Jobsact delega slc 18.3
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- 1. CGIL ROMA LAZIO A cura di : Fabrizio Samorè Dipartimento Mercato del Lavoro e Formazione Jobs Act Job’s Act ovvero La riforma delle mezze misure ROMA LAZIO
- 2. DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione SegretarioResponsabile:TinaBalì Il vangelo secondo Matteo ovvero La pasqua della passione A cura di : Fabrizio Samorè CGIL ROMA LAZIO Job Act – La delega
- 3. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 1a Job Act – La delega Cassa integrazione Principi e criteri: • No per cessazione azienda o ramo; • Semplificazione procedure burocratiche; • Introduzione di meccanismi standardizzati di concessione;
- 4. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 1a Job Act – La delega Cassa integrazione Principi e criteri: • Accesso solo dopo esaurimento strumenti contrattuali di gestione dell’orario; • Limiti di durata legati ai singoli lavoratori e proporzionali alle ore lavorabili di lungo periodo; Tentativo di scaricare sui diritti contrattuali i costi degli aass
- 5. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 1a Job Act – La delega Cassa integrazione Principi e criteri: • Maggiore compartecipazione delle imprese utilizzatrici; • Minori oneri contributivi ordinari e rimodulazione tra i settori sulla base dell’effettivo utilizzo; Aumento dei costi di fruizione con disincentivazione all’utilizzo dello strumento e venuta meno del criterio solidaristico
- 6. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 1a Job Act – La delega Cassa integrazione Principi e criteri: • Revisione ambito di applicazione; Causali Settori Possibili effetti Strumenti elegibili In pratica una riforma della riforma (in pejus)
- 7. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 1b Job Act – La delega ASpI Principi e criteri: • Unica misura legata all’anzianità contributiva del beneficiario; • Incremento per lavoratori con anzianità elevate; Minore copertura per i giovani e per la “generazione precaria” e maggiore per gli anziani; Durata massima nell’arco della vita di fatto contingentata
- 8. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 1b Job Act – La delega ASpI Principi e criteri: • Estensione a Co.Co.Co. con sperimentazione biennale; Misura sperimentale riservata al pubblico. • Introduzione massimali in rapporto a contribuzione figurativa; Un contributo al gender gap!
- 9. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 1b Job Act – La delega ASpI Principi e criteri: • Eventuale Reddito di ultima istanza post-ASpI per redditi bassi e con vincolo di partecipazione a “iniziative di Attivazione” dei “servizi competenti”; Non coperti i lavoratori senza ASpI (domestici e sottoccupati) Iniziative di Attivazione possono essere di by-pass dei LEP e lesivi del diritto al lavoro • Attività a beneficio delle comunità locali dei beneficiari; Vediamo… i cassaintegrati e i disoccupati in ASpI fanno attività socialmente utili c/o i comuni. Domanda: integrano o sostituiscono? E chi?
- 10. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 1b Job Act – La delega ASpI Principi e criteri: • Servizi a carattere assistenziale non vincolati allo stato di disoccupazione; Eliminazione dei pensionati civili dalle liste della 68/99
- 11. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 2 Job Act – La delega Servizi per il lavoro e Politiche attive Principi e criteri: • Incentivi inversamente proporzionali all’occupabilità; Mutuato da Garanzia Giovani • Razionalizzazione incentivi all’autoimpiego con cornice giuridica nazionale e raccordo fra i soggetti competenti; La procedura degli accordi in Conferenza Stato Regioni
- 12. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 2 Job Act – La delega Servizi per il lavoro e Politiche attive Principi e criteri: • Agenzia nazionale per l’occupazione di tipo federale compartecipata; • Attribuzione all’agenzia delle competenze gestionali in materia di SpI, Politiche Attive e ASpI con razionalizzazione delle risorse umane e strumentali esistenti, con assorbimento di personale proveniente da altri enti soppressi; • Raccordo Agenzia – INPS centrale e territoriale; Facciamo il bis del Titolo V ma a marcia indietro
- 13. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 2 Job Act – La delega Servizi per il lavoro e Politiche attive Principi e criteri: • Partecipazione delle PS nell’indirizzo generale dell’Agenzia; • Nessun regalo democratico è anche meno del minimo sindacale imposto dalle convenzioni ILO
- 14. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 2 Job Act – La delega Servizi per il lavoro e Politiche attive Principi e criteri: • Rafforzamento azione di monitoraggio di servizi e politiche; • Valorizzazione del sistema informativo per la gestione del mercato del lavoro e il monitoraggio delle prestazioni erogate; • Completamento della semplificazione amministrativa in materia di lavoro e politiche attive, con l’ausilio delle tecnologie informatiche, allo scopo di reindirizzare l’azione dei servizi pubblici nella gestione delle politiche attive; In pratica un sistema di analisi del mercato tutto orientato alla domanda che considera il lavoro una merce anziché un diritto da rendere esigibile e che mira a subordinare i diritti alle compatibilità del ciclo economico.
- 15. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 2 Job Act – La delega Servizi per il lavoro e Politiche attive Principi e criteri: • Definizione di LEP e Standard minimi di accreditamento per soggetti privati operanti nel matching in sinergia con il sistema pubblico; • LEP definiti centralmente e con programmazione su base regionale delle PA Un ibrido fra Fornero e Ichino in salsa di Tiraboschi • Attivazione del soggetto che cerca lavoro, in quanto mai occupato, espulso o beneficiario di ammortizzatori sociali, al fine di incentivarne la ricerca attiva di una nuova occupazione, secondo percorsi personalizzati, anche mediante l’adozione di strumenti di segmentazione dell’utenza basati sull’osservazione statistica; L’osservazione statistica strumento di cancellazione dell’articolo 4 comma 2 della Costituzione
- 16. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 2 Job Act – La delega Servizi per il lavoro e Politiche attive Ogni cittadino ha il dovere di svolgere, secondo le proprie possibilità e la propria scelta, un'attività o una funzione che concorra al progresso materiale o spirituale della società.
- 17. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 2 Job Act – La delega Servizi per il lavoro e Politiche attive Principi e criteri: • Sperimentazioni di modelli di inserimento basati su buone prassi; (Ichino) Facciamo solo CTD che sono il 75% delle assunzioni?
- 18. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 3 Job Act – La delega Semplificazioni Principi e criteri: • Semplificare la gestione dei rapporti di lavoro dimezzando gli atti; • Punto unico di comunicazione per le CO; • Digitalizzazione delle procedure eliminando la conservazione cartacea;
- 19. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 3 Job Act – La delega Semplificazioni Principi e criteri: • Interpretare norme oggetto di contrasti giurisprudenziali, amministrativi e interpretativi, semplificando o eliminandole; Ritorna la pratica di scippo della giurisdizione che spiega al giudice come interpretare la legge; • Revisione del sistema sanzionatorio valorizzando il sistema premiale in caso di rientro dalla irregolarità; Il ritorno delle politiche di emersione col premio per il furbetto
- 20. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 3 – Intanto: Job Act – La delega Semplificazioni L’estensione dei diritti ai giovani - La 134/14 Articolo 7. (Conciliazione avente per oggetto diritti del prestatore di lavoro) 1. All’articolo 2113 del codice civile, al quarto comma, dopo le parole “del codice di procedura civile” sono aggiunte le seguenti: «o conclusa a seguito di una procedura di negoziazione assistita da un avvocato». RISULTATO Scippo del diritto alla giustizia contro il padrone ladro
- 21. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 3 Job Act – La delega Semplificazioni Principi e criteri: • Revisione del libretto formativo; Di quale?
- 22. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 4 Job Act – La delega Rapporti di lavoro Principi e criteri: • Analisi del radicamento delle forme di lavoro a livello nazionale e internazionale per valutarne possibili semplificazioni; Quando non si sa più come giustificare i propri sbagli si copiano quelli degli altri
- 23. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 4 Job Act – La delega Rapporti di lavoro Principi e criteri: • Testi unico tipologie e introduzione di nuove forme sperimentali a tutele crescenti; Legge Biagi +1
- 24. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 4 (emendamento governo) Job Act – La delega Rapporti di lavoro Principi e criteri: • revisione della disciplina delle mansioni in caso di processi di riorganizzazione, ristrutturazione o conversione aziendale con l'interesse del lavoratore alla tutela del posto di lavoro, della professionalità e delle condizioni di vita, prevedendo limiti alla modifica dell'inquadramento Estensione dell’articolo 8 della 223/91
- 25. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 4 (emendamento governo) Job Act – La delega Rapporti di lavoro Principi e criteri: • revisione della disciplina dei controlli a distanza, tenendo conto dell'evoluzione tecnologica e contemperando le esigenze produttive ed organizzative dell'impresa con la tutela della dignità e della riservatezza del lavoratore; Cancellazione della priorità della tutela della dignità del lavoratore
- 26. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 4 Job Act – La delega Rapporti di lavoro Principi e criteri: • Previa consultazione delle PS legge sul salario minimo; La media attuale del salario operaio è 10,82 €/h lorde In Germania il salario minimo è di circa 8 €/h In Spagna il salario minimo è di circa 4 €/h Nel regno Unito il salario minimo si muove fra i 3 e gli 8 €/h a secondo dell’età Per il governo il modello è la Spagna!
- 27. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 5 Job Act – La delega Maternità e conciliazione Principi e criteri: • Analisi differenziale a fini estensivi delle categorie di lavoratrici e delle beneficiarie dell’indennità di maternità; • Garanzia per parasubordinate anche in condizione di omissione contributiva del datore di lavoro;
- 28. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 5 Job Act – La delega Maternità e conciliazione Principi e criteri: • Abrogazione detrazione coniuge a carico e introduzione tax credit per lavoratrici a reddito basso con figli; Ma non esiste già? L’unico effetto è un innalzamento del carico fiscale delle famiglie monoreddito.
- 29. CGIL ROMA LAZIO DipartimentoMercatodelLavoroeFormazione Delega 5 Job Act – La delega Maternità e conciliazione Principi e criteri: • Incentivi alla contrattazione collettiva su orari e produttività in chiave di conciliazione fra lavoro e cure parentali e genitoriali; • Incentivazione dei poli family-friendly e social-friendly; Di nuovo la logica di pagare coi soldi della contrattazione il welfare pubblico negato e allontanando l’accesso alle prestazioni esistenti con l’obiettivo di tagliare la spesa