1. นโยบายการปรั บ ราคา LPG
1.ม ติ ค ร ม .
มติ ครม . 3 พ .ค . 54
 ภาคอุตสาหกรรม : ทยอยปรับขึ้นราคาขายปลีกไตรมาสละ 3
บาท/กก. จำานวน 4 ครั้ง จนไปสู่ต้นทุนโรงกลั่น ตั้งแต่ ก.ค. 55
เป็นต้นไป
มติ ครม . 4 ต .ค . 54
 ภาคครัวเรือน : ตรึงราคาขายปลีกต่อไปจนถึงสิ้นปี 55
 ภาคขนส่ง : ทยอยปรับขึ้นราคาขายปลีกเดือนละ 0.75
บาท/กก. จนไปสู่ต้นทุนโรงกลั่น ตั้งแต่ 16 ม.ค. 55 เป็นต้นไป
 ภาคปิโตรเคมี : กำาหนดอัตราเงินส่งเข้ากองทุนนำ้ามันฯสำาหรับ
ก๊าซที่ใช้เป็นวัตถุดิบในอุตสาหกรรมปิโตรเคมี กก. ละ 1 บาท
ตั้งแต่ 1 ม.ค. 55 เป็นต้นไป
2.ก า ร ดำา เ นิ น ก า ร
 ภาคอุตสาหกรรม : ตั้งแต่ 19 ก.ค. 54 เริ่มปรับราคาขายปลีก
เ พิ่ ม ขึ้ น 3 บ า ท /ก ก . ต่ อ ม า วั น ที่
1 ต.ค. 54 และ 1 ม.ค. 55 ปรับราคาขายปลีกเพิ่มขึ้น 6 และ 9
บ า ท /ก ก . ต า ม ลำา ดั บ
 ภาคขนส่ง : ออกประกาศ กบง. เรื่องการกำาหนดอัตราเงิน
ส่งเข้ากองทุนสำา หรับ ก๊า ซที่จำา หน่า ยให้ ภาคขนส่ ง ลงวั นที่ 5
ม .ค .55
 ภาคปิโตรเคมี : แก้ไขคำา สั่งนายกรัฐมนตรี 4/2547 เสนอนา
ยกฯลงนาม ตั้ ง แต่ วั น ที่ 28 ธ.ค. 54 ขณะนี้ น ายกฯยั ง มิ ไ ด้ ล ง
นาม หลังจากนายกฯลงนาม จะเสนอลงประกาศในราชกิจจา
นุเบกษา เพื่อให้มีผลบังคับใช้ และ สนพ. จะดำา เนินการออก
ประกาศ กบง. เพื่ อ กำา หนดอั ต ราเงิ น ส่ ง เข้ า กองทุ น ฯสำา หรั บ
ก๊ า ซที่ นำา ไปใช้ เ ป็ น วั ต ถุ ดิ บ ในอุ ต สาหกรรมปิ โ ตรเคมี ต่ อ ไป
3. สถานการณ์ LPG ปี 2554
 สถานการณ์ ก ารใช้ ก ๊ า ซ LPG

2. ในปี 2554 (มกราคม-พฤศจิกายน) การจัดหาก๊าซ LPG ใน
ประเทศมาจากการผลิตในประเทศ
ร้อยละ 79 และจากการนำาเข้า ร้อยละ 21 สำาหรับส่วนที่ผลิตในประเทศมา
จากโรงแยกก๊าซธรรมชาติ ประมาณร้อยละ 50 และจากโรงกลั่นนำ้ามันและ
อื่น ประมาณร้อยละ 29 ส่วนความต้องการใช้หลักจะอยู่ในภาคครัวเรือน
ประมาณร้อยละ 38 ที่เหลืออยู่ในภาคขนส่งประมาณร้อยละ 13 ภาค
อุตสาหกรรมประมาณร้อยละ 11 และภาคปิโตรเคมีประมาณร้อยละ 31
พันตัน/เดือน ร้อยละ
2552 2553 2554 2552 2553 2554
จัดหา 436 501 569 100 100 100
โรงแยกก๊าซ 225 223 284 52 45 50
โรงกลั่น 118 113 131 27 23 23
นำาเข้า 63 133 120 14 27 21
อื่นๆ 30 32 34 7 6 6
ความ 418 475 575 100 100 100
ต้องการใช้
ครัวเรือน 186 203 219 44 43 38
ขนส่ง 56 57 76 13 12 13
อุตสาหกรรม 49 65 61 12 14 11
ปิโตรเคมี 107 132 181 26 28 31
ใช้เอง 20 18 38 5 4 7
 สถานการณ์ ร าคา LPG
ปี 2554 ราคาก๊าซ LPG ตลาดโลกเคลื่อนไหวอยู่ที่ระดับ
767 - 965 เหรียญสหรัฐ/ตัน เฉลี่ยอยู่ที่ 845 เหรียญสหรัฐ/ตัน และ
มกราคม 2555 ราคาก๊าซ LPG ตลาดโลกอยู่ที่ระดับ 874 เหรียญสหรัฐ/
ตัน
 ภาระการชดเชยจากการนำ า เข้ า LPG
จากการที่รัฐกำาหนดราคา LPG ณ โรงกลั่นที่ระดับ 333 เหรียญ
สหรัฐ/ตัน ซึ่งอยู่ในระดับที่ตำ่ากว่าต้นทุน ทำาให้ความต้องการใช้ก๊าซ LPG
เพิ่มขึ้น ส่งผลให้ปริมาณการผลิตก๊าซ LPG ในประเทศไม่เพียงพอต่อ
ความต้องการใช้ จึงต้องมีการนำาเข้าก๊าซ LPG จากต่างประเทศโดยตั้งแต่
เดือนเมษายน 2551 – ธันวาคม 2554 มีการนำาเข้าทั้งสิ้น 4,223 พันตัน
ทำาให้ต้องชดเชยราคาก๊าซ LPG จากการนำาเข้า คิดเป็นเงินประมาณ
62,907 ล้านบาท
 โครงสร้ า งราคาขายปลี ก ก๊ า ซ LPG
2

3. - รัฐกำาหนดราคา ณ โรงกลั่นไว้ที่ 333 $/Ton หรือ
ประมาณ 10.43 บาท/กก.
- รัฐกำาหนดราคาขายส่งไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่มไว้ที่
13.6863 บาท/กก. เมื่อรวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ราคาขายส่ง
จะเท่ากับ 14.64 บาท/กก.
- ราคาขายปลีก = ราคาขายส่ง + ค่าการตลาด + ภาษี
มูลค่าเพิ่ม + (กองทุน 2 ถ้ามี)
o ภาคครัวเรือน อยู่ที่ 18.13 บาท/กก.
o ภาคขนส่ง อยู่ที่ 18.13 บาท/กก. ( ตั้งแต่วันที่ 16
ม.ค. 55 อยู่ที่ 18.88 บาท/กก. และจะปรับเพิ่มขึ้นอีก
เดือนละ 0.75 บาท/กก. จนสะท้อนต้นทุนโรงกลั่น)
o ภาคอุตสาหกรรม อยู่ที่ 27.13 บาท/กก.
หน่วย : บาท/กก. ราคา ณ ภาษี ภาษี กองทุน กองทุน ราคา VAT ราคาขายส่ง กองทุน ค่า การตลาด VAT ราคา
โรงกลัน
่ สรรพสามิต เทศบาล นำำา มัน (1) อนุรกษ์ฯ
ั ขายส่ง รวม VAT นำำา มัน (2) ขายปลีก
LPG (ครัวเรือน) 10.4315 2.1700 0.2170 0.8678 0.0000 13.6863 0.9580 14.6443 3.2566 0.2280 18.13
LPG (ขนส่ง) 10.4315 2.1700 0.2170 0.8678 0.0000 13.6863 0.9580 14.6443 3.2566 0.2280 18.13
LPG (อุตสาหกรรม) 10.4315 2.1700 0.2170 0.8678 0.0000 13.6863 0.9580 14.6443 8.4110 3.2566 0.8167 27.13
 ต้ น ทุ น การจั ด หาก๊ า ซ LPG (เดื อ นมกราคม 2555)
o ต้นทุนโรงแยกก๊าซ อยู่ที่ประมาณ 450 $/Ton แต่รัฐ
กำาหนดราคาไว้ที่ 333 $/Ton หรือประมาณ 10.34
บาท/กก. ซึ่งปัจจุบันรัฐยังไม่จ่ายชดเชยทำาให้ผู้ผลิต
รับภาระประมาณ 117 $/Ton หรือประมาณ 3.66
บาท/กก. (612 ล้านบาท/เดือน) ส่งผลให้ราคาขาย
ปลีกควรจะเป็นอยู่ที่ 18.13 บาท/กก.
o ต้นทุนโรงกลั่น อยู่ที่ประมาณราคา 744 $/Ton (
คำานวณจากราคา CP ร้อยละ 76 กับ 333 $ ร้อยละ
24) ซึ่งรัฐจ่ายชดเชยประมาณ 411 $/Ton หรือ
ประมาณ 12.88 บาท/กก. (955 ล้านบาท/เดือน) ส่ง
ผลให้ราคาขายปลีกควรจะเป็นอยู่ที่ 31.03 บาท/กก.
o ต้นทุนนำาเข้า อยู่ที่ประมาณราคา 934 $/Ton (
คำานวณจากราคา CP +
ค่าดำาเนินการ) ซึ่งรัฐจ่ายชดเชยประมาณ 601
$/Ton หรือประมาณ 19.22
บาท/กก. (2,153 ล้านบาท/เดือน) ส่งผลให้ราคาขาย
ปลีกควรจะเป็นอยู่ที่ 36.98 บาท/กก.
3

4. 4.ฐานะกองทุ น นำ ้ า มั น เชื ้ อ เพลิ ง
ฐานะกองทุนนำ้ามันเชื้อเพลิง ณ วันที่ 27 ธันวาคม 2554 มีเงินสด
สุทธิ 4,617 ล้านบาท มีหนี้สินกองทุน 18,617 ล้านบาท แยกเป็นหนี้ค้าง
ชำาระเงินชดเชย 18,466 ล้านบาท และงบบริหารและโครงการซึ่งได้อนุมัติ
แล้ว 151 ล้านบาท ฐานะกองทุนนำ้ามันฯ สุทธิตดลบ 14,000 ล้านบาท
ิ
4