Закон «О частной медицинской деятельности».

1. Проект
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«О частной медицинской деятельности»
Настоящий Закон определяет организационно-правовые основы и
направления государственного регулирования частной медицинской
деятельности, а также права и обязанности её субъектов.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, выражают
следующие значения:
частная медицинская деятельность - медицинская деятельность,
осуществляемая медицинскими работниками вне учреждений
государственной и муниципальной систем здравоохранения;
субъекты частной медицинской деятельности - имеющие лицензию
на осуществление медицинской деятельности частные медицинские
организации (коммерческие и некоммерческие), в числе учредителей,
участников, членов которых нет государственных органов либо органов
местного самоуправления, а также физические лица (частнопрактикующие _
врачи, фельдшера, медицинские сестры), самостоятельно осуществляющие
частную медицинскую деятельность без образования юридического лица
частная медицинская организация — медицинская организация,
имущество которой основывается на частной собственности или
собственности, используемой на основе арендного договора;
медицинская помощь – комплекс мероприятий, направленных на
поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя
предоставление медицинских услуг;
медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс
медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и
лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих
самостоятельное законченное значение;
пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская
помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи
независимо от наличия у него заболевания и от его состояния.
стандарты медицинской помощи — перечень требований к нормам,
правилам и особенностям определенного вида медицинской помощи, ее
результатам;
программа государственных гарантий по обеспечению оказания
медицинской помощи населению (далее ПГГ) — нормативно-правовой акт,
устанавливающий вид, объем и условия медико-санитарной помощи,
оказываемой населению за счет бюджетных средств.

2. Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики о частной
медицинской деятельности
Законодательство Кыргызской Республики о частной медицинской
деятельности основывается на соответствующих положениях Конституции
Кыргызской Республики, Закона Кыргызской Республики «Об охране
здоровья граждан в Кыргызской Республике» и состоит из настоящего
Закона, иных нормативных правовых актов и межгосударственных
договоров, поддерживаемых Кыргызской Республикой.
Статья 3. Задачи и принципы частной медицинской деятельности
1. Частная медицинская деятельность направлена на решение задач
осуществления государственной политики в сфере здравоохранения,
формирования рынка медицинских услуг, обеспечения граждан
медицинской и медико-социальной помощью, реализации механизмов
экономической заинтересованности в повышении качества предоставления
медицинских услуг населению медицинской помощи и полноты
удовлетворения потребности населения в медицинской помощи.
2. Основными принципами частной медицинской деятельности в
Кыргызской Республике являются:
1) соблюдение прав и законных интересов граждан;
2) ответственность субъектов частной медицинской деятельности за
создание условий, обеспечивающих оказание квалифицированной
медицинской помощи и услуг;
3) общедоступность сети частных медицинских организаций;
4) научность и профилактическая направленность медицинской
помощи и услуг;
5) гласность и открытость в деятельности, за исключением случаев,
установленных законодательством.
6) единый порядок ведения статистического наблюдения;
7) равенство прав всех субъектов медицинской деятельности,
участвующих в реализации программ государственных гарантий.
8) при оказании медицинской помощи субъекты частной медицинской
деятельности независимы в своих решениях и руководствуются только
медицинскими показаниями, профессиональным долгом и нормативными
актами Кыргызской Республики.
Глава II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 4. Оказание медицинской помощи и медицинских услуг
субъектами частной медицинской деятельности
1. Субъекты частной медицинской деятельности могут оказывать
медицинские услуги при наличии лицензии на осуществление медицинской
деятельности.

3. 2. Субъекты частной медицинской деятельности могут оказывать
виды медицинской помощи, Перечень которых утверждается
Правительством Кыргызской Республики.
Статья 5. Права и обязанности субъектов частной медицинской
деятельности
1. Субъекты частной медицинской деятельности имеют право:
1) вносить учредителю предложения по оптимизации оказания
гражданам медицинской помощи;
2) участвовать в оказании медицинской помощи в соответствии с
программой государственных гарантий;
3) пользоваться бланками медицинских документов государственного
образца;
4) выдавать рецепты на лекарственные препараты, за исключением
рецептов на наркотические и приравненные к ним средства и медикаменты,
отпускаемые на льготных условиях, справки, медицинские заключения и
листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным
органом здравоохранения;
5) на получение, хранение и использование в стационарном
подразделении частной медицинской организации наркотических средств и
психотропных веществ в медицинских целях при индивидуальном
разрешении, выданном в соответствии с требованиями законодательства
Кыргызской Республики.
6) осуществлять научную и (или) научно-исследовательскую
деятельность, в том числе проводить фундаментальные и прикладные
научные исследования;
7) создавать локальные информационные системы, содержащие
данные о пациентах и оказываемых им медицинских услугах, с
соблюдением установленных законодательством КР требований о защите
персональных данных и соблюдением врачебной тайны;
8) принимать во временное пользование имущество, находящееся в
государственной и муниципальной собственности, в том числе здания,
сооружения и оборудование;
9) создавать профессиональные объединения и (или) входить в их
состав.
2. Субъекты частной медицинской деятельности обязаны:
1) осуществлять только тот вид деятельности, на который выдана
лицензия;
2) применять методы и средствадиагностики, профилактики и лечения,
лекарственные препараты, разрешенные в установленном порядке к
применению в медицинской практике Кыргызской Республики, в том числе
стандартами медицинской помощи;
3) информировать граждан в доступной форме, в том числе с
использованием сети "Интернет", с документами, дающими юридическое

4. основание на осуществление частной медицинской практики об
осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках
медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации;
4) информировать граждан о возможности получения медицинской
помощи в рамках программ государственных гарантий;
5) соблюдать врачебную тайну, в том числе конфиденциальность
персональных данных, используемых в медицинских информационных
системах;
6) обеспечивать профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование медицинских работников в соответствии с
трудовым законодательством Кыргызской Республики
7) вести медицинскую документацию в установленном порядке и
представлять отчетность по видам, формам, в сроки и в объеме, которые
установлены уполномоченным органом здравоохранения;
8) обеспечивать учет и хранение медицинской документации, в том
числе бланков строгой отчетности;
9) представлять при проведении уполномоченными органами
здравоохранения проверок необходимые медицинские документы и
сведения;
Статья 6. Профессиональные объединения субъектов частной
медицинской деятельности
Субъекты частной медицинской деятельности вправе создавать
профессиональные и иные общественные объединения в порядке,
установленном законодательством Кыргызской Республики.
Статья 7. Договорна предоставлениеплатных медицинских услуг
1. Необходимым условием заключения договора на предоставление
платных медицинских услуг является дача информированного
добровольного согласия гражданина или его законного представителя на
медицинское вмешательство на основании предоставленной в доступной
форме полной информации о целях, методах оказания медицинской
помощи, связанном с ними риске и последствиях, а также о предполагаемых
результатах оказания медицинской помощи.
2. Договор на предоставление платных медицинских услуг
заключается в письменной форме в порядке, установленном
законодательством Кыргызской Республики.
Статья 8. Участие субъектовчастной медицинской деятельности в
реализации программ в области охраны здоровья граждан
Субъекты частной медицинской деятельности вправе участвовать в
реализации национальных и целевых программ путем закупки медицинских
услуг на основании заключенных договоров в соответствии с

5. законодательством Кыргызской Республики и в порядке, установленном
уполномоченным органом в области здравоохранения.
Статья 9. Медицинская помощь по экстренным показаниям
1. Медицинская помощь в экстренной форме оказывается субъектами
частной медицинской деятельности безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее
оказании не допускается.
2. В случае если при предоставлении платных медицинских услуг
потребуется предоставление дополнительных медицинских услуг по
экстренным показаниям для устранения угрозы жизни пациента при
внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических
заболеваний, медицинские услуги оказываются без взимания платы в
соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧАСТНОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Статья 10. Лицензирование частной медицинской деятельности
1. Лицензированию подлежат виды частной медицинской
деятельности, утвержденные Правительством Кыргызской Республики.
2. Для получения лицензии на право осуществления частной
медицинской деятельности заявитель подает или направляет посредством
информационных технологий:
1) заявление установленной формы;
2) нотариально удостоверенные копии учредительных документов и
Устава юридического лица;
3) нотариально удостоверенная копия свидетельства о государственной
регистрации юридического и (или) индивидуального предпринимателя,
созданного по законодательству Кыргызской Республики;
4) копия паспорта с указанием адреса прописки - для физического
лица;
5) Копию карточки ИНН и регистрационной карточки в органах
Социального фонда Кыргызской Республики
6) копию документа, подтверждающего внесение лицензионного сбора
за рассмотрение заявления и выдачу лицензии;
7) копии документов, предусмотренных Положением о
лицензировании частной медицинской деятельности, утвержденного
Правительством Кыргызской Республики.
3. При обращении заявителя за получением лицензии посредством
информационных технологий заявитель заполняет заявление установленной
формы на сайте уполномоченного органа в сфере здравоохранения и
одновременно прилагает предусмотренные настоящей статьей
отсканированные оригиналы документов в электронном формате. В этом
случае заявитель получает подтверждение о принятии документов с

6. указанием даты принятия заявления и перечня представленных документов в
электронном формате.
4. Заявитель может обратиться к лицензиару о выдаче электронной
лицензии, указав об этом в заявлении.
5. Требованиелицензиаром от заявителя представления документов, не
предусмотренных настоящим Законом и другими НПА КР, в части, не
противоречащей настоящему Закону, запрещается.
6. При выдаче, переоформлении лицензии и выдаче дубликата
лицензии и взимается разовый лицензионный сбор в республиканский
бюджет в соответствии с законодательством о неналоговых платежах.
7. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии на
право осуществления частной медицинской деятельности принимается
лицензиаром в течение 30 дней со дня подачи заявления.
8. Сведения о выданных лицензиях должны быть внесены лицензиаром
в реестр на основании соответствующего решения о выдаче лицензии.
9. Отказ в предоставлении права осуществления частной медицинской
деятельности может последовать в следующих случаях:
1) если представленные в приложении к заявлению документы или
приведенные в них сведения являются ложными;
2) если заявитель предоставил неполный перечень документов либо
предоставленные документы не соответствуют законодательству
Кыргызской Республики;
3) наличие решения суда, запрещающего заявителю заниматься данным
видом деятельности.
10. Основанием для выдачи лицензии на право осуществления частной
медицинской деятельности является протокол уполномоченного
государственного органа в сфере здравоохранения.
11. Переоформление лицензии проводятся в случаях: 1) изменение
наименования или реорганизация юридического лица; 2) изменение ФИО
физического лица; 3) продление срока действия лицензии.
Порядок и процедура лицензирования частной медицинской
деятельности проводятся в соответствии с Положением о лицензировании
частной медицинской деятельности, утверждаемым Правительством
Кыргызской Республики.
Статья 11. Содержаниелицензии на право осуществления частной
медицинской деятельности
1. Лицензия на право осуществления частной медицинской
деятельности представляет собой установленной формы бланк строгой
отчетности с наименованием лицензионного органа и с изображением
Государственного герба Кыргызской Республики, порядковым номером и
сведениями по лицензированию.
2. Лицензия на право осуществления частной медицинской
деятельности содержит следующие сведения:

7. 1) цифровой номер лицензии на право осуществления частной
медицинской деятельности;
2) вид и условия осуществления медицинской деятельности;
3) наименование и реквизиты лицензиата;
4) местоположение лицензионного объекта;
5) дата выдачи и срок действия лицензии;
6) печать и подпись руководителя лицензионного органа.
Статья 12. Лицензионный контроль качества и безопасности
частной медицинской деятельности
1. Лицензионный контроль качества и безопасности частной
медицинской деятельности проводится в целях проверки соблюдения
лицензиатом лицензионных требований, установленных настоящим Законом
и государственных стандартов качества медицинской помощи, в порядке,
установленном уполномоченным органом в сфере здравоохранения.
2.Порядок проведения лицензионного контроля утверждается
Правительством Кыргызской Республики.
3. Контроль за качеством медицинской помощи, оказываемой
субъектами частной медицинской деятельности, осуществляется
уполномоченным органом в сфере здравоохранения, ФОМС и
профессиональными медицинскими ассоциациями в порядке,
установленном законодательством Кыргызской Республики.
Статья 13. Государственная поддержка субъектов частной
медицинской деятельности
1. Субъектам частной медицинской деятельности:
1) участвующим в реализации программ государственных гарантий,
инфраструктурных и инновационных проектов (проектирование,
строительство, реконструкция организаций и предприятий здравоохранения,
научные исследования в приоритетных областях) могут предоставляться
налоговые льготы и преференции в соответствии с нормативными
правовыми актами Кыргызской Республики;
2) предоставления государственной поддержки по кредитным
договорам и лизингу медицинского оборудования.
2. Физические лица (частнопрактикующие врачи, фельдшера,
медицинские сестры), самостоятельно осуществляющие частную
медицинскую деятельность без образования юридического лица, а также
работающие по трудовому договору в частных медицинских организациях,
имеют право на социальную защиту в соответствии с законодательством
Кыргызской Республики.
Глава IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТНОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

8. Статья 14. Источники финансирования частной медицинской
деятельности
1. Частная медицинская деятельность финансируется за счет средств
юридическихи физических лиц, обязательныхи добровольных медицинских
страховыхсредств, других источников, не запрещенных законодательством.
2. Тарифы на медицинские услуги, оказываемые субъектами частной
медицинской деятельности, устанавливаются в соответствии с
договоренностью между сторонами в порядке, установленном
законодательством Кыргызской Республики.
Статья 15. Передача имущества, находящегося в государственной
муниципальной собственности, во временное пользование субъектам
частной медицинской деятельности
Имущество, находящееся в государственной и муниципальной
собственности, не используемое в осуществлении программ
государственного здравоохранения, в установленном законодательством
порядке может быть передано во временное пользование субъектам частной
медицинской деятельности
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЕЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЧАСТНОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 16. Ответственность субъектов частной медицинской
деятельности
Субъекты частной медицинской деятельности несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством КыргызскойРеспублики, в
том числе за:
1) отказ в медицинской помощи гражданам при состояниях,
угрожающих их жизни;
2) вред, причиненный жизни или здоровью пациента при оказании и
(или) в результате оказания медицинских услуг;
3) неисполнение или ненадлежащее исполнение условий заключенных
ими договоров на оказание медицинских услуг;
4) нарушение требований оформления и ведения медицинском
документации;
5) несоблюдение лицензионных требований и условий;
6) безлицензионная деятельность
7) иные действия в случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ и ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Переходные положения
Лицензии на право осуществления частной медицинской
деятельности, выданные до вступления в силу настоящего Закона, подлежат

9. переоформлению в течение 1 года со дня вступления в силу настоящего
Закона.
Статья 18. Международные договоры
Если вступившим в установленном законом порядке в силу
международным договором, участницей которого является Кыргызская
Республика, установлены иные правила чем те, которые предусмотрены
настоящим Законом, применяются правила международного договора.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня
официального опубликования.
Президент
Кыргызской Республики