Delförslag från Centerpartiets skattegruppp.

1. Nya skattebaser
för Norrland
Förslag från Centerpartiets skattegrupp
november 2009
www.centerpartiet.se

2. Nya skattebaser för Norrland
De resurser som utnyttjas och produceras på den svenska landsbygden är ett avgörande bidrag
till den svenska välfärden. Den svenska energiproduktionen har idag halva sin bas i
vattenkraften och utbyggnaden av vindkraft sker i mycket stor utsträckning i landsbygd. Den
svenska basnäringen vilar på uttag av naturresurser och skogsproduktion. Samtidigt beskattas
såväl energi som industri och råvaror nationellt, vilket innebär att skatteintäkterna från dessa
resurser i stor utsträckning går landsbygden förbi.
• Införande av en bygdepeng för vindkraft på minst 0,5 procent av produktionsvärdet
Det är rimligt att återföra en begränsad del av de resurser som genereras till de kommuner där
anläggningarna byggs. En lämplig nivå kan vara minst 0,5 procent av produktionsvärdet, vilket
inte nämnvärt kommer att påverka prisbilden eller snedvrida konkurrensen. För en större
anläggning på 3 MW skulle detta innebära en kompensation på i dagsläget cirka 30.000 kr. Även
om den nationella påverkan är liten skulle ett sådant tillskott få en betydande positiv påverkan på
de bygder som berörs. Sannolikt skulle detta också påverka kommuners intresse av att medverka
till en snabb och storskalig utbyggnad, till vinst för hela det svenska energisystemet.
• Fortsatt och höjd prisreduktion till 15 öre/kWh på el i Norrland
Idag finns en nedsättning av elpriset i Norrland, vilket återspeglar att det är billigare att ta ut el
nära produktionskällan. Det är också en form av återbäring av den viktiga energiproduktionen.
Den nuvarande nedsättningen uppgår till ca 12 öre inkl. moms och väntas löpa ut år 2013. Den
svenska regeringen måste agera gentemot EU-kommissionen för en långsiktig reduktion och
samtidigt höja nedsättningen till 12 öre exkl moms, vilket motsvarar 15 öre inkl moms.
• Inför regional naturresursbeskattning
Ett mer långtgående förslag för att öka den kommunala och regionala skattebasen är att införa
en regional beskattning av naturresursuttag. Det är lämpligt av såväl regionala skäl som av
hållbarhetsskäl att beskatta naturresursuttag vid källan och därmed även stimulera till en effektiv
2

3. resursanvändning. Frågan ska utredas hur till exempel skogs- och gruvverksamheten beskattas
där produktion eller verksamhet bedrivs. I en sådan utredning ska också den "ett-öring"
Centerpartiet krävt för återföring av vinster från vattenkraft regionalt ingå.
En naturresursbeskattning kan också väntas ha positiva effekter för dem som levererar råvaror
till industrin. Även om bättre resursutnyttjande kortsiktigt sänker efterfrågan, så kommer
förädlingsvärdet långsiktigt att öka. Vid sidan av den långsiktiga ökning av efterfrågan på
skogsråvara för energiproduktion innebär detta ökade möjligheter för skogsbruket i Sverige.
• Kommunal beskattningsrätt av fritidshus utan begränsning
I och med att fastighetsskatten slopades och ersattes med en kommunal fastighetsavgift fick
kommunerna en ny skattebas, där varje fastighet får påläggas en avgift på högst 6.000 kr. Som
lösning på de avarter som förekommit tidigare med orimliga skatter är denna lösning bra.
Däremot löser den inte många kommuners problem med kostnader för fritidsboende, där ägarna
betalar skatt i en annan kommun. E n lösning på detta är därför att slopa beloppsbegränsningen
för fritidshus, vilket ger kommuner större möjlighet att ta ut avgifter som täcker kostnaderna för
kommunal service.
3