1. La ILP de la Renda Garantida
Ciutadana
Palma de Mallorca, 13 de
desembre del 2014

2. La ILP per una Renda Garantida de
Ciutadania i la Renda Bàsica
universal
 Orígens de la ILP (retallades de la
RMI)
 Context en el que es produeix
(augment d’atur, de pobres…)
 Característiques de la RGC
 Diferències respecte una RMI
 Tramitació de la ILP i estat actual
 Suport a la RGC i posicionament de la
XRB
 Problemes de la RGC i avantatges de
la RB respecte la RGC

3. Els Orígens de la ILP
 A l’estiu del 2011 a proposta de CiU i amb el suport
parlamentari del PP a la llei 7/2011 de 27 de juliol (llei
Omnibús) en l’article 52 s’incorporen modificacions
susbtancials de la Renda Mínima d’Inserció.
 Aquestes modificacions dificulten i limiten l’accés de
molta gent a la RMI.
 Es supedita les prestacions econòmiques de la RMI a
la disponibilitat pressupostària.
 Es perd el dret subjectiu a la prestació
 S’allarga el període de residència continuada per
accedir a la RMI d’un a dos anys

4. Continuació…Orígens de la ILP
 S’amplia de 4 a 12 mesos el període de càlcul
en la valoració dels ingressos de la unitat
familiar, els quals sumats no poden superar el
SMI (641€). El màxim abans era de 800.
 Es limita a 5 anys el període per percebre la
RMI, amb una prorroga per a casos
excepcionals (aquest límit era inexistent si
continuava la situació de pobresa i exclusió
social).

5. El context en el que es produeix
 Els expedients de la RMI es tripliquen des de l’any
2008 al 2011 i en un escenari on la taxa de cobertura
d’atur és del 56% (el 2013)
 La taxa de risc de pobresa segons el IDESCAT va
passar del 16,6% el 2008 al 20,5% el 2011.
 Els treballadors pobres van passar del 11,4% del
2007 al 13,7% del 2010
 A tot això l’any 2005 la renda de la població més rica
era 4,7 vegades la renda del 20% de la població més
pobra; l’any 2012 era 6,5 vegades superior.
 Cal recordar també que aquesta retallada de la RMI
es fa unes setmanes després d’eliminar l’impost de
successions que gaudien unes 500 families de
rendes molt altes

6. Característiques de la ILP per una
RGC
 La RGC és una prestació econòmica per garantir
que tothom tingui uns ingressos per sobre del
llindar de la pobresa, d’acord amb l’article 24.3 de
l’Estatut d’autonomia (aprovat en referèndum el
2006).
 Dret de cadascun dels ciutadans
 No està condicionat a l’obligació de realitzar
activitats d’inserció social o laboral.
 No condicionat a disponibilitat pressupostària
 Dret de caràcter individual però vinculat a un
requisit d’accés vinculat a la situació econòmica
de la persona i en el seu cas del nucli familiar o
de convivència.

7. Característiques de la ILP per una
RGC
 Dret de caràcter suplementari; o dret a cobrar la
quantitat necessària que sumada als ingressos
que ja es tinguin s’arribi als 664€ mensuals per
12 pagues l’any
 Hi tenen dret: les persones majors de 18 anys i
menors emancipats, que visquin legalment a
Catalunya, que acreditin 12 mesos de residència
continuada, amb ingressos econòmics inferiors a
664€ mensuals per 12 pagues.
 La persona que cobri la RGC té unes obligacions:
no pot rebutjar una oferta de treball adequada a
les seves capacitats.

8. Diferències respecte a una Renda
Mínima
 La RGC no està subjecta a disponibilitat
pressupostària
 L’import d’una RGC per 1 persona és de 664, per 2
és de 1129, per 3 de 1594…és multiplica per 70% per
cada persona. No com la RMI que per 1 és de 423 i
pel 2on i 3er s’augmenta només 55,29€! I pel 4rt i 5é
35,59€!
 En el cas de la RGC es cobrarà mentre es mantingui
la situació de necessitat que caldrà renovar cada 2
anys. En el cas de la RMI es percep com a màxim 5
anys.
 En el cas de la RGC es percep als 18 anys i no als 25
de la RMI
 La RGC supleix ingressos necessaris fins l’Index de
suficiència garantida de la Generalitat, la RMI no
actualitza ni l’IPC

9. Tramitació de la ILP
 Reunió amb la Conselleria el 22 de febrer del 2013 on
ens comunica la seva posició contraria
 Informe de la Generalitat del 12 de març (estimacions
econòmiques diferents a les nostres i altres
consideracions)
 Resolució de la mesa del Parlament on s’aprova la
tramitació
 Campanya de recollida de signatures, actes,
manifestacions, xerrades, declaracions ajuntaments,
suport de més de 50 entitats, sindicats, partits
d’esquerres
 Presentació de més de 120.000 de signatures. Éxit
de recollida.
 Debat i presentació en el Parlament (maig 2014)
 Actualment, a 10 de desembre, han comparegut 21

10. Suport a la RGC i el posicionament
de la XRB
 Com a Xarxa Rena Bàsica hem donat suport des
del principi amb membres a la Comissió
promotora, fedataris, recollint signatures,
participant en actes, a la presentació de
campanya, a les compareixences del Parlament,
etc.
 Creiem que que com a iniciativa és molt
important i el grau de recolzament (tant de
signatures com d’entitats, sindicats i partits) que
ha obtingut és molt elevat.
 Millora substancialment els ajuts pels pobres que
hi ha i té un concepte de ciutadania més robust a
part de les millores que suposa respecte a una
RMI.
 És un pas més que la RMI però es queda curt…

11. Problemes de la RGC i avantatges
d’una RB
 La RGC segueix sent un subsidi condicionat. Cal
cumplir una sèrie de condicions (més o menys
generoses). Això suposa costos administratius
(controls, personal…) que acostumen a ser alts
respecte al pressupost del programa. La RB
simplifica costos.
 La RB es garanteix exante, la RGC expost. La
RB és preventiva, per la RGC cal acreditar
pobresa, segueix sent una política assistencial.
Això requereix exàmens de recursos i
estigmatitzen a les persones perceptores.
 La RB al ser incondicional no constitueix un
sostre com la RGC, és un terra a partir del qual
es poden acumular altres fonts de renda.

12. Avantatges d’una RB respecte una
RGC
 La RB evita la trampa de la pobresa i de l’atur. La
RGC genera inexistència d’estímuls per acceptar
ocupacions que suposin la perdua de la RGC
 Augmenta el poder de negociació en l’esfera
productiva i reproductiva i ens capacita per
construir camins vitals propiament nostres
 La RB implica una redistribució de la riquesa que
la RGC no contempla en la mateixa magnitut.
 La RB dota d’existència material a la població per
fer possible la llibertat efectiva dels membres de
la societat

13. Gràcies per la vostra atenció