Implementing
การดาเนินงานโครงการ
และการควบคุมโครงการ
จัดทาโดย
นางสาวณัฐรวี จิตตะ 588914008
นายดนัยวัฒน์ มณี 588914010
นางศิริลักษณ์ ดวงจิตร 588914022
นางสาวทิพวรรณ จันยา 588914023
นายพีรวิชญ์ รัตนอมรวิสิทธิ์ 588914036
นายราชัญ วงศ์สอน 588914038
นายลิขิต ขัดแก้ว 588914039
Implementing
การอานวยการ หรือการนาไปปฏิบัติ (Implementing)
คือ กระบวนการแปลแผนงาน เพื่อให้เป็นงานที่มอบหมายให้ปฏิบัติ (Action
Assignment)
เพื่อให้เกิดความมั่นใจว่างานที่มอบหมายนั้น สามารถนาไปปฏิบัติ สู่ความสาเร็จตาม
วัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้
โดยใช้การนา (Leading) การสั่งการ การจูงใจ กับผู้ปฏิบัติทุกระดับ (Staffing)
การดาเนินงานและการควบคุมโครงการ
การดาเนินโครงการ มีขั้นตอนการดาเนินงานอยู่หลายขั้นตอนด้วยกัน ซึ่งผู้บริหารโครงการจะต้อง
และจะต้องทราบว่าจะจัดการกับโครงการให้ดาเนินการได้
อย่างราบรื่นได้อย่างไร
ตั้งแต่การวางแผนโครงการ จัดองค์การโครงการ จัดบุคลากรเข้าสู่การปฏิบัติในทีมงานโครงการและ
การควบคุมการปฏิบัติงาน
จากนั้นจึงเริ่มนาแผนโครงการ ไปดาเนินการต่อไป
การดาเนินงานและการควบคุมโครงการ
นอกจากนี้ในการนาแผนโครงการไปดาเนินการนั้นจะต้องดาเนินการผ่านระบบ การบริหารโครงการ
ที่ประกอบไปด้วยระบบย่อยต่างๆ เช่น ระบบองค์การ ระบบการบริหารงานบุคคล ระบบสารสนเทศ
ระบบการติดต่อสื่อสาร ระบบการควบคุม เป็นต้น
ผู้บริหารโครงการจะต้องใช้ ทักษะด้านความเป็นผู้นาและแรงจูงใจในการบริหาร เพื่อให้ระบบ
โครงการดังกล่าวสามารถผสมผสาน เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน
จึงอาจกล่าวได้ว่าการดาเนินโครงการก็คือการอานวยการ การติดตาม และ การควบคุมการ
ปฏิบัติงานเพื่อให้แผนโครงการบรรลุผลสาเร็จตามวัตถุประสงค์นั่นเอง
โดยทั่วไปผู้บริหารโครงการจะมีหน้าที่สร้างบรรยากาศที่เอื้ออานวยให้โครงการประสบ ความสาเร็จ
ตามวัตถุประสงค์ที่ได้กาหนดไว้ผู้บริหารโครงการจึงต้องเอาใจใส่ในปัญหาที่เกี่ยวกับ ความเป็น
อันหนึ่งอันเดียวกันของทีมงานและระบบย่อยต่างๆ ของโครงการ เนื่องจากระบบการบริหาร
โครงการที่ได้วางแผนไว้นั้น อาจจะไม่ใช่กลไกการบริหารที่จะทาให้โครงการบรรลุวัตถุประสงค์
สาเหตุเพราะความสาเร็จของโครงการส่วนหนึ่งต้องอาศัยความพยายาม และความทุ่มเทของ
ผู้บริหาร ในการจูงใจให้ทีมงานได้ปฏิบัติไปสู่ความสาเร็จ แต่ถ้าหากโครงการประสบความล้มเหลว
ความรับผิดชอบ จึงตกอยู่กับผู้บริหารโครงการอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
ความสาคัญของการดาเนินงานโครงการ
การดาเนินงานโครงการมีความหมายที่รวมถึงการวางแผนโครงการ และการปฏิบัติงาน ในโครงการ
ให้บรรลุผลสาเร็จตามวัตถุประสงค์ที่กาหนด ปัจจัยสาคัญที่ผู้บริหารโครงการจะต้องให้ความสาคัญ
คือ การกาหนดแผนให้เกิดความชัดเจนที่สุดเพื่อใช้ในการจากัดขอบเขตของโครงการ ที่จะบรรลุ
วัตถุประสงค์ตามกาหนดของช่วงเวลาและงบประมาณ การบริหารโครงการเป็นกิจกรรม หนึ่งที่ต้อง
มีผู้เข้ามาเกี่ยวข้องเพื่อร่วมกันปฏิบัติจานวนมาก ดังนั้นเพื่อให้โครงการบรรลุผลสาเร็จ ผู้ที่เข้ามา
เกี่ยวข้องดังกล่าวจะต้องดาเนินงานโครงการอย่างเป็นขั้นตอน ตั้งแต่การวางแผนโครงการ การ
ปฏิบัติและการควบคุมโครงการตามลาดับ
การดาเนินโครงการที่มีประสิทธิภาพโดยทั่วไปจะประกอบไปด้วยองค์ประกอบ 3 ประการ ที่
ดาเนินการเกี่ยวเนื่องกันอย่างเป็นระบบ และครบวงจร ซึ่งได้แก่ การวางแผน การปฏิบัติตามแผน
การกากับติดตามและการประเมินผล
ขั้นตอนของการวางแผน
ขั้นตอนของการวางแผนจะมีการวิเคราะห์ และศึกษาสถานการณ์ ตลอดจนปัญหาต่างๆ ที่จะเข้ามามี
ผลเกี่ยวเนื่องกับโครงการอย่างต่อเนื่องเพื่อประมวลผลที่ได้รับ การคัดเลือกและจัดลาดับ
ความสาคัญของสถานการณ์และปัญหา มากาหนดวัตถุประสงค์ แนวนโยบาย และมาตรการสาหรับ
ใช้ปฏิบัติให้บรรลุผลสาเร็จสูงสุด แต่เนื่องจากวัตถุประสงค์และแนวนโยบาย ของแผนเป็นการ
กาหนดไว้อย่างกว้างๆ ก่อนที่จะมีการนาแผนไปปฏิบัติเพื่อให้เกิดผลสาเร็จตาม วัตถุประสงค์ที่วาง
ไว้ควรจะต้องมีการจัดทารายละเอียดของแผนในรูปของแผนงาน งาน โครงการ และกิจกรรมต่างๆ
ขึ้นเพื่อที่จะได้บังเกิดความชัดเจนในการปฏิบัติด้วย
การควบคุมโครงการ
การควบคุมโครงการเป็นกระบวนการที่บังคับให้กิจกรรมต่างๆ เป็นไปตามแผนงานที่ได้ กาหนดไว้
ช่วยกระตุ้นทั้งผู้บริหารโครงการและผู้ปฏิบัติงานให้สนใจการดาเนินงานและเพื่อแก้ไข ข้อผิดพลาด
เมื่อสถานการณ์ไม่เป็นไปตามที่วางแผนไว้ดังนั้นหน้าที่ของระบบการควบคุมโครงการ คือให้ข้อมูล
แก่ทีมงานใช้ในการตัดสินใจในสถานการณ์ต่างๆ สาหรับระบบการควบคุมโครงการมี ความ
เกี่ยวข้องกับปัจจัยด้าน การควบคุมทรัพยากรทางกายภาพ ได้แก่ การตรวจสอบว่าวัตถุประสงค์
ผู้ปฏิบัติงาน เครื่องมือ ฯลฯ มีคุณลักษณะตามที่กาหนดไว้หรือไม่ การควบคุมกระบวนการ
ปฏิบัติงาน ได้แก่ การตรวจสอบกากับดูแลด้านเทคนิค เครื่องจักรเครื่องมือวิธีปฏิบัติงานให้ถูกต้อง
ตรงตาม หลักการที่กาหนดไว้ การควบคุมผลการปฏิบัติงาน เป็นการจัดการให้โครงการผลิตได้
ปริมาณ คุณภาพ และช่วงเวลาที่กาหนดไว้ การควบคุมด้านการเงิน ได้แก่ การควบคุมด้านรายรับ
รายจ่าย เป็นต้น เพื่อให้เกิดความมั่นใจว่างบประมาณของโครงการถูกใช้เป็นไปตามแผนของ
โครงการ และการควบคุมบุคลากร เป็นการควบคุมพฤติกรรมการปฏิบัติงานของทีมงานโครงการให้
เป็นไปตาม วิธีการที่กาหนดไว้และให้เป็นไปตามข้อกาหนดของโครงการ
การควบคุมโครงการ
ระบบการควบคุมโครงการมี ความเกี่ยวข้องกับปัจจัยด้าน
การควบคุมทรัพยากรทางกายภาพ ได้แก่ การตรวจสอบว่าวัตถุประสงค์ ผู้ปฏิบัติงาน เครื่องมือ ฯลฯ
มีคุณลักษณะตามที่กาหนดไว้หรือไม่
การควบคุมกระบวนการปฏิบัติงาน ได้แก่ การตรวจสอบกากับดูแลด้านเทคนิค เครื่องจักรเครื่องมือ
วิธีปฏิบัติงานให้ถูกต้องตรงตาม หลักการที่กาหนดไว้
การควบคุมผลการปฏิบัติงาน เป็นการจัดการให้โครงการผลิตได้ปริมาณ คุณภาพ และช่วงเวลาที่
กาหนดไว้
การควบคุมด้านการเงิน ได้แก่ การควบคุมด้านรายรับ รายจ่าย เป็นต้น เพื่อให้เกิดความมั่นใจว่า
งบประมาณของโครงการถูกใช้เป็นไปตามแผนของโครงการ และ
การควบคุมบุคลากร เป็นการควบคุมพฤติกรรมการปฏิบัติงานของทีมงานโครงการให้เป็นไปตาม
วิธีการที่กาหนดไว้และให้เป็นไปตามข้อกาหนดของโครงการ
ความหมาย
ความหมายของ การดาเนินงานและการควบคุมโครงการ มีนักวิชาการอยู่หลายท่าน ที่ได้ให้
ความหมายไว้ดังนี้
เทย์เลอร์ (Taylor, 2001, p.169) กล่าวว่า ในขั้นตอนการดาเนินโครงการผู้บริหาร
โครงการ จะต้องทาการค้นหา ตรวจสอบ และควบคุมผลการดาเนินโครงการ นอกจากนี้ผู้บริหาร
โครงการ จะต้องระบุถึงแผนและความต้องการด้านทรัพยากรบริหารอย่างเพียงพอเพื่อทาให้
โครงการสามารถ ดาเนินไปได้อย่างราบรื่น ส่วนองค์การแม่จะมีบทบาทในการสนับสนุนแผนดาเนิน
โครงการ อย่างเต็มที่ทั้งในด้านงบประมาณและเวลาที่ต้องใช้ไป
สุโขทัยธรรมาธิราช (2546, หน้า 84) กล่าวว่า การบริหารโครงการเป็นขั้นตอนที่นาโครงการ
ไปสู่การปฏิบัติหลังจากที่โครงการได้รับการอนุมัติแล้ว การดาเนินงานในขั้นตอนนี้จะมีขั้นตอน
นับตั้งแต่การจัดหาสถานที่ปฏิบัติ การจัดซื้อครุภัณฑ์พร้อมอุปกรณ์ การก่อสร้างอาคารสานักงาน
การติดตั้งเครื่องมือและอุปกรณ์ต่างๆ การบรรจุบุคลากรไปจนถึงการปฏิบัติตามแผนดาเนินงานของ
โครงการ การนิเทศ การควบคุม การติดตามผลและการประเมินผลโครงการ
ศิริวรรณ เสรีรัตน์และคนอื่นๆ (2545, หน้า 372-373) กล่าวว่า การควบคุมเป็นกลไก
ต่างๆ ซึ่งใช้ติดตามการปฏิบัติและผลผลิตภายในขอบเขตที่มีการพิจารณาไว้ หรือเป็นกระบวนการ
วัดการ ปฏิบัติงานที่ได้มีการวางแผนไว้เพื่อให้เกิดความเชื่อมั่นว่าการปฏิบัติงานบรรลุวัตถุประสงค์
ของ ผู้จัดการหรือเป็นการติดตามผลการปฏิบัติงานและแก้ไขสิ่งจาเป็นหรือเป็นกระบวนการซึ่ง
ผู้จัดการ ใช้ในการควบคุม กล่าวคือ เป็นการใช้ความพยายามอย่างมีระบบ เพื่อเปรียบเทียบกับการ
ปฏิบัติงาน กับมาตรฐาน แผน หรือวัตถุประสงค์ที่มีการพิจารณาไว้โดยพิจารณาว่าการปฏิบัติงาน
อยู่ในเกณฑ์ มาตรฐานหรือความต้องการที่กาหนดไว้หรือไม่เพื่อที่จะดาเนินการแก้ไขต่อไป
สรุปได้ว่า
การดาเนินงาน และการควบคุมโครงการ หมายถึง การนาโครงการไปสู่การดาเนินงาน
หลังจากที่โครงการ ได้วางแผนและรับการอนุมัติแล้ว โดยจะมีการจัดหาสถานที่และ
ทรัพยากรการบริหารต่างๆ ที่จาเป็น จากนั้นจึงปฏิบัติตามแผนในโครงการ และมีการ
ควบคุมจะเป็นเครื่องมือที่ช่วยในการกากับให้กิจกรรมต่างๆ ในโครงการสามารถ
ดาเนินการไปอย่างถูกต้องตามแผนที่ได้กาหนดไว้
ปัจจัยที่ใช้ในการควบคุมโครงการ
จากบทบาทหน้าที่ของผู้บริหารโครงการมีอยู่หลายประการและที่สาคัญเพื่อให้โครงการ
สามารถดาเนินการได้ตามแผนจนบรรลุวัตถุประสงค์ ดังนั้นการควบคุมจึงเป็นปัจจัยที่มี
ความสาคัญ ต่อโครงการอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้สาหรับวิธีการควบคุมโครงการใน
ปัจจุบันมีอยู่ด้วยกันหลายวิธี อย่างไรก็ตามวิธีการควบคุมดังกล่าวมีความเกี่ยวข้องกับ
สิ่งที่ต้องควบคุม 3 ประการ ดังนี้
ค่าใช้จ่าย เวลา คุณภาพ
Implementing

Implementing