Foredraget var en del av en større foredragsserie om varsling og misligheter. Det tar bla for seg rettslige konsekvenser for ansatte i privat og offentlig sektor.

1. Om varsling
-Delforedrag i seminar om misligheter og gransking
-Advokat Eva I. E. Jarbekk
June 20, 20131

2. Varsling eller unngå varsling? Ansvar eller ikke ansvar?
• Aktualitet
• Styrets rolle og ansvar
• Offentlig ansatte
• Formelt om varsling – anonyme varslere
June 20, 20132

3. Aktualitet
PwC femte Global Economic Crime Survey (2010)
•25% av norske virksomheter har vært utsatt for økonomisk kriminalitet de siste 12
måneder. Som globalt snitt, på topp i Norden sammen med DK
•47% om økonomisk kriminalitet, som regnskapssvindel , 60 % om økonomisk
utroskap/underslag. Tendens: økning i antall tilfeller av korrupsjon og bestikkelsessaker
•42 %: økning i antall hendelser ifht forrige årsperiode – økt risiko i nedgangsperioder?
June 20, 20133

4. Av virksomhetene som har vært utsatt for øk. kriminalitet
• 50% hadde økonomiske tap i størrelsesorden opp til 600 000 kroner
• 16 % hadde tap over 30 millioner kroner
• 33% rapporterer omdømmetap
• 42 % melder at varsel eller tips var årsak til at økonomisk kriminalitet ble
oppdaget
• 50 % oppgir at ulike former for interne kontrolltiltak avdekket økonomisk
kriminalitet
June 20, 20134

5. Styrets rolle - aksjelovens §§ 6-12 til 6-14
• Aksjeloven: styret har forvaltningsansvar og delegerer den daglige ledelsen til
daglig leder
• Reell styring
• Ivareta foretakets formål og interesser
• Ta beslutninger
• Kontroll
• Tilsyn med den daglige ledelsen og foretakets virksomhet for øvrig
• Iverksette undersøkelser
• Mellom barken og veden – mellom ledelsen og eierne
June 20, 20135

6. Erstatningsansvar
Aksjelovens § 17-1
Selskapet, aksjeeier eller andre kan kreve at daglig leder, styremedlem,
medlem av bedriftsforsamlingen, gransker eller aksjeeier erstatter skade som
de i den nevnte egenskap forsettlig eller uaktsomt har voldt vedkommende.
Styreansvaret er solidarisk
June 20, 20136

7. Mest aktuelt for kontrollfunksjonen – sjelden strategi
Litt upresist: lov å ta risiko og vurdere feil, ikke lov å ikke vurdere
Styreforsikring er vanlig
Godt styrearbeid er enda viktigere
Rettspraksis tar ikke hensyn til:
• Ikke tilstrekkelig tid til å følge opp vervet
• Dårlig forståelse for regnskapsregler, aksjelovgivningen eller annen relevant kompetanse
• Innflytelse over styrets beslutninger var begrenset
• Ikke fått tilstrekkelig informasjon – dersom de burde ha etterlyst den
Styrets ansvar
June 20, 20137

8. Styreansvaret – momenter for å vurdere ansvar
• Ansvarsvurderingen ifht forholdene slik de fremsto på ved den ansvarsbetingende handling, ikke i lys
av hvordan forholdene har utviklet seg i ettertid
• En sannhet med modifikasjoner
• Momenter som er vektlagt i rettspraksis:
• Har styret oppfylt sin kontrollplikt?
• Er de avgjørende forholdene beroende på et fagmessig skjønn som styret ikke kan forventes å
ha, eller må styret regnes som fagkyndige på området?
• Har styret innrettet seg etter uttalelser fra antatt kunnskapsrike mennesker innen bransjen?
• Har det inntrådt markedsmessige forhold av en art styremedlemmene ikke kunne forutsett?
• Rettslig villfarelse: Hovedregel ikke unnskyldelig, mulig unntak dersom styret har basert sin
lovforståelse på ekspertråd

9. Tips for styremedlemmer
• Ha adekvat kompetanse og kapasitet
• Kontrollere minst hver 3. måned, jf aksjelovens regler om at daglig leder skriftlig skal orientere styret
om status og stilling
• Forstå virksomheten; viktige transaksjoner og administrasjonens rapportering
• Hold oversikt over transaksjoner med nærstående
• Bevar profesjonell og kritisk holdning til de opplysningene styret får
• Kritiske spørsmål – gå dypt nok. I etterkant vil det ofte være mye letter for en dommer eller advokat å
påstå at ”dette burde man sett”
June 20, 20139

10. Tips for styremedlemmer
• Unngå enhver forfordeling mellom kreditorer
• Ha regelmessige risikovurderinger
• Vurder behovet for compliance-programmer, f eks innen antikorrupsjonsområdet. Ifht personlig
ansvar vil man legge vekt på hvilke forholdsregler man har tatt
• Revisor er nyttig diskusjonspartner vedr kvaliteten av regnskapsrapportering, kritiske
regnskapsestimater, uvanlige transaksjoner og forbedringsmuligheter i internkontrollen
• ”Trekk ut pluggen” i tide – hvorfor ta personlig risiko for drift som er ulovlig?
• Sørg for dekkende styrereferat
June 20, 201310

11. Styreprotokollene bør dokumentere:
•Vurderinger som gjøres i styret
•Premisser for beslutninger
•Begrunnelser for beslutninger
•Eventuelle dissenser
June 20, 201311

12. Ansvar for offentlig ansatte?
June 20, 201312

13. June 20, 201313

14. June 20, 201314

15. June 20, 201315

16. Varsling
June 20, 201316

17. Varsling i en juridisk kontekst
Kilde:
www.juristforbundet.no
June 20, 201317

18. Hovedregler
• Arbeidstaker har rett til å varsle om kritikkverdige forhold
• Fremgangsmåten for varsling må være forsvarlig
• Arbeidstaker gis et vern mot gjengjeldelse
• Arbeidsgiver har plikt til å tilrettelegge for varsling, aml §§ 2-4, 2-5 og 3-6
June 20, 201318

19. Hva kan det varsles om
•Straffbare forhold
•Ulovlige forhold som ikke er straffbare
•Brudd på etiske normer (For eksempel virksomhetens interne etiske retningslinjer
eller alminnelige etiske retningslinjer det er bred oppslutning om i samfunnet)
•Eksempler: korrupsjon, miljøkriminalitet, brudd på HMS-regler eller andre forhold
relatert til arbeidsmiljøet og misbruk av offentlige midler, regnskapsmislighold
June 20, 201319

20. Forbud mot gjengjeldelse
June 20, 201320
Gjengjeldelse
• enhver ugunstig behandling av varsler
• oppsigelse, avskjed, suspensjon, endrede arbeidsoppgaver, lønnsfrys
En arbeidstaker som varsler må likevel tåle motargumenter
Dersom arbeidstaker legger frem opplysninger som gir grunn til å tro at han er utsatt for
gjengjeldelse legges det til grunn, med mindre arbeidsgiver kan sannsynliggjøre noe annet
Den som har vært utsatt for gjengjeldelse kan kreve erstatning for ikke-økonomisk tap
uavhengig av arbeidsgivers skyld

21. Særlig om anonyme varslere
June 20, 201321
Hvorfor har vi fått dem?
Skal man akseptere det?
Hvordan håndterer man dem?
Er de den man tror?