Tweede goedkeuring Decreet Omgevingsvergunning Vlaanderen: antwoorden op vragen adviesraden

1. pH7 - fiche
Ontwerpdecreet
omgevingsvergunning
Tweede goedkeuring dd. 19/07/2013
en antwoord op vragen adviesraden
9 augustus 2013

2. pH7 - fiche Ondersteunende initiatieven
2 van 12
Vlaamse regering kondigt ondersteunende
maatregelen aan:
● Het luik handhaving wordt geregeld in een apart decreet
● Er komt een plan van aanpak voor de begeleiding van de
gemeenten
● Integratie MER en VR in omgevingsvergunningsprocedure
wordt effectief doorgevoerd
Advies Minaraad: te veel
vragen blijven onbeantwoord

3. pH7 - fiche Bestuurlijke capaciteit
3 van 12
Vlaamse regering kondigt plan van
aanpak aan:
● Termijn van 1 jaar tussen goedkeuring en inwerkingtreding
decreet
● Inrichten van gemeentelijk infoloket
● Bepaalde complexe dossier gaan van klasse 2 naar 2A, met
geïntegreerd advies commissie
● Overleg tussen de bestuursniveaus
● Gemeenten kunnen taks heffen op vergunningsaanvragen;
het Vlaamse niveau doet dat alleen voor aanvragen waarin
zij bevoegd is
Advies Minaraad: kunnen de
gemeentes de extra werklast
wel aan?

4. pH7 - fiche Vergunningsprocedures
4 van 12
Advies Minaraad: onduidelijk
voor welke aanvragen de
vereenvoudigde procedure zal
gelden
Antwoord Vlaamse regering:
● Criteria vereenvoudigde procedure worden vastgelegd
zoals nu in art. 6bis van Vlarem I (mededeling kleine
verandering)
● Voor stedenbouwkundige vergunningen: vastleggen in
besluit Vlaamse regering
● MER/VR of passende beoordeling in geen geval via
vereenvoudigde procedure
● Tijdelijke inrichtingen en activiteiten die deel uitmaken van
groter vergunningsplichtig geheel via gewone procedure

5. pH7 - fiche Vooroverleg, inspraak en participatie
5 van 12
● Modaliteiten openbaar onderzoek worden vastgelegd in
uitvoeringsbesluit
● Derde belanghebbende kan worden uitgenodigd op de
projectvergadering, mits akkoord bevoegde overheid
● Informatieplicht werknemers en CPBW wordt opgenomen
in uitvoeringsbesluiten
● Declassering wordt niet aangegrepen om activiteiten vrij
te stellen van aanstelling milieucoördinator
● Aantal projecten op gesloten Vlaamse lijst wordt beperkt
aangezien hierbij geen administratief beroep mogelijk is
● Conclusies van evaluatieverslagen worden openbaar
gemaakt

6. pH7 - fiche OVC’s en adviesverlening
6 van 12
● Door herklasseren van klasse 2 naar 2A meer
vergunningen met advies van
Omgevingsvergunningscommissie (OVC)
● Facultatief advies van provinciale OVC’s in alle dossiers is
niet mogelijk wegens te hoge werkdruk
● Aanduiding adviesverleners via indelingslijst blijft
behouden
● Expliciete vermelding van lokale en bovenlokale
mobiliteitshinder als aandachtspunt

7. pH7 - fiche Evaluaties
7 van 12
● Samenstelling van dossier voor evaluatie wordt behandeld
in uitvoeringsbesluit
● Meerjarenprogramma’s worden vastgesteld door Afdeling
Milieuvergunningen
● Gemeentes kunnen voor evaluatietaken beroep doen op
intergemeentelijke verenigingen of
samenwerkingsverbanden
Decreet voorziet een evaluatie
van inrichtingen n.a.v. BBT of
plannen en programma’s van
de Vlaamse regering

8. pH7 - fiche Bijstelling omgevingsvergunning
8 van 12
● Vrees dat willekeurig initiatief kan leiden tot opstart van
bijstellingsprocedure krijgt oplossing
● Kennelijke ongegrondheid wordt bekeken tijdens
onderzoek naar volledig- en ontvankelijkheid
● Omgevingsvergunningscommissie voert het onderzoek
naar kennelijke ongegrondheid
● Vergunningverlenende overheid is anders partij en rechter
gezien ze zelf bijstelling kan vragen
● Kennelijke ongegrondheid niet open voor administratief
beroep
Voorwaarden in de
omgevingsvergunning kunnen
volgens het Decreet worden
gewijzigd volgens gewone
vergunningsprocedure.

9. pH7 - fiche Timing
9 van 12
Oorspronkelijke timing vs. stand van zaken juli 2013
● Juli – december 2012:
opmaak gesloten lijsten
voorontwerp van decreet
● Januari – maart 2013:
principiële goedkeuring
formele adviesronde
● April – juli 2013:
opmaak ontwerp van decreet
● Juli - september 2013:
tweede principiële goedkeuring
advies Raad van State
● Oktober - december 2013:
definitief decreet
● Januari – april 2014:
bekrachtigingsprocedure
Volgende stap: advies van
Raad van State

10. 10 van 12
pH7 - fiche Nuttige links
● Advies Minaraad bij ontwerpdecreet omgevingsvergunning Vlaanderen (16/07/2013)
● Ontwerpdecreet omgevingsvergunning Vlaanderen samengevat (16/05/2013)
● Omgevingsvergunningsdecreet principieel goedgekeurd (24/04/2013)
● De omgevingsvergunning: waar gaat de discussie over? (29/03/2013)
● Welke klasse 1-inrichtingen worden binnenkort klasse 2? (14/02/2013)
pH7 houdt u uiteraard
verder op de hoogte!

11. 11 van 12
pH7 - fiche Over Adviesbureau pH7
Als milieucoördinator vult pH7 in
de eerste plaats de door de
overheid opgelegde taken in. Wij
adviseren u en uw bedrijf over
alles wat met milieuwetgeving te
maken heeft. Maar onze taak als
adviseur kan ook verder gaan:
wij nemen aangiftes van
verpakkingen, afvalwater of
afvalstoffen van u over.
De milieuvergunning is de basis
van het milieubeleid in uw
bedrijf. Daarom besteden wij er
ook zo veel zorg aan. Wij zorgen
ervoor dat uw acticiteiten
correct vergund zijn, en dat ook
blijven.
pH7 staat uw interne
preventieadviseur bij in het
uitvoeren van het
preventiebeleid. Wij helpen met
het opstellen van jaarplannen,
uitvoeren van risico-analyses,
opmaken van noodplannen,...
Milieucoördinator en
milieuadvies
Milieuvergunningen Veiligheid en preventie

12. Tot binnenkort!
mail milieuadvies@ph7.be
web www.ph7.be/nieuwsbrieven
twitter www.twitter.be/adviesbureauph7
linkedin www.linkedin.com/company/adviesbureau-ph7
12 van 12