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al SINDACO di GIOIA del COLLE
Sig. SERGIO POVIA
al SEGRETARIO GENERALE
p.c. ai CONSIGLIERI COMUNALI
OGGETTO: Delibera di Giunta Comunale n. 93 del 14/05/2014 avente per oggetto: “Servizio di
gestione e manutenzione degli impianti di pubblica illuminazione installati sul territorio
comunale, fornitura di energia elettrica, lavori di ammodernamento, ampliamento e
riqualificazione impianti previa redazione progettazione esecutiva. Approvazione studio di
fattibilità da porre a base di gara pubblica ex art. 153 D.Lgs n. 163/2006”. Richiesta chiarimenti.
INTERPELLANZA CONSILIARE ai sensi dell’art. 82 del Regolamento per il funzionamento
del Consiglio Comunale.
I sottoscritti Enzo Cuscito e Donato Lucilla, nella loro qualità di Consiglieri
Comunali e ai fini dell’espletamento del loro mandato:
PREMESSO
CHE con Deliberazione del Commissario Straordinario n.36/2008 si dette indirizzo per
l’affidamento, a soggetto terzo e tramite procedura di gara ad evidenza pubblica, del
servizio di manutenzione e fornitura di energia elettrica. In tale Deliberazione venne
individuato il Dirigente dell’UTC Ing. Nicola B. Laruccia quale responsabile unico del
procedimento;
CHE con Determina n. 282/2010venne deciso di affidare il sopra indicato appalto a mezzo
di asta pubblica della durata di anni quindici ed avente importo a base di gara di €
6.624.999,99 (canone annuale per energia € 329.166,66 più costo di manutenzione annuo
degli impianti pari a € 112.500,00);
CHE per una serie di anomalie, vicissitudini politiche e “problemi tecnici” il bando venne
prima sospeso, poi re-indetto (vedi Determina 291/2010) e infine annullata
definitivamente (Determina 1160/2010);
CHE con Delibera di Giunta n. 93/2014, l’attuale Amministrazione ha deciso di ridare
corso alla gara, per una gestione questa volta ventennale e per un importo a base d’asta
pari a € 14.585.037,60, oltre IVA (€ 543.283,37 spesa annua di fornitura elettrica, €
143.937,11 per manutenzione ordinaria annua e € 42.031,40 per manutenzione

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straordinaria annua). L’affidamento prevede, inoltre, “l’efficientamento ed ammodernamento
dell’impianto della pubblica illuminazione”;
CHE con determina n. 551/2014 si è impegnata la somma di € 1.860,46 per la
pubblicazione dell’estratto di gara sulla GUCE, sulla GURI e su due quotidiani di tiratura
nazionale e due di tiratura regionale;
CHE con determina n. 764/2014, si specifica che è stato “segnalato telefonicamente (?) da
alcuni operatori economici interessati alla partecipazione alla gara” che a causa della complessità
degli interventi, i tempi di presentazione delle proposte (8 agosto 2014) sono esigui. Per
cui, con la determina di cui sopra sono stati prorogati di un mese (8 settembre 2014) i
termini, impegnando un’ulteriore spesa di € 1.754,78 per la pubblicazione delle modifiche
su GUCE, GURI, due quotidiani di tiratura nazionale e due quotidiani di tiratura
regionale;
CHE lo Statuto della Spes Gioia S.p.A approvato con Delibera di Consiglio n. 28/2014
prevede, all’Art. 5, punto h), tra le attività che la Società municipalizzata potrebbe
realizzare anche in house, ovvero direttamente dall’Ente controllore, il Comune di Gioia del
Colle, “l’attività di installazione nonché di manutenzione ordinaria e straordinaria di reti di
pubblica illuminazione; ogni attività di miglioramento e verifica dell’efficienza e conduzione
energetica per ridurre il fabbisogno di energia intervenendo anche sul sistema di domanda e
consumo di energia con sistemi di monitoraggio e verifica dei consumi e con l’aggiunta di
apparecchi o impianti specifici.”
TUTTO CIO’ PREMESSO
CHIEDONO
al Signor Sindaco Sergio Povia e al Segretario Generale, per quanto di Vostra competenza,
chiarimenti e risposte in merito a quanto sotto esposto:
a) Per quale ragione si è proceduto ad un affidamento ventennale e non, come la gran
parte dei Comuni e come previsto dalla convenzione Consip, di durata di nove anni
massimo, oppure, come già previsto dall’Amministrazione Longo, di quindici anni?
b) Per quale ragione, considerato il “senso di responsabilità” proferito a parole in più
Consigli Comunali mirato a salvaguardare e rilanciare la Spes Gioia Spa, non si è
proceduto ad un affidamento in house alla stessa Società del servizio di gestione e
manutenzione degli impianti di pubblica illuminazione e della fornitura di energia
elettrica? Un indirizzo che il Sindaco stesso Sergio Povia aveva consigliato nella
seduta di Consiglio Comunale del 25/11/2010 quando, allora all’opposizione,
contesto una delibera della Giunta Longo che andava nel verso intrapreso oggi dalla
sua Amministrazione. Risuonano ancora le parole dello stesso Povia in quella
discussione quando, contestando quello che egli stesso oggi ha fatto da Sindaco,

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rimproverava che una simile decisione fosse passata tramite una Delibera di Giunta
senza una discussione in Consiglio: “…è giusto – sono le parole dell’allora
Consigliere Comunale Sergio Povia - quello che dice l’ingegner Laruccia quando dice:
<<L’indirizzo spetta al Consiglio>>. Quindi male, dal mio punto di vista, ma non è
speculazione, aveva fatto la Giunta ad arrogarsi invece un diritto che non le competeva
assolutamente”. Cosa è cambiato da allora ad oggi?
c) Come mai non si è provveduto sin da subito, data la complessità degli interventi
previsti, a prevedere un consistente periodo temporale dalla pubblicazione del
bando alla scadenza dei termini? Un “errore” di valutazione che costerà alla
collettività altri 1.754,78 euro di pubblicazione delle modifiche temporali del bando.
Non si era detto che c’erano scarse risorse pubbliche a disposizione tali da prevedere
ulteriori aumenti fiscali ai cittadini gioiesi?
d) Non è anomalo che si decida di posticipare la scadenza del bando in virtù di
“telefonate” di operatori economici interessati? Non è nulla al protocollo che attesti
tali “reclami”? Si chiede, inoltre, di essere informati circa la denominazione di tali
operatori economici che hanno manifestato telefonicamente l’esigenza di una
proroga dei termini.
Certi di un rapido riscontro alla presente (possibilmente prima della scadenza prevista per
la deposizione delle proposte) si coglie l’occasione per porgerVi distinti saluti.
Gioia del Colle, 18 agosto 2014
Enzo Cuscito Donato Lucilla
Consigliere Comunale Consigliere Comunale
“Solidarietà e Partecipazione” “Pro.di.Gio”