تتناول الوثيقة أزمة إدارة النفايات الصلبة المنزلية في لبنان، مقترحة حلول مستدامة وإجراءات تنفيذية. تشمل الاستراتيجيات الفرز، جمع النفايات، والتدوير بهدف تحسين الكفاءة البيئية وتقليل الأثر السلبي للنفايات. تعتمد الوثيقة على التنسيق بين الوزارات والبلديات لضمان تنفيذ هذه الحلول بشكل فعال.

1. ‫الصلبة‬ ‫المنزلٌة‬ ‫النفاٌات‬ ‫أزمة‬:
‫التراحات‬‫حلول‬‫لإلنتمال‬‫إدارة‬ ‫إلى‬ ‫األزمة‬ ‫من‬‫مستدامة‬
‫إعداد‬:‫شهٌب‬ ‫أكرم‬ ‫الزراعة‬ ‫وزٌر‬ ‫برئاسة‬ ‫الخبراء‬ ‫لجنة‬

2. ‫فهزس‬
‫ممدمة‬
‫ا‬‫ل‬‫أو‬:‫التوجهات‬‫للحلول‬ ‫العامة‬‫الممترحة‬
‫ا‬‫ا‬ٌ‫ثان‬:‫اإلجراءات‬‫للحلول‬ ‫التنفٌذٌة‬‫الممترحة‬:
2.1‫اإلجراءات‬‫لتنفٌذ‬ ‫بالتحضٌر‬ ‫المتعلقة‬‫اإلدارة‬‫المستدامة‬(‫المرحلة‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫أي‬
‫اإلنتقالٌة‬.)
2.2‫اإلجراءات‬‫والقسم‬ ‫بٌروت‬ ‫محافظة‬ ً‫ف‬ ‫الحٌوي‬ ‫النظافة‬ ‫مرفق‬ ‫بتسٌٌر‬ ‫قة‬ّ‫المتعل‬
‫المرحلة‬ ‫خالل‬ ‫لبنان‬ ‫جبل‬ ‫محافظة‬ ‫من‬ ‫األكبر‬‫اإلنتقالٌة‬.
‫منها‬ ‫بد‬ ‫ل‬ ‫مالحظة‬

3. ً‫ا‬‫ل‬‫أو‬:‫التىجهبثًالعبمتًللحلىلًالمقتزحت‬
•‫المستوى‬ً‫الفن‬
•‫المستوى‬ً‫المؤسس‬
•ً‫المال‬ ‫المستوى‬‫واإللتصادي‬
•ً‫المانون‬ ‫المستوى‬

4. ٍ‫المستىيًالفى‬
‫استصالح‬
‫المشوهة‬ ‫الموالع‬
‫الطالة‬ ‫استرداد‬
‫التدوٌر‬
‫المصدر‬ ‫من‬ ‫الفرز‬
‫اإلستعمال‬ ‫إعادة‬
‫التخفٌف‬

5. ٍ‫المستىيًالمؤسس‬
ّ‫إن‬‫الوزارات‬ ‫بإشراف‬ ‫ّة‬ٌ‫المحل‬ ‫السلطات‬ ‫مسإولٌة‬ ‫من‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ٌجب‬ ‫النفاٌات‬ ‫إدارة‬‫ّة‬ٌ‫المعن‬
‫البلدٌات‬
‫المصدر‬ ‫من‬ ‫فرز‬
‫كنس‬
‫جمع‬
‫نمل‬
‫الخدماتٌة‬‫المناطك‬
‫المعالجة‬ ‫مراكز‬ ‫تحدٌد‬
‫الستصالح‬ ‫وموالع‬
ً‫نهائ‬ ‫فرز‬
‫تدوٌر‬
‫الطالة‬ ‫استرداد‬
‫موالع‬ ‫استصالح‬
‫مشوهة‬
‫اإلشراف‬:‫وزارة‬،‫ات‬ٌّ‫والبلد‬ ‫الداخلٌة‬‫مكتب‬ ،‫البٌئة‬ ‫وزارة‬،‫اإلدارٌة‬ ‫التنمٌة‬ ‫لشؤون‬ ‫الدولة‬ ‫وزٌر‬‫مجلس‬‫اإلنماء‬
‫اإلختصاص‬ ‫وأصحاب‬ ‫واإلعمار‬‫و‬ ‫ٌٌن‬ّ‫ل‬‫المح‬/‫ة‬ٌّ‫المعن‬ ‫الدولٌة‬ ‫مات‬ّ‫ظ‬‫المن‬ ‫فٌها‬ ‫بما‬ ‫الدولٌٌن‬ ‫أو‬
‫المنطمة‬
‫الخدماتٌة‬
‫بلدٌة‬
‫مستملة‬
‫تجمع‬
‫بلدٌات‬/‫بلدا‬
‫اكثر‬ ‫او‬ ‫ت‬
‫اتحاد‬
‫بلدٌات‬
‫اكثر‬ ‫او‬
‫اتحاد‬
‫و‬ ‫بلدٌات‬
‫بلدٌات‬
‫مستملة‬
‫نوع‬ ‫اي‬
‫من‬
‫اإلئتالفات‬
‫المحلٌة‬

6. ٌ‫المستىيًالمبلًٍواإلقتظبد‬
‫مصادر‬
‫التموٌل‬
ٍ‫المستىيًالقبوىو‬
•‫اقزارًقبوىنًاإلدارةًالمتكبملتًللىفبَبثًالظلبت‬
•ً‫استظذارًالىظىصًالتشزَعُتًواإلجزائُتًحىل‬
ًٍ‫ًلقبوىو‬‫ا‬‫ب‬‫اإلطالحبثًالبُئُتًالىقذَتًتطبُق‬
132/1999ًً‫و‬444/2002
‫الناتجة‬ ‫الموارد‬ ‫عائدات‬
‫التدوٌر‬ ‫إعادة‬ ‫من‬
‫الطالة‬ ‫واسترداد‬
‫ومساعدات‬ ‫هبات‬
‫خارجٌة‬
‫البلدٌات‬ ‫موارد‬
‫المباشرة‬
‫البلدي‬ ‫الصندوق‬
‫المستمل‬
‫الهاتف‬ ‫عائدات‬
‫الخلوي‬

7. ً‫ا‬‫ب‬ُ‫ثبو‬:‫اإلجزاءاثًالتىفُذَتًللحلىلًالمقتزحت‬
2.1‫المستدامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫لتنفٌذ‬ ‫بالتحضٌر‬ ‫المتعلقة‬ ‫اإلجراءات‬(‫بعد‬ ‫ما‬ ‫أي‬
‫اإلنتقالٌة‬ ‫المرحلة‬.)
2.2‫بٌروت‬ ‫محافظة‬ ً‫ف‬ ‫الحٌوي‬ ‫النظافة‬ ‫مرفق‬ ‫بتسٌٌر‬ ‫قة‬ّ‫المتعل‬ ‫اإلجراءات‬
‫اإلنتقالٌة‬ ‫المرحلة‬ ‫خالل‬ ‫لبنان‬ ‫جبل‬ ‫محافظة‬ ‫من‬ ‫األكبر‬ ‫والقسم‬.

8. 2.1‫المستدامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫لتنفٌذ‬ ‫بالتحضٌر‬ ‫المتعلمة‬ ‫اإلجراءات‬(‫المرحلة‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫أي‬
‫لمدة‬ ‫الخطة‬ ‫الرار‬ ‫تارٌخ‬ ‫من‬ ‫اإلنتمالٌة‬18‫الصى‬ ‫كحد‬ ‫ا‬‫ا‬‫شهر‬)
‫الزمنٌة‬ ‫المدة‬
‫شهران‬ ‫الصلبة‬ ‫للنفاٌات‬ ‫المتكاملة‬ ‫اإلدارة‬ ‫مفهوم‬ ‫على‬ ‫ّات‬ٌ‫البلد‬ ‫تدرٌب‬
‫شهران‬ ‫الداخلٌة‬ ‫وزارة‬ ‫قها‬ّ‫س‬‫تن‬ ‫تشاورٌة‬ ‫مقاربة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الخدماتٌة‬ ‫المناطق‬ ‫تحدٌد‬
‫ّات‬ٌ‫والبلد‬
‫فورا‬ ،‫والنقل‬ ‫والجمع‬ ‫الكنس‬ ‫ّات‬ٌ‫لعمل‬ ‫ّة‬ٌ‫النموذج‬ ‫الشروط‬ ‫دفاتر‬ ‫ات‬ّ‫د‬‫مسو‬ ‫إعداد‬
‫التنفٌذ‬ ‫على‬ ‫واإلشراف‬ ،‫والمعالجة‬
‫أشهر‬ ‫ثالثة‬ ‫وزٌر‬ ‫مكتب‬ ‫ها‬ّ‫د‬‫أع‬ ‫أن‬ ‫سبق‬ ً‫الت‬ ‫المصدر‬ ‫من‬ ‫بالفرز‬ ‫قة‬ّ‫المتعل‬ ‫اإلرشادات‬ ‫تعمٌم‬
‫الداخلٌة‬ ‫وزارة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ّة‬ٌ‫المحل‬ ‫السلطات‬ ‫على‬ ‫اإلدارٌة‬ ‫التنمٌة‬ ‫لشإون‬ ‫الدولة‬
‫والبلدٌات‬.
‫من‬ ‫شهر‬
‫التبلٌغ‬ ‫تارٌخ‬
‫نهائٌة‬ ‫صٌغة‬ ‫إلى‬ ‫ل‬ّ‫ص‬‫للتو‬ ‫الخدماتٌة‬ ‫والمناطق‬ ‫ّات‬ٌ‫البلد‬ ‫مع‬ ‫ات‬ّ‫د‬‫المسو‬ ‫هذه‬ ‫مناقشة‬
‫الشروط‬ ‫لدفاتر‬

9. ‫الزمنٌة‬ ‫المدة‬
‫الموافقة‬ ‫فور‬
‫دفتر‬ ‫على‬
‫الشروط‬
‫واإلشراف‬ ‫والمعالجة‬ ،‫والنقل‬ ‫والجمع‬ ،‫الكنس‬ ‫ّات‬ٌ‫بعمل‬ ‫الخاصة‬ ‫المناقصات‬ ‫إعالن‬
‫التنفٌذ‬ ‫على‬
‫شهر‬ ًّ‫ن‬‫الف‬ ‫والفرٌق‬ ‫الخدماتٌة‬ ‫والمناطق‬ ‫ّات‬ٌ‫البلد‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المناقصات‬ ‫عروض‬ ‫تقٌٌم‬
‫العقود‬ ‫وتوقٌع‬ ،‫المركزي‬
‫تقٌٌم‬ ‫بعد‬ ‫فورا‬
‫العروض‬
‫المعالجة‬ ‫منشآت‬ ‫بناء‬ ‫ذلك‬ ً‫ف‬ ‫بما‬ ،‫التشغٌل‬ ‫مستلزمات‬ ‫تؤمٌن‬
‫تدرٌجٌا‬
‫على‬ ‫بناء‬ ،ً‫تدرٌج‬ ‫بشكل‬ ‫الخدماتٌة‬ ‫المناطق‬ ‫ضمن‬ ‫العشوائٌة‬ ‫ّات‬‫ب‬‫المك‬ ‫تؤهٌل‬
‫العام‬ ً‫ف‬ ‫البٌئة‬ ‫وزارة‬ ‫ته‬ّ‫د‬‫أع‬ ‫الذي‬ ً‫التوجٌه‬ ‫ط‬ّ‫المخط‬2011‫حٌث‬ ‫تحدٌثه‬ ‫بعد‬
‫البٌئة‬ ‫وزارة‬ ‫مع‬ ‫بالتنسٌق‬ ‫نطاقها‬ ‫حسب‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫الخدماتٌة‬ ‫المناطق‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫وذلك‬ ،‫ٌلزم‬
2.1‫المستدامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫لتنفٌذ‬ ‫بالتحضٌر‬ ‫المتعلمة‬ ‫اإلجراءات‬(‫المرحلة‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫أي‬
‫لمدة‬ ‫الخطة‬ ‫الرار‬ ‫تارٌخ‬ ‫من‬ ‫اإلنتمالٌة‬18‫الصى‬ ‫كحد‬ ‫ا‬‫ا‬‫شهر‬( )‫تابع‬)

10. 2.2‫بٌروت‬ ‫محافظة‬ ً‫ف‬ ‫الحٌوي‬ ‫النظافة‬ ‫مرفك‬ ‫بتسٌٌر‬ ‫مة‬ّ‫ل‬‫المتع‬ ‫اإلجراءات‬
‫اإلنتمالٌة‬ ‫المرحلة‬ ‫خالل‬ ‫لبنان‬ ‫جبل‬ ‫محافظة‬ ‫من‬ ‫األكبر‬ ‫والمسم‬(‫بفترة‬ ‫ّدة‬‫د‬‫والمح‬
‫ألصاها‬18‫ا‬‫ا‬‫شهر‬)
‫الحٌثٌة‬
‫الحٌوي‬ ‫النظافة‬ ‫مرفق‬ ‫تسٌٌر‬ ‫هدفها‬ ‫اإلجراءات‬ ‫هذه‬ ّ‫إن‬
ّ‫ل‬‫بؤق‬‫ممكنة‬ ‫كلفة‬ ّ‫ل‬‫وأق‬ ‫ممكن‬ ً‫بٌئ‬ ‫ضرر‬

11. 2.2‫بٌروت‬ ‫محافظة‬ ً‫ف‬ ‫الحٌوي‬ ‫النظافة‬ ‫مرفك‬ ‫بتسٌٌر‬ ‫مة‬ّ‫ل‬‫المتع‬ ‫اإلجراءات‬
‫اإلنتمالٌة‬ ‫المرحلة‬ ‫خالل‬ ‫لبنان‬ ‫جبل‬ ‫محافظة‬ ‫من‬ ‫األكبر‬ ‫والمسم‬(‫بفترة‬ ‫ّدة‬‫د‬‫والمح‬
‫ألصاها‬18‫ا‬‫ا‬‫شهر‬)
‫اإلجراءات‬‫التنفٌذٌة‬
‫واتحادات‬ ‫البلدٌات‬ ‫من‬ ‫المستخدمة‬ ‫المإقتة‬ ‫المراكز‬ ً‫وف‬ ‫الشارع‬ ً‫ف‬ ‫المتراكمة‬ ‫للنفاٌات‬ ‫فورٌة‬ ‫إزالة‬
‫منذ‬ ‫البلدٌات‬17/7/2015‫لتارٌخه‬.
‫خالل‬ ‫أدناه‬ ‫المحددة‬ ‫المواقع‬ ‫وتشغٌل‬ ‫لتجهٌز‬ ‫الالزمة‬ ‫اإلجراءات‬ ‫اتخاذ‬ ‫واإلعمار‬ ‫اإلنماء‬ ‫مجلس‬ ‫تكلٌف‬
‫الالزمة‬ ‫اإلشراف‬ ‫ترتٌبات‬ ‫مع‬ ،‫المرفقة‬ ‫الفنٌة‬ ‫لإلرشادات‬ ‫وفقؤ‬ ‫ممكنة‬ ‫فترة‬ ‫أقصر‬.
‫عقود‬ ‫بتمدٌد‬ ‫الدولة‬ ‫رغبة‬ ‫بعدم‬ ‫علٌه‬ ‫والمشرف‬ ً‫الحال‬ ‫ل‬ّ‫غ‬‫المش‬ ‫تبلٌغ‬ ‫واإلعمار‬ ‫اإلنماء‬ ‫مجلس‬ ‫تكلٌف‬
‫علٌهما‬ ‫واإلشراف‬ ‫والطمر‬ ‫المعالجة‬.
‫ل‬ّ‫غ‬‫المش‬ ‫من‬ ّ‫ل‬‫ك‬ ‫مع‬ ‫اإلشراف‬ ‫وعقد‬ ‫والنقل‬ ‫والجمع‬ ‫الكنس‬ ‫عقد‬ ‫تمدٌد‬ ‫واإلعمار‬ ‫اإلنماء‬ ‫مجلس‬ ‫تكلٌف‬
‫تتجاوز‬ ‫ال‬ ‫لفترة‬ ‫الحالٌٌن‬ ‫والمشرف‬18‫التمدٌد‬ ‫هذا‬ ‫على‬ ‫الوزراء‬ ‫مجلس‬ ‫موافقة‬ ‫تارٌخ‬ ‫من‬ ‫شهرا‬
‫من‬ ‫اعتبارا‬ ‫ذ‬ّ‫ف‬‫وتن‬ ‫ذت‬ّ‫ف‬‫ن‬ ً‫الت‬ ‫الفترة‬ ‫عن‬ ‫معهما‬ ‫مصالحة‬ ‫عقدي‬ ‫وإجراء‬ ،‫ّة‬ٌ‫الفعل‬ ‫للمهام‬ ‫وفقا‬ ‫وتعدٌلهما‬
17/7/2015‫أعاله‬ ‫المذكورٌن‬ ‫العقدٌن‬ ‫تمدٌد‬ ‫حٌن‬ ‫إلى‬.

12. 2.2ًً‫مىاقع‬ً‫ضًالىهبئًٍمهًالىفبَبثًالتًٍتىتجًمهًتبرَخًمىافقتًمجلس‬ّ‫المعبلجتًوالتخل‬
ً‫الىسراءًعلًًمضمىنًهذاًالتقزَزًولحُهًاوتهبءًالمزحلت‬‫اإلوتقبلُت‬.
‫الممترحة‬ ‫الموالع‬
‫ومعالجة‬ ‫الستقبال‬ ‫صٌدا‬ ً‫ف‬ ‫النفاٌات‬ ‫معالجة‬ ‫معمل‬ ‫استخدام‬250‫المرحلة‬ ‫طٌلة‬ ‫ٌومٌا‬ ‫طن‬
‫االنتقالٌة‬.
‫المصنع‬ ‫بعد‬ ‫اللبنانٌة‬ ً‫األراض‬ ‫ضمن‬ ‫الحدودٌة‬ ‫المنطقة‬ ً‫ف‬ ‫منطقة‬ ً‫ف‬ ًّ‫ح‬‫ص‬ ‫مطمر‬ ‫استحداث‬
‫إلستٌعاب‬ ‫األولى‬ ‫ّة‬ٌ‫الصح‬ ‫ّة‬ٌ‫الخل‬ ‫بإنشاء‬ ‫والبدء‬1،500‫أقصاها‬ ‫لمدة‬ ‫ٌومٌا‬ ّ‫طن‬6،‫أشهر‬
1،000‫اإلنتقالٌة‬ ‫المرحلة‬ ‫انتهاء‬ ‫لحٌن‬ ‫الالحقة‬ ‫الفترة‬ ً‫ف‬ ‫ٌومٌا‬ ّ‫طن‬.
‫سرار‬ ً‫ف‬ ً‫العشوائ‬ ّ‫المكب‬ ‫تحوٌل‬–‫إلستٌعاب‬ ًّ‫ح‬‫ص‬ ‫مطمر‬ ‫إلى‬ ‫ار‬ّ‫ك‬‫ع‬1،500‫ٌومٌا‬ ّ‫طن‬
‫أقصاها‬ ‫ة‬ّ‫د‬‫لم‬6،‫أشهر‬1،000‫اإلنتقالٌة‬ ‫المرحلة‬ ‫انتهاء‬ ‫لحٌن‬ ‫الالحقة‬ ‫الفترة‬ ً‫ف‬ ‫ٌومٌا‬ ‫طن‬.
‫خضراء‬ ‫رقعة‬ ‫إلى‬ ّ‫المكب‬ ‫وتحوٌل‬ ‫بحري‬ ‫حاجز‬ ‫إنشاء‬ ‫عبر‬ ‫ود‬ّ‫م‬‫ح‬ ‫برج‬ ّ‫مكب‬ ‫تؤهٌل‬ ‫إعادة‬
‫إلستٌعاب‬ ‫منه‬ ‫الشمالٌة‬ ‫الجهة‬ ‫على‬ ‫ستنتج‬ ً‫الت‬ ‫ّة‬ٌ‫الصح‬ ‫ّة‬ٌ‫الخل‬ ‫من‬ ‫واإلستفادة‬1,000ّ‫طن‬
‫سنة‬ ‫ة‬ّ‫د‬‫لم‬ ‫ٌومٌا‬.

13. 2.2ًً‫الىفبَبث‬ً‫المتزاكمتًمهًتبرَخ‬17/7/2015(‫وغُزًالمطمىرة‬)ً‫ولتبرَخًمىافقت‬
‫مجلسًالىسراءًعلًًمضمىنًهذاًالتقزَز‬
‫بهدف‬،‫الناعمة‬ ‫مطمر‬ ً‫ف‬ ‫األخٌرة‬ ‫ّة‬ٌ‫الخل‬ ‫إلقفال‬ ‫المناسبة‬ ‫ّة‬ٌ‫الهندس‬ ‫الشروط‬ ‫توفٌر‬
‫أقصاها‬ ‫ة‬ّ‫د‬‫ولم‬ ،‫ٌصار‬7‫بؤعمال‬ ‫فورا‬ ‫للبدء‬ ‫الناعمة‬ ‫مطمر‬ ‫إلى‬ ‫النفاٌات‬ ‫هذه‬ ‫نقل‬ ،‫أٌام‬
‫والتخضٌر‬ ‫والتترٌب‬ ‫التغلٌف‬

14. 2.2‫المقاروت‬ً‫التقذَزَت‬‫مه‬ ‫األكبر‬ ‫والقسم‬ ‫بيروث‬ ‫محافظت‬ ‫في‬ ‫الحيىي‬ ‫الىظافت‬ ‫مرفق‬ ‫لتسيير‬
‫اإلوتقاليت‬ ‫المرحلت‬ ‫خالل‬ ‫لبىان‬ ‫جبل‬ ‫محافظت‬(‫أقصاها‬ ‫بفترة‬ ‫دة‬ّ‫د‬‫والمح‬18‫شهرا‬)
‫الكلفة‬
•ً‫اإلجمال‬ ‫االستثمار‬:71‫د‬ ‫ملٌون‬.‫أ‬.
•‫النقل‬ ‫كلفة‬ ‫مجموع‬:47‫د‬ ‫ملٌون‬.‫أ‬.
•‫التشغٌل‬ ‫كلفة‬ ‫مجموع‬:35‫د‬ ‫ملٌون‬.‫أ‬.
•‫للكلفة‬ ‫التقدٌري‬ ‫العام‬ ‫المجموع‬:153‫د‬ ‫ملٌون‬.‫أ‬.
‫الوفر‬
•‫المعالجة‬ ‫عقد‬ ‫تمدٌد‬ ‫عدم‬ ‫من‬:75‫د‬ ‫ملٌون‬.‫أ‬.
•‫عدم‬ ‫من‬‫عقد‬ ‫تمدٌد‬‫الطمر‬:75‫د‬ ‫ملٌون‬.‫أ‬.
•‫للوفر‬ ‫العام‬ ‫المجموع‬:150‫د‬ ‫ملٌون‬.‫أ‬.

15. ‫ًمىهب‬ّ‫ذ‬‫مالحظتًلًب‬
‫أن‬ ً‫ٌنبغ‬ ‫المستدامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫إلى‬ ‫الحالٌة‬ ‫االزمة‬ ‫من‬ ‫لالنتقال‬ ‫المقترحة‬ ‫الحلول‬ ‫هذه‬ ّ‫إن‬
‫إلى‬ ‫ٌإدي‬ ‫بشكل‬ ‫تطبٌقها‬ ‫لتفادي‬ ‫ّة‬ٌ‫المعن‬ ‫ّة‬ٌ‫المركز‬ ‫ات‬ّ‫ه‬‫الج‬ ‫من‬ ‫صارمة‬ ‫رقابة‬ ‫تحت‬ ‫ّق‬‫ب‬‫تط‬
‫المناسبة‬ ‫البٌئٌة‬ ‫والشروط‬ ‫بات‬ّ‫بالمتطل‬ ‫اٌفائها‬ ‫وعدم‬ ‫كلفتها‬ ‫ارتفاع‬.