Documentul discută despre noile norme UE pentru ajutoarele de stat, care simplifică procesul de acordare a acestora pentru întreprinderi, permitându-le să beneficieze de fonduri mai mari fără aprobat prealabil. De asemenea, se prezintă programul COSME care sprijină IMM-urile prin garanții și asistență în accesarea finanțărilor, estimându-se un impact economic pozitiv semnificativ până în 2020. Mai multe inițiative sunt menționate, inclusiv măsuri pentru protecția drepturilor lucrătorilor detașați și alocări din fonduri pentru sprijinirea angajaților concediați din industria siderurgică din România.

1. Anul XX, Nr. 5/ Mai 2014
Jurnal CDIMMBuletin informativ lunar, gratuit, destinat mediului de afaceri. Editat de Fundaţia CDIMM Maramureş
FUNDAŢIA Centrul pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii MARAMUREŞ
Bd.Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax: 0262-224.870, 222.409, 221.380;
e-mail: cdimm@cdimm.org; http://www.cdimm.org/
Ajutoare de stat - Noi norme UE
pentru stimularea cercetării și dezvoltării
UE simplifică acordarea ajutoarelor de stat pentru întreprinderi, ca parte a unui proces de revizuire a
normelor care să stimuleze creșterea economică și să încurajeze cercetarea și inovarea.
Unul dintre principalele obiec-
tive ale reformei este concentra-
rea resurselor asupra investigării
cazurilor de ajutoare de stat care
au cel mai mare potențial de a-i
afecta pe concurenți.
În viitor, întreprinderile vor
putea beneficia de diferite tipuri
de ajutoare pentru o gamă mai
largă de activități și în cuantu-
muri mai mari, fără ca proiectele
lor să fie supuse unui control prealabil din partea
autorităților UE.
Odată cu simplificarea normelor, se estimează
că statele membre vor trebui să notifice Comisiei
10 - 25% din cazurile de ajutoare de stat, compa-
rativ cu 40%, cât se notifică în prezent. Această
scădere se va datora reducerii numărului de crite-
rii care declanșează o notificare oficială.
Aproximativ trei sferturi din ajutoarele actuale
de stat și circa două treimi din subvenții nu vor
mai trebui notificate Comisiei. În acest fel, se va
reduce sarcina administrativă suportată de între-
prinderi, de funcționarii publici din administrațiile
naționale și, implicit, de personalul instituțiilor eu-
ropene. De exemplu, statele membre vor putea
acorda acum ajutor pentru dezvoltare experimen-
tală de până la 15 milioane € pentru fiecare proiect
și pentru fiecare beneficiar, fără aprobarea preala-
bilă a Comisiei, în comparație cu 7,5 milioane € în
conformitate cu normele anterioare.
În schimb, statele membre vor trebui să publice
on-line informații privind orice sprijin financiar care
depășește suma de 500.000 de euro acordat în-
treprinderilor de către instituțiile
publice. Astfel, celelalte țări, alte
întreprinderi și publicul larg vor
putea verifica ajutoarele de stat
acordate sectorului economic pe
întreg teritoriul UE.
Avantaje pentru economie
Noile norme le vor oferi sta-
telor membre posibilitatea de a
investi, de exemplu, în clustere
de inovare, în infrastructura de bandă largă sau
în conservarea patrimoniului cultural atunci când
ajutoarele sunt în mod clar destinate creării de lo-
curi de muncă sau stimulării competitivității.
Se speră ca aceste schimbări să genereze, până
în 2020, o creștere cu 50% a sumelor cheltuite
în Europa pentru cercetare, dezvoltare și inovare.
În prezent, UE investește în acest domeniu apro-
ximativ 2% din resursele de care dispune. Dacă
am ajunge la 3%, am fi la același nivel cu SUA
și Japonia. Acest lucru ar ajuta întreprinderile să
introducă noi produse pe piață și să creeze locuri
de muncă.
Reformele, care vor intra în vigoare la 1 iulie,
fac parte dintr-un pachet mai amplu de măsuri
menite să accelereze procesul decizional în cazuri
legate de concurență.
În ultimii ani, s-au adoptat deja norme specifice
pentru o gamă largă de sectoare - inclusiv dezvol-
tarea regională, finanțarea de risc și aeroporturile.
Mai multe informații: http://europa.eu/ra-
pid/press-release_MEMO-14-368_en.htm

2. Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene
Buletin de informare lunar
Proiect co-finanţat de Comisia Europeană prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
Centrul Europe Direct Maramureş - Buletin de informare nr. 5/2014
Proiect co-finanţat de Uniunea Europeană Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ
COSME - PROGRAMUL DE COMPETITIVITATE
PENTRU ÎNTREPRINDERI ȘI IMM-URI
COSME furnizează următoarele tipuri de
asistență:
- Garanții la împrumuturile pentru IMM-urile
care au dificultăți în obținerea de împrumuturi din
sistemul bancar;
- Capital pentru fondurile de capital de risc
ce furnizează investiții pentru IMM-urile aflate în sta-
diul de extindere și creștere;
- Informații practice gratuite și servicii di-
recte pentru firmele ce caută parteneri, finanțare,
informații despre noile piețe sau despre legislația
sau programele UE;
- Acțiuni de cooperare în rețea sau de
schimb de experiență pentru cei ce elaborează
politicile relevante, având ca scop reducerea pove-
rii administrative asupra IMM-urilor și îmbunătățirea
condițiilor-cadru pentru afaceri;
- Stabilirea de elemente de referință și
realizarea de studii pentru îmbunătățirea
cunoștințelor și monitorizării sectoarelor in-
dustriale la nivel european sau global, sau a politi-
cilor în domeniul IMM-urilor din Europa.
InformațiidespreinstrumentelefinanciarealeUE
O vastă gamă de instrumente financiare a fost
creată de UE pentru a cataliza investițiile în sectorul
IMM-urilor, prin intermediul garanțiilor pentru împru-
muturi, investițiilor de capital și altor mecanisme de
contracarare a riscurilor, și pentru a sprijini IMM-uri-
le viabile care au dificultăți în accesarea finanțărilor
fie pentru că sunt considerate ca având un risc ridi-
cat, fie pentru că nu au suficiente garanții colaterale.
Asistența UE este furnizată printr-o serie de in-
termediari financiari, cum ar fi băncile, compani-
ile de leasing, societățile de garanții mutuale sau
fondurile de capital de risc, intermediari care sunt
dispuși să respecte condițiile stricte pentru un ac-
ces îmbunătățit la finanțare al IMM-urilor (vezi:
MEMO/13/909: http://europa.eu/rapid/press-relea-
se_MEMO-13-909_en.htm).
Instrumentele financiare COSME vor continua, în
principal, activitățile de succes din cadrul programu-
lui CIP și se așteaptă ca ele să răspundă chiar mai
bine nevoilor IMM-urilor, având în vedere că se vor
axa pe categoriile vulnerabile de mici afaceri care în
prezent au dificultăți pe piață.
Pentru a putea răspunde cât
mai bine la diversitatea existen-
tă pe piețele finanțărilor pentru
IMM-uri din Europa, COSME va
furniza doar cadrul, iar instru-
mentele financiare vor avea
posibilitatea de a crea produse-
le individuale care se potrivesc
cel mai bine nevoilor IMM-urilor
de pe o anumită piață.
Instrumentele financiare COSME vor conlucra cu
cele din cadrul programului pentru cercetare și ino-
vare Orizont 2020.
Mai multe informații: http://ec.europa.eu/en-
terprise/policies/finance/index_ro.htm
În cursul lunii mai, Comisia Europeană a prezentat la București, inițiativa inovatoare de sprijinire a
IMM-urilor – programul de competitivitate pentru întreprinderi și IMM-uri (COSME).
Scopul principal al conferinței a fost de a înlesni punerea în practică a programului și a instrumentelor
financiare COSME în România.
IMM-urile sunt motorul de bază al economiei europene, fiind principalele responsabile pentru creșterea
economică și crearea de locuri de muncă. Noul program va da un nou impuls economiei prin facilitarea
accesului la credite și la piețele din interiorul și din afara Uniunii, precum și prin crearea unui mediu favo-
rabil pentru IMM-uri.
Din 2014 și până în 2020, COSME va contribui la reducerea decalajelor de pe piață în ceea ce privește
furnizarea de finanțări IMM-urilor. Se estimează că va aloca între 14 și 21 de miliarde € pentru finanțarea
IMM-urilor prin împrumuturi și investiții, dezvoltând astfel între 220.000 și 330.000 de astfel de întreprin-
deri pe întregul său parcurs.

3. Proiect co-finanţat de Uniunea Europeană
Conţinutul acestei publicaţii nu reprezintă în mod necesar poziţia oficială a Uniunii Europene
Buletin de informare lunar
Proiect co-finanţat de Comisia Europeană prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România
Centrul Europe Direct Maramureş - Buletin de informare nr. 5/2014
Proiect implementat de CDIMM MARAMUREŞ
ŞTIRI EUROPENE
• Consiliul de Miniștri al UE a adoptat Direc-
tiva de punere în aplicare a normelor pri-
vind detașarea lucrătorilor
Măsuri de protejare a drepturilor lucrătorilor detașați
și de prevenire a „dumping-ului social” sunt prevăzute
în Directiva privind detașarea lucrătorilor (96/71/CE)
din 1996, care conține un nucleu de norme obligatorii în
ceea ce privește termenii și condițiile de muncă aplicabi-
le unui salariat detașat la lucru într-un alt stat membru.
Noua directivă va contribui la o mai bună aplicare a
normelor privind detașarea în special în anumite sec-
toare, cum ar fi construcțiile și transportul rutier, unde,
de exemplu, întreprinderi de tip „cutie poștală” (fără o
activitate economică reală în țara „de origine”) au uti-
lizat „detașări” false pentru a eluda normele naționale
privind securitatea socială și condițiile de muncă.
De asemenea, noua directivă va îmbunătăți
protecția drepturilor lucrătorilor detașați prin preve-
nirea fraudei, în special în ceea ce privește lanțurile
de subcontractare, în care drepturile lucrătorilor
detașați nu sunt întotdeauna respectate.
Câteva măsuri importante:
- Autoritățile naționale însărcinate cu detașarea
au obligația de a răspunde cererilor de asistență din
partea autorităților competente ale altor state mem-
bre în termen de două zile lucrătoare pentru cererile
urgente de informații și în termen de 25 de zile lu-
crătoare pentru cererile care nu sunt urgente;
- Directiva clarifică definiția detașării, astfel în-
cât să crească certitudinea juridică pentru lucrătorii
detașați și prestatorii de servicii;
- Întreprinderile care efectuează detașări sunt obligate:
• să desemneze o persoană de contact pentru asigura-
rea legăturii cu autoritățile de aplicare a legii;
• sădeclareidentitatea,numărullucrătorilorcareurmează
afidetașați,dateledeînceputșideîncheierealedetașării,
adresa locului de muncă și natura serviciilor;
• să pună la dispoziție documentele de bază, cum
ar fi contractele de muncă, fișele de salariu și
fișele de pontaj ale lucrătorilor detașați.
- Atât statul membru gazdă, cât și pe cel de origi-
ne sunt obligate să garanteze că lucrătorii detașați,
cu sprijinul sindicatelor și al altor părți terțe intere-
sate, pot să înainteze plângeri și să intenteze acțiuni
juridice și/sau administrative împotriva angajatorilor
lor în cazul în care nu le sunt respectate drepturile.
Statele membre trebuie să transpună în legislația
națională noua directivă de punere în aplicare în cel
mult doi ani și douăzeci de zile după publicarea sa în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Detalii: http://ec.europa.eu/romania/news/13052014_
ocuparea_fortei_de_munca_ro.htm
• Comisia propune alocarea a 3,6 milioane
EUR din Fondul de ajustare la globalizare
(FEG) pentru a veni în ajutorul a 1.000 de
lucrători concediați din industria siderurgică
din România
România a solicitat sprijin din partea FEG în urma
concedierii a peste 1.500 de lucrători ai societăților
Mechel Câmpia Turzii și Mechel Reparații Târgoviște
din România. Concedierile au fost consecința creșterii
concurenței din partea unor producători de produse si-
derurgice din alte părți ale lumii.
Măsurile cofinanțate de FEG ar ajuta 1.000 de lu-
crători să își găsească noi locuri de muncă, oferindu-le
orientare în carieră și evaluarea competențelor, forma-
re profesională, sprijin pentru antreprenoriat și diverse
tipuri de indemnizații. Una dintre măsurile emblemati-
ce va consta în acordarea de sprijin unui număr de 250
de lucrători pentru a înființa o întreprindere cooperati-
vă care va produce echipamente sportive.
Costul total estimat al pachetului de măsuri este de
7,14 milioane EUR, din care FEG ar urma să pună la
dispoziție jumătate.
Detalii găsiți la: http://ec.europa.eu/romania/
news/14042014_libera_circulatie_a_lucratorilor_ro.htm
• Rezultatele parțiale (la 27 mai) ale alegerilor
pentru Parlamentul European 2014-2019

4. Centrul Europe Direct Maramureş
Bd.Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax:+40-262-224.870, 221.380, 222.409; e-mail: europedirect@cdimm.org; www.europedirect.cdimm.org.
Informaţii despre Uniunea Europeană; informaţii despre surse de finanţare; organizare de seminarii pe teme europene;
transmiterea reacţiilor primite de la cetăţeni cu privire la Uniunea Europeană.
Program cu publicul: 9.00-16.00
Fundaţia CDIMM Maramureş
Bd. Traian 9/16, 430211 Baia Mare; tel/fax: +40-262-224.870,
221.380, 222.409; e-mail: cdimm@cdimm.org; www.cdimm.org
Consultanţăînafaceri,organizareadecursuri/seminarii;planurideafaceri
şi studii de fezabilitate; administrare programe/proiecte; editură.
Maramureş
Colectivul de redacţie
Margareta CĂPÎLNEAN
Radu BIG
Mirel MIHALI
ISSN - 1454 -7007
Colecţia publicaţiei lunare „Jurnal CDIMM” o găsiţi în format electronic pe site-ul
Centrului Europe Direct Maramureş: http://europedirect.cdimm.org/jurnalul-cdimm
FINANŢĂRI ACTIVE
• Proiecte de comunicare, conștientizare pu-
blică și educație pentru dezvoltare
Ministerul Afacerilor Externe al României (MAE) în
parteneriat cu Programul Națiunilor Unite pentru Dez-
voltare (UNDP) au lansat Call for Communication and
Awareness Raising Projects in the field of Development
Cooperation.
Sunt invitate să depună propuneri de proiecte:
organizațiile societății civile, instituțiile de învățământ
și mass-media din România.
Acțiunile eligibile pot include campanii de informare,
comunicare și creștere a conștientizării publice, eveni-
mente care promovează participarea și dezbaterea pe
teme din domeniul cooperării pentru dezvoltare, pro-
iecte bazate pe teme legate de Obiectivele de Dezvol-
tare ale Mileniului și agenda de dezvoltare post-2015,
precum și evenimente publice organizate în jurul unor
diferite zile internaționale.
Propunerile selectate vor fi finanțate cu până la
6.000 USD/proiect.
Termen de depunere: 23 iunie 2014, ora 11:00
Website-ulprogramului: http://undp.ro/news/?item_
id=3526
• Schema de granturi de mobilitate prin
proiectul Dragon – STAR
Aceasta schemă oferă posibilitatea pentru
organizațiile europene de a investiga piața chineză
și de a identifica parteneri potriviți pentru a încheia
o colaborare tehnologică și/sau de cercetare.
Se vor suporta cheltuielile de deplasare ale
organizațiilor interesate să participe la evenimentul
de brokeraj organizat în paralel cu “EU – China Busi-
ness & Technology (B&T) Cooperation Fair“, care va
avea loc în Chengdu, China la 21-23 octombrie 2014.
Grantul este de maxim 2.500 euro.
Termenul limită al apelului: 19 septembrie 2014
Cererile vor fi evaluate pe baza “primul venit,
primul servit” și până la alocarea întregului buget.
Website-ul programului: http://www.dra-
gon-star.eu/the-travel-grand-scheme/
• ”Împreună pentru fiecare” - Finanțare acor-
dată de Rompetrol pentru proiecte comunita-
re în domeniile sănătate și protecția mediului
Solicitanți eligibili:
A) Sănătate: spitale; policlinici; cabinete medi-
cale școlare; primării/ consilii locale care dețin în
proprietate cabinete medicale; ONG-uri care oferă
servicii medicale directe.
B) Mediu: ONG-uri; primării; instituții publice;
instituții de învățământ.
Activități eligibile. A) SĂNĂTATE:
- Proiecte inovatoare și sustenabile care să con-
tribuie la creșterea gradului de sănătate în comu-
nitate. (activități principale)
- Renovarea, reabilitarea și dotarea unităților
care asigură servicii medicale și activități de sănă-
tate publică auxiliare. (activități principale)
- Susținerea unor activități de promovare și in-
formare pe teme legate de sănătate în școli, licee,
primării, etc. (activități conexe)
Activități eligibile. B) MEDIU:
- Conservarea și menținerea sau îmbunătățirea
condițiilor de mediu existente la nivel local;
- Proiecte inovatoare și sustenabile care să ridice
calitatea aerului, apei și a mediului înconjurător;
- Iluminatul și/sau încălzirea clădirilor de inte-
res public (dispensar, școală, adapost pentru per-
soane defavorizate etc.) folosind surse alternative
de energie (exemplu: panourile solare etc.)
- Reamenajarea și reabilitarea zonelor sau tere-
nurilor degradate; dezvoltarea culturilor specifice,
compatibile cu acele terenuri.
- Activități de promovare și informare pe teme
legate de protecția mediului. (activități conexe)
Limite bugetare: maxim 45.000 lei.
Pentru cu grad ridicat de complexitate și inovație,
bugetul maxim alocat este în limita 100.000 lei.
Termen depunere: 7 iulie 2014.
Website-ul programului: http://www.impreu-
napentrufiecare.ro/