2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ОБЛАСТИ
Показатели 2017 г. План на 2018 г. План на 2019 г. План на 2020 г.
Валовой региональный продукт
Объем, млрд.тенге 3 090,1 3 295,5 3 559,6 3 803,7
ИФО, в % к предыдущему году 103,4 102,5 103,1 103,3
На душу населения, тыс.тенге 1 064,3 1 088,2 1 156,3 1 215,9
Промышленность
Объем, млрд.тенге 858,5 920,0 1000,0 1100,0
ИФО, в % к предыдущему году 102,1 102,5 102,8 103,0
Валовой выпуск продукции (услуг) сельского хозяйства
Объем, млрд.тенге 522,4 595,9 687,3 778,3
ИФО, в % к предыдущему году 102,0 103,9 104,0 104,2
Строительство
Объем, млрд.тенге 234,1 249,5 267,3 286,2
ИФО, в % к предыдущему году 105,3 101,5 102,0 102,0
Торговля (розничная)
Объем, млрд.тенге 433,8 450,0 498,0 552,0
ИФО, в % к предыдущему году 105,9 107,0 107,3 107,5
3. КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ОСНОВНЫМ ПАРАМЕТРАМ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2018-2020 ГОДЫ
(СКОРРЕКТИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ НА 2018-2020 ГОДЫ СОГЛАСНО ПОСТАНОВЛЕНИЮ АКИМАТА
№200 ОТ 4 ИЮЛЯ 2018 ГОДА)
В Республике Казахстан (ст.6 Бюджетный кодекс РК) утверждаются, исполняются и
являются самостоятельными бюджеты следующих уровней: республиканский бюджет;
областной бюджет, бюджеты города республиканского значения, столицы; районный
(города областного значения) бюджет; бюджеты города районного значения, села,
поселка, сельского округа.
Бюджетом области является централизованный денежный фонд, объединяющий
областной бюджет, бюджеты районов (городов областного значения) без учета
взаимопогашаемых операций между ними.
Областной бюджет утверждается решением областного маслихата
Решение Южно-Казахстанского областного маслихата «Об областном бюджете на
2018-2020 годы» было сформировано на основе базового прогноза
макроэкономических показателей на 2018-2022 годы и утверждено 11 декабря 2017 года
№18/209-VI.
В соответствии с принятием Закона РК «О республиканском бюджете на 2018-2020 годы»,
а также согласно Бюджетному кодексу были внесены изменения и дополнения в
решение маслихата.
4. СТРУКТУРА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Поступления
(ст. 11 Бюджетного кодекса РК)
Расходы
(ст. 12 Бюджетного кодекса РК)
доходы затраты
1) налоговые 1) государственные функции общего характера
2) неналоговые поступления 2) оборона, общественный порядок, безопасность
3) поступления от продажи основного капитала 3) образование
4) поступления трансфертов 4) здравоохранение
5) социальная помощь и социальное обеспечение
6) жилищно-коммунальное хозяйство
7) культура, спорт, туризм и информационное пространство
8) агропромышленный комплекс, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые
природные территории и охрана окружающей среды, земельные отношения
9) архитектурная, градостроительная и строительная деятельность
9-1) энергосбережение и повышение энергоэффективности
10) транспорт и коммуникации
11) регулирование экономической деятельности
12) прочие направления
суммы погашения бюджетных кредитов бюджетные кредиты
поступления от продажи финансовых активов
государства
приобретение финансовых активов
займы погашение займов
5. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Наименование 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
Поступления 518 102,2 531 829,6 455 887,9 466 221,9
Доходы, из них: 499 929,5 501 412,2 452 047,4 457 652,3
Налоговые поступления 28 567,5 33 658,0 38 080,4 40 897,8
Неналоговые поступления 4 224,7 4 246,6 582,6 625,8
Доходы от операций с капиталом 138,0 8,0 4,0 4,0
Поступления трансфертов,
в том числе:
466 999,4 463 499,6 413 380,4 416 124,6
Субвенция 368 753,7 392 376,1 402 300,6 405 375,3
Погашение бюджетных кредитов 5 935,9 3 406,9 3 840,5 8 569,7
Поступление займов 10 772,3 26 353,3
Расходы 518 102,2 531 829,6 455 887,9 466 221,9
Затраты 497 448,0 499 342,4 447 951,8 456 243,1
Бюджетные кредиты 13 727,0 26 353,3 1 236,2 1 236,2
Погашение займов 6 234,1 3 431,9 6 700,0 8 742,7
млн. тенге
6. СТРУКТУРА ПОСТУПЛЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
2018 ГОДА
млн. тенге
15 728,1 12 946,8 21 704,9 18 838,5
32 930,2 37 912,7
220 321,9
254 747,4 255 200,0 255 819,6
368 753,7
392 376,1
2013 2014 2015 2016 2017 2018
собственные доходы субвенция
7. СТРУКТУРА РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА 2018 ГОДА доля в общем объеме в %
Государственные услуги общего
характера; 0,6
Общественный порядок,
безопасность, правовая,
судебная, уголовно-
исполнительная деятельность;
2,7
Жилищно-коммунальное
хозяйство; 9,3
Топливно-энергетический
комплекс и недропользование;
4,3
Сельское, водное, лесное,
рыбное хозяйство, особо
охраняемые природные
территории, охрана
окружающей среды и животного
мира, земельные отношения; 6,9
Транспорт и коммуникации; 5,2
Прочие; 3,8
Трансферты; 42,5
Образование; 13,5
Здравоохранение; 4,2
Социальная помощь и
социальное обеспечение; 3,9
Культура, спорт, туризм и
информационное пространство;
3,1
Социальный блок;
24,7
8. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Прожиточный минимум – это необходимый минимальный
денежный доход на одного человека, равный по величине
стоимости минимальной потребительской корзины.
МРП – это показатель, используемый в РК для исчисления пенсий,
пособий и иных выплат, а также для применения штрафных
санкций, расчета налогов и других платежей.
Показатели 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
Прожиточный минимум 21 364 22 859 24 459 28 284
Минимальный размер
пенсий
23 692 25 824 31 245 33 745
Базовая пенсия 11 182 11 965 14 466 15 274
Минимальный размер
заработной платы
21 364 22 859 24 459 28 284
Месячный расчетный
показатель (МРП)
1 982 2 121 2 269 2 405
2014 2015 2016 2017 2018
Культура, спорт, туризм
и информационное
пространство
Социальная помощь и
социальное
обеспечение
Здравоохранение
Образование
Наибольшая доля в затратах областного бюджета приходится на социальный блок. В 2018 году на эту сферу направлено 22,4% затрат.
Традиционно к расходам на социальную сферу относят расходы в сфере образования, здравоохранения, социальной помощи и
социального обеспечения, культуры, спорта, туризма и информационного пространства.
тенге
9. РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА
СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ
Наименование мероприятий 2017 год 2018 год 2019* год 2020* год
Всего расходов на образование 61 463,2 71 568,6 47 132,1 64 974,4
Дошкольное воспитание и обучение 1 613,7
Начальное, основное среднее и общее среднее образование 10 968,8 24 458,6 11 286,1 11 953,0
Техническое и профессиональное, послесреднее образование 14 821,0 16 255,4 15 244,5 16 042,0
Переподготовка и повышение квалификации специалистов 1 172,6 3 885,1 6 827,4 7 150,5
Строительство и реконструкция объектов образования 29 837,3 20 103,5 11 202,0 27 229,3
Прочие расходы на образование 4 663,5 5 252,4 2 572,2 2 599,7
Всего расходов на здравоохранение 54 220,9 22 599,8 14 450,2 8 278,1
Охрана здоровья населения 1 842,8 1 852,3 1 413,4 1 434,0
Специализированная медицинская помощь 22 020,8 6 479,6 1 213,4 1 275,2
Поликлиники и больницы широкого профиля 10 722,6
Строительство и реконструкция объектов здравоохранения 3 704,6 3 959,7 5 023,9 4 775,5
Прочие расходы на здравоохранение 15 930,1 10 308,3 6 799,4 793,3
Всего расходов на социальную помощь и социальное обеспечение 19 237,7 20 678,2 8 223,9 8 586,0
Социальное обеспечение 10 731,2 12 284,7 4 780,1 5 017,0
Социальная помощь 1 547,3 2 182,6 1 973,2 2 042,3
Прочие расходы на социальную помощь и социальное обеспечение 6 959,1 6 210,9 1 470,6 1 526,7
Всего расходов на культуру, спорт, туризм и информационное
пространство 16 352,3 16 761,0 14 652,1 15 185,8
Деятельность в области культуры 4 068,9 3 778,8 2 708,8 2 879,6
Спорт 9 322,6 10 261,6 9 463,9 9 715,7
Информационное пространство 1 872,3 2 165,9 2 026,4 2 118,6
Прочие расходы на культуру, спорт, туризм и информационное
пространство
1 088,6 554,7 453,0 471,8
млн. тенге
10. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Наименование мероприятий 2017 год 2018 год 2019* год 2020* год
Жилищно-коммунальное хозяйство и топливно-энергетический комплекс 66 784,7 53 698,9 64 515,6 56 251,5
Жилищное хозяйство 25 600,1 13 481,3 8 808,0 6 600,0
Коммунальное хозяйство, благоустройство населенных пунктов 17 393,6 15 523,9 19 042,2 16 373,2
Топливно-энергетический комплекс и недропользование 23 786,1 22 693,7 36 665,4 32 278,3
Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные
территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные
отношения
30 979,9 30 304,4 27 673,4 28 215,3
Сельское хозяйство 25 997,4 26 065,1 24 666,1 25 152,1
Водное хозяйство 2 417,7 1 661,4 71,5 71,6
Лесное хозяйство 1 119,3 1 042,3 1 082,6 1 153,9
Рыбное хозяйство 160,3
Охрана окружающей среды 1 269,5 1 245,4 1 731,8 1 699,4
Земельные отношения 176,0 129,9 121,4 128,2
Транспорт и коммуникации 18 452,5 28 614,8 15 202,2 17 406,5
Автомобильный транспорт 13 325,4 24 376,2 13 457,1 15 595,2
Прочее расходы на транспорт и коммуникации 5 127,1 3 238,6 1 745,1 1 811,3
*) в 2019-2020 годах расходы областного бюджета предусмотрены без учета целевых текущих трансфертов выделяемых
из республиканского бюджета в соответствующих годах.
млн. тенге
11. СРЕДСТВА ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ В ОБЛАСТНОМ
БЮДЖЕТЕ НАПРАВЛЕННЫЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
№
п/п
Наименование
Сроки
реализации
2017 год 2018 год
1 Государственная программа инфраструктурного
развития "Нұрлы жол" на 2015 - 2019 годы
2015-2019 годы 17 082,5
2 Государственная программа по противодействию
религиозному экстремизму и терроризму
2013-2017 годы 5,4
3 Государственная программа развития
здравоохранения Республики Казахстан "Денсаулық"
на 2016 - 2019 годы
2016 - 2019 годы 27 017,2 12 075,5
4 Государственная программа развития образования и
науки Республики Казахстан на 2016 - 2019 годы
2016 - 2019 годы 14 761,3 20 641,8
5 Государственная программа развития и
функционирования языков в Республике Казахстан
2011-2019 годы 6,8 11,6
6 Государственная программа развития
агропромышленного комплекса Республики
Казахстан на 2017-2021 годы
2017-2021 годы 27 757,9 32 718,9
млн. тенге
12. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Межбюджетные отношения регулируются (ст.44 БК БР):
1) между республиканским и областным бюджетом -трансфертами и бюджетными
кредитами;
2) между областным и районными (городов областного значения) бюджетами: трансфертами,
бюджетными кредитами и нормативами распределения доходов;
3) между районным (города областного значения) бюджетом и бюджетами городов районного
значения, сел, поселков, сельских округов - трансфертами и бюджетными кредитами.
Субвенция - это трансферты общего характера, передаваемые из вышестоящих бюджетов в
нижестоящие бюджеты. Объемы трансфертов общего характера подлежат изменению через
каждые три года.
Целевые трансферты и бюджетные кредиты используются только в соответствии с их целевым
назначением.(ст.44 БК РК)
Норматив распределения доходов – это процентное соотношение распределения видов
доходов между бюджетами разных уровней.(ст.3 БК РК)
13. ТРАНСФЕРТЫ И КРЕДИТЫ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ
РАЙОННЫМ (ГОРОДОВ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ)
БЮДЖЕТАМ НА 2017-2020 ГОДЫ
Наименование мероприятий 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
Всего предусмотрено трансфертов и кредитов: 331 520,9 347 018,6 301 091,4 306 942,9
Целевые трансферты и кредиты 130 202,3 131 289,2 73 431,9 79 283,4
В том числе из:
республиканского бюджета 50 503,1 48 182,7 9 036,6 7 849,3
областного бюджета 79 699,2 83 106,4 64 395,3 71 434,1
Субвенция 201 318,6 215 729,4 227 659,5 227 659,5
млн. тенге
14. СУБВЕНЦИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННАЯ РАЙОННЫМ
(ГОРОДАМ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ) БЮДЖЕТАМ И
НОРМАТИВЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ
Наименование
Субвенция, млн. тенге
норматив распределения доходов
в районный (городов областного значения) бюджет, в % на 2018 год
2018 2019 2020
по индивидуальному
подоходному налогу
с доходов,
облагаемых у
источника выплаты
по индивидуальному
подоходному налогу
с доходов, не
облагаемых у
источника выплаты
по индивидуальному
подоходному налогу с
доходов иностранных
граждан, не
облагаемых у
источника выплаты
социальному
налогу
район Байдибека 8 507,2 8 778,4 8 778,4 75,5 100,0 50,0 50,0
Казыгуртский район 13 540,5 13 981,7 13 981,7 45,5 100,0 50,0 50,0
Махтааральский район 30 892,5 32 146,4 32 146,4 39,0 100,0 50,0 50,0
Ордабасынский район 11 787,4 12 445,9 12 445,9 81,5 100,0 50,0 50,0
Отрарский район 8 105,0 8 350,7 8 350,7 73,2 100,0 50,0 50,0
Сайрамский район 18 614,7 19 639,9 19 639,9 43,0 100,0 50,0 50,0
Сарыагашский район 30 099,0 31 507,1 31 507,1 36,2 100,0 50,0 50,0
Сузакский район 5 387,9 5 505,6 5 505,6 62,9 100,0 50,0 50,0
Толебийский район 10 988,1 11 527,8 11 527,8 49,9 100,0 50,0 50,0
Тюлькубасский район 8 755,8 9 099,9 9 099,9 88,5 100,0 50,0 100,0
Шардаринский район 9 046,3 9 177,7 9 177,7 54,1 100,0 50,0 50,0
г.Арысь 8 232,2 8 621,9 8 621,9 72,3 100,0 50,0 50,0
г.Кентау 7 250,7 7 578,1 7 578,1 78,0 100,0 50,0 50,0
г.Туркестан 25 687,1 27 079,5 27 079,5 55,1 100,0 50,0 50,0
г.Шымкент 18 835,1 22 218,6 22 218,6 51,3 100,0 50,0 50,0
15. БЮДЖЕТ РАЗВИТИЯ
107,7 млрд. тенге
(РБ-21,4 млрд. тенге, ОБ – 86,3 млрд. тенге)
ОБРАЗОВАНИЕ
20,1 млрд. тенге
(РБ – 6,6 млрд. тенге,
ОБ – 13,5 млрд. тенге)
Результаты: Планируется ввести
45 объектов.
ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
16,9 мрлд. тенге
(РБ – 1,6 млрд. тенге,
ОБ – 15,3 млрд. тенге)
Результаты: Планируется обеспечить
42 населенных пункта
газоснабжением.
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
11,1 мрлд. тенге
(РБ – 4,3 млрд. тенге,
ОБ – 6,8 млрд. тенге)
Результаты: Планируется обеспечить
13 населенных пунктов
водоснабжением.
ЖИЛЬЕ
28,6 мрлд. тенге
(РБ – 2,1 млрд. тенге,
ОБ – 26,5 млрд. тенге)
Результаты: Планируется ввести
57 дома 1 846 квартир
16. ПРОЕКТЫ ГЧП
96 проектов – 61,0 млрд. тенге
Заключены договора
по 31 проекту
Объявлены конкурсы
по 15 проектам
Документы разрабатываются
по 50 проектам
17. ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
ПО ДОГОВОРУ
ГЧП
ГОСУДАРСТВО ЧАСТНЫЙ ПАРТНЕР
Предоставляет земельные
участки;
Обеспечивает инженерной
инфраструктурой;
Передает объекты
государственной собственности
в пользование/доверительное
управление;
Возмещает расходы по
обязательствам согласно
договору;
В случае инициативы
государства разрабатывает
ПСД, ТЭО проекта,
инвестиционное предложение
Финансирует проект, после
завершения строительства
возвращает государству;
Управляет объектами;
В случае проявления
инициативы самим частным
партнером разрабатывает
бизнес план и ТЭО технически
сложных проектов.
ВЫГОДОПОЛУЧАТЕЛИ
ПО ГЧП
Государство – получает в пользование готовый объект, уменьшаются расходы на содержание объектов, сокращается нагрузка на
бюджет.
Население - пользуется качественным обслуживанием.
Частный партнер – получает прибыль по долгосрочному контракту.
Государственно-частное партнерство – форма сотрудничества между государственным
партнером и частным партнером, соответствующая признакам, определенным законом.
