕНТА
Используемая схема сети определяет состав ее оборудования и
программного обеспечения, которые, в свою очередь, подчиняются нуждам и
потребностям сотрудников. Построенная топология эффективно решает работу
13

14. всей организации, позволяет не останавливать рабочий процесс при выходе из
строя одного из ее компонентов. Знание структуры сети позволяет тщательнее
планировать последующие подключения сетевого оборудования и станций,
быстро реагировать на запросы и потребности сотрудников организации.
В качестве совершенствования работы сети предлагается установить и
настроить Active Directory, что позволит использовать групповые политики для
обеспечения единообразия настройки пользовательской рабочей среды,
развертывать программное обеспечение на множестве станций, устанавливать
обновления операционных систем, прикладных и серверных приложений на
всех компьютерах в сети.
1.2.2 Анализ аппаратного обеспечения
Комплекс аппаратных средств, который используется в Министерстве
образования и науки Амурской области включает клиентское и серверное
оборудование.
Клиентские рабочие станции сотрудников всех отделов Министерства
образования и науки Амурской области имеют характеристики:
1. Системный блок ALG Forward отвечает требованиям, предъявляемым к
офисным рабочим станциям (двуядерный процессор 3,1 ГГц, оперативная
память 2048 Мб, жесткий диск 500 Гб, привод DVD-RW, блок питания 400Вт,
встроенные сетевая, звуковая и видеокарта).
МАТЕРИАЛ УДАЛЕН ИЗ ДЕМОНСТРАЦИОННОЙ ВЕРСИИ ДОКУМЕНТА
К серверному оборудованию предъявляются более жесткие требования
надежности и выполняемого функционала. В частности установлено и
используется три сервера Kraftway одной конфигурации.
МАТЕРИАЛ УДАЛЕН ИЗ ДЕМОНСТРАЦИОННОЙ ВЕРСИИ ДОКУМЕНТА
Применяемый комплекс аппаратного обеспечения отвечает современным
требованиям в плане скорости обработки информации и удобства работы с ним,
удовлетворяет возможностям установки и использования необходимого для
кадрового персонала программного обеспечения.
14

15. 1.2.3 Анализ программного обеспечения
Используемое программное обеспечение для обработки информации и
документов позволяет осуществить электронный документооборот, в частности:
1. Однозначно идентифицировать документ в любой инсталляции данной
системы.
2. Параллельно выполнять операции, позволяя сократить время движения
документов и повысить оперативность их исполнения.
3. Непрерывно перемещать документы, позволяя идентифицировать
ответственного за исполнение документа.
4. Использовать единую базу документной информации, позволяя
исключить возможность дублирования документов.
5. Использовать систему поиска документов.
Установленное программное обеспечение в Министерстве образования и
науки Амурской области можно разделить на две категории: серверное и
клиентское.
Сервер подсети централизованной бухгалтерии и шлюз находятся под
управлением системы...
МАТЕРИАЛ УДАЛЕН ИЗ ДЕМОНСТРАЦИОННОЙ ВЕРСИИ ДОКУМЕНТА
На все рабочих станциях сотрудников используется операционная
система…
МАТЕРИАЛ УДАЛЕН ИЗ ДЕМОНСТРАЦИОННОЙ ВЕРСИИ ДОКУМЕНТА
Для работы с электронными документами на рабочих станциях
используется пакет Microsoft Office 2007, включающий приложения для работы
с документами, электронными таблицами, базами данных, презентациями и
почтой.
МАТЕРИАЛ УДАЛЕН ИЗ ДЕМОНСТРАЦИОННОЙ ВЕРСИИ ДОКУМЕНТА
Помимо операционной системы, офисных приложений, справочноправовых систем и средств защиты информации на рабочих станциях
15

16. некоторых
отделов
используется
специализированное
программное
обеспечение, в частности:
1. Отдел организационно-кадровой работы использует систему «Парус»,
позволяющей автоматизировать бухгалтерский учет, основные торговые
процессы и складской учет, расчет заработной платы и кадровый учет.
МАТЕРИАЛ УДАЛЕН ИЗ ДЕМОНСТРАЦИОННОЙ ВЕРСИИ ДОКУМЕНТА
В целом используемое программное обеспечение отвечает потребностям
и запросам сотрудников. По мере необходимости выполняется обновление
программных продуктов. Вопросы обучения персонала по использованию
новых программных продуктов решаются главными специалистами-экспертами.
Добавим, что эффективность использования программного обеспечения
влияет на процессы информационного обмена между гражданами и органами
государственной
власти,
определяет
управления и местного самоуправления.
16
эффективность
государственного

17. 2 РАЗРАБОТКА БАНКА ДАННЫХ ДЛЯ ОТДЕЛА СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Отдел социальной защиты детей является структурным подразделением
Министерства образования и науки Амурской области, осуществляющий
полномочия по организации и осуществлению деятельности по защите
социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа, координации деятельности по развитию
семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. Отдел участвует в осуществлении на территории области
государственной политики в
сфере образования, обеспечивает
единое
образовательное пространство и необходимые условия для реализации
конституционных прав граждан на получение образования, реализует единую
государственную
политику
по
защите
прав
и
законных
интересов
несовершеннолетних, организует деятельность по опеке и попечительству в
отношении несовершеннолетних, обеспечивает соблюдение Конвенции о
правах ребенка и законодательства в сфере охраны прав детства.
Отдел находится в непосредственном подчинении министра, подотчетен
в
своей
деятельности
заместителю
министра,
начальнику
управления
образовательных учреждений.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ,
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и
Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, законами
Амурской области, нормативными правовыми актами Губернатора Амурской
области, Правительства Амурской области, Положением о министерстве
образования и науки Амурской области, Положением об отделе социальной
защиты детей и иными нормативно-правовыми актами.
Отдел
федеральными
осуществляет
и
свою
региональными
деятельность
органами
17
во
взаимодействии
исполнительной
с
власти,

18. управлениями,
самоуправления,
ведомствами
органами
и
опеки
организациями,
и
органами
попечительства,
местного
образовательными
учреждениями, общественными объединениями и другими.
Положение об отделе и его структура утверждаются Министром
образования и науки Амурской области.
Ведущую роль в составе информационных ресурсов Министерства
образования и науки Амурской области выполняют банки данных8.
Согласно положению об отделе социальной защиты детей одними из
функций отдела являются:
1. Формирование и функционирование регионального банка данных о
детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.
2. Обеспечение обработки и защиты персональных данных регионального
банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
Общая схема поступления документов и их обработки представлена на
рисунке 4.
Государственная статистическая отчетность о детях сиротах, а также лиц
из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями ведется по
форме № 103-РИК (ежегодно подается в Федеральную службу государственной
статистики по Амурской области, Министерство образования и науки РФ
«Сведения о выявлении и устройстве детей и подростков, оставшихся без
попечения родителей»).
В
частности
отделом
ведется
учет
показателей:
потребность
в
приобретении жилья; количество приобретенных и предоставленных квартир
(рисунки 5 и 6).
Ранее учет указанных и других показателей велся в специальных
бумажных журналах. Электронный банк данных по сравнению с бумажными
носителями имеет ряд очевидных преимуществ.
График на рисунке 5 отражает динамику потребности в жилых
помещениях со стороны детей сирот, оставшихся без попечения родителей, а
8
База данных [электронный ресурс]. Доступ из системы http://ru.wikipedia.org.
18

19. также лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в
соответствии
с
законодательством
Амурской
области.
Согласно
представленным данным за период с 2007 года по 2009 год наблюдается рост в
потребности обеспечения жильем (приблизительно в 1,7 раза), с 2009 года по
2011 год происходит постепенное снижение необходимости в нем. На начало
2011 года потребность в жилых помещениях составляет 308 чел.
Граждане обращаются с целью реализации
жилищных прав
(документ (бумажный носитель)
удостоверяющий личность, а также
юридический статус ребенка, факт отсутствия
родительского попечения, документ об
окончании обучения)
Администрация
муниципальных районов и
городских округов
Министерство образования и науки принимает
решения о выделении денежных средств
Ведет и изменяет записи в журнале (базе
данных), направляют сведения в архив
Министерство финансов формирует бюджет
Министерство образования и науки
определяет количество детей, нуждающихся в
обеспечении жилыми помещениями
Министерство
строительства занимается
строительством жилых
помещений
Министерство
имущественных отношений
Органы местного самоуправления
приобретают жилые помещения,
выделяют жилые помещения детям,
заключают договор социального найма
Рисунок 4 – Схема поступления, обработки и передачи документов через
Министерство образования и науки для реализации жилищных прав детей.
График на рисунке 6 отражает динамику количества приобретенного
жилья для детей сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их
числа.
МАТЕРИАЛ УДАЛЕН ИЗ ДЕМОНСТРАЦИОННОЙ ВЕРСИИ ДОКУМЕНТА
В этой связи объясняется актуальность создания и использования в
отделе социальной защиты детей банка данных.
19

20. Банк данных можно реализовать несколькими способами, в частности:
1. На основе системы управления базами данных MySQL. Данный способ
реализации банка данных достаточно трудоемок, требует хороший знаний в
области программирования, что подтверждается описанным ниже порядком ее
создания. Временные затраты на разработку банка данных требуемой
сложности будут неоправданны9.
Порядок разработки и внедрения банка данных показан на рисунке 7.
Установка и запуск локального сервера WAMP
2.0 для работы со службами Apache (2.2.11),
MySQL (5.1.36) и PHP (5.3) в среде Windows.
Создание
банка
данных
MySQL
с
помощью
phpMyAdmin.
Создание таблицы datacards в банке данных
databank,
определение
ее
структуры,
необходимых полей, используемых типов данных,
кодировки и т.д. с помощью phpMyAdmin.
Разработка формы ввода
данных с помощью HTML и
CSS.
Написание скрипта сохранения введенных данных
в банк MySQL с помощью PHP.
Заполнение банка данных
через форму.
Разработка формы поиска данных с помощью
HTML и CSS.
Написание скрипта поиска и
вывода данных из банка
MySQL с помощью PHP.
Разработка формы редактирования данных с
помощью HTML и CSS.
Написание
скрипта
редактирования данных с
помощью JavaScript, PHP,
AJAX.
Тестирование банка данных, формы ввода и
формы поиска, отладка кода.
Внедрение в использование
банка данных в отделе
социальной защиты детей.
Рисунок 7 – Порядок разработки и внедрения банка данных по
предоставлению жилых помещений для отдела социальной защиты детей.
МАТЕРИАЛ УДАЛЕН ИЗ ДЕМОНСТРАЦИОННОЙ ВЕРСИИ ДОКУМЕНТА
Среди положительных сторон внедрения банка данных отмечены
следующие:
1. Простота внесения записей.
9
MySQL [электронный ресурс]. Доступ из системы http://ru.wikipedia.org.
20

21. 2. Время поиска необходимых сведений.
3. Удобство и время получения необходимых отчетных показателей.
21

22. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе прохождения преддипломной практики на базе Министерства
образования и науки Амурской области выполнялись следующие работы:
1. 1 неделя. Знакомство с рабочим местом, системой управления в органе
власти и месте структурного подразделения (отдела социальной защиты детей)
в ней, изучение структуры, функций, решаемых задач и приоритетных
направлений, проблем и перспектив Министерства образования и науки
Амурской области применительно к выбранной теме;
МАТЕРИАЛ УДАЛЕН ИЗ ДЕМОНСТРАЦИОННОЙ ВЕРСИИ ДОКУМЕНТА
22

23. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1 Алферова Е., Бачило И. Информационные технологии. Инновации в
государственном управлении. – ИНИОН РАН. 2010. – 238 с.
2 Бочкова Р.В., Киселев Г. М. Информационные технологии в экономике
и управлении. – Дашков и Ко. 2009. – 272 с.
МАТЕРИАЛ УДАЛЕН ИЗ ДЕМОНСТРАЦИОННОЙ ВЕРСИИ ДОКУМЕНТА
23

24. ПРИЛОЖЕНИЕ А
Проект содержания дипломной работы
Введение
МАТЕРИАЛ УДАЛЕН ИЗ ДЕМОНСТРАЦИОННОЙ ВЕРСИИ ДОКУМЕНТА
Заключение
24

25. ПРИЛОЖЕНИЕ Б
Библиографический список к дипломной работе
1 Архиватор WinRAR // О продукте [электронный ресурс]. Доступ из
системы www.win-rar.ru.
2 Алферова Е., Бачило И. Информационные технологии. Инновации в
государственном управлении. – ИНИОН РАН. 2010. – 238 с.
3 Бочкова Р.В., Киселев Г. М. Информационные технологии в экономике
и управлении. – Дашков и Ко. 2009. – 272 с.
4 Бюджетные финансовые технологии // Консультирование [электронный
ресурс]. Доступ из системы www.bftcom.com.
МАТЕРИАЛ УДАЛЕН ИЗ ДЕМОНСТРАЦИОННОЙ ВЕРСИИ ДОКУМЕНТА
25