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La misura per l’efficienza 
energetica alla luce del 
D.Lgs. 102/2014 
Dario Di Santo, FIRE 
Roma, 23 ottobre 2014
2 
www.fire-italia.org 
La Federazione Italiana per l’uso Razionale 
dell’Energia è un’associazione tecnico-scientifica 
che dal 1987 promuove per statuto 
efficienza energetica e rinnovabili, 
supportando chi opera nel settore. 
Oltre alle attività rivolte ai circa 450 soci, la 
FIRE opera su incarico del Ministero dello 
Sviluppo Economico per gestire l’elenco e 
promuovere il ruolo degli Energy Manager 
nominati ai sensi della Legge 10/91. 
La Federazione collabora con le Istituzioni, la 
Pubblica Amministrazione e varie Associazioni 
per diffondere l’uso efficiente dell’energia 
ed opera a rete con gli operatori di settore e 
gli utenti finali per individuare e rimuovere le 
barriere di mercato e per promuovere buone 
pratiche. 
La FIRE certifica gli EGE attraverso il Secem. 
Cos’è la FIRE?
3 
Cos’è la FIRE? 
www.fire-italia.org 
Alcuni dei soci FIRE: 
ABB S.p.A. - Acea S.p.A. - API - AXPO S.p.A. - Banca d'Italia - 
Banca Popolare di Sondrio - Beghelli S.p.A. - Bticino S.p.A. - 
Finlombarda S.p.A. - C.G.T. S.p.A. - Citroën Italia S.p.A. - 
Comune di Aosta - Comune di Padova - Comune di Savona - 
Comune di Venezia - Cofely S.p.A. - CONI Servizi S.p.A. - CONSIP 
S.p.A. - Egidio Galbani S.p.a. - ENEL Distribuzione S.p.A. - ENI 
S.p.A. - Ferrero S.p.A. - Fiat Group Automobiles - Fiera Milano 
S.p.A.- FINCO - FIPER - GSE S.p.A. - Guerrato S.p.A. - Heinz Italia 
S.p.A. - Hera S.p.A. - Intesa Sanpaolo S.p.A. - ISPRA - Italgas 
S.p.A. - Lidl Italia s.r.l. - Mediamarket S.p.A. - Nestlè Italiana 
S.p.A. - Newco Energia S.p.A. - Osram S.p.A. - Pirelli Industrie 
Pneumatici S.p.A. - Politecnico di Torino - Provincia di Cremona 
- Provincia di Firenze- RAI S.p.A. - Raffineria di Ancona S.p.A.- 
Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - SAGAT S.p.A. - 
Schneider Electric S.p.A. - Siemens S.p.A. - Siram S.p.A. - 
Sorgenia S.p.A. - STMicroelectronics S.p.A. - Telecom Italia 
S.p.A. - Trenitalia S.p.A. - Turboden S.p.A. - Università Cattolica 
del Sacro Cuore - Università Campus Bio-Medico di Roma - 
Università Cattolica Sacro Cuore-Sede Roma - Università degli 
studi di Genova - Università degli studi di Roma Tor Vergata - 
Università di Pisa - Università degli Studi di Salerno - Vodafone 
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La compagine associativa comprende sia l’offerta di energia e 
servizi, sia la domanda.
4 
Progetti e Collaborazioni 
Oltre a partecipare a progetti europei, di cui a 
fianco sono indicati i principali in atto, la FIRE 
realizza studi e analisi di mercato e di settore 
su temi di interesse energetico, campagne di 
informazione e di sensibilizzazione, attività 
formativa a richiesta. 
Il Ministero dell’Ambiente, l’ENEA, il GSE, l’RSE, 
grandi organizzazioni (ad esempio Centria, ENEL, 
Ferrovie dello Stato, FIAT, Finmeccanica, Galbani, 
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SECEM, Sistema Europeo per la Certificazione in 
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11339, ad aprile 2012 SECEM ha ottenuto da 
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70% 
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edifici 
costruito 
prima 
del 
1976, 
in 
assenza 
di 
norme 
sui 
consumi 
Target 
al 
2016: 
46% 
obie?vo 
raggiunto, 
ma 
laAtano 
trasporA 
e 
servizi 
12 
Mln 
di 
edifici 
residenziali, 
3,5 
Mln 
di 
unità 
immobiliari 
nel 
terziario 
2,5-­‐4 
Mln 
di 
occupaA 
al 
2020 
nel 
seGore 
Miglioramento 
efficienza 
energeAca 
1990-­‐2010: 
Industria 
13%, 
trasporA 
2%, 
residenziale 
Target 
2020: 
28% 
15 
Mtep 
consumi 
finali, 
20 
Mtep 
energia 
primaria, 
14% 
target 
raggiunto 
2.736 
energy 
manager 
nominaA, 
ma 
nella 
P.A. 
ne 
mancano 
1.000 
Fabbisogno 
di 
energia 
primaria 
nel 
2011: 
184 
Mtep 
Consumi 
finali 
2011: 
135 
Mtep 
RAEE 2011 – Executive Summary 
scorte di carburante per il trasporto marittimo internazionale (cosiddetti bunkeraggi), 
mentre il 5,1% è destinato ad usi non energetici, in particolare nell’industria petrolchimica 
(figura 2). 
L’andamento del consumo nei settori di uso finale evidenzia una riduzione del 2,65% 
rispetto al 2010; tale diminuzione ha riguardato tutti i settori, per gli effetti della crisi 
economica e delle misure di promozione e incentivazione dell’efficienza energetica. 
Le maggiori riduzioni sono relative agli usi non energetici (dal 6,1 al 5,1%), che hanno 
risentito della crisi del settore petrolchimico, e ai consumi per usi civili (dal 35,5 al 34,4%). 
Il profilo dinamico dei consumi energetici nei settori di impiego finale per il periodo 2000- 
2011 è mostrato in figura 3. 
I dati fino al 2005 evidenziano un andamento crescente del consumo finale seguito da una 
progressiva diminuzione, che nel 2011 ha fatto tornare il valore dei consumi finali ai livelli 
del 2000 (l’eccezione del 2010 è dovuta a un effetto “rimbalzo” dopo la forte contrazione 
del 2009). 
Il confronto 2011-2000 mostra una consistente riduzione dei consumi del settore 
industriale (-23%) e un significativo aumento di quelli relativi agli usi civili (+15%), mentre i 
consumi degli altri settori hanno registrato variazioni di entità trascurabile. 
Figura 2 - Impieghi finali di energia per settore, anno 2011 - Totale 134,9 Mtep 
24,2% 
31,5% 
Fonte: elaborazione ENEA su dati MSE 
34,4% 
2,2% 5,1% 2,5% Industria 
Trasporti 
Usi civili 
Agricoltura 
Usi non energetici 
Bunkeraggi 
Illuminazione 
pubblica: 
6,2 
Mln 
kWh 
40-­‐60 
miliardi 
di 
invesAmenA 
in 
efficienza 
al 
2020
Perché misurare? 
7 
EnPI e 
benchmark 
Conoscenza 
processi 
Automazione 
Accesso a 
incentivi 
Finanziare 
tramite terzi 
Pianificare e 
statistiche
La direttiva EED 2012/27/UE in pillole 
Recepita con D.Lgs. 102/2014 
redazione di un piano di riqualificazione energetica edifici pubblici e privati; 
riqualificazione del 3% annuo del parco immobiliare della P.A. centrale; 
promozione del green procurement e dell’alta prestazione energetica per ogni 
bene, servizio e immobile della P.A.; 
indicazione degli elementi minimi per i contratti EPC per la PA; 
promozione delle ESCO, del finanziamento tramite terzi e degli EPC; 
obbligo di diagnosi energetiche ogni 4 anni o SGE ISO 50001 per grandi imprese 
con promozione degli audit presso le PMI; 
target di risparmio dell’1,5% anno con schemi obbligatori; 
spinta allo smart metering, obbligo contatori individuali e alle fatturazioni 
informative; 
istituzione di un fondo di natura rotativo per interventi di EE; 
introduzione di regimi di qualificazione per gli operatori. 
8
La misura nel D.Lgs. 102/2014 
9 
Art. 5 
Le Amministrazioni assicurano la raccolta 
dei dati e la pubblicità dei dati sui risultati 
raggiunti e i risparmi conseguiti. 
Le Amministrazioni centrali predispongono entro 
giugno di ogni anno un piano di azioni basato su 
diagnosi energetiche e attestati di prestazione 
energetica. 
Le imprese di distribuzione comunicano 
annualmente i consumi delle 
Amministrazioni all’ENEA.
La misura nel D.Lgs. 102/2014 
10 
Art. 5 (continua) 
Le imprese che erogano servizi energetici 
comunicano alle Amministrazioni locali i consumi 
energetici su loro richiesta. 
Art. 8 
Obbligo di diagnosi energetica per le grandi imprese 
condotta da esperti certificati EGE o auditor energetico 
(dal 2016) o di certificazione ISO 50001, ISO 14001 o 
EMAS. 
Programmi di promozione delle diagnosi per le 
PMI.
La misura nel D.Lgs. 102/2014 
11 
Art. 8 (continua) 
ENEA svolge controlli a campione sul 3% 
delle imprese soggette all’obbligo e su tutte le 
imprese che ricorrano all’autodiagnosi. 
Art. 9 
I distributori forniscono contatori individuali per 
elettricità, gas ed energia termica. I contatori 
sono intelligenti e attraverso soggetti terzi si 
garantisce la disponibilità di serie storiche di 
consumo ai clienti finali.
La misura nel D.Lgs. 102/2014 
12 
Art. 9 (continua) 
Le fatture forniscono informazioni sui 
consumi basate sui dati reali e mirate a 
consentire al cliente la comprensione del trend 
dei propri consumi. 
Art. 19 
Le Amministrazioni pubbliche collaborano 
affinché i dati raccolti siano facilmente 
condivisibili e sia garantita la massima 
interoperabilità.
La misura nel D.Lgs. 102/2014 
13 
Allegato 2 
Le diagnosi energetiche sono basate su dati operativi 
relativi al consumo di energia aggiornati, misurati e 
tracciabili. Per l'energia elettrica i dati si fondano 
anche sui profili di carico.
Spunti di riflessione 
L’efficienza energetica e i sistemi smart si 
basano largamente sulla disponibilità di 
dati di consumo e sulla possibilità di 
comunicazione bidirezionale fra sensori, 
attuatori e centri di controllo. 
È dunque fondamentale accelerare la 
diffusione dei sistemi di misura, tenendo 
presente che: 
l’intelligenza non sta nel dispositivo, ma 
in come lo si usa e si progetta il 
sistema; 
sono necessari investimenti che non si 
ripagano direttamente, ma grazie agli 
interventi che consentono di realizzare; 
la misura non porta solo benefici 
energetici; 
la capillarità dei sistemi di misura può 
crescere in modo modulare e per gradi, 
in funzione delle esigenze. 
La misura è 
essenziale per lo 
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green economy! 
14
15 
I prossimi appuntamenti FIRE 
http://pressroom.fire-italia.org 
Le prossime conferenze FIRE: 
Dieci anni di certificati bianchi 
Rimini 6 novembre 2014 
Enermanagement 2014 
Milano 4 dicembre 2014 
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Roma 19-20 marzo 2015 
I prossimi corsi: 
energy manager ed EGE; 
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azienda; 
IPMVP corso per la 
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Premio FIRE: 
Certificati bianchi per un’industria 
energeticamente efficiente 
Scadenza domande: 3 ottobre 
Premiazione: 6 novembre
Nome relatore, FIRE 
Grazie! 
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Misurare per efficientare

  • 1. La misura per l’efficienza energetica alla luce del D.Lgs. 102/2014 Dario Di Santo, FIRE Roma, 23 ottobre 2014
  • 2. 2 www.fire-italia.org La Federazione Italiana per l’uso Razionale dell’Energia è un’associazione tecnico-scientifica che dal 1987 promuove per statuto efficienza energetica e rinnovabili, supportando chi opera nel settore. Oltre alle attività rivolte ai circa 450 soci, la FIRE opera su incarico del Ministero dello Sviluppo Economico per gestire l’elenco e promuovere il ruolo degli Energy Manager nominati ai sensi della Legge 10/91. La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e varie Associazioni per diffondere l’uso efficiente dell’energia ed opera a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche. La FIRE certifica gli EGE attraverso il Secem. Cos’è la FIRE?
  • 3. 3 Cos’è la FIRE? www.fire-italia.org Alcuni dei soci FIRE: ABB S.p.A. - Acea S.p.A. - API - AXPO S.p.A. - Banca d'Italia - Banca Popolare di Sondrio - Beghelli S.p.A. - Bticino S.p.A. - Finlombarda S.p.A. - C.G.T. S.p.A. - Citroën Italia S.p.A. - Comune di Aosta - Comune di Padova - Comune di Savona - Comune di Venezia - Cofely S.p.A. - CONI Servizi S.p.A. - CONSIP S.p.A. - Egidio Galbani S.p.a. - ENEL Distribuzione S.p.A. - ENI S.p.A. - Ferrero S.p.A. - Fiat Group Automobiles - Fiera Milano S.p.A.- FINCO - FIPER - GSE S.p.A. - Guerrato S.p.A. - Heinz Italia S.p.A. - Hera S.p.A. - Intesa Sanpaolo S.p.A. - ISPRA - Italgas S.p.A. - Lidl Italia s.r.l. - Mediamarket S.p.A. - Nestlè Italiana S.p.A. - Newco Energia S.p.A. - Osram S.p.A. - Pirelli Industrie Pneumatici S.p.A. - Politecnico di Torino - Provincia di Cremona - Provincia di Firenze- RAI S.p.A. - Raffineria di Ancona S.p.A.- Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia - SAGAT S.p.A. - Schneider Electric S.p.A. - Siemens S.p.A. - Siram S.p.A. - Sorgenia S.p.A. - STMicroelectronics S.p.A. - Telecom Italia S.p.A. - Trenitalia S.p.A. - Turboden S.p.A. - Università Cattolica del Sacro Cuore - Università Campus Bio-Medico di Roma - Università Cattolica Sacro Cuore-Sede Roma - Università degli studi di Genova - Università degli studi di Roma Tor Vergata - Università di Pisa - Università degli Studi di Salerno - Vodafone Omnitel N.V. - Wind Telecomunicazioni S.p.A. La compagine associativa comprende sia l’offerta di energia e servizi, sia la domanda.
  • 4. 4 Progetti e Collaborazioni Oltre a partecipare a progetti europei, di cui a fianco sono indicati i principali in atto, la FIRE realizza studi e analisi di mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di informazione e di sensibilizzazione, attività formativa a richiesta. Il Ministero dell’Ambiente, l’ENEA, il GSE, l’RSE, grandi organizzazioni (ad esempio Centria, ENEL, Ferrovie dello Stato, FIAT, Finmeccanica, Galbani, H3G, Telecom Italia, Unioncamere), università, associazioni, agenzie ed enti fieristici sono alcuni dei soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni. Guide FIRE www.fire-italia.org
  • 5. 5 SECEM www.secem.eu SECEM, Sistema Europeo per la Certificazione in Energy Management, è un organismo di certificazione del personale facente capo alla FIRE. Primo organismo a offrire la certificazione di parte terza per gli Esperti in Gestione dell’Energia (EGE) secondo la norma UNI CEI 11339, ad aprile 2012 SECEM ha ottenuto da Accredia l’accreditamento secondo i requisiti della norma internazionale ISO/IEC 17024. SECEM cert i f ica gl i EGE in virtù di un regolamento rigoroso e imparziale, basato sull’esperienza di FIRE con gli energy manager. Un vantaggio di chi si certifica con SECEM è la possibilità di accedere ai servizi informativi e formativi e di essere coinvolto nelle iniziative della FIRE. SECEM inoltre riconosce corsi di formazione sull’energy management, su richiesta dell’ente erogatore.
  • 6. Mercato dell’efficienza energetica 6 70% degli edifici costruito prima del 1976, in assenza di norme sui consumi Target al 2016: 46% obie?vo raggiunto, ma laAtano trasporA e servizi 12 Mln di edifici residenziali, 3,5 Mln di unità immobiliari nel terziario 2,5-­‐4 Mln di occupaA al 2020 nel seGore Miglioramento efficienza energeAca 1990-­‐2010: Industria 13%, trasporA 2%, residenziale Target 2020: 28% 15 Mtep consumi finali, 20 Mtep energia primaria, 14% target raggiunto 2.736 energy manager nominaA, ma nella P.A. ne mancano 1.000 Fabbisogno di energia primaria nel 2011: 184 Mtep Consumi finali 2011: 135 Mtep RAEE 2011 – Executive Summary scorte di carburante per il trasporto marittimo internazionale (cosiddetti bunkeraggi), mentre il 5,1% è destinato ad usi non energetici, in particolare nell’industria petrolchimica (figura 2). L’andamento del consumo nei settori di uso finale evidenzia una riduzione del 2,65% rispetto al 2010; tale diminuzione ha riguardato tutti i settori, per gli effetti della crisi economica e delle misure di promozione e incentivazione dell’efficienza energetica. Le maggiori riduzioni sono relative agli usi non energetici (dal 6,1 al 5,1%), che hanno risentito della crisi del settore petrolchimico, e ai consumi per usi civili (dal 35,5 al 34,4%). Il profilo dinamico dei consumi energetici nei settori di impiego finale per il periodo 2000- 2011 è mostrato in figura 3. I dati fino al 2005 evidenziano un andamento crescente del consumo finale seguito da una progressiva diminuzione, che nel 2011 ha fatto tornare il valore dei consumi finali ai livelli del 2000 (l’eccezione del 2010 è dovuta a un effetto “rimbalzo” dopo la forte contrazione del 2009). Il confronto 2011-2000 mostra una consistente riduzione dei consumi del settore industriale (-23%) e un significativo aumento di quelli relativi agli usi civili (+15%), mentre i consumi degli altri settori hanno registrato variazioni di entità trascurabile. Figura 2 - Impieghi finali di energia per settore, anno 2011 - Totale 134,9 Mtep 24,2% 31,5% Fonte: elaborazione ENEA su dati MSE 34,4% 2,2% 5,1% 2,5% Industria Trasporti Usi civili Agricoltura Usi non energetici Bunkeraggi Illuminazione pubblica: 6,2 Mln kWh 40-­‐60 miliardi di invesAmenA in efficienza al 2020
  • 7. Perché misurare? 7 EnPI e benchmark Conoscenza processi Automazione Accesso a incentivi Finanziare tramite terzi Pianificare e statistiche
  • 8. La direttiva EED 2012/27/UE in pillole Recepita con D.Lgs. 102/2014 redazione di un piano di riqualificazione energetica edifici pubblici e privati; riqualificazione del 3% annuo del parco immobiliare della P.A. centrale; promozione del green procurement e dell’alta prestazione energetica per ogni bene, servizio e immobile della P.A.; indicazione degli elementi minimi per i contratti EPC per la PA; promozione delle ESCO, del finanziamento tramite terzi e degli EPC; obbligo di diagnosi energetiche ogni 4 anni o SGE ISO 50001 per grandi imprese con promozione degli audit presso le PMI; target di risparmio dell’1,5% anno con schemi obbligatori; spinta allo smart metering, obbligo contatori individuali e alle fatturazioni informative; istituzione di un fondo di natura rotativo per interventi di EE; introduzione di regimi di qualificazione per gli operatori. 8
  • 9. La misura nel D.Lgs. 102/2014 9 Art. 5 Le Amministrazioni assicurano la raccolta dei dati e la pubblicità dei dati sui risultati raggiunti e i risparmi conseguiti. Le Amministrazioni centrali predispongono entro giugno di ogni anno un piano di azioni basato su diagnosi energetiche e attestati di prestazione energetica. Le imprese di distribuzione comunicano annualmente i consumi delle Amministrazioni all’ENEA.
  • 10. La misura nel D.Lgs. 102/2014 10 Art. 5 (continua) Le imprese che erogano servizi energetici comunicano alle Amministrazioni locali i consumi energetici su loro richiesta. Art. 8 Obbligo di diagnosi energetica per le grandi imprese condotta da esperti certificati EGE o auditor energetico (dal 2016) o di certificazione ISO 50001, ISO 14001 o EMAS. Programmi di promozione delle diagnosi per le PMI.
  • 11. La misura nel D.Lgs. 102/2014 11 Art. 8 (continua) ENEA svolge controlli a campione sul 3% delle imprese soggette all’obbligo e su tutte le imprese che ricorrano all’autodiagnosi. Art. 9 I distributori forniscono contatori individuali per elettricità, gas ed energia termica. I contatori sono intelligenti e attraverso soggetti terzi si garantisce la disponibilità di serie storiche di consumo ai clienti finali.
  • 12. La misura nel D.Lgs. 102/2014 12 Art. 9 (continua) Le fatture forniscono informazioni sui consumi basate sui dati reali e mirate a consentire al cliente la comprensione del trend dei propri consumi. Art. 19 Le Amministrazioni pubbliche collaborano affinché i dati raccolti siano facilmente condivisibili e sia garantita la massima interoperabilità.
  • 13. La misura nel D.Lgs. 102/2014 13 Allegato 2 Le diagnosi energetiche sono basate su dati operativi relativi al consumo di energia aggiornati, misurati e tracciabili. Per l'energia elettrica i dati si fondano anche sui profili di carico.
  • 14. Spunti di riflessione L’efficienza energetica e i sistemi smart si basano largamente sulla disponibilità di dati di consumo e sulla possibilità di comunicazione bidirezionale fra sensori, attuatori e centri di controllo. È dunque fondamentale accelerare la diffusione dei sistemi di misura, tenendo presente che: l’intelligenza non sta nel dispositivo, ma in come lo si usa e si progetta il sistema; sono necessari investimenti che non si ripagano direttamente, ma grazie agli interventi che consentono di realizzare; la misura non porta solo benefici energetici; la capillarità dei sistemi di misura può crescere in modo modulare e per gradi, in funzione delle esigenze. La misura è essenziale per lo sviluppo della green economy! 14
  • 15. 15 I prossimi appuntamenti FIRE http://pressroom.fire-italia.org Le prossime conferenze FIRE: Dieci anni di certificati bianchi Rimini 6 novembre 2014 Enermanagement 2014 Milano 4 dicembre 2014 Certificati bianchi 2015 Roma 19-20 marzo 2015 I prossimi corsi: energy manager ed EGE; diagnosi energetiche in azienda; IPMVP corso per la certificazione EVO; certificati bianchi. Premio FIRE: Certificati bianchi per un’industria energeticamente efficiente Scadenza domande: 3 ottobre Premiazione: 6 novembre
  • 16. Nome relatore, FIRE Grazie! www.dariodisanto.com www.facebook.com/FIREenergy.manager www.linkedin.com/company/fire-federazione-italiana- per-l'uso-razionale-dell'energia www.twitter.com/FIRE_ita