1. ဧျပီ ၂၀၁၅ / အတြဲ(၁) အမွတ္ (၁)
ဒီမိုကေရစီမိတ္ဆက္
ျငိမ္းခ်မ္းေဝ
ဤေဆာင္းပါးသည္ ဒီမိုကေရစီ၏ အစကို ဆြဲထုတ္ေဆာင္းပါးတစ္ေဆာင္ျဖစ္သည္။ ဒီမိုကေရစီသည္
အလြန္က်ယ္ျပန္႔ေသာ နယ္ပယ္ျဖစ္ေသာ္လည္း ဤေဆာင္းပါးသည္ ဒီမိုကေရစီအႏွစ္အသားမ်ားကို
တို႔ထိထားသည့္ သေဘာကိုေတြ႕ရသည္။ ေဆာင္းပါးသည္ ဒီမိုကေရစီ သေဘာ၊ အေၾကာင္းမ်ားကို ျပဳစု
ေရးသားထားျခင္းျဖစ္သည္။ ဒီမိုကေရစီဆိုသည့္ သေဘာကို တစ္စုတစ္စီတည္း က်စ္လစ္စြာ ၾကိဳးစား
ပံုေဖာ္ထားသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ မိတ္ဆက္ စာစဥ္အေနျဖင့္ အတိုင္းအတာတစ္ခုအထိ ျပည့္စံုေသာ
ေဆာင္းပါးတစ္ပုဒ္ျဖစ္ေၾကာင္း တင္ျပအပ္ပါသည္။
အယ္ဒီတာ
ဧျပီ ၂၀၁၅ / အတြဲ(၁) အမွတ္ (၁)
ဒီမိုကေရစီမိတ္ဆက္
ျငိမ္းခ်မ္းေဝ
ဤေဆာင္းပါးသည္ ဒီမိုကေရစီ၏ အစကို ဆြဲထုတ္ေဆာင္းပါးတစ္ေဆာင္ျဖစ္သည္။ ဒီမိုကေရစီသည္
အလြန္က်ယ္ျပန္႔ေသာ နယ္ပယ္ျဖစ္ေသာ္လည္း ဤေဆာင္းပါးသည္ ဒီမိုကေရစီအႏွစ္အသားမ်ားကို
တို႔ထိထားသည့္ သေဘာကိုေတြ႕ရသည္။ ေဆာင္းပါးသည္ ဒီမိုကေရစီ သေဘာ၊ အေၾကာင္းမ်ားကို ျပဳစု
ေရးသားထားျခင္းျဖစ္သည္။ ဒီမိုကေရစီဆိုသည့္ သေဘာကို တစ္စုတစ္စီတည္း က်စ္လစ္စြာ ၾကိဳးစား
ပံုေဖာ္ထားသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ မိတ္ဆက္ စာစဥ္အေနျဖင့္ အတိုင္းအတာတစ္ခုအထိ ျပည့္စံုေသာ
ေဆာင္းပါးတစ္ပုဒ္ျဖစ္ေၾကာင္း တင္ျပအပ္ပါသည္။
အယ္ဒီတာ
ဧျပီ ၂၀၁၅ / အတြဲ(၁) အမွတ္ (၁)
ဒီမိုကေရစီမိတ္ဆက္
ျငိမ္းခ်မ္းေဝ
ဤေဆာင္းပါးသည္ ဒီမိုကေရစီ၏ အစကို ဆြဲထုတ္ေဆာင္းပါးတစ္ေဆာင္ျဖစ္သည္။ ဒီမိုကေရစီသည္
အလြန္က်ယ္ျပန္႔ေသာ နယ္ပယ္ျဖစ္ေသာ္လည္း ဤေဆာင္းပါးသည္ ဒီမိုကေရစီအႏွစ္အသားမ်ားကို
တို႔ထိထားသည့္ သေဘာကိုေတြ႕ရသည္။ ေဆာင္းပါးသည္ ဒီမိုကေရစီ သေဘာ၊ အေၾကာင္းမ်ားကို ျပဳစု
ေရးသားထားျခင္းျဖစ္သည္။ ဒီမိုကေရစီဆိုသည့္ သေဘာကို တစ္စုတစ္စီတည္း က်စ္လစ္စြာ ၾကိဳးစား
ပံုေဖာ္ထားသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ မိတ္ဆက္ စာစဥ္အေနျဖင့္ အတိုင္းအတာတစ္ခုအထိ ျပည့္စံုေသာ
ေဆာင္းပါးတစ္ပုဒ္ျဖစ္ေၾကာင္း တင္ျပအပ္ပါသည္။
အယ္ဒီတာ

2. 1
ဒီမိုကေရစီမိတ္ဆက္
နိဒါန္း
ႏုိင္ငံေရးသမားမ်ားႏွင့္ ႏုိင္ငံေရးအားစိတ္ပါဝင္စားသူမ်ားအၾကားတြင္ ဒီမုိကေရစီအေရးကိစၥမ်ားမွာ သိသာ
ထင္ရွားစြာသရုပ္ေပၚလာေသာ ျဖစ္ရပ္မ်ားျဖစ္လာသည္။ ၁၉ ရာစုထဲသုိ႔ ဝင္လာေသာ အခ်ိန္အထိ
ဒီမုိကေရစီကုိ “လူတစ္စု၏စိုးမိုးမွု”(mob rule) စနစ္တစ္ခုအျဖစ္ ႐ံွု႕ခ်ၾကေသာ္လည္း ယခုမူ ေတာ္ေတာ္
မ်ားမ်ား ဒီမုိကရက္ (Democrats) မ်ားျဖစ္လာၾကေလသည္။ စင္စစ္ ၂ဝ ရာစုေနာက္ပုိင္းတြင္ အဓိက
အုိင္ဒီအုိလိုဂ်ီၾကီးမ်ား (major ideologies) အေျခအေန ယိမ္းယုိင္ကာ ျပိဳလဲသြားျပီး ေနာက္ပုိင္းတြင္
ဒီမိုကေရစီမီးလွ်ံသည္ ပုိမိုေတာက္ပစြာ ထြန္းေတာက္ လာေပသည္။
ဒီမုိကေရစီ၏ အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္
“ဒီမုိကေရစီ”ဆုိေသာ ေဝါဟာရသည္ ဂရိဘာသာစကား ‘dēmokratia’ မွ ဆင္းသက္လာျခင္းျဖစ္သည္။
‘dēmo’ ဆိုသည္မွာ ျပည္သူလူထု(the people) ျဖစ္ျပီး “-kratia” ဆိုသည္မွာ “အာဏာ” (power or rule)
ျဖစ္သည္။
ျမန္မာျပန္လွ်င္ “ျပည့္သူ႔အာဏာ” သို႔မဟုတ္ “ႏိုင္ငံ၏အျမင့္ဆံုး အာဏာသည္ ျပည့္သူ႔လက္ထဲ တြင္ရိွသည့္
အစိုးရစနစ္” ျဖစ္သည္။ အာဏာကို လူတစ္ဦး (သို႔မဟုတ္) လူတစ္စုက ရယူထားျခင္းမ်ိဳး မဟုတ္ဘဲ
ျပည္သူလူထုထံ အာဏာအပ္ႏွင္းျခင္းျဖစ္သည္။ အတြင္က်ယ္ဆံုး အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆုိခ်က္မွာ “ျပည္သူလူထု၏
အုပ္ခ်ဳပ္မွုစနစ္” (Rule by the people) ျဖစ္သည္။
အေမရိကန္သမၼတ ေအဘရာဟင္ လင္ကြန္းက ဒီမုိကေရစီကို “လူအမ်ားအက်ိဳးငွာ လူအမ်ား၏
အလိုဆႏၵအတိုင္း လူအမ်ားက အုပ္ခ်ဳပ္ျခင္း” ဟုေျပာခဲ့သည္။
“Of the people, By the people, For the people”
Abraham Lincoln
ဒီမုိကေရစီ အမ်ိဳးအစားမ်ား
ဒီမုိကေရစီကုိ ေယဘုယ်အားျဖင့္ ၂ မ်ိဳးခြဲျခားႏုိင္သည္။
ယင္းတုိ႔မွာ - (၁) တိုက္ရုိက္ဒီမုိကေရစီ
(၂) ကိုယ္စားျပဳ ဒီမုိကေရစီ (တဆင့္ခံ ဒီမုိကေရစီ) တို႔ျဖစ္သည္။

3. 2
(၁) တိုက္ရုိက္ဒီမုိကေရစီ (Direct Democracy)
တိုက္ရုိက္ဒီမိုကေရစီကို ေရွးေခတ္က ေအသင္ျမိဳ႕၌ ဂရိလူမ်ိဳးမ်ား စတင္က်င့္သံုးခဲ့ျခင္းျဖစ္သည္။
ယင္းစနစ္တြင္ ျပည္သူလူထု ကုိယ္တုိင္ ပါဝင္အုပ္ခ်ဳပ္ရေလသည္။ ေအဒီ ၅ ရာစုေလာက္တြင္ တည္ရိွေသာ
ေအသင္ျမိဳ႕(ဂရိ) ႏိုင္ငံသားမ်ားသည္ ႏုိင္ငံေရးတြင္ ပါဝင္ခြင့္ရိွသည္။ ထုိသုိ႔ပါဝင္ရန္လည္း တာဝန္ရိွသည္။
တႏွစ္တာႏုိင္ငံေရးရာမ်ားကို ထမ္းေဆာင္ရန္ ႏွစ္စဥ္ ေအသင္ႏိုင္ငံသားအားလံုးထဲမွ လူ ၅ဝဝ ကို
ေရြးထုတ္သည္။ ထိုလူ ၅ဝဝ သည္ တစ္ႏွစ္တာ တာဝန္ထမ္းေဆာင္ျပီးပါက ေနာက္တႏွစ္တာအတြက္
ေနာက္ထပ္ ၅ဝဝ ဦးကို ေရြးခ်ယ္ကာ အစိုးရအဖြဲ႔ေကာင္စီကို အသစ္ ထပ္မံဖြဲ႔ေပးရသည္။ ဤသို႔ျဖင့္
ႏိုင္ငံေတာ္တြင္း ေနထုိင္ၾကေသာ ႏိုင္ငံသားမ်ား တစ္ေယာက္မက်န္ အစိုးရအဖြဲ႔အတြင္း လုပ္ငန္းမ်ား
ေဆာင္ရြက္ဖူးၾကေလသည္။ ေအသင္ႏုိင္ငံသားအားလံုးသည္ ဤ လူ ၅ဝဝ ပါဝင္ေသာ ေကာင္စီမွ
ခ်မွတ္သည့္ ဥပေဒမ်ားကို အတည္ျပဳေရးအတြက္ မဲေပးၾကရသည္။ ျခြင္းခ်က္အေနျဖင့္ ဤစနစ္တြင္
မိန္မမ်ား၊ ေက်းကြၽန္မ်ား ႏွင့္ ႏုိင္ငံျခားသားမ်ားကို ႏိုင္ငံသားမ်ားအျဖစ္ သေဘာမထားေခ်။
တိုက္ရိုက္ဒီမုိကေရစီသည္ လူဦးေရအနည္းငယ္မွ်သာရိွေသာ ျပည္နယ္ကေလးမ်ား၊ ေရွးေခတ္
ျမိဳ႕ျပႏုိင္ငံငယ္ကေလးမ်ား (ဥပမာ ေအသင္ျမိဳ႕ျပ)မွာသာလွ်င္ က်င့္သံုး၍ ရႏုိင္သည္။ ယေန႔ေခတ္၌
တုိင္းျပည္မ်ားတြင္ လူဦးရည္ သန္းႏွင့္ခ်ီ၍ ရိွၾကသျဖင့္ တတိုင္းျပည္လံုးအဆင့္တြင္ တိုက္ရိုက္ဒီမိုကေရစီကို
က်င့္သံုး၍ မရႏုိင္ေပ။
(၂) ကိုယ္စားျပဳ ဒီမုိကေရစီ (တဆင့္ခံ ဒီမုိကေရစီ) (Representative Democracy)
ကိုယ္စားျပဳ ဒီမိုကေရစီဆိုသည္မွာ ျပည္သူလူထုမွ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္ထားေသာ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားမွ
တုိင္းျပည္ကို အုပ္ခ်ဳပ္ေစျခင္းျဖစ္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ကိုယ္စားျပဳ ဒီမုိကေရစီျဖင့္ ေရြးေကာက္ထားေသာ
အစိုးရကို ျပည္သူ႔အစုိးရဟု ေခၚႏိုင္သည္။ လက္ရိွ ကမၻာ့ဒီမုိကေရစီ ႏိုင္ငံမ်ား က်င့္သံုးေနေသာ ပံုစံ
ျဖစ္သည္။ ကိုယ္စားျပဳဒီမိုကေရစီတြင္ တိုက္ရိုက္ဒီမိုကေရစီ၏ အဂါၤရပ္အခ်ိဳ႕ကို က်င့္သံုးသည္။ တုိင္းျပည္၏
အေရးအၾကီးဆံုး ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားခ်ရာတြင္ ဆႏၵခံယူပြဲမ်ား ျပဳလုပ္၍ ျပည္သူမ်ား၏ ဆႏၵကို
တုိက္ရိုက္ရယူသည္။
ကိုယ္စားျပဳ ဒီမုိကေရစီကို အဓိကအားျဖင့္ ၂ မ်ိဳးခြဲျခားႏုိင္သည္။ အာဏာခြဲေဝမွုပံုစံ ကြဲျပားျခားနားျခင္း
ျဖစ္သည္။
ယင္းတို႔မွာ- (၁) လႊတ္ေတာ္ဗဟိုျပဳ ဒီမုိကေရစီစနစ္
(၂) သမၼတဗဟုိျပဳ ဒီမိုကေရစီ တို႔ျဖစ္သည္။

4. 3
လႊတ္ေတာ္ဗဟိုျပဳ ဒီမုိကေရစီ (ပါလီမန္ဒီမုိကေရစီ)
လႊတ္ေတာ္ဗဟိုျပဳ ဒီမုိကေရစီ (ပါလီမန္ဒီမုိကေရစီ) တြင္ ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္မွစ၍ ဝန္ၾကီးအဖြဲ႔အားလံုးကို
ျပည္သူလူထုက တိုက္ရိုက္ေရြးခ်ယ္ တင္ေျမွာက္ထားသည့္ ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္ (ပါလီမန္အမတ္) မ်ားမွ
ျပန္လည္ ေရြးေကာက္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္ (ပါလီမန္အမတ္) မ်ားမွ ျပန္လည္
ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္ျခင္းခံရသူသည္ ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္ျဖစ္လာသည္။ လႊတ္ေတာ္ဗဟိုျပဳ ဒီမိုကေရစီတြင္
ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္သည္ အာဏာအျမင့္ဆံုးကို ရရိွသည္။ ဤစနစ္တြင္ ဥပေဒျပဳေရးႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးသည္
ေရာေထြးစြာ တည္ရိွေနတတ္ျပီး သီးျခားခြဲျခားမွု အားနည္းသည္။
ဥပမာ-ဂရိတ္ျဗိတိန္။
လႊတ္ေတာ္ဗဟိုျပဳဒီမုိကေရစီ၏ အားသာခ်က္သည္ ျပည္သူလူထု၏ သေဘာထားကို လ်င္လ်င္ျမန္ျမန္
ထင္ဟပ္ႏိုင္စြမ္း ရိွျခင္းျဖစ္သည္။ ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္ကို ျပည္သူလူထုက အယံုအၾကည္မရိွ ေတာ့လွ်င္
ရုတ္တရက္ခ်က္ခ်င္း အေျပာင္းအလဲရိွႏိုင္သည္။
အားနည္းခ်က္သည္ အုပ္ခ်ဳပ္သူ အစိုးရ အေျပာင္းအလဲေၾကာင့္ ႏုိင္ငံအက်ိဳးစီးပြားကို အေကာင္အထည္
ေဖာ္ရာတြင္ ေႏွာင့္ေႏွးကာ အေႏွာင့္အယွက္ ျဖစ္လာႏိုင္သည္။ အီတလီႏုိင္ငံသည္ ဒုတိယကမၻာစစ္အတြင္း
တစ္ႏွစ္တည္းႏွင့္ အစိုးအရအေျပာင္းအလဲ ၁၅ ၾကိမ္ေျပာင္းလဲခဲ႔ေသာ သာဓကရိွသည္။
သမၼတဗဟိုျပဳ ဒီမုိကေရစီ
သမၼတဗဟိုျပဳဒီမုိကေရစီတြင္ လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားအျပင္ သမၼတကိုပါ ျပည္သူလူထုက တုိက္ရိုက္
ေရြးခ်ယ္ သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ သမၼတ ေရြးေကာက္ပြဲကို က်င္းပေပးရသည္။ သမၼတက သူ၏အစိုးရအဖြဲ႔တြင္
တာဝန္ထမ္းေဆာင္ၾကမည့္ ဝန္ၾကီးအဖြဲ႔မ်ားကို သူ႔စိတ္တုိင္းက်ေရြးခ်ယ္ျပီး တာဝန္ေပးအပ္ႏိုင္သည္။
သို႔ေသာ္ ဝန္ၾကီးအျဖစ္ အဆိုျပဳ ထားေသာ ပုဂၢိဳလ္မ်ားကို ေအာက္လႊတ္ေတာ္ ႏွင့္ အထက္လႊတ္ေတာ္
ႏွစ္ရပ္လံုးက အတည္ျပဳေပးရသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ မည္သည့္ဝန္ၾကီး တဦးတေယာက္ကိုမွ်
ေအာက္လႊတ္ေတာ္၏ အတည္ျပဳ ေထာက္ခံျခင္းမရိွပဲ ခန္႔အပ္ပိုင္ခြင့္ မရိွေပ။ ဤစနစ္တြင္ ဥပေဒျပဳေရးႏွင့္
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးသည္ သီးျခားစြာတည္ရိွသည္။
ဥပမာ-အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု။
သမၼတဗဟိုျပဳဒီမုိကေရစီ၏ အားသာခ်က္သည္ ဥပေဒျပဳအစိုးရတစ္ရပ္သည္ တည္ျငိမ္ျပီး ႏိုင္ငံအက်ိဳးကို
ေဆာင္ရြက္ႏုိင္သည္။
အားနည္းခ်က္မွာ ျပည္သူလူထု၏ သေဘာထားသည္ အစိုးရအေပၚ သက္ေရာက္မွုေႏွးေကြးျပီး သမၼတႏွင့္
လႊတ္ေတာ္ ၾကီးက်ယ္စြာသေဘာထားကြဲလႊဲေသာ ကိစၥမ်ိဳးတြင္ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ခ်ရန္ အခ်ိန္ေႏွာင့္ေႏွး
တတ္သည္။
ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (Constitution)
လြတ္လပ္၍ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပုိင္ဆုိင္ထားေသာ တုိင္းျပည္တစ္ခု၏ အျမင့္ဆံုးေသာ ဥပေဒမွာ
“ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ” ျဖစ္သည္။ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒဆုိသည္မွာ ႏိုင္ငံေတာ္အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ၏

5. 4
မူလ ပိုင္ရွင္ျဖစ္သာ ျပည္သူလူထုတစ္ရပ္လံုးႏွင့္ ယင္းအခ်ဳပ္အျခာအာဏာကို ျပည္သူလူထုကိုယ္စား
က်င့္သံုးခြင့္ရိွေသာ အစိုးရတို႔ မည္သို႔မည္ပံု အာဏာခြဲေဝသံုးစြဲ၍ ႏုိင္ငံေတာ္ကို စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ၾကမည္ဟု
ျပ႒ာန္းထားေသာ တုိင္းျပည္၏ “အျမင့္ဆံုး ဥပေဒ”ျဖစ္သည္။ တနည္းအားျဖင့္ လူထုကိုယ္စား တိုင္းျပည္ကို
စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ေနေသာ အစိုးရအား အာဏာအလြဲသံုးစားမွု မရိွရေအာင္ ထိန္းကြတ္ထားေသာ
ေဘာင္တစ္ခုပင္ျဖစ္သည္။
ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒတြင္:
(၁) ႏုိင္ငံေတာ္၏ အာဏာကိုျပည္သူမ်ားပိုင္ဆုိင္ေၾကာင္း တိက်ရွင္းလင္းစြာ ျပ႒ာန္းေပးရမည္။
(၂) ႏုိင္ငံသားတို႔၏ ေမြးရာပါအခြင္႔အေရးမ်ားျဖစ္သည့္ အေျခခံလြတ္လပ္ခြင့္ႏွင့္
အေျခခံလူ႔အခြင့္အေရးမ်ားကို တိက်ရွင္းလင္းစြာ ကာကြယ္ေပးရမည္။
(၃) ႏုိင္ငံေတာ္အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ၏ ေရေသာက္ျမစ္သံုးသြယ္ျဖစ္ေသာ ဥပေဒျပဳေရးအာဏာ၊
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာ ႏွင့္တရားစီရင္ေရးအာဏာမ်ားအား ခြဲျခားက်င့္သံုးေရး (Separation of Power) ကို
တိက်စြာျပ႒ာန္း၍ထိုႏုိင္ငံေရးအေဆာက္အဦး (Political Institution) မ်ား၏ လုပ္ေဆာင္ပံုမ်ားႏွင့္
အာဏာကိုင္တြယ္မည့္လူပုဂၢိဳလ္မ်ား ေရြးခ်ယ္ပံုတို႔ကို ျပ႒ာန္းလမ္းညႊန္ေပးရမည္။
(၄) လြတ္လပ္သန္႔ရွင္း၍ တရားမွ်တေသာ ေရြးေကာက္ပြဲမ်ားမွ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္လုိက္ေသာ အစိုးရ၏
လုပ္ပိုင္ခြင့္အာဏာမ်ား၊ အစိုးရဖြဲ႔စည္းပံုစနစ္ (Form of Government) တို႔ကို ျပ႒ာန္း၍ အစိုးရကို
ဥပေဒျဖင့္ ထိန္းေက်ာင္းလမ္းညႊန္ေပးရမည္။
ဒီမိုကေရစီကိုက်င့္သံုးေသာ ႏုိင္ငံအမ်ားစုသည္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ေရးဆြဲကာျပ႒ာန္းၾကသည္။
သို႔ေသာ္ျခြင္းခ်က္အေနျဖင့္ ေရးဆြဲထားျခင္းမရိွေသာ ႏုိင္ငံအနည္းငယ္ရိွသည္။ ထုိႏုိင္ငံမ်ားမွာ ျဗိတိန္၊
နယူးဇီလန္ ႏွင့္ အစၥေရးလ္ တို႔ျဖစ္သည္။
ျဗိတိန္မွာ ႏိုင္ငံေရးႏွင့္ပတ္သတ္ေသာ အေျခခံမူဝါဒႏွင့္ စည္းကမ္းမ်ားကို အမ်ားက သေဘာတူလက္ခံျပီး
ျဖစ္ရာ ေရးဆဲြျပ႒ာန္းရန္ မလိုဟု ယူဆျခင္းျဖစ္သည္။ နယူးဇီလန္ကား ျဗိတိန္ႏွင့္ ဓနသဟာယ မိတ္ေဆြ
ႏိုင္ငံျဖစ္ရာ ျဗိတိန္စနစ္ကို ယူသံုးသျဖင့္ ျဗိတိန္ကဲ႔သို႔ က်င့္သံုးျခင္းျဖစ္သည္။
အစၥေရးလ္မွာ သေဘာတူလက္ခံထားျခင္း မရိွေပ။ အေျခခံဥပေဒေရးဆြဲရန္ ၾကိဳးစားခဲ႔ဖူးသည္။ သို႔ေသာ္
ဘာသာေရးႏွင့္ ႏိုင္ငံေရးတို႔တြင္ သေဘာထားကြဲလႊဲမွု ျပင္းထန္ၾကသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ေစ့စပ္မေနေတာ့ဘဲ
ခ်န္လွပ္ကာ အျခားႏုိင္ငံေရးကိစၥမ်ားတြင္ အေျခခံသေဘာတူညီမွု ေကာင္းစြာရိွေနေသာေၾကာင့္ မေရးဆြဲ
ေတာ့ဘဲ ျဗိတိန္ႏွင့္ နယူးဇီလန္ကဲ႔သို႔ပင္ နားလည္မွုျဖင့္ အုပ္ခ်ဳပ္သည္။
တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး (Rule of Law)
တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး (Rule of Law) သည္ လြတ္လပ္ျခင္း၊ တန္းတူညီမွ်ျခင္း ႏွင့္ တရားမွ်တျခင္း ဟူေသာ
အခ်က္မ်ားေပၚတြင္ မွီတည္သည္။ တရားဥပေဒေရွ႕ေမွာက္တြင္ ႏုိင္ငံသားတိုင္း တန္းတူရည္တူ
အခြင့္အေရး ရရိွၾကျခင္းသည္ တရားဥပေဒစိုးမုိးမွု၏ အမွတ္သေကၤတပင္ျဖစ္သည္။ ရာထူးဂုဏ္၊ လူမ်ိဳး၊

6. 5
ဘာသာစကား၊ ကိုးကြယ္မွု ႏွင့္ အသားအေရာင္ကြဲျပားမွုတုိ႔ေၾကာင့္ ခြဲျခားဆက္ျခင္းမရိွေစဘဲ
ႏိုင္ငံသားတုိင္း၏ တန္းတူညီမွ်ခြင့္ကို ေလးစားအသိအမွတ္ျပဳ ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ရန္ တရားဥပေဒ
စုိးမိုးမွု လုိအပ္သည္။
အာဏာရွင္စနစ္ႏွင့္ ဒီမိုကေရစီစနစ္ ႏွစ္ခုအၾကား မတူကြဲျပားမွုမ်ားစြာရိွသည့္အနက္ အေရးၾကီးဆံုး ျခားနား
ခ်က္တစ္ခုမွာ တရားဥပေဒစိုးမိုးမွုပင္ျဖစ္သည္။ အာဏာရွင္စနစ္တြင္ တရားဥပေဒဆိုေသာအရာသည္
အာဏာရွင္မ်ား အာဏာတည္ျမဲေရးအတြက္ အသံုးခ်သည့္ ႏိုင္ငံေရးကရိယာ တစ္ခုမွ်သာျဖစ္သည္။
ယင္းတြင္တရားဥပေဒသည္ လူထုအက်ိဳးစီးပြားကုိ ကာကြယ္ျပ႒ာန္းေပးျခင္းမရိွဘဲ အာဏာရွင္မ်ား
အက်ိဳးစီးပြားကိုသာ ကာကြယ္ေပးေလ့ရိွသည္။ ထိုေၾကာင့္ အာဏာရွင္စနစ္တြင္ အာဏာရွင္မ်ားသည္
တရားဥပေဒ၏အထက္ (Above the Law) တြင္ရိွေနၾကျပီး ၄င္းတုိ႔အာဏာတည္ျမဲေရးအတြက္ လူထုကို
ဥပေဒမ်ားျဖင့္ဖိႏွိပ္ခ်ဳပ္ခ်ယ္ကာ တရားဥပေဒျဖင့္ အုပ္ခ်ဳပ္(Ruled by Law) ၾကသည္။ အာဏာရွင္စနစ္တြင္
တရားဥပေဒစိုးမိုးမွု၏အႏွစ္သာရကို မတရားေသာ ဥပေဒမ်ားျပ႒ာန္းျပီး အဓိပၸါယ္ဖြင့္ၾကသည္။
ဒီမိုကေရစီစနစ္တြင္ ႏုိင္ငံသားတုိင္း တရားဥပေဒေရွ႕ေမွာက္တြင္ တန္းတူရည္တူ အခြင့္အေရးရရိွၾကသည္။
မည္သူမွ် ဥပေဒ၏ အေပၚတြင္မရိွသကဲ႔သို႔ တရားဥပေဒ၏ အျပင္ဘက္တြင္လည္း မည္သူမွ်မရိွေပ။ မည္သူ
မဆို တရားဥပေဒ၏ ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္မွုကို တန္းတူရည္တူ ရရိွႏိုင္သကဲ့သို႔ ျပစ္မွုက်ဴးလြန္ပါကလည္း
တန္းတူရည္တူ ျပစ္ဒဏ္စီရင္ျခင္းခံရမည္ျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဒီမုိကေရစီစနစ္တြင္ တရားဥပေဒ စိုးမုိးေရး
(Rlue of Law) သည္ အေရးပါေသာ အခန္းကဏန္းမွ ရပ္တည္သည္။
ႏုိင္ငံေတာ္အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ ခက္မသံုးျဖာ
ႏိုင္ငံေတာ္၏အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ (Sovereign Power) ဆုိသည္မွာ ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံအတြင္း အတုိင္းအဆ
အကန္႔အသတ္မရိွေသာ အၾကြင္းမဲ႔အာဏာ (Absolute Power) ျဖစ္သည္။ ဒီမုိကေရစီ စနစ္တြင္
ႏုိင္ငံေတာ္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ႏုိင္ငံသားမ်ားထံမွ ဆင္းသက္ျပီး ႏုိင္ငံေတာ္ တစ္ဝန္းလံုး၌
တည္သည္။ ထို႔ေနာက္ ဒီမိုကေရစီတြင္ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာကို အလြဲသံုးစားမွု မရိွေစရန္
အတြက္ လူတစ္ဦး (သို႔မဟုတ္) လူတစ္စုထံသို႔ စုပံုအပ္ႏွံထားျခင္းမရိွေပ။ ႏုိင္ငံေတာ္၏ အခ်ဳပ္အျခာ
အာဏာကို အာဏာသံုးရပ္ခဲြကာ အပ္ႏွင္းသည္။ ထုိ႔ျပင္ အာဏာတစ္ရပ္ႏွင့္ တစ္ရပ္ ေစာင့္ၾကည့္ကာ
အျပန္အလွန္ ထိန္းေက်ာင္း (Check and Balance) ေစသည္။
ယင္းအာဏာသံုးရပ္မွာ (၁) ဥပေဒျပဳေရးအာဏာ (Legislative Power)
(၂) အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာ (Executive Power)
(၃) တရားစီရင္ေရးအာဏာ (Judicial Power) တုိ႔ျဖစ္သည္။
ဥပေဒျပဳေရးအာဏာ (Legislative Power)
ႏုိင္ငံေတာ္အာဏာအလြဲသံုးစားမွု မရိွေစရန္ အာဏာခြဲျခားမွ်ေဝမွု သံုးရပ္ရိွသည့္အနက္ ဥပေဒျပဳေရး
အာဏာသည္ အေရးၾကီးဆံုးအာဏာျဖစ္ေပသည္။ ေကာင္းမြန္မွန္ကန္၍ တရားမွ်တေသာ ဥပေဒမ်ားကို

7. 6
ေရးဆြဲ ျပ႒ာန္းႏိုင္မွသာလွ်င္ ႏိုင္ငံေတာ္ကို တည္ျငိမ္ေအးခ်မ္းစြာ အုပ္ခ်ဳပ္ႏိုင္မည္ျဖစ္သည္။ လြတ္လပ္ျခင္း၊
တန္းတူညီမွ်ျခင္း ႏွင့္ တရားမွ်တျခင္းဟူေသာ ဒီမိုကေရစီတရားမ်ားကို အေထာက္အကူျပဳရန္ တရားမွ်တ
သည့္ “တရားဥပေဒမ်ား”ကို ဥပေဒျပဳေရးမ႑ိဳင္ ဥပေဒမ်ားျပ႒ာန္းရသည္။ ႏုိင္ငံေတာ္တြင္က်င့္သံုးမည့္
ဥပေဒဆိုင္ရာ ကိစၥရပ္မ်ားကို ျပည္သူလူထုမွ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္လုိက္ေသာ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက
ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္တြင္ ေဆာင္ရြက္ၾကရသည္။ လႊတ္ေတာ္တရပ္သာက်င့္သံုးေသာ ႏုိင္ငံမ်ားရိွသကဲ႔သို႔
လႊတ္ေတာ္(၂)ရပ္ရိွေသာ ႏုိင္ငံမ်ားလည္းရိွသည္။ စစ္မွန္ေသာ ဒီမိုကေရစီစနစ္တြင္ ဥပေဒျပဳေရးအာဏာ
သည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာကို ထိန္းေက်ာင္းထားသည္။
ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔
ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ကို ဖြဲ႔စည္းထားပံု
ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ကို ဖြဲ႔စည္းရာတြင္ လႊတ္ေတာ္ တစ္ရပ္ သို႔မဟုတ္ မိမိတုိ႔ႏုိင္ငံအလိုက္ အဆင္ေျပေသာ
နည္းမ်ားျဖင့္ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္ထားသည့္ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ ဟူ၍ ႏွစ္မ်ိဳးရိွသည္။
ေအာက္လႊတ္ေတာ္ (ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္) ကို ျပည္သူမ်ားကို ကိုယ္စားျပဳသည္။ ျပည္သူမ်ားဟု ဆိုရာတြင္
ျပည္သူမ်ားက မဲအမ်ားဆံုးရသူႏိုင္ေသာစနစ္ (First Past the Post-FPTP) ျဖင့္ျဖစ္ေစ အခ်ိဳးက်
ကုိယ္စားလွယ္စနစ္ (Proportional representation) ျဖင့္ျဖစ္ေစ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္လုိက္ေသာ
ျပည္သူ႕ကုိယ္စားျပဳ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကို ဆိုလုိျခင္းျဖစ္သည္။
အထက္လႊတ္ေတာ္(အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္)သည္ ျပည္နယ္မ်ားကို ကိုယ္စားျပဳသည္။ တျပည္ေထာင္
ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္မွ အေကာင္းဆံုး အၾကံေပးႏိုင္ေသာ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္
ဖြဲ႔စည္းထားသည္။
ဥပေဒျပဳေရးအဖြဲ႔၏ တာဝန္မ်ား
ဥပေဒျပဳေရးအဖြဲ႔သည္ ေအာက္ပါတာဝန္မ်ားကို မျဖစ္မေန ထမ္းေဆာင္ရသည္။
(၁) ဥပေဒမ်ားကို အၾကံျပဳတင္သြင္ျခင္းႏွင့္ ခ်မွတ္ျခင္း
(၂) ဝန္ၾကီးမ်ားအဖဲြဲ႔ကို အတည္ျပဳေပးျခင္း
(၃) အစိုးရရသံုး ခန္႔မွန္းေျခေငြစာရင္း (ဘတ္ဂ်က္)ကို အတည္ျပဳေပးျခင္း
(၄) အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔ကို ၾကီးၾကပ္ကြပ္ကဲျခင္း
ဥပေဒျပဳျခင္း ျဖစ္စဥ္
ဥပေဒျပဳေရးအဖြဲ႔(လႊတ္ေတာ္)သည္ ဥပေဒတစ္ခုျပဳမည္ဆုိလွ်င္ ယင္းဥပေဒသည္ ျပည္သူလူထု၏
အက်ိဳးစီးပြားကုိ အမွန္တကယ္ေရွ႕ရွုေစရန္ ေအာက္ပါျဖစ္ရပ္မ်ားကို ျဖတ္သန္းရသည္။
(၁) အစိုးရအဖြဲ႔ သို႔မဟုတ္ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက ဥပေဒၾကမ္းမ်ား တင္သြင္းရသည္။
(၂) ဥပေဒၾကမ္းကို မူၾကမ္းေရးဆြဲရန္ သင့္ေလ်ာ္ေသာ ေကာ္မီတီမ်ားသို႔ ေပးပုိ႔ရသည္

8. 7
(ဥပမာ- ဘတ္ဂ်က္ေရးရာေကာ္မီတီ၊ မိသားစုေရးရာေကာ္မီတီ)
(၃) ျငင္းခုန္ေဆြးေႏြးရန္ႏွင့္ မဲခဲြဆံုးျဖတ္ရန္အတြက္ ဥပေဒၾကမ္းကို ေအာက္လႊတ္ေတာ္သို႔ ေပးပုိ႔သည္။
မူၾကမ္းကုိ ဥပေဒအျဖစ္ ျပ႒ာန္းႏုိင္ရန္အတြက္ ေစ့စပ္ညိွႏွိုင္းမွုမ်ား လုပ္ရေလ့ရိွသည္။
(၄) ျငင္းခုန္ေဆြးေႏြးရန္ ႏွင့္ မဲခဲြဆံုးျဖတ္ရန္ အထက္လႊတ္ေတာ္သို႔ ေပးပို႔သည္။
(၅) လႊတ္ေတာ္ ၂ ရပ္လံုးမွ အတည္ျပဳျပီးလွ်င္ သမၼတ သို႔မဟုတ္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔ ေခါင္းေဆာင္က
ဥပေဒကို လက္မွတ္ေရးထိုး အတည္ျပဳေပးရသည္။ သမၼတက ဥပေဒႏွင့္ပတ္သတ္၍ ဗီတုိအာဏာ
သံုးခြင့္ရိွသည္။
(၆) ဥပေဒကို တရားဝင္ ထုတ္ျပန္ရသည္။
မဲအေပးအယူ လုပ္ျခင္း
မဲ အေပးအယူ လုပ္ျခင္းဆုိသည္မွာ မိမိ၏ အၾကံျပဳတင္ျပခ်က္ကို အျခားသူက ေထာက္ခံေပးရန္အတြက္
အေပးအယူသေဘာျဖင့္ ထိုသူ၏ အၾကံျပဳတင္ျပခ်က္ကို ေထာက္ခံေပးျခင္းျဖစ္သည္။ ဤအျဖစ္မ်ိဳးသည္
ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မ်ားတြင္ အျဖစ္မ်ားသည္။
သာဓကအားျဖင့္ လႊတ္ေတာ္အမတ္ ဦးျဖဴက လႊတ္ေတာ္အမတ္ ဦးနီ၏ ျမိဳ႕နယ္ထဲမွ လမ္းေဖာက္လုပ္ေရး
ကိစၥအတြက္ ေထာက္ခံမဲေပးျပီး အျပန္အလွန္အားျဖင့္ ဦးနီက ဦးျဖဴ၏ ျမိဳ႕နယ္ထဲမွ တံတားေဆာက္လုပ္ခြင့္
အတြက္ ေထာက္ခံမဲေပးျခင္းမ်ိဳးျဖစ္သည္။
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာ (Executive Power)
ႏိုင္ငံေတာ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာကို က်င့္သံုးျပီး အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ယႏၲရားတစ္ခုလံုးကို စီမံခန္႔ခြဲသည့္ “အစိုးရ”ကုိ
ျပည္သူလူထုက တိုက္ရုိက္ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္သည္။ အစိုးရအဖြဲ႔၏ အၾကီးအကဲသည္
လႊတ္ေတာ္ဗဟိုျပဳစနစ္တြင္ ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္ျဖစ္ျပီး သမၼတဗဟိုျပဳစနစ္တြင္ သမၼတျဖစ္သည္။ ႏိုင္ငံေတာ္၏
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာကို တုိက္ရိုက္ကုိင္တြယ္က်င့္သံုးခြင့္ရိွေသာ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရသည္ တုိင္းျပည္ကို
စီမံအုပ္ခ်ဳပ္ရာ၌ တာဝန္အရိွဆံုးအဖြဲ႔ျဖစ္သည္။
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖဲြ႔ကို ဖဲ႔ြစည္းပံု
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔ကို သမၼတ (သို႔မဟုတ္) ဝန္ၾကီးခ်ဳပ္မွ ဦးေဆာင္ကာ ဝန္ၾကီးမ်ားအဖြဲ႔ျဖင့္
ပူးေပါင္းဖြဲ႔စည္းသည္။
ဝန္ၾကီးမ်ားအဖြဲ႔ ဖြဲ႔စည္းပံု
သမၼတဗဟိုျပဳစနစ္တြင္ ဝန္ၾကီမ်ားကို သမၼတက ေရြးခ်ယ္ခန္႔အပ္သည္။ ဤတြင္ ဝန္ၾကီးမ်ားသည္ မိမိတို႔
ဌာနႏွင့္ဆုိင္ေသာ နယ္ပယ္တြင္ ကြၽမ္းက်င္ပညာရွင္မ်ားျဖစ္ဖြယ္ရိွသည္ဟု ယူဆႏိုင္သည္။ ၎တုိ႔သည္
ျပည္သူလူထုမွ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္ခံထားရသူမ်ား မဟုတ္ေခ်။

9. 8
လႊတ္ေတာ္ဗဟိုျပဳစနစ္တြင္ ဝန္ၾကီးမ်ားသည္ ျပည္သူလူထု တင္ေျမွာက္ထားေသာ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စား
လွယ္မ်ားျဖစ္ၾကသည္။ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ျခင္းခံရသူမ်ားျဖစ္ေသာ္လည္း ကြၽမ္းက်င္ပညာရွင္မ်ား
မဟုတ္ေခ်။
ဝန္ၾကီးဌာနမ်ား
 ဝန္ၾကီးဌာနမ်ားသည္ တစ္ႏိုင္ငံႏွင့္ တစ္ႏုိင္ငံ မတူေပသကဲ႔သို႔ အစိုးရအသစ္တက္တိုင္းလည္း
ဝန္ၾကီးဌာနမ်ားကို လိုအပ္သလို အတိုး အေလွ်ာ့လုပ္ျခင္းမ်ားလည္း ရိွသည္။ အဓိကအားျဖင့္
ႏုိင္ငံျခားေရး ဝန္ၾကီးဌာန၊ ကာကြယ္ေရးဝန္ၾကီးဌာန၊ ပညာေရးဝန္ၾကီးဌာန၊ က်န္းမာေရးဝန္ၾကီးဌာန၊
ဘ႑ာေရးဝန္ၾကီးဌာန၊ ျပည္ထဲေရးဝန္ၾကီးဌာန စသည္တို႔ရိွၾကသည္။
 အရပ္သားျဖစ္ေသာ ကာကြယ္ေရးဝန္ၾကီးက စစ္တပ္ကိုခ်ဳပ္ကိုင္ထားသည္။
 ျပည္ထဲေရးဝန္ၾကီးဌာနသည္ ရဲတပ္ဖြဲ႔ႏွင့္ နယ္ေျမေဒသဆုိင္ရာအစိုးရအဖဲြ႔မ်ားကို ခ်ဳပ္ကိုင္ထားသည္။
ဤဝန္ၾကီးဌာနသည္ အလြန္အာဏာရိွေသာ ဝန္ၾကီးဌာနျဖစ္သည္။
 အစိုးရအဖြဲ႔ေျပာင္းလဲသြားေသာအခါ ထိပ္တန္းရာထူးမ်ားေျပာင္းလဲသြားသည္။ ေရြးေကာက္ပြဲတစ္ခု
ျပီးလွ်င္ ဝန္ၾကီးမ်ားေျပာင္းလဲသြားသည္။ သို႔ေသာ္ ျပည္သူ႔ဝန္ထမ္းမ်ားကမူ တသက္တာလံုး
ဝန္ထမ္းအဖြဲ႔မွာ ျမဲေနႏုိင္သည္။
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔၏ တာဝန္မ်ား
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔သည္ ဥပေဒမ်ား အၾကံျပဳတင္သြင္းျခင္း၊ အေကာင္အထည္ေဖာ္ျခင္း ႏွင့္ မူဝါဒေရးဆြဲျခင္း
တုိ႔ကိုလုပ္ေဆာင္ရသည္။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔သည္ ဥပေဒတြင္ ပါဝင္ရမည့္ အေသးစိတ္ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္း
မ်ားကိုလည္း ေရးဆြဲရန္ တာဝန္ရိွသည္။
သာဓကအားျဖင့္ ျပည္သူအားလံုး ကားေမာင္းလုိင္စင္ရိွ ရမည္ဟူေသာ ဥပေဒတစ္ရပ္ကိုု အတည္ျပဳလိုက္
သည္ ဆုိလွ်င္ သယ္ယူပို႔ေဆာင္ေရးဝန္ၾကီးဌာနသည္ ကားေမာင္လုိင္စင္ရရိွရန္ လိုအပ္ေသာ
အခ်က္အလက္မ်ား ႏွင့္ ေငြမည္မွ်ေပးေဆာင္ရမည္ကို သတ္မွတ္ေပးရမည္။
တရားစီရင္ေရးအာဏာ (Legislative Power)
တရားဥပေဒစုိးမုိးျပီး ဒီမုိကေရစီေကာင္းမြန္စြာ ရွင္သန္ဖြံ႕ျဖိဳးႏုိင္ေရးအတြက္ လြတ္လပ္စြာ
တရားစီရင္ႏိုင္ေရးသည္ မရိွမျဖစ္လိုအပ္သည္။ လြပ္လပ္စြာ တရားစီရင္ႏုိင္ရန္အတြက္ အျခားႏိုင္ငံေတာ္
အာဏာရပ္မ်ားျဖစ္ေသာ ဥပေဒျပဳအာဏာႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာမွ ၾသဇာလႊမ္းမိုးျခင္း မရိွေအာင္
ကာကြယ္ရေပမည္။ လြတ္လပ္စြာ တရားစီရင္ေရးႏိုင္ေရးကို ၾကီးမားစြာ စိန္ေခၚႏုိင္သူတုိ႔မွာ
ႏုိင္ငံေရးအာဏာၾကီးမ်ားသူမ်ား၊ ပစၥည္းဥစၥာႏွင့္ ေငြေၾကးၾသဇာ ၾကီးမားသူမ်ား၊ ဘာသာေရးႏွင့္
လူမွုေရးအေျခအေနေၾကာင့္ ၾသဇာၾကီးမားသူမ်ားျဖစ္သည္။ တရားဥပေဒေရွ႕ေမွာက္တြင္ ႏုိင္ငံသားတုိင္း
တန္းတူအခြင့္အေရး ရရိွႏုိင္ရမည္။ ႏုိင္ငံေတာ္ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္တကြ အျခားျပ႒ာန္းထားေသာ
ဥပေဒမ်ားႏွင့္ အညီ တူတန္းညီမွ်၍ လြတ္လပ္စြာ တရားစီရင္ရမည္။ မည္သူမွ် ဥပေဒအေပၚ (Above the
Law) မရိွဟူေသာ အခ်က္သည္ ဒီမုိကေရစီစနစ္၏ တရားစီရင္ေရးအာဏာတြင္ ရိွေသာ
အႏွစ္သာရျဖစ္သည္။

10. 9
တရားစီရင္္ေရးအဖြဲ႔
တရားစီရင္ေရးအဖြဲ႔ ဖြဲ႔စည္းပံု ႏွင့္ တာဝန္မ်ား
တရားစီရင္ေရးအဖြဲ႔ကို တရားရံုးမ်ားျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းထားသည္။ တရားစီရင္ေရးအဖြဲ႔သည္ ႏုိင္ငံေတာ္အစိုးရ၏
အမည္ျဖင့္ ဥပေဒမ်ားကို အဓိပၸါယ္ျပန္ဆိုျခင္း၊ က်င့္သံုးျခင္းျပဳသသည္။ တရားစီရင္ေရး အဖြဲ႔၏ အေျခခံ
အက်ဆံုး တာဝန္မွာ စည္းမ်ဥ္းဥပေဒမ်ား အသက္ဝင္ျပီး လုိက္နာက်င့္သံုးမွုရိွေစရန္ ထိန္းသိမ္း
အေကာင္အထည္ေဖာ္ျခင္းႏွင့္ လူတစ္ဦးခ်င္း၏ အခြင့္အေရးမ်ားကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ျခင္းျဖစ္သည္။
ထုိ႔ျပင္ တရားစီရင္ေရးအဖြဲ႔သည္ အျခား ႏုိင္ငံေတာ္အာဏာ ႏွစ္ရပ္ကိုလည္း ထိန္းသိမ္း ေစာင့္ေရွာက္
ရသည္။ ယင္းတုိ႔မွာ ဥပေဒျပဳေရးအဖဲ႔ြမွ ေရးဆြဲျပ႒ာန္းေသာ တရားဥပေဒမ်ားသည္ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ
ႏွင့္ ကိုက္ညီျခင္း ရိွ၊ မရိွ အဆံုးအျဖတ္ေပးရသည္။
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔၏ လုပ္ေဆာင္ခ်က္မ်ားသည္ တရားဥပေဒႏွင့္ ကိုက္ညီျခင္းရိွ၊မရိွ အဆံုးအျဖတ္ေပးရ
သည္။
မရိွလွ်င္ စံုစမ္းစစ္ေဆးမွုမ်ားျပဳလုပ္၍ ဥပေဒဆုိင္ရာ အဆံုးအျဖတ္မ်ားကို ခ်မွတ္ရသည္။
တရားစီရင္ေရးအဖဲြ႕၏ သီျခားလြပ္လြတ္မွုရိွနုိင္ရန္ နည္းလမ္မ်ား
တရားစီရင္ေရးအဖဲြ႔သည္ သီးျခားလြတ္လပ္မွုရိွေစရန္ ေအာက္ပါနည္းလမ္းမ်ား (အခြင့္အေရးမ်ား) ျဖင့္
ေဆာင္ရြက္ႏုိင္သည္။
 တရားသူၾကီးမ်ား ခန္႔အပ္ျခင္း၊ ေရြးခ်ယ္ျခင္းကို ဥပေဒျပဳေရးအဖဲြ႔ႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖဲြ႔၏
ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက ေဆာင္ရြက္ရမည္။
 တရားသူၾကီးတစ္ဦးကို ရာထူးမွ ဖယ္ရွားလိုလွ်င္ေသာ္လည္းေကာင္း အျခားလုပ္ငန္း တာဝန္
တစ္ခုခုသို႔ ေျပာင္းေရြ႕ေပးလုိလွ်င္ေသာ္လည္းေကာင္း မည့္သည့္ အဖဲြ႔အစည္းမွ မျပဳႏုိင္ေခ်။
အျခားေသာ တရားသူၾကီးမ်ားကသာလွ်င္ က်င့္ဝတ္စည္းကမ္းဆုိင္ရာ ၾကားနာစစ္ေဆးမွုျဖင့္သာ
ရာထူးမွ ဖယ္ရွားပစ္ႏုိင္သည္။
 တရားသူၾကီးတစ္ဦးတစ္ေယာက္ကို ရုပ္ဝတၱဳပစၥည္းအရႏွင့္ ဘ႑ာေရးအရ လံုေလာက္စြာ
ေထာက္ပံရမည္။
 တရားသူၾကီးမ်ားသည္ အမ်ား လက္မခံသည့္တုိင္ သုိ႔မဟုတ္ အာဏာရိွသူမ်ား၏ အက်ိဳးစီးပြားႏွင့္
ဆန္႔က်င္ေနသည့္တိုိင္ အမွုမ်ားကို တရားဥပေဒျပ႒ာန္းခ်က္ႏွင့္ အညီ စီရင္ဆံုးျဖတ္ရမည္။
 တရားသူၾကီးတစ္ေယာက္၏ ဆံုးျဖတ္ခြင့္ႏွင့္ပတ္သတ္၍ အထက္တရားရံုမ်ား၏ အမိန္႔မွ တစ္ပါး
မည့္သည့္ညႊန္ၾကားခ်က္ကိုမွ လက္မခံဘဲေနႏိုင္သည္။
ဒီမုိကေရစီစနစ္တြင္ ႏိုင္ငံေရးအာဏာမ်ား က်င့္သံုပံု က်င့္သံုးနည္း
ဒီမုိကေရစီစနစ္တြင္ ႏုိင္ငံေရးအာဏာမ်ားကို ျပည္သူလူထုက တိုက္ရိုက္ကိုင္တြယ္က်င့္သံုးခြင့္ရိွသည္။
ႏုိင္ငံေရးအာဏာမ်ားဟုဆုိရာတြင္ ႏုိင္ငံေတာ္အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ၏ ေရေသာက္ျမစ္သံုးသြယ္ျဖစ္ေသာ
ဥပေဒျပဳေရးအာဏာ၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာ ႏွင့္ တရားစီရင္ေရးအာဏာကိုဆုိလုိသည္။ ျပည္သူလူထု

11. 10
တစ္ရပ္လံုးက မိမိတို႔လက္ဝယ္ပိုင္ဆုိင္ထားေသာ ႏုိင္ငံေရးအာဏာကို လြတ္လပ္စြာ က်င့္သံုးရာတြင္
လက္ေတြ႔အက်ဆံုးနည္းလမ္းမွာ အခါအားေလ်ာ္စြာ က်င္းပေသာ လြတ္လပ္ျပီးတရားမွ်တသည့္
ေရြးေကာက္ပြဲမ်ားျဖင့္ မိမိတို႔၏ကုိယ္စားလွယ္မ်ားကုိ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္ျခင္းပင္ျဖစ္သည္။ ဒီမိုကေရစီ
စနစ္တြင္ ေရြးေကာက္ပြဲသည္ မရိွမျဖစ္လိုအပ္ေသာ အဂၤါရပ္တစ္ခုျဖစ္သည္။
ဒီမုိကေရစီစနစ္ႏွင့္ ေရြးေကာက္ပြဲ
ဒီမုိကေရစီသည္ ႏိုင္ငံေရးအာဏာမ်ားကို ကိုင္တြယ္က်င့္သံုးရာ တြင္ အသံုးျပဳေသာ က်င့္စဥ္ တစ္ခုျဖစ္
သည္။ ဒီမုိကေရစီစနစ္တြင္ ႏုိင္ငံေတာ္အာဏာမ်ားကို ျပည္သူ လူထုက အမ်ားဆႏၵႏွင့္အညီ
ကုိင္တြယ္က်င့္သံုးႏုိင္ေရးအတြက္ မိမိတို႔ဆႏၵအမွန္ကို ေဖာ္ထုတ္ ႏိုင္ရန္ လြတ္လပ္ျပီး တရားမွ်တကာ
သန္႔ရွင္းေသာ ေရြးေကာက္ပြဲမ်ား ပံုမွန္က်င္းပရသည္။ ယင္းသည္ ဒီမုိကေရစီ၏ ေလးနက္ထူးျခားေသာ
အဂၤါရပ္ျဖစ္သည္။ ထိုသို႔ ေရြးေကာက္ပြဲမ်ား က်င္းပေပးျခင္းျဖင့္ ျပည္သူလူထုသည္ မိမိတို႔လိုလားေသာ
ႏုိင္ငံေရးစနစ္ကို လြတ္လပ္စြာ ေရြးခ်ယ္ခြင့္ရရိွျပီး မိမိတို႔၏ ႏုိင္ငံေရး ကံၾကမၼာကို ဖန္တီးျပ႒ာန္းခြင့္ရိွသည္။
သို႔ေသာ္ ေရြးေကာက္ပြဲတစ္ခုတည္းျဖင့္ ဒီမုိကေရစီစနစ္ကို အခိုင္အမာတည္ေဆာက္ ကာကြယ္ ႏုိင္ရန္
မျဖစ္ႏုိင္ေပ။ အာဏာရွင္မ်ားကလည္း မိမိတို႔ပုိင္ဆုိင္ထားေသာ အာဏာမ်ား၊ စည္းစိမ္မ်ား၊
လက္နက္အင္အားမ်ားကုိ အသံုးျပဳျပီး ေရြးေကာက္ပြဲမ်ားကို အႏိုင္ရရိွေအာင္ လုပ္ႏိုင္သည္။ သမိုင္းတြင္
အဆိုးဝါးဆံုးေသာ အာဏာရွင္ၾကီးျဖစ္သည့္ ဟစ္တလာသည္ ေရြးေကာက္ပြဲျဖင့္ အာဏာရရိွခဲ႔သည္ကို
မေမ့သင့္ေပ။
နိဂံုး
အခ်ဳပ္အားျဖင့္ ဒီမုိကေရစီစနစ္၏ အႏွစ္သာရသည္ ႏုိင္ငံေတာ္၏အာဏာအရပ္ရပ္ကို ျပည္သူလူထုထံ
အျပည့္အဝ အပ္ႏွံထားျခင္းျဖစ္သည္။ လူအမ်ား၏ ဆႏၵအတုိင္း အုပ္ခ်ဳပ္သည့္ပံုစံျဖစ္ေသာ္လည္း
လူနည္းစု၏ အခြင့္အေရးကို ကာကြယ္ေပးျခင္းသည္ ဒီမုိကေရစီစနစ္၏ အားသာခ်က္ပင္ျဖစ္သည္။
မတူညီေသာ အယူအဆ အမူအက်င့္မ်ားအား နားလည္လက္ခံျခင္း၊ မတူညီေသာ ရပ္တည္ခ်က္မ်ား
အေပၚတြင္ ျငိမ္းခ်မ္းစြာ ေစ့စပ္ညိွႏွုိင္း အေျဖရွာျခင္း ဟူေသာ အခ်က္မ်ားသည္ပင္ ဒီမုိကေရစီ၏
ဓေလ့စရုိက္ အျဖစ္ရွုျမင္ၾကသည္။

12. 11
အကိုးအကား (Reference)
Politics, third edition (Andrew Heywood)
How Denocracy Works Units, ဒီမုိကေရစီ က်င့္သံုးပံုယူနစ္ (ပညာ့ေရွ႕ေဆာင္)
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံနိဒါန္း (မင္းေသ့)
ဒီမုိကေရစီ က်င့္စဥ္တရားမ်ား (ဆလိုင္းလ်န္မွုန္းဆာေခါင္း)
ဒီမိုကေရစီ စနစ္အမ်ိဳးမ်ိဳး (ေရႊကူေမႏွင္း)
ဒီမိုကေရစီ ဖတ္စာ (ေဖျမင့္)
ဒီမိုကေရစီလူ႔အခြင့္အေရး ႏွင့္ ျပည္သူ႔အာဏာ (ျမင့္ထြန္း)
ဒီမိုကေရစီ ပါရာဒိုင္း (တင္ညြန္႔)
ဤေဆာင္းပါးသည္ ၂၀၁၄ - ၂၀၁၅ နည္းပညာတကၠသိုလ္ (မႏၱေလး)
ႏွစ္လည္မဂၢဇင္းတြင္ ေဖာ္ျပခဲ့ဖူးေသာ ေဆာင္းပါး တစ္ပုဒ္ ျဖစ္သည္။
စာေရးသူ