1. Guvernul Republicii Moldova
Cancelaria de Stat
Rolul Cooperării Intercomunitare în
cadrul Reformei de Descentralizare
Ghenadie VÎRTOS,
Direcţia Politici de Descentralizare

2. Descentralizarea:
• Prioritate stabilită în Programul de activitate al Guvernului RM
pentru anii 2011-2014, care presupune:
• Modernizarea şi eficientizarea sistemului administraţiei publice
locale, conformarea activităţii primăriilor, consiliilor locale, raionale
şi municipale la cerinţele impuse în procesul de integrare
europeană;
• Consolidarea capacităţilor autorităţilor administraţiei publice locale
atît executive, cît şi deliberative, pentru a presta servicii de bună
calitate populaţiei,
• Oferirea posibilităţilor de soluţionare a problemelor locale prin
implicarea la luarea deciziilor a unui număr cît mai mare de
reprezentanţi ai societăţii.

3. Strategia Naţională de Descentralizare:
• Viziune: O administraţie publică locală democratică şi autonomă,
care să asigure în mod echitabil, inclusiv din perspectiva respectării
drepturilor grupurilor vulnerabile, prestarea serviciilor publice de
calitate şi managementul eficient al competenţelor locale.
Descentralizarea presupune realizarea celor 7 obiective majore:
1. Descentralizarea serviciilor şi competenţelor
2. Descentralizarea financiară
3. Descentralizarea patrimonială
4. Dezvoltarea locală
5. Consolidarea capacităţii administrative a APL
6. Consolidarea capacităţii instituționale la nivel local
7. Asigurarea democraţiei, eticii, drepturilor omului şi egalităţii de gen

4. Cooperarea Intercomunitară
Cooperarea intercomunitară are loc atunci,
cînd două sau mai multe autorităţi publice
locale sunt de acord să lucreze împreună
asupra oricărei din sarcinile ce le revin, în
scopul obţinerii beneficiilor reciproce.

5. Cooperarea Intercomunitară
probleme la care răspunde
• Fragmentarea administrativă excesivă
• Lipsa de eficienţă în prestarea serviciilor
• Lipsa capacităţii de a atrage proiecte
investiţionale pe cont propriu
• Disparităţi în dezvoltarea localităţilor

6. Cooperarea intercomunitară
soluţii oferite
• Instrument de consolidare a capacităţii
administrative
• Se aplică voluntar şi nu afectează autonomia
locală
• Obţinerea de economii de scară
• Calitate şi eficienţă în prestarea serviciilor
• Accesul la resurse financiare
• Nivelarea disparităţilor de dezvoltare
• Accesul populaţiei la servicii publice de calitate

7. Obstacole în calea CIC
• Înţelegere limitată a beneficiilor CIC
• Lipsa cunoştinţelor, capacităţii şi
experienţei în domeniul CIC
• Lipsa culturii de cooperare între APL
• Lipsa unui cadrul legal clar în domeniu

8. Soluţii
• Promovarea conceptului de CIC şi a
beneficiilor acesteia
• Crearea unui cadrul legal clar
• Oferirea de stimulente financiare
• Coordonarea asistenţei externe
• Consolidarea capacităţilor
• Asistenţă tehnică şi informaţională

9. Actorii principali
• Autorităţile centrale
• Autorităţile locale
• Mediul asociativ
• Partenerii de dezvoltare
• ONG-urile

10. Toate sugestiile şi propunerile în contextul
Reformei de Descentralizare sunt binevenite:
Cancelaria de Stat,
Direcţia politici de descentralizare
(tel. 250 580; 250 581; 250 582; 250 583)
Adresa electronică oficială:
victoria.cujba@gov.md
Pagina oficială:
www.descentralizare.gov.md

11. Mulţumesc!