Kina har varit i rubrikerna under sommaren, med börsras i Shanghai och devalvering av valutan. Hur står det egentligen till med världens största land och näst största ekonomi?
Sedan några år tillbaka är Kina i färd med att skifta tillväxtstrategi, från en modell som vilat på stora utländska direktinvesteringar och varuexport, till en ny modell som bygger på egna investeringar för innovation som källa till tillväxt och inhemsk konsumtion som drivkraft för efterfrågan. Intentionerna finns uttryckta i rapporten China 2030. Building a Modern, Harmonious and Creative High Income Society, som utarbetats gemensamt av Världsbanken och den kinesiska regeringens utredningstjänst DRC (2012).
I vilken grad Kina lyckas genomföra denna ombalansering har stor inverkan på den globala ekonomi – och för Sveriges utsikter på de internationella marknaderna. Det finns anledning att titta närmare på den kinesiska utvecklingen.
Ur inledningen
Jämförelser mellan olika länder i Europa lär visa att det lokala och kommunala självstyret har haft starkast förankring i Sverige och Norge. Historiker har försökt förklara det med att här saknades en stark feodalmakt och detta berodde i sin tur på att bönderna kunde dra till skogs och försörja sig där om förtrycket blev för starkt. Den medeltida bonden i Sverige hade större politisk och social frihet, deltog i större utsträckning i det politiska livet än i något annat västeuropeiskt land. Den starka centralmakten, kronan, vilade
på en allians med denna självägande bondeklass.
Kanske var det i första hand den lokaldemokratiska traditionen som gjorde att vare sig liberalismens eller socialismens revolutionära rörelser någonsin kunde göra sig riktigt gällande här. Också den långa freden efter
1809 bidrog till detta. Att det istället för militär upprustning kunde satsas på civil produktion ökade välståndet och dämpade motsättningarna. Varken statens, adelns eller kapitalisternas maktutövning blev riktigt så brutal här som i många andra länder. Med det system av ämbetsverk som under ledning av rikskanslern Axel Oxenstierna skapats under 1600-talet började en allt mer oberoende ämbetsmannakår växa fram. Maktdelningen inom staten var tydligare än på de flesta andra håll, och beslutsfattandet i ämbetsverken präglades i hög grad av rationalitet och av lojalitet mot staten framför andra
intressen.
Kina har varit i rubrikerna under sommaren, med börsras i Shanghai och devalvering av valutan. Hur står det egentligen till med världens största land och näst största ekonomi?
Sedan några år tillbaka är Kina i färd med att skifta tillväxtstrategi, från en modell som vilat på stora utländska direktinvesteringar och varuexport, till en ny modell som bygger på egna investeringar för innovation som källa till tillväxt och inhemsk konsumtion som drivkraft för efterfrågan. Intentionerna finns uttryckta i rapporten China 2030. Building a Modern, Harmonious and Creative High Income Society, som utarbetats gemensamt av Världsbanken och den kinesiska regeringens utredningstjänst DRC (2012).
I vilken grad Kina lyckas genomföra denna ombalansering har stor inverkan på den globala ekonomi – och för Sveriges utsikter på de internationella marknaderna. Det finns anledning att titta närmare på den kinesiska utvecklingen.
Ur inledningen
Jämförelser mellan olika länder i Europa lär visa att det lokala och kommunala självstyret har haft starkast förankring i Sverige och Norge. Historiker har försökt förklara det med att här saknades en stark feodalmakt och detta berodde i sin tur på att bönderna kunde dra till skogs och försörja sig där om förtrycket blev för starkt. Den medeltida bonden i Sverige hade större politisk och social frihet, deltog i större utsträckning i det politiska livet än i något annat västeuropeiskt land. Den starka centralmakten, kronan, vilade
på en allians med denna självägande bondeklass.
Kanske var det i första hand den lokaldemokratiska traditionen som gjorde att vare sig liberalismens eller socialismens revolutionära rörelser någonsin kunde göra sig riktigt gällande här. Också den långa freden efter
1809 bidrog till detta. Att det istället för militär upprustning kunde satsas på civil produktion ökade välståndet och dämpade motsättningarna. Varken statens, adelns eller kapitalisternas maktutövning blev riktigt så brutal här som i många andra länder. Med det system av ämbetsverk som under ledning av rikskanslern Axel Oxenstierna skapats under 1600-talet började en allt mer oberoende ämbetsmannakår växa fram. Maktdelningen inom staten var tydligare än på de flesta andra håll, och beslutsfattandet i ämbetsverken präglades i hög grad av rationalitet och av lojalitet mot staten framför andra
intressen.
Av Ingvar Johansson
Ur inledningen:
Den svenska välfärdsstaten knakar just nu i fogarna. Och det på grund av tre helt olika samtidigt verkande processer: en svensk, en europeisk och en global. Jag tar dem i tur och ordning.
För det första, vår välfärdsstat hotas därför att den radikalt ökade strömmen av flyktingar och ekonomiska migranter gett moderaterna ett någorlunda acceptabelt skäl till att överge sitt under epoken Reinfeldt införda accepterande av välfärdsstaten. Nu kan de gå tillbaka till sin traditionella människouppfattning, den där man inte självmant säger: alla människor har lika värde. Det finns anledning frukta vad detta ideologiska återtåg kan komma att innebära för Välfärdssverige. Å ena sidan, så kan moderaterna i en koalition med de nyliberala falangerna inom Centerpartiet och Liberalerna försöka sig på en nedmontering av allt som kan kallas välfärdsstat. Å andra sidan, så kan de i en koalition med Sverigedemokraterna försöka sig på att införa en hierarkisk socialkonservativ ”välfärdsstat” där det görs stor skillnad på medborgare och medborgare; dels på flergenerationssvenskar och andra svenskar, dels på överklass och underklass.
För det andra, vår välfärdsstat hotas därför att Sverige är del av EU och förpliktigade att följa också EUs regelverk. Och det är en öppen fråga i vad mån detta i framtiden kommer att tillåta traditionell svensk välfärdspolitik.
För det tredje, den hotas därför att den allmänna globaliseringen gör att rika svenska medborgare fullt lagligt kan undandra ansenliga summor från välfärdsfinansieringen. De behöver bara flytta en del av sina enorma tillgodohavanden till lämpliga länder någon annanstans på vår planet. Dessutom är det lätt för dem att med – ur deras egna ögon sett – ”bara lite småfusk” undandra ännu större summor.
Det finns mycket stor anledning att stanna upp och också på ett relativt abstrakt plan reflektera en stund över de idéhistoriska, moraliska, politiska och ekonomiska grunderna för en allmän välfärdspolitik.
Denna skrift är ett försök.
Den innehåller fem för mig centrala begrepp som jag sällan eller aldrig ser i den vanliga tidnings och tidskriftsideologiska debatten: produktiv välfärdism, regionalisering,
subsidiaritetsprinciper, öppen kommunitär identitet och vertikal reformism.
’Klassamhälle i omvandling’ och ’Det svarta hålet socialismen’ – Två kapitel ...Staffan Lindström
Om författarna
Johan Lönnroth är före detta vice partiordförande i Vänsterpartiet,
matematiker, nationalekonom, politisk aktivist och amatörskådespelare.
Dessutom en rackare på handarbete.
Jimmy Sand är kulturvetare och kommunikatör, bördig från Grums. Aktiv
som fritidspolitiker för Socialdemokraterna i Göteborg, bl.a. i nämnden för
arbetsmarknad och vuxenutbildning samt i styrelsen för Göteborgs
stadsteater. Bloggar på jimmysand.com.
Föreliggande rapport består av kapitel två och tre i en kommande tredje väsentligen
omarbetade upplaga av Den tredje vänstern, som förlaget Korpen planerar att ge ut. Första
kapitlet gavs ut av Tankeverksamheten år 2014 under titeln Den svenska vänsterns historia.
Den tredje vänstern utkom i första upplaga med Johan Lönnroth som ensam författare på
Novapress år 1997, och i en andra omarbetad upplaga på Federa förlag 2009.
Hillary Clinton, Keynes och olika slags keynesianismerStaffan Lindström
av Anders Nilsson
Nationalekonomer med anknytning till det Demokratiska partiet har börjat
oroa sig för Hillary Clinton.
Det sägs att hon – kanske under tryck från Bernie Sanders månghövdade
skara av anhängare – nu avviker från vad som i dessa kretsar anses vara Demokraternas
främsta tillgång, dvs. den överlägsna samhällsekonomiska sakkunskap
som partiet samlat omkring sig – ”The Economy, Stupid!” – i motsats
till Republikanernas voodoo-läror för att skyla en politik som bara gör de rika
rikare till nackdel för samhällsekonomin.
Hillary Clinton har nämligen allt oftare börjat tala om att höjda löner är ett
sätt att driva på tillväxten och återhämtningen av Förenta staternas ekonomi
efter finanskraschen 2008.1
”Det är enkelt”, sade hon nyligen i ett tal i Ohio, ”högre löner ökar efterfrågan,
vilket leder till fler jobb som driver på lönerna ytterligare. När era lönecheckar
växer blir det tillväxt i Amerika!”.2
Visserligen har Demokraterna höjda minimilöner på sitt program. Men det
är utifrån ett moraliskt och socialt argument: folk har rätt till inkomster som
man kan leva på. Att påstå att lönehöjningar skulle vara bra för tillväxten är
att svära i den nykeynesianska kyrka vars evangelium blivit nära på lag för
ansvarsfulla demokrater: lönerna kan stiga när samhällsekonomin växer, det
fungerar inte tvärtom. Inte alldeles olikt vad socialdemokratiska finansministrar brukar mena i
Sverige (utan att lägga sig i avtalsrörelserna, förstås).
I enlighet med en tradition sedan några år ger Tankeverksamheten även i år ut en sommarlektyr för stranden, hängmattan eller hammocken. I semestertider har vi ju bättre tid att läsa. Här kommer således ett blandat knippe av nyskrivet och sommarrepriser:
Anders Nilsson ger några aktuella anteckningar om Greklandskrisen
Ingvar Johansson bidrar utifrån några uttalanden av Jan Björklund med innovationen begreppet missunnsjuka
Här finns också en tidigare publicerad text om vad dagens socialdemokrater kan lära av Marx av Anders Nilsson och Örjan Nyström
Slutligen reflekterar Ann- Sofie Hermansson om sorg som flyter i ett orättvist och ojämlikt samhälle i en bearbetning av en krönika som tidigare publicerats i Göteborgs-Posten
Välkommen till vederkvickande och bildande läsning!
Är förskolan bra eller dålig för barnen? Med utgångspunkt i en debatt i Göteborgs Posten i vintras går Sven Bremberg, forskare vid Karolinska Institutet och Folkhälsomyndigheten, igenom forskningsläget i en särskild studie för Tankeverksamheten. Förskolan förefaller ha entydigt positiva effekter för barnen. Därmed kan debatten gå från tyckande till vetande.
av David Ljung
Sysselsättningseffekter av ett frihandelsavtal mellan EU och USA
Inledning
Sedan 1,5 år tillbaka pågår förhandlingar om ett frihandelsavtal mellan EU och USA: Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP).
Syftet är att främja handeln genom att sänka tullar, ta bort handelshinder som beror på skillnader i regler/standarder samt ömsesidigt öppna upp den offentliga upphandlingen. Om avtalet blev verklighet skulle det bli det största i sitt slag i världen.
Debatten om avtalet är polariserad. EU-kommissionen, som förhandlar för europeisk del, räknar med att avtalet skulle bli en rejäl ekonomisk vitamin- injektion på båda sidor Atlanten. Detta är en bild som bl.a. delas av många företag och företagsorganisationer. Andra aktörer tror på mindre goda eko nomiska konsekvenser. De pekar i stället på risker för sänkta miljökrav, oschysst konkurrens via social dumpning eller begränsningar i det demokra tiska beslutsfattandet.
Även när det specifikt gäller jobben går meningarna isär. Förespråkarna ser framför sig fler jobb, en god löneutveckling och en dynamik där jobbekva tionen i de flesta branscher blir positiv. Skeptikerna talar i stället om neutrala eller negativa jobbeffekter där lönerna pressas och flera branscher i ökad transatlantisk konkurrens får problem.
Syftet med denna korta rapport är att lite närmare analysera jobbaspekten. Hur bör man i generella termer resonera när det gäller sambanden mellan frihandel och jobb? Hur kan man mer specifikt förvänta sig att TTIP skulle påverka europeisk och svensk arbetsmarknad? Hur skulle plus och minus i jobbkalkylen se ut? Vore ett avtal av detta slag ett sätt att pressa ner arbets lösheten?
Att studera jobbeffekter av ökad frihandel är svårt. Att hitta rätt i förutsägelser om vad just TTIP skulle innebära är dessutom en extra hård nöt att knäcka. Tanken med rapporten är därför inte att ge några skarpa svar, utan att mer allmänt försöka guida den som i detta avseende vill se in i framtiden.
En död Marx, en åldrad Liedman och dagens unga vänsterStaffan Lindström
Sven-Eric Liedmans nya Marxbok hyllas av en utomsocialdemokratisk vänster. Men hur ser
han egentligen på Marx, mänskliga rättigheter, politisk demokrati och marknaden?
Ingvar Johansson, professor emeritus i teoretisk filosofi och med Liedman författare till boken
’Positivism och marxism’ (1972), gör en kritisk granskning av marxismen-liedmanismen
”Jag har förtjänat det”, sade Zlatan Ibrahimović sent på kvällen den 4 september år 2014. Han hade då tidigare på kvällen blivit den som genom historien gjort flest mål i svensk herrlandslagsfotboll, och därmed i media slutgiltigt säkrat epitetet ”Svenska landslagets störste någonsin”. Också i mitt tycke kan han sägas ha förtjänat detta epitet. Men att ha förtjänat sådant som epitet och betyg är en sak, att ha förtjänat en viss lön och inkomst är en annan. Jag tycker inte att Zlatan och hans inkomstlikar förtjänar den lön och totalinkomst de har. Den rena lönen för Zlatan från Paris Saint German låg år 2014 på runt elva miljoner kronor i månaden; den totala månadsinkomsten inklusive reklamintäkter och liknande var, och är, nästan dubbelt så stor. De största fotbollsstjärnorna i Real Madrid (Cristiano Ronaldo) och Barcelona (Lionel Messi) har en totalinkomst på runt en miljon per dag. Många vicedirektörer i näringslivet, filmstjärnor och popstjärnor tjänar ännu mer, och det principiella jag säger om Zlatans inkomster anser jag vara tillämpbart även på många av dessa. Tar man begreppet förtjänad inkomst på allvar, så kan de inte sägas ha gjort sig förtjänta av den.
Kina har varit i rubrikerna under sommaren, med börsras i Shanghai och devalvering av valutan. Hur står det egentligen till med världens största land och näst största ekonomi?
Sedan några år tillbaka är Kina i färd med att skifta tillväxtstrategi, från en modell som vilat på stora utländska direktinvesteringar och varuexport, till en ny modell som bygger på egna investeringar för innovation som källa till tillväxt och inhemsk konsumtion som drivkraft för efterfrågan. Intentionerna finns uttryckta i rapporten China 2030. Building a Modern, Harmonious and Creative High Income Society, som utarbetats gemensamt av Världsbanken och den kinesiska regeringens utredningstjänst DRC (2012).
I vilken grad Kina lyckas genomföra denna ombalansering har stor inverkan på den globala ekonomi – och för Sveriges utsikter på de internationella marknaderna. Det finns anledning att titta närmare på den kinesiska utvecklingen.
Försvarsindustrin i Europa bantades rejält efter det kalla krigets slut.
Efter att den hämtat sig under stora delar av 00-talet ledde den ekonomiska
krisen till att den återigen sattes under hård press.
Samtidigt har omvärlden blivit mer orolig igen. Konflikterna i Syrien,
Irak och särskilt Ukraina har förändrat det säkerhetspolitiska läget. Kriget
finns plötsligt på tröskeln till EU.
Därmed har debatten om försvarsindustrin nått ett vägskäl. Det står
och väger. Olika krafter drar åt olika håll.
Å ena sidan menar vissa att försvarskapaciteten i Sverige och övriga
EU är för låg givet de nya förutsättningarna. Det talas om att försvaret
och försvarsindustrin måste stärkas samt om att det europeiska försvarsindustriella
samarbetet behöver öka.
Å andra sidan anser andra att försvaret och försvarsindustrin i stället
bör minskas ytterligare. Det talas om vikten av ett bredare säkerhetspolitiskt
synsätt med fokus på konfliktförebyggande civila insatser
snarare än krigsmateriel. Det talas om att begränsa den vapenexport
som inte respekterar demokrati och mänskliga rättigheter.
Vid detta vägskäl är det högst relevant att ställa sig frågan vart den
försvarsindustriella utvecklingen – i EU och specifikt i Sverige – egentligen
är på väg. Kan vi på ungefär 10 års sikt förvänta oss en större eller
mindre försvarsindustri? Kommer den att vara annorlunda? I så fall hur?
Vilka blir konsekvenserna på arbetsmarknaden? Kommer försvarsindustrin
att generera intressanta framtidsjobb, eller kommer den snarare
att lämna ett tomrum av förlorade arbetstillfällen?
Syftet med denna rapport är inte att ge glasklara svar på alla frågor,
utan snarare att ge en kort och enkel bakgrund till de omständigheter
och trender som svaren skulle kunna utgå från. Til syvende og sidst är det
alltid svårt att försöka förutsäga framtiden.
På sin väg mot den avslutande summeringen tar
Det polytekniska bildningsidealet och den tredje industriella revolutionenStaffan Lindström
Arbete och bildningssyn - är inte det ett väldigt udda perspektiv på arbetslivets
framtidsfrågor idag?
Vi tror inte det. Att det kan uppfattas så beror på att diskussionen kring
arbete och arbetsmarknad under senare år blivit mycket inskränkt.
Det begrepp som mestadels används i sammanhanget är ”jobbpolitik”.
Vad som står i centrum där är det rent kvantitativa förhållandet mellan antalet
arbetsföra och arbetsvilliga människor å ena sidan och antalet arbetstillfällen
å den andra. ”Jobbpolitikens” perspektiv inskränker sig oftast till att
med makropolitisk stabiliseringspolitik skapa jämvikt mellan utbud och
efterfrågan på arbetsmarknaden, sammanfattat i begreppet ”full sysselsättning”.
Vad människor gör och får möjlighet att göra när de arbetar, och hur
detta påverkar såväl de arbetande själva som det arbetsresultat de presterar
– arbetet som kulturskapande kraft och rikedomsalstrande förmåga – är oftast
frånvarande i den diskussionen. ”Jobbpolitiken” har visat sig ha notoriskt
svårt att komma till rätta med de envist kvardröjande problem med
arbetslöshet och utslagning som sedan flera decennier plågar den moderna
arbetsmarknaden. Den rymmer inte heller några redskap för att reformera
arbetslivet i ett framtidsperspektiv, där det handlar om att knyta samman en
politik för att bemästra globalisering och teknisk omvandling på ett sätt som
befordrar ökad jämlikhet och demokratisering.
Jämlikhet med en lycklig bourgeoisie. Den socialdemokratiska vägen till jämli...Staffan Lindström
Tankeverksamheten har glädjen att kunna presentera en nyskriven text av Gøsta Esping-Andersen – Jämlikhet med en lycklig bourgeoisie. Den socialdemokratiska vägen till jämlikhet. Esping-Andersen, som är en av det internationella vetenskapssamfundets mest uppmärksammade forskare när det gäller välfärdsfrågor och socialdemokrati, granskar utfallet av den långa reformperioden under 1900-talet för de skandinaviska klassamhällena, och konstaterar att jämlikheten har ökat genom att de på klassamhällets botten har lyfts mot mitten, men att de på toppen i stort sett fått sitta i orubbat bo. Esping-Andersen konstaterar också att det inte är omfördelning som har ökat jämlikheten, utan att tricket att åstadkomma verklig samhällsförändring för många människor handlar om något annat.
I ett efterord vänder Anders Nilsson och Örjan Nyström blicken framåt. Hur kan jämlikheten komma att utvecklas under åren som kommer? Trots moderatledd regering befinner sig Sverige fortfarande i världstoppen när det gäller jämlikhet. Men de finner en tickande bomb av plötsligt tilltagande ojämlikhet som riskerar att explodera i knäet på Stefan Löfven efter en eventuell valseger år 2014. I sammanhanget riktar de skarp kritik mot TV-programmet ”Lönesänkarna” som grovt vilseledande - och väcker på nytt liv i fondfrågan.
Högintressant läsning för reformister således!
Två essäer av Örjan Nyström
Med anledning av att Tankeverksamhetens medarbetare Örjan Nyström har utnämnts till hedersdoktor vid Göteborgs universitets samhällsvetenskapliga fakultet ger vi ut två tidigare opublicerade essäer av honom: Samhällskritik och civilisationskritik - 68-diskursens historiska rötter och Upptäckten av jaget - upptäckten av samhället. Det är pejlingar på djupet av den samhälleliga existensen av ett slag som länge saknats i socialdemokratins och arbetarrörelsens idédiskussioner.
Palme och den socialdemokratiska utopin - en bitvis självbiografisk betraktelseStaffan Lindström
av Johan Lönnroth
Förord av Anders Nilsson:
Där 30 år sedan Olof Palme mördades. Tankeverksamheten ger ut en
rapport om hans tid och gärning av en kritiker - Johan Lönnroth.
Palmes eftermäle är skevt. Han förknippas främst med det internationella engagemanget (Sydafrika, Vietnam, Tjeckoslovakien) samt diverse affärer. Men det som var socialdemokratins stora gärning under hans tid, och som han i hög grad var drivande för, sammankopplas sällan med honom
- utbyggnaden av den offentliga sektorn, sambeskattningens avskaffande och kvinnors intåg på arbetsmarknaden, föräldraförsäkringen, förskolereformen och utbyggnaden av utbildningssektorn.
Det är reformer som nu är så fast förankrade i samhället att det skulle vara politisk självmord för de partier som då rasade mot detta rödglödgade socialistiska vansinne att idag ifrågasätta det.
Man kan säga att partiet under hans ledarskap drev igenom makarna Myrdals radikala program från 1930-talet början. Att detta inte var ett självklart vägval för socialdemokratin tre decennier senare framgår av det faktum att partiet år 1965 lade fram förslag om vårdnadsbidrag, och många ansåg att reformarbetet var färdigt med 1950-talets socialförsäkringar
och ATP.
Så här i efterhand framstår Palmeperiodens reformvåg från slutet av 1960-talet och ett decennium framåt som det kanske mest bestående resultatet av socialdemokratins långa regeringsinnehav under 1900-talet. Det förändrade Sverige på ett avgörande sätt. Jämlikheten och den individuella friheten ökade på djupet i samhället på ett sätt som inga andra politiska reformer har åstadkommit.
Men eftermälet har nog också präglats av att Palme med tiden slets ner av hatet, politiska motgångar och tidsvändan.
I en mening kan man säga att Johan Lönnroths text på sitt sätt är en äreräddning av Olof Palme – även om det inte är någon hyllningsskrift och den behandlar de svåra åren i hans gärning. Med kritisk realism tecknas gestalten av en idéburen pragmatiker i en tid som blev allt besvärligare att hantera för socialdemokratin. Med självupplevd erfarenhet om det problematiska mötet mellan socialismens ideal och verkligheten under dessa år gör Lönnroth upp med en idealbild av Palme som i efterkommande strider inom arbetarrörelsen har odlats på sina håll. Det är bra.
Palme är värd att minnas som han var och inte som djävul i någras ögon och helgon i andras.
Strindbergsfejden är namnet på en mycket omfattande kultur- och samhällsdebatt som ägde rum i svenska tidningar åren 1910–1912. Den utlöstes av en strid ström ilskna artiklar skrivna av August Strindberg. Intill Strindbergs död skulle fejden komma att omfatta omkring tusen debattinlägg, mängder av karikatyrteckningar, samt involvera närmare trehundra personer och ett åttiotal tidningar. Ämnen som religion, politik och litteratur hörde till det som avhandlades. Men det som framförallt engagerade var det sätt på vilket debatten fördes, samt de berömda personer om vilken den handlade. Mycket framstår i efterhand som trivialt, och i samtiden uppfattades debatten inte sällan som ett lågvattenmärke i det offentliga livet. Ändå, eller just därför, är Strindbergsfejden en kulturhistoriskt intressant händelse. Genom den framträder de tongivande aktörerna i sekelskiftets litterära och politiska offentligheter, och den ger en förtätad bild av tidens aktuella samhällsfrågor, konflikter och debattklimat.
Av Ingvar Johansson
Ur inledningen:
Den svenska välfärdsstaten knakar just nu i fogarna. Och det på grund av tre helt olika samtidigt verkande processer: en svensk, en europeisk och en global. Jag tar dem i tur och ordning.
För det första, vår välfärdsstat hotas därför att den radikalt ökade strömmen av flyktingar och ekonomiska migranter gett moderaterna ett någorlunda acceptabelt skäl till att överge sitt under epoken Reinfeldt införda accepterande av välfärdsstaten. Nu kan de gå tillbaka till sin traditionella människouppfattning, den där man inte självmant säger: alla människor har lika värde. Det finns anledning frukta vad detta ideologiska återtåg kan komma att innebära för Välfärdssverige. Å ena sidan, så kan moderaterna i en koalition med de nyliberala falangerna inom Centerpartiet och Liberalerna försöka sig på en nedmontering av allt som kan kallas välfärdsstat. Å andra sidan, så kan de i en koalition med Sverigedemokraterna försöka sig på att införa en hierarkisk socialkonservativ ”välfärdsstat” där det görs stor skillnad på medborgare och medborgare; dels på flergenerationssvenskar och andra svenskar, dels på överklass och underklass.
För det andra, vår välfärdsstat hotas därför att Sverige är del av EU och förpliktigade att följa också EUs regelverk. Och det är en öppen fråga i vad mån detta i framtiden kommer att tillåta traditionell svensk välfärdspolitik.
För det tredje, den hotas därför att den allmänna globaliseringen gör att rika svenska medborgare fullt lagligt kan undandra ansenliga summor från välfärdsfinansieringen. De behöver bara flytta en del av sina enorma tillgodohavanden till lämpliga länder någon annanstans på vår planet. Dessutom är det lätt för dem att med – ur deras egna ögon sett – ”bara lite småfusk” undandra ännu större summor.
Det finns mycket stor anledning att stanna upp och också på ett relativt abstrakt plan reflektera en stund över de idéhistoriska, moraliska, politiska och ekonomiska grunderna för en allmän välfärdspolitik.
Denna skrift är ett försök.
Den innehåller fem för mig centrala begrepp som jag sällan eller aldrig ser i den vanliga tidnings och tidskriftsideologiska debatten: produktiv välfärdism, regionalisering,
subsidiaritetsprinciper, öppen kommunitär identitet och vertikal reformism.
’Klassamhälle i omvandling’ och ’Det svarta hålet socialismen’ – Två kapitel ...Staffan Lindström
Om författarna
Johan Lönnroth är före detta vice partiordförande i Vänsterpartiet,
matematiker, nationalekonom, politisk aktivist och amatörskådespelare.
Dessutom en rackare på handarbete.
Jimmy Sand är kulturvetare och kommunikatör, bördig från Grums. Aktiv
som fritidspolitiker för Socialdemokraterna i Göteborg, bl.a. i nämnden för
arbetsmarknad och vuxenutbildning samt i styrelsen för Göteborgs
stadsteater. Bloggar på jimmysand.com.
Föreliggande rapport består av kapitel två och tre i en kommande tredje väsentligen
omarbetade upplaga av Den tredje vänstern, som förlaget Korpen planerar att ge ut. Första
kapitlet gavs ut av Tankeverksamheten år 2014 under titeln Den svenska vänsterns historia.
Den tredje vänstern utkom i första upplaga med Johan Lönnroth som ensam författare på
Novapress år 1997, och i en andra omarbetad upplaga på Federa förlag 2009.
Hillary Clinton, Keynes och olika slags keynesianismerStaffan Lindström
av Anders Nilsson
Nationalekonomer med anknytning till det Demokratiska partiet har börjat
oroa sig för Hillary Clinton.
Det sägs att hon – kanske under tryck från Bernie Sanders månghövdade
skara av anhängare – nu avviker från vad som i dessa kretsar anses vara Demokraternas
främsta tillgång, dvs. den överlägsna samhällsekonomiska sakkunskap
som partiet samlat omkring sig – ”The Economy, Stupid!” – i motsats
till Republikanernas voodoo-läror för att skyla en politik som bara gör de rika
rikare till nackdel för samhällsekonomin.
Hillary Clinton har nämligen allt oftare börjat tala om att höjda löner är ett
sätt att driva på tillväxten och återhämtningen av Förenta staternas ekonomi
efter finanskraschen 2008.1
”Det är enkelt”, sade hon nyligen i ett tal i Ohio, ”högre löner ökar efterfrågan,
vilket leder till fler jobb som driver på lönerna ytterligare. När era lönecheckar
växer blir det tillväxt i Amerika!”.2
Visserligen har Demokraterna höjda minimilöner på sitt program. Men det
är utifrån ett moraliskt och socialt argument: folk har rätt till inkomster som
man kan leva på. Att påstå att lönehöjningar skulle vara bra för tillväxten är
att svära i den nykeynesianska kyrka vars evangelium blivit nära på lag för
ansvarsfulla demokrater: lönerna kan stiga när samhällsekonomin växer, det
fungerar inte tvärtom. Inte alldeles olikt vad socialdemokratiska finansministrar brukar mena i
Sverige (utan att lägga sig i avtalsrörelserna, förstås).
I enlighet med en tradition sedan några år ger Tankeverksamheten även i år ut en sommarlektyr för stranden, hängmattan eller hammocken. I semestertider har vi ju bättre tid att läsa. Här kommer således ett blandat knippe av nyskrivet och sommarrepriser:
Anders Nilsson ger några aktuella anteckningar om Greklandskrisen
Ingvar Johansson bidrar utifrån några uttalanden av Jan Björklund med innovationen begreppet missunnsjuka
Här finns också en tidigare publicerad text om vad dagens socialdemokrater kan lära av Marx av Anders Nilsson och Örjan Nyström
Slutligen reflekterar Ann- Sofie Hermansson om sorg som flyter i ett orättvist och ojämlikt samhälle i en bearbetning av en krönika som tidigare publicerats i Göteborgs-Posten
Välkommen till vederkvickande och bildande läsning!
Är förskolan bra eller dålig för barnen? Med utgångspunkt i en debatt i Göteborgs Posten i vintras går Sven Bremberg, forskare vid Karolinska Institutet och Folkhälsomyndigheten, igenom forskningsläget i en särskild studie för Tankeverksamheten. Förskolan förefaller ha entydigt positiva effekter för barnen. Därmed kan debatten gå från tyckande till vetande.
av David Ljung
Sysselsättningseffekter av ett frihandelsavtal mellan EU och USA
Inledning
Sedan 1,5 år tillbaka pågår förhandlingar om ett frihandelsavtal mellan EU och USA: Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP).
Syftet är att främja handeln genom att sänka tullar, ta bort handelshinder som beror på skillnader i regler/standarder samt ömsesidigt öppna upp den offentliga upphandlingen. Om avtalet blev verklighet skulle det bli det största i sitt slag i världen.
Debatten om avtalet är polariserad. EU-kommissionen, som förhandlar för europeisk del, räknar med att avtalet skulle bli en rejäl ekonomisk vitamin- injektion på båda sidor Atlanten. Detta är en bild som bl.a. delas av många företag och företagsorganisationer. Andra aktörer tror på mindre goda eko nomiska konsekvenser. De pekar i stället på risker för sänkta miljökrav, oschysst konkurrens via social dumpning eller begränsningar i det demokra tiska beslutsfattandet.
Även när det specifikt gäller jobben går meningarna isär. Förespråkarna ser framför sig fler jobb, en god löneutveckling och en dynamik där jobbekva tionen i de flesta branscher blir positiv. Skeptikerna talar i stället om neutrala eller negativa jobbeffekter där lönerna pressas och flera branscher i ökad transatlantisk konkurrens får problem.
Syftet med denna korta rapport är att lite närmare analysera jobbaspekten. Hur bör man i generella termer resonera när det gäller sambanden mellan frihandel och jobb? Hur kan man mer specifikt förvänta sig att TTIP skulle påverka europeisk och svensk arbetsmarknad? Hur skulle plus och minus i jobbkalkylen se ut? Vore ett avtal av detta slag ett sätt att pressa ner arbets lösheten?
Att studera jobbeffekter av ökad frihandel är svårt. Att hitta rätt i förutsägelser om vad just TTIP skulle innebära är dessutom en extra hård nöt att knäcka. Tanken med rapporten är därför inte att ge några skarpa svar, utan att mer allmänt försöka guida den som i detta avseende vill se in i framtiden.
En död Marx, en åldrad Liedman och dagens unga vänsterStaffan Lindström
Sven-Eric Liedmans nya Marxbok hyllas av en utomsocialdemokratisk vänster. Men hur ser
han egentligen på Marx, mänskliga rättigheter, politisk demokrati och marknaden?
Ingvar Johansson, professor emeritus i teoretisk filosofi och med Liedman författare till boken
’Positivism och marxism’ (1972), gör en kritisk granskning av marxismen-liedmanismen
”Jag har förtjänat det”, sade Zlatan Ibrahimović sent på kvällen den 4 september år 2014. Han hade då tidigare på kvällen blivit den som genom historien gjort flest mål i svensk herrlandslagsfotboll, och därmed i media slutgiltigt säkrat epitetet ”Svenska landslagets störste någonsin”. Också i mitt tycke kan han sägas ha förtjänat detta epitet. Men att ha förtjänat sådant som epitet och betyg är en sak, att ha förtjänat en viss lön och inkomst är en annan. Jag tycker inte att Zlatan och hans inkomstlikar förtjänar den lön och totalinkomst de har. Den rena lönen för Zlatan från Paris Saint German låg år 2014 på runt elva miljoner kronor i månaden; den totala månadsinkomsten inklusive reklamintäkter och liknande var, och är, nästan dubbelt så stor. De största fotbollsstjärnorna i Real Madrid (Cristiano Ronaldo) och Barcelona (Lionel Messi) har en totalinkomst på runt en miljon per dag. Många vicedirektörer i näringslivet, filmstjärnor och popstjärnor tjänar ännu mer, och det principiella jag säger om Zlatans inkomster anser jag vara tillämpbart även på många av dessa. Tar man begreppet förtjänad inkomst på allvar, så kan de inte sägas ha gjort sig förtjänta av den.
Kina har varit i rubrikerna under sommaren, med börsras i Shanghai och devalvering av valutan. Hur står det egentligen till med världens största land och näst största ekonomi?
Sedan några år tillbaka är Kina i färd med att skifta tillväxtstrategi, från en modell som vilat på stora utländska direktinvesteringar och varuexport, till en ny modell som bygger på egna investeringar för innovation som källa till tillväxt och inhemsk konsumtion som drivkraft för efterfrågan. Intentionerna finns uttryckta i rapporten China 2030. Building a Modern, Harmonious and Creative High Income Society, som utarbetats gemensamt av Världsbanken och den kinesiska regeringens utredningstjänst DRC (2012).
I vilken grad Kina lyckas genomföra denna ombalansering har stor inverkan på den globala ekonomi – och för Sveriges utsikter på de internationella marknaderna. Det finns anledning att titta närmare på den kinesiska utvecklingen.
Försvarsindustrin i Europa bantades rejält efter det kalla krigets slut.
Efter att den hämtat sig under stora delar av 00-talet ledde den ekonomiska
krisen till att den återigen sattes under hård press.
Samtidigt har omvärlden blivit mer orolig igen. Konflikterna i Syrien,
Irak och särskilt Ukraina har förändrat det säkerhetspolitiska läget. Kriget
finns plötsligt på tröskeln till EU.
Därmed har debatten om försvarsindustrin nått ett vägskäl. Det står
och väger. Olika krafter drar åt olika håll.
Å ena sidan menar vissa att försvarskapaciteten i Sverige och övriga
EU är för låg givet de nya förutsättningarna. Det talas om att försvaret
och försvarsindustrin måste stärkas samt om att det europeiska försvarsindustriella
samarbetet behöver öka.
Å andra sidan anser andra att försvaret och försvarsindustrin i stället
bör minskas ytterligare. Det talas om vikten av ett bredare säkerhetspolitiskt
synsätt med fokus på konfliktförebyggande civila insatser
snarare än krigsmateriel. Det talas om att begränsa den vapenexport
som inte respekterar demokrati och mänskliga rättigheter.
Vid detta vägskäl är det högst relevant att ställa sig frågan vart den
försvarsindustriella utvecklingen – i EU och specifikt i Sverige – egentligen
är på väg. Kan vi på ungefär 10 års sikt förvänta oss en större eller
mindre försvarsindustri? Kommer den att vara annorlunda? I så fall hur?
Vilka blir konsekvenserna på arbetsmarknaden? Kommer försvarsindustrin
att generera intressanta framtidsjobb, eller kommer den snarare
att lämna ett tomrum av förlorade arbetstillfällen?
Syftet med denna rapport är inte att ge glasklara svar på alla frågor,
utan snarare att ge en kort och enkel bakgrund till de omständigheter
och trender som svaren skulle kunna utgå från. Til syvende og sidst är det
alltid svårt att försöka förutsäga framtiden.
På sin väg mot den avslutande summeringen tar
Det polytekniska bildningsidealet och den tredje industriella revolutionenStaffan Lindström
Arbete och bildningssyn - är inte det ett väldigt udda perspektiv på arbetslivets
framtidsfrågor idag?
Vi tror inte det. Att det kan uppfattas så beror på att diskussionen kring
arbete och arbetsmarknad under senare år blivit mycket inskränkt.
Det begrepp som mestadels används i sammanhanget är ”jobbpolitik”.
Vad som står i centrum där är det rent kvantitativa förhållandet mellan antalet
arbetsföra och arbetsvilliga människor å ena sidan och antalet arbetstillfällen
å den andra. ”Jobbpolitikens” perspektiv inskränker sig oftast till att
med makropolitisk stabiliseringspolitik skapa jämvikt mellan utbud och
efterfrågan på arbetsmarknaden, sammanfattat i begreppet ”full sysselsättning”.
Vad människor gör och får möjlighet att göra när de arbetar, och hur
detta påverkar såväl de arbetande själva som det arbetsresultat de presterar
– arbetet som kulturskapande kraft och rikedomsalstrande förmåga – är oftast
frånvarande i den diskussionen. ”Jobbpolitiken” har visat sig ha notoriskt
svårt att komma till rätta med de envist kvardröjande problem med
arbetslöshet och utslagning som sedan flera decennier plågar den moderna
arbetsmarknaden. Den rymmer inte heller några redskap för att reformera
arbetslivet i ett framtidsperspektiv, där det handlar om att knyta samman en
politik för att bemästra globalisering och teknisk omvandling på ett sätt som
befordrar ökad jämlikhet och demokratisering.
Jämlikhet med en lycklig bourgeoisie. Den socialdemokratiska vägen till jämli...Staffan Lindström
Tankeverksamheten har glädjen att kunna presentera en nyskriven text av Gøsta Esping-Andersen – Jämlikhet med en lycklig bourgeoisie. Den socialdemokratiska vägen till jämlikhet. Esping-Andersen, som är en av det internationella vetenskapssamfundets mest uppmärksammade forskare när det gäller välfärdsfrågor och socialdemokrati, granskar utfallet av den långa reformperioden under 1900-talet för de skandinaviska klassamhällena, och konstaterar att jämlikheten har ökat genom att de på klassamhällets botten har lyfts mot mitten, men att de på toppen i stort sett fått sitta i orubbat bo. Esping-Andersen konstaterar också att det inte är omfördelning som har ökat jämlikheten, utan att tricket att åstadkomma verklig samhällsförändring för många människor handlar om något annat.
I ett efterord vänder Anders Nilsson och Örjan Nyström blicken framåt. Hur kan jämlikheten komma att utvecklas under åren som kommer? Trots moderatledd regering befinner sig Sverige fortfarande i världstoppen när det gäller jämlikhet. Men de finner en tickande bomb av plötsligt tilltagande ojämlikhet som riskerar att explodera i knäet på Stefan Löfven efter en eventuell valseger år 2014. I sammanhanget riktar de skarp kritik mot TV-programmet ”Lönesänkarna” som grovt vilseledande - och väcker på nytt liv i fondfrågan.
Högintressant läsning för reformister således!
Två essäer av Örjan Nyström
Med anledning av att Tankeverksamhetens medarbetare Örjan Nyström har utnämnts till hedersdoktor vid Göteborgs universitets samhällsvetenskapliga fakultet ger vi ut två tidigare opublicerade essäer av honom: Samhällskritik och civilisationskritik - 68-diskursens historiska rötter och Upptäckten av jaget - upptäckten av samhället. Det är pejlingar på djupet av den samhälleliga existensen av ett slag som länge saknats i socialdemokratins och arbetarrörelsens idédiskussioner.
Palme och den socialdemokratiska utopin - en bitvis självbiografisk betraktelseStaffan Lindström
av Johan Lönnroth
Förord av Anders Nilsson:
Där 30 år sedan Olof Palme mördades. Tankeverksamheten ger ut en
rapport om hans tid och gärning av en kritiker - Johan Lönnroth.
Palmes eftermäle är skevt. Han förknippas främst med det internationella engagemanget (Sydafrika, Vietnam, Tjeckoslovakien) samt diverse affärer. Men det som var socialdemokratins stora gärning under hans tid, och som han i hög grad var drivande för, sammankopplas sällan med honom
- utbyggnaden av den offentliga sektorn, sambeskattningens avskaffande och kvinnors intåg på arbetsmarknaden, föräldraförsäkringen, förskolereformen och utbyggnaden av utbildningssektorn.
Det är reformer som nu är så fast förankrade i samhället att det skulle vara politisk självmord för de partier som då rasade mot detta rödglödgade socialistiska vansinne att idag ifrågasätta det.
Man kan säga att partiet under hans ledarskap drev igenom makarna Myrdals radikala program från 1930-talet början. Att detta inte var ett självklart vägval för socialdemokratin tre decennier senare framgår av det faktum att partiet år 1965 lade fram förslag om vårdnadsbidrag, och många ansåg att reformarbetet var färdigt med 1950-talets socialförsäkringar
och ATP.
Så här i efterhand framstår Palmeperiodens reformvåg från slutet av 1960-talet och ett decennium framåt som det kanske mest bestående resultatet av socialdemokratins långa regeringsinnehav under 1900-talet. Det förändrade Sverige på ett avgörande sätt. Jämlikheten och den individuella friheten ökade på djupet i samhället på ett sätt som inga andra politiska reformer har åstadkommit.
Men eftermälet har nog också präglats av att Palme med tiden slets ner av hatet, politiska motgångar och tidsvändan.
I en mening kan man säga att Johan Lönnroths text på sitt sätt är en äreräddning av Olof Palme – även om det inte är någon hyllningsskrift och den behandlar de svåra åren i hans gärning. Med kritisk realism tecknas gestalten av en idéburen pragmatiker i en tid som blev allt besvärligare att hantera för socialdemokratin. Med självupplevd erfarenhet om det problematiska mötet mellan socialismens ideal och verkligheten under dessa år gör Lönnroth upp med en idealbild av Palme som i efterkommande strider inom arbetarrörelsen har odlats på sina håll. Det är bra.
Palme är värd att minnas som han var och inte som djävul i någras ögon och helgon i andras.
Strindbergsfejden är namnet på en mycket omfattande kultur- och samhällsdebatt som ägde rum i svenska tidningar åren 1910–1912. Den utlöstes av en strid ström ilskna artiklar skrivna av August Strindberg. Intill Strindbergs död skulle fejden komma att omfatta omkring tusen debattinlägg, mängder av karikatyrteckningar, samt involvera närmare trehundra personer och ett åttiotal tidningar. Ämnen som religion, politik och litteratur hörde till det som avhandlades. Men det som framförallt engagerade var det sätt på vilket debatten fördes, samt de berömda personer om vilken den handlade. Mycket framstår i efterhand som trivialt, och i samtiden uppfattades debatten inte sällan som ett lågvattenmärke i det offentliga livet. Ändå, eller just därför, är Strindbergsfejden en kulturhistoriskt intressant händelse. Genom den framträder de tongivande aktörerna i sekelskiftets litterära och politiska offentligheter, och den ger en förtätad bild av tidens aktuella samhällsfrågor, konflikter och debattklimat.
Antisemitismen är antirasisternas blinda fläck. Av en rad med skäl som redogörs för i bland annat Karin Kvist Geverts och Lars M. Anderssons artikel i Exkurs.
Gläntan - om socialdemokratins utmaningar i en ny tidStaffan Lindström
Julen är räddad! Ny rapport från Tankeverksamheten!!!
Vi är mycket glada att kunna presentera rapporten ”Gläntan i skogen – om socialdemokratins utmaningar i en ny tid” av Delvin Arsan, Tor Gustafsson och Stig-Björn Ljunggren.
Det är ett ambitiöst försök att med en bred ansats inventera den socialdemokratiska idédebatten globalt, med speciell uppmärksamhet på hur verkligheten beskrivs, vilka målsättningar som lyfts fram och vilka medel som förespråkas.
Rapportens rubrik antyder vad det handlar om. Socialdemokratin står i en glänta i skogen där den fortsatta färden framåt inte är riktigt självklar eller tydlig.
Vi menar att denna text är av särskilt intresse med tanke på den svenska socialdemokratins programarbete med syfte att anta ett nytt partiprogram vid kongressen i början av april år 2013.
Mänskligheten har mycket gemensamt, än tydligare så när man blickar framåt. Där väntar sådana utmaningar som kräver samarbete också över statsgränser, oaktat och utan envis fasthållning vid ideologisk ankarplats. Det är inte så att dessa frågor är främmande och nya på den publika dagordningen. Inte alls, men allt klarare är att många av dem tränger på än hårdare och får betydelse i långt högre grad än tidigare. Och förändringarna i det globala landskapet har en ofantlig räckvidd, de angår och påverkar oss alla. Just detta medför att hantering av och lösningar på utmaningarna på ett eller annat sätt och på åtskilliga punkter måste vara globala, alltså en värld i samarbete.
Dessa utmanande processer pågår med brutal kraft och löper parallellt. Var och en av dem är omvälvande och svårhanterbar. Att de uppträder i tiden på samma gång, gör saken än svårare, väsentligt mer krävande.
- En starkare ekonomisk politik är nödvändig.
Ur Sammanfattningen
Är det möjligt att nå en arbetslöshet under fyra procent? Socialdemokratins arbetslöshetsmål är att ha EUs lägsta arbetslöshet år 2020. I regeringens egna bedömningar hamnar dock arbetslösheten år 2020 på 6,2 procent. Det är långt från den nuvarande lägsta arbetslösheten i EU som är 3,7 procent i
Tjeckien. För att kunna nå 3,7 procent år 2020 krävs en minskning av arbetslösheten med ytterligare cirka 135 000 personer givet den förväntade ökningen av befolkning och arbetskraftsdeltagande. För att detta ska vara möjligt krävs en sysselsättningsökning på cirka 270 000 personer.
I denna rapport argumenteras för att detta kan vara möjligt. Men det förutsätter en förändrad ekonomisk politik.
Ressentiment - socialpsykologiska aspekter på ojämlikhetStaffan Lindström
”Ressentiment” är ett missnöje med utvecklingen och tidens ordning som alltid riktas mot ”de
andra”. Innebörden varierar med betraktaren och utsiktspunkten i klassamhället. Örjan
Nyström granskar hur begreppet har använts av bl.a. Nietschze, Scheler och Wendy Brown,
och diskuterar socialpsykologin hos vår tids kommunitära reaktioner i ett ojämlikt samhälle.
av Bosse Elmgren
Om författaren:
Bosse Elmgren är med mer än 60 år som aktiv socialdemokrat en av arbetarrörelsens veteraner. Med kortare erfarenheter av skogs- och industriarbete har han ägnat större delen av sitt yrkesliv som journalist och funktionär i det socialdemokratiska partiet, bl.a. på partistyrelsens kansli och som politisk sekreterare för fullmäktigegruppen i Göteborg. Tankeverksamheten gav 2010 ut rapporten Arbetsförsäkring åt alla! av honom tillsammans med Lars Ag, Helmuth Föll, Sune Gidgård och Stig Lahti. Numera bosatt i Södertälje, där han tidigare i år fick ABF:s pris som årets folkbildare för insatser i det lokala arbetet.
Utdrag ur Kapitel 1
Tillsammans kan vi göra så mycket
Hej, Du som läser det här långa brevet!
Jag har en allvarlig fråga till Dig. Vill Du leva i ett samhälle och en värld:
… som inte är uppbyggda på samhällsklasser utan av jämlikar, på alla
människors lika värde,
... där utvecklingen bestäms främst genom demokratiska beslut efter
tankeutbyte mellan människor, inte i första hand av affärsuppgörelser,
privata vinstintressen eller en ”utveckling” som vi tycker oss stå maktlösa
inför,
… där det råder demokrati på alla områden, politiskt, socialt, kulturellt
och ekonomiskt,
… där alla klimathot och hot mot mänsklighetens överlevnad har undanröjts,
... där människorna lever i fred och trygghet och med goda levnadsvillkor,
där livets goda är rättvist fördelat och där var och en kan utvecklas
efter sina bästa stämningars längtan,
… där det råder yttrande- och informationsfrihet, där olika uppfattningar
bryts mot varandra i en generös anda,
... där alla har tillgång till ren luft, rent vatten och en bra miljö i övrigt,
… där vi alla får känna att vi behövs, där det finns arbete åt alla med
goda arbetsvillkor,
... där vi människor ställer upp för varandra och försöker bidra med
att göra vårt bästa, där vi försöker ta vara på varje människas vilja och
förmåga,
… som präglas av gemenskap och gott kamratskap?
Detta är en dröm, en vision som till viktiga delar har funnits med i
7
arbetarrörelsen sedan dess barndom. Men som också har vuxit sig stark
inom och tack vare miljörörelsen och olika freds- och solidaritetsrörelser.
Om Du svarar ja på min fråga så tycker jag att vi ska arbeta tillsammans
för att den visionen också ska prägla mänsklighetens framtid.
av Anders Nilsson
ur inledningen:
EU:s politiska kris kring Grekland under våren och sommaren avslutades med kapitulation under galgen för Syrizas konfrontationspolitik. Denna hade förbrukat allt förtroende för den grekiska regeringen hos övriga Euroländer. Uppbackning av intellektuella som Jürgen Habermas, Thomas Piketty och Paul Krugman och en grekisk folkomröstning hjälpte inte. När det kom till kritan fanns ingen kraft att sätta bakom orden. Men villkor för nödhjälp som uppfattas som förödmjukande bär med sig en risk att många greker ser det nynaziska Gyllene gryning som den enda återstående oprövade alternativet.
Man måste få balans i de offentliga finanserna i Grekland, och grekerna behöver göra upp med den gamla klientism- och korruptionskultur som är en del - dock mindre - av förklaringen till den ekonomiska krisen. Men ekonomiskt framåtskridande kan inte åstadkommas med enbart piska; det behövs morötter också.
EU borde ägna större uppmärksamhet åt vad som är grundproblemet i Eurozonens underskottsländer runt Medelhavet: den eftersläpande produktivitetsutvecklingen. En del av ECB:s jättelika program om 500 miljarder Euro för att motverka deflationen borde kunna avsättas för direkta realinvesteringar i dessa länder, i stället för att bara injiceras i den finansiella sektorn med osäkra spridningseffekter till den reala ekonomin.
Kris i befolkningsfrågan om urbanisering och jämlikhetStaffan Lindström
Av Cecilia Dalman Eek
Ur inledningen:
Frågan om befolkning, avfolkning och demografisk utveckling har stått i centrum för Socialdemokratisk debatt och politik ända sedan mellankrigstidens arbetslöshet och sociala misär. Låg nativitet skapade oro för en med tiden allt mer åldrande befolkning och de försörjningsproblem det skulle medföra för samhället som helhet. Makarna Myrdal skrev boken Kris i befolkningsfrågan i en tid när barnafödandet var lågt och hälsoläget allvarligt. Makarna menade att om fruktsamheten skulle fortsätta minska ”så skulle vi i slutet av 1970‑talet ha nästan dubbelt så många åldringar i förhållande till individer i de arbetsföra åldrarna som nu (1934)”. Deras förslag för att öka barnafödandet var en bred social och ekonomisk välfärdspolitik som skulle skapa trygghet så att barnfamiljer vågade tro på framtiden för sig och sina barn. Socialdemokraterna mötte krisen och den sociala misären med en politik för socialt acceptabla bostäder med subventionerade hyror, barnbidrag, skollunch, arbete för både kvinnor och män och pedagogisk barnomsorg. På tio år fick politiken gott resultat. Från år 1935 ökade fertiliteten från 1,8 till 2,7 barn per kvinna.
Makarna Myrdal skrev i ett samhällsklimat där rasismen var manifest. Den idag obegripliga termen ”rashygien” var en etablerad vetenskap på europeiska lärosäten. Bland makarna Myrdals förslag fanns i första hand politiska förslag för vad vi idag kallar generell välfärd, men också sådant som idag är omöjligt att ens tänka sig. De har fått välförtjänt kritik för det och den här rapporten tar bestämt avstånd från den sortens teoretiserande runt befolkning. Det som ändå förenar deras tid med vår, är insikten att befolkningsförändringar kräver offensiv politik för generell välfärd.
Förord
Socialdemokraterna håller kongress 29-31 maj i år. Vi föreslår att kongressen beslutar om en Jämlikhetsutredning i enlighet med innehållet i denna rapport.
Ett sådant beslut ryms, menar vi, väl inom de teman – Jobb och Folkrörelse – som ska behandlas; för övrigt är kongressen som partiets högsta beslutande organ fri att fatta de beslut den finner lämpligt. Den arbetsmarknads- och välfärdsmodell som Socialdemokratin inrättade i Sverige under 1900-talet var länge oerhört framgångsrik för att främja ökad jämlikhet. Men det är i dag uppenbart att trender och tendenser i samhällsutvecklingen som i hela Västvärlden driver fram ökade klyftor är i kraft även i vårt land. Också under de tolv åren med socialdemokratiskt styre mellan 1994 och 2006 tilltog ojämlikheten i Sverige.
Vi har nu en rödgrön regering i ett besvärligt parlamentariskt läge. Förutsättningar för offensiva socialdemokratiska reformer under innevarande mandatperiod tycks begränsade. Desto större anledning att inleda förberedelser för ett genomgripande program för ökad jämlikhet att möta väljarna med i 2018 års valrörelse och vinna mandat för i kommande regeringsperiod.
Ann-Sofie Hermansson, Anne-Marie Lindgren, Anders Nilsson, Örjan Nyström, Christer Persson och Levi Svenningsson
rapport av Anders Nilsson
Ur inledningen:
Det händer mycket i världsekonomin nu – stora, hastiga förlopp vars konsekvenser är svåra att förutse. Variablerna har sedan några månader tillbaka börjat spreta vilt (därav de många diagrammen i denna rapport). Det är som ett urverk där fjädern spänts för hårt, en spärrhake har släppt och kugghjulen går loss i spinn. Man kunde hoppas att Baruch Spinoza ännu levde och var urmakare i stället för linsslipare; här måste man nämligen se delarna och helheten på en gång. Läget kan snabbt bli instabilt med okontrollerade krisreaktioner.
Man kan inte utesluta att vi befinner oss i inledningen till en omstörtande omstrukturering av den globala ekonomin och dess institutioner. Men inget är givet. Osäkerheten är fundamental.
Av Anders Nilsson och Örjan Nyström
Det ser ut som om vi har en socialdemokratisk regeringsbildare igen. Men det är en i historiskt perspektiv starkt försvagad socialdemokrati som måste söka regeringspartners i ett besvärligt parlamentariskt läge. Under decennier har vi kunnat iaktta hur reformismen i hela Västvärlden oavlåtligt tunnats ut, förlorat sin samhällsförändrande kraft och tappat folklig förankring. Den under ett halvt sekel på 1900-talet praktiskt taget statsbärande svenska arbetarrörelsen har nu normaliserats till vad som blivit standard för europeisk socialdemokrati – ett parti som samlar mellan en femtedel och en tredjedel
av valmanskåren. Det torde vid det här laget vara omöjligt att längre förklara detta med tillfälligheter eller subjektiva tillkortakommanden av olika slag. Det är nödvändigt att ställa frågan om det inte är så att de samhällsförändringar
som pågår föranleder omprövningar och utvecklingar av
den socialdemokratiska reformismens strategier och metoder, utmaningar som partierna hittills inte förmått konfrontera.
Från defensiv till offensiv och framåtsyftande socialdemokratiStaffan Lindström
av Colin Crouch
Ur inledningen:
Den europeiska socialdemokratin behöver skakas ur den defensiva hållning den nu har försjunkit i under många år. Det finns ingen anledning att befinna sig i denna position alls. Ojämlikhet har återigen blivit en huvudfråga; storföretagens makt skapar en mängd problem för konsumenterna, löntagarna och medborgarna; ignoransen av kollektiva behov leder till skrämmande miljöförstöring. Det handlar i allt om områden där socialdemokratin har starka positioner och den nyliberala kapitalismen är som mest sårbar. Vi behöver nå en förståelse för paradoxen varför socialdemokraterna, trots detta, i de flesta länder är tillbakapressade medan nyliberalismen triumferar; och på så sätt undersöka vilka förändringar den socialdemokratiska politiken behöver för att ta sig ur försvarspositionerna och hämta ny styrka – tillsammans
med den gröna och andra sociala rörelser i en ny allians som är mer integrerad än rödgröna valkoalitioner.
Om författaren:
Colin Crouch är professor emeritus vid University of Warwick och knuten till Max
Planck Institutet för samhällsstudier i Köln. Han har skrivit en lång rad böcker, bl.a.
Post-democracy (2003), The Strange Non-Death of Neoliberalism (2011) och
Making Capitalism Fit for Society (2013).
Socialdemokratin och skapelsen av allmänintresset bermanStaffan Lindström
Trots att dessa frågor vid första anblicken tycks enkla och raka, så har
diskussionen om den relativa betydelsen av egennytta och allmännytta länge
splittrat samhällsvetare, politiska tänkare och allmänna observatörer av
politiken. Åtskillig modern samhällsforskning utgår från att politiska handlingar
främst är motiverade av egennytta. I en hypotetisk värld vägleds
väljare av sina plånböcker, partier röstmaximerar och byråkrater strävar
efter större budgetar. Å andra sidan antar den klassiska politiska filosofin att
det finns ett ”gemensamma bästa”, och att förekomsten av medborgare som
sluter upp kring detta är av avgörande betydelse för ett sunt och väl
fungerande styrelseskick.
Tankeverksamhetens nya rapport innehåller tre texter.
1. Regeringens skolmisslyckande
av Anna Johansson, Linus Glanzelius, Jan Nilsson & Olle Ludvigsson
2. Om den svåra farsoten GERM som angriper skolor världen över
av Pasi Sahlberg
3. Essa Academy – ett exempel
av Anders Nilsson
3. 3
Fragment av en hegeliansk
historieskrivning över nationalekonomin
från svensk horisont
Johan Lönnroth
Med ett appendix om Hegel av Ingvar Johansson
Tankeverksamheten inom Arbetarrörelsen i Göteborg
4. 4
Författarna svarar själva för framlagda uppfattningar och slutsatser i
Tankeverksamhetens skrifter.
Ansvarig utgivare: Ann-Sofie Hermansson
www.tankeverksamheten.se
redaktion@tankeverksamheten.se
ISBN 978-91-87077-05-0
Göteborg 2012
5. 5
Fragment av en hegeliansk
historieskrivning över nationalekonomin
från svensk horisont1
Inledning: ”Vetenskap” kontra ”djup”
Vid den nyöppnade handelshögskolan i Göteborg år 1923 var Eli Heckscher –
professor i nationalekonomi i Stockholm – en i en fyramannakommitté som
värderade tre sökande för professuren i nationalekonomi.
Heckscher skrev om en av de sökande, Sven Helander – som hade utbildats i
Tyskland i den historiska skolans anda – att begrepp som kapitalism, ekonomisk
makt och människors underkastelse under modets växlingar var oklara och inte
kunde ge något av värde för den ekonomiska forskningen.
En annan ledamot av tillsättningskommittén, Sven Brisman, skrev att det mesta av
Helanders arbete hörde till den ekonomiska sociologin, då det behandlade icke-
ekonomiska begrepp som ekonomisk sed, folkuppfostran och karaktärsstyrka.
Både Heckscher och Brisman förklarade att Helander inte var kvalificerad för en
professur i nationalekonomi.
En tredje ledamot i kommittén, Gustaf Steffen – professor i nationalekonomi och
sociologi vid Göteborgs universitet – höll inte med. Han förordade Helander för
posten med motiveringen att han var den ende av de sökande som täckte ett brett
spann av relevanta forskningsfält och den ende med vetenskapligt djup.
Hur som helst gick platsen till en annan sökande, Gunnar Silverstolpe, som hade
producerat färre forskningsarbeten än Helander men, enligt kommitténs majoritet,
1 Texten framställdes för ESHET-konferensen 9-11 november 2011 vid Universidad Nacional
Autónoma de México. Den skulle inte ha förelegat utan Wlodek Bursztyns gedigna råd (såväl som
verbala attacker). Han har inget ansvar alls för den slutliga texten, ett faktum som säkert gläder
honom. Ingvar Johansson har varit min lärare om Hegel och bidragit med ett appendix med en kort
sammanfattning av den hegelianska dialektiken. Bo Sandelin har också bidragit med värdefulla råd.
Texten är översatt från det engelska originalet av Anders Nilsson. Flertalet anförda citat är hans
översättningar från engelskan.
6. 6
gjort några mindre bidrag inom nationalekonomins accepterade gränser – och det
var tillräckligt för att han skulle få platsen.2
Nationalekonomins födelse: första syntesen
Enligt Hegel följdes den halvsanna tesen från år 1789 av den halvsanna antitesen
år 1815 och därefter på 1820-talet av den sanna syntesen, det av Gud och
Historien inrättade politiska arrangemang som kallades Preussen. Hegel dog, men
Gud och Historien klev vidare.
Nationalekonomin i Sverige hade sina äldsta rötter – under första hälften av
sjuttonhundratalet – i handelsrätt och politisk aritmetik. Därefter inrättades, under
inspiration av Carl von Linné, ett antal akademiska poster i ekonomi med botanik
eller naturhistoria. Under adertonhundratalet definierades ämnet som politisk
ekonomi eller statsekonomi och organiserades som en del av den juridiska fakul-
teten. Följaktligen när David Davidson (år 1890 i Uppsala) och Knut Wicksell (år
1901 i Lund) fick sina professurer definierades disciplinen som ekonomi med
finansiell juridik. Gustav Cassel (år 1904 i Stockholm) var den första ”rent” natio-
nalekonomiska professorn. Wicksell, Cassel och Heckscher kom efterhand att
dominera det nya specialiserade akademiska ämnet i Sverige.
Från dess grundande år 1877 hade Nationalekonomiska Föreningen nära koppling
till läran om och den politiska rörelsen för frihandel och ekonomisk liberalism. Den
nya akademiska disciplinen betraktades med misstänksamhet från både högern
och den socialistiska vänstern. I synnerhet Wicksell uppfattades som en fiende av
det konservativa svenska etablissemanget. Han var en radikal vänsterliberal med
goda förbindelser med arbetarrörelsen och hade ”ett passionerat engagemang för
fördelningspolitisk rättvisa som det inte längre finns många tecken på bland
makroekonomer”.3 Men trots det uppfattade den svenska arbetarrörelsen och
socialdemokratin – med ett marxistiskt partiprogram till slutet av 1920-talet – det
nya ämnet nationalekonomi som i stort sett borgerligt. Arbetarrörelsen proklame-
rade antitesen av kapitalismens störtande – med eller utan revolution – och
skapelsen av det socialistiska samhälle i vilket proletariatet skulle ha den
ekonomiska och politiska makten.
Under Första världskriget och åren därefter brottades nationalekonomin i Sverige,
som på andra håll, med en värld i kalabalik. Under depressionen i början av 1920-
talet kände knappast någon ekonom eller politiker till någon annan medicin mot
2 En mera fullständig redogörelse för tillsättningen finns i min ”Gunnar Westin Silverstolpe:
Folkbildare, poet och naivistisk nationalekonom”, i Bland Akademiska Pionjärer och Stordonatorer,
Karl Erik Gustafsson (red.), Handelshögskolan vid Göteborgs Universitet, ss 129-168, 2003. En
uppdaterad version finns i ”Ekonomporträtt: Gunnar Westin Silverstolpe” i Ekonomisk debatt nr 4
2011. Ett porträtt av Steffen finns i min ”Ekonomporträttet: Gustaf Steffen” i Ekonomisk debatt nr 3
1989.
3 Axel Leijonhufvud i ”Episodes in a Century of Macroekonomics” i David Colander (red.), Post
Walrasian Macroeconomics, Cambridge University Press 2006, s 27.
7. 7
arbetslöshet än sänkta löner. Men så småningom stabiliserades världsekonomin –
och med den även den akademiska nationalekonomin. En walrasiansk allmän
jämviktsmodell som innefattade ett nyttobegrepp (Wicksell) eller ej (Cassel), den
monetära kvantitetsteorin och Say’s lag blev de tre grundläggande idéer från vilka
nationalekonomin kunde utvecklas under en kort period av stabilitet.
Nationalekonomins metodologi var emellertid fortfarande mer en del av huma-
niora än naturvetenskap. I synnerhet på makronivå dominerade historieberätt-
ande över deduktiv prövning av hypoteser. Enligt Leijonhufvud ”hade nationaleko-
nomerna någon kvantitiv information om pengar, räntor och priser och mycket
litet om annat”.4 Eller med David Colanders ord:5
… dåtidens nationalekonomer var fullt medvetna om att kvantitetsteorin och
Say’s lag var förenliga med konjunkturcykler, arbetslöshet och allvarliga
koordinationsproblem, och även om de accepterade dessa lagar, så trodde de
ändå att koordinationsproblem kunde uppstå och möjligen erfordra
regeringsingripanden. Men för dem hörde diskussionen om tillhörande
policyfrågor till den tillämpade ekonomin, inte till ekonomisk teori, därför att
dessa frågor var för komplicerade för formell teoretisk analys.
Men från mitten av 1920-talet steg självförtroendet i takt med börskurserna. År
1927 när Heckscher som ordförande firade Nationalekonomiska Föreningens 50
års jubileum reflekterade han över den nya akademiska disciplinen
nationalekonomins politiska och vetenskapliga status:6
Den gamla liberalismens män trodde sig ”… nära nog över hela linjen ha sitt
stöd i vetenskapligt orubbliga sanningar ... I själva verket utgör detta mycket
av förklaringen till den ekonomiska liberalismens enastående politiska
framgångar … de sammansmälte med sin ekonomiska teori en
världsåskådning eller uppfattning om det för människan lyckligaste som
ligger bortom all teori, dvs. som lika lite kan bevisas som vederläggas…”
År 1928 inbjöds Gustav Cassel att tala inför Förenta staternas kongress – där han
presenterades som världens ledande nationalekonom – och samma år publicerade
han en politisk pamflett mot socialism. För honom var hans kritik mera baserad på
vetenskapliga resonemang än på ideologi. Han skrev att anledningen till att
nationalekonomer så ofta kommer i strid med politiken är att de politiska målen i
sig inte är förenliga med en logiskt sammanhängande uppfattning av problemen.7
Så sent som år 1920, det år när den första socialdemokratiska regeringen bildades,
var partiets program fortfarande marxistiskt och krävde den kapitalistiska
exploateringens avskaffande. Men år 1926 försökte Nils Karleby i en bok – som ett
halvt århundrade senare omnämndes av statsminister Tage Erlander som den
svenska socialdemokratins ideologiska mästerverk – göra en syntes av den
4 Leijonhufvud a.a.
5 ”Post Walrasian Macroeconomics: some Historic Links” i David Colander (red.), Post Walrasian
Macroeconomics, Cambridge University Press, s 48.
6 ”Nationalekonomiska Föreningens Förhandlingar”, Högtidsskrift, 27 januari, 1927, s 6.
7 Gustav Cassel, Socialism eller framåtskridande, Stockholm 1928, s 52 f.
8. 8
”subjektivistiska nationalekonomins” tes och ”den marxistiska sociologins” antites.
Han skrev att den senare formar bakgrunden och ”ramen”, den tidigare ”innehållet
i vetenskapen”. Arbetarna är utsugna av kapitalisterna. Anledningen till detta är att
arbetarna är egendomslösa så de kan inte vänta på sina löner och har därmed
mindre makt än kapitalisterna som kan vänta på sina vinster. Emellertid får arbe-
tarna betalt i ”nutidsvärden” medan kapitalisterna får mindre värdefulla ”framtids-
värden”. Denna värdeanalys var i Karlebys ögon i princip den samma som Marx,
men slutsatsen är att exploateringen i en mening är ” ’rättvis’ ”.8
Den första krisen och revolutionen: Den etatistiska tesen
1929 års krasch och den följande världsomspännande Stora Depressionen hade en
djupgående inverkan på den akademiska nationalekonomin både i väst och i öst. I
väst ersattes efterhand den gamla neoklassiska världsuppfattningen med en ny tes.
Efter ett årtionde identifierades den nya skolan med John Maynard Kaynes namn.
Edmund Phelps sammanfattade tesen i dennes mästerverk Den Allmänna Teorin
om Sysselsättning, Ränta och Pengar från år 1936:9
Om man måste sammanfatta tesen i denna storslagna bok i en mening … är
det utsagan att värderingen av tillgångar ibland störs av ett kraftfullt
affärsmässigt eller finansiellt preferensskifte, och arbetsmarknaden är inte
förmögen att svara med en snabb och därav beroende anpassning för att
bibehålla sysselsättningens normala nivå, inte på grund av trögheter i
lönebildningsmekanismen – utan för att aktörerna på marknaden inte kan
värdera alla skiftningar som sker i de affärsmässiga eller finansiella
preferenserna eller omfattningen av den lönejustering som varje sådant skifte
påfordrar.
Den Allmänna Teorin kan ses som ytterligare en ”stor berättelse” av det slag som
skapades av Adam Smith och Karl Marx. Keynes använde begrepp som ”tillit”
(s. 148), ”masspsykologi” (s. 154) och ”djuriska drifter” (s. 162). 10 Han skrev om
”dödshjälp åt rentieren … och den tilltagande förtryckande makten” (s. 376) och
insåg att ”enda sättet att säkra ett närmande till full sysselsättning är en något
sånär tämligen fullständig socialisering av investeringarna” (s. 378). Man kan
undra om Heckscher och Brisman hade accepterat Den Allmänna Teorin som en
kvalifikation för en professur i Nationalekonomi!11
8 Socialismen inför verkligheten, ss 182 och 197-199.
9 Seven Schools of Macroeconomic Thought, The Arne Ryde Memorial Lectures, Clarendon Press
Oxford 1990, s 2.
10 Citaten är från utgåvan av Macmillan 1967. Efter Richard Wilkinsons och Kate Picketts bok The
Spirit Level (Jämlikhetsanden) där de refererar till studier av apor som visar att djur inte är så
primitiva som jag tolkar Keynes tankar.
11 I sitt tal år 1927 sade Heckscher också: ”Den mycket omtalade engelske nationalekonomen John
Maynard Keynes utgav i fjol en liten skrift, vari han först förlöjligade den ekonomiska liberalismen
och därefter gav uttryck för sitt förakt för socialism och protektionism, men när han själv till sist
skulle framlägga sina förslag, var de obetydliga”.
9. 9
Till att börja med var de ekonomisk-politiska slutsatserna av den nya teorin i
högsta grad kontroversiella. Keynes kritiserade doktrinen om en budget i balans
som hyllades av den äldre generationen av nationalekonomer, och hävdade att
deras idéer var knutna till bestämda ekonomiska intressen. Att låta marknads-
mekanismerna åstadkomma lönesänkningar var ingen tillförlitlig bot mot arbets-
löshet på makronivå. I stället förordade han en kontracyklisk finanspolitik för att
aggregera efterfrågan till en nivå där den gav full sysselsättning. Dessa nya idéer
debatterades redan i början av 1930-talet före utgivningen av Allmänna Teorin. I
Sverige slogs Heckscher, Cassel och andra ur den äldre generationen med den
yngre ”Stockholmsskolan”. Liknande strider utkämpades på andra håll.
Andra världskriget främjade en mer aktiv ekonomisk roll för staten och de
keynesianska tankarna passade väl med den allmänna politiska situationen. Efter
kriget var politiker och ekonomer fast övertygade att för att undvika en ny
depression liknande den som följde på Första världskriget och i början på 1930-
talet var det nödvändigt att hålla uppe efterfrågan med expansiv finans- och
penningpolitik. Kredit- och valutaregleringar fick vara kvar. Marshall-planen och
OEEC var genomsyrade av keynesianska tankar.
Efter ett decennium av ekonomisk politik som uppfattades som orsaken till
ekonomisk tillväxt och låg arbetslöshet var den nya keynesianska teorin
accepterad praktiskt taget överallt i väst, både inom akademin och i politiken.
Leijonhufvud beskrev situationen i mitten av århundradet:12
… erfarenheten av den stora depressionen i förening med det intellektuella
inflytandet av Keynes hade gett de flesta ekonomer en världsbild i vilken den
privata sektorn uppfattades som instabil, hemsökt av marknadsmisslyckanden
och benägen till svängningar som förstärktes av multiplikator- och
acceleratoreffekter. Men de flesta ekonomer var också av uppfattningen att en
välvillig, kompetent och solvent regering, i sin demokratiska roll som
valmanskårens hederlige och beroende tjänare, var i stånd att stabilisera
ekonomin och mildra det mesta av marknadsmisslyckanden.
Etatismen till det yttersta: ”den vetenskapliga socialismen”
I Sovjetunionen avlöstes krigskommunismen år 1921 av Lenins Nya Ekonomiska
Politik som accepterade mer av marknadsprissättning, vilket av ledande
kommunister sågs som en nödvändig, men tillfällig, reträtt för att unionen skulle
överleva. En livlig och förhållandevis öppen debatt om vilken roll privat äganderätt
och marknaden kunde spela utvecklades till Stalin i slutet av 1920-talet slutligen
besegrade sina rivaler och tog makten över det härskande kommunistpartiet.
I Sovjetunionen på 1930-talet – och efter kriget i resten av Östeuropa – hävdade
politiker och ekonomer under ”Marxism-leninismens” banér att ”den vetenskap-
12 Leijonhufvud a.a. s. 34.
10. 10
liga socialismen” hade funnit och till perfektion utvecklat modeller för en plan-
ekonomi. Marx värdelag och hans modell för kapitalackumulationen i Kapitalet
kombinerades med Engels optimistiska utsagor (i Anti-Düring) till slutsatsen att
det i en socialistisk ekonomi skulle vara enkelt att kalkylera priser utifrån
arbetsinnehållet och därmed legitimera bestämningen av korrekta priser och
kvantiteter i det planekonomiska systemet.13
Efter Stalins död, och med växande problem i Sovjet med att allokera kapital och
andra resurser effektivt, söktes metoder för att efterlikna vad kapitalistiska
marknader gör. Oskar Lange hade redan på 1930-talet utvecklat en modell för att
beräkna priser i ett samhälle där staten äger produktionsmedlen, och hävdade att
detta kan göras genom samma process av ”prova-och-se” som bestämmer priserna
på en konkurrensutsatt kapitalistisk marknad. Även om denna modell hade liten
praktisk betydelse blev Lange på 1960-talet en av de mest internationellt kända
öststatsekonomer bakom ett antal marknadsreformer. I en text från år 1967 var
han mycket optimistisk om hur matematisk programmering och datorer skulle
kunna spela en roll i planekonomin ”… som marknaden aldrig skulle kunna
klara”.14
Hayeks antites
Redan år 1931 hade den unge österrikiske nationalekonomen Friedrich von Hayek
publicerat första delen av en lång och inträngande recension av Keynes Treatise on
Money (Avhandling om pengar, publicerad i december 1930). Det framkallade ett
svar från Keynes, innan den andra delen av Hayeks recension publicerades år
1934. Enligt Sudha R. Shenoy:15
… kritiserade Hayek Keynes för att ha försummat produktionens verkliga
struktur, och menade att hans förkärlek för koncentration på omedelbara och
rent monetära fenomen som följer på utgiftsförändringar, i förening med hans
böjelse för makroekonomiska aggregat (totala vinster, totala investeringar),
hade lett honom till motsägelsefulla eller ohållbara slutsatser.
Keynes negligerade den andra delen av recensionen och Hayek skrev därför aldrig
om Den Allmänna Teorin, vilket han senare beklagade.16 Så Hayeks kritik av
Keynes nådde aldrig en större publik förrän mycket senare när keynesianismen
var under allmänt angrepp (se nedan).
13 Jag tror, men det har jag inga bevis för, att Marx sent i livet insåg att värdelagen var felaktig och att
arbetsvärdeläran var oanvändbar för att bestämma priser under socialismen, och att detta var skälet
till Kapitalets andra och tredje del inte publicerades under hans livstid.
14 Langes ”On the Economic Theory of Socialism” från år 1936 finns publicerad i Alec Nove och Mario
Nuti (red.), Socialist Economics, Penguin 1972, ss. 102 ff. “The Computer and the Market” från år
1967 finns i samma antologi och citatet är från ss. 404-405.
15 ”The Hayek-Keynes Debate, 1931-1971” i Mises Daily 23 april 2009:
http://mises.org/daily/author/417/Sudha-R-Shenoy
16 Ibid.
11. 11
Hayeks Vägen till Träldom år 1944 fick emellertid en mycket stor läsekrets. Där
attackerade han idén att det skulle vara möjligt för en stat att planera ekonomin
utan att samtidigt inrätta en ineffektiv och brutal diktatur. Det följande året
publicerades en mer teoretisk text på samma tema, i vilken han också angrep
Lange-tänkandet. Hayek skrev om det strikt logiska – och teoretiskt olösbara –
problemet att finna en optimal allokering av resurser och fördelning av varor och
tjänster till konsumenterna:17
Detta är emellertid, med eftertryck, inte det ekonomiska problem samhället
står inför. Och även om den ekonomiska kalkyl vi har utvecklat för att lösa
detta logiska problem är ett viktigt steg till en lösning av samhällets
ekonomiska problem, så ger den oss ändå inte något svar. Förklaringen är att
de ”data” som den ekonomiska kalkylen utgår från aldrig gives för hela
samhället till en enskild hjärna att utarbeta dess innebörder och det kan
aldrig ske.
Under några tidiga år under Kalla kriget blev Hayek en frontfigur för national-
ekonomer som tog de västliga demokratiernas sida. Men efter segern för det
keynesianska paradigmet och tövädret mellan öst och väst på 1960-talet var Hayek
bortglömd av både en politisk höger som mer och mer hade accepterat en aktiv
stat och en vänster som mer eller mindre såg honom som en extremist.
Den Neoklassiska (Samuelsonska) syntesen
Över hela världen tillväxte under 1940-, 50- och 60-talen samhällsvetenskapen och
bildade en ny inflytelserik arena för forskning och utbildning. Stegvis kom den att
delas upp i ett antal specialiserade akademiska institutioner. Nationalekonomi
definierades som studiet av allokeringen av knappa resurser med kvantitativa
metoder, medan maktens domäner reducerades till den politiska makten i staten,
vilket studium specialiserades till statsvetenskap. Begrepp som social klass,
karaktär, seder och uppfostran lades under nya akademiska institutioner för
sociologi, psykologi och pedagogik, medan de spatiala aspekterna av världen
placerades vid institutioner för ekonomisk och kulturell geografi. Äldre händelser
lades under institutioner för ekonomisk historia som separerades från de gamla
historiska institutionerna, vilka reducerades till politisk historia.
Sedan början av 1950-talet hade nationalekonomin varit splittrad i neoklassisk
mikroteori och keynesiansk makroteori. I mikroteorin modellerades allmän
marknadsjämvikt och Pareto-optimum med avancerade matematiska formler.
Även makroteorin formaliserades och reducerades med relativt sett enklare
matematiska modeller. Först intogs läroböckerna av den enkla aggregerade
modellen för utbud och efterfrågan som var utformad för att bestämma en optimal
finanspolitik. Senare, när keynesianerna inte bara förordade finanspolitik utan en
17”The Use of Knowledge in Society”, American Economic Review 35:4:519-530, September 1945 s.
519.
12. 12
kombination av finans- och penningpolitik, blev IS-LM-modellen den viktigaste
pedagogiska modellen.18
Paul Samuelson lärobok Samhällsekonomi med första utgåva år 1948 blev
prototypen för moderna nationalekonomiska texter. Författaren försökte förena
mikro och makro, vilket inte var så lätt till att börja med mot bakgrund av Keynes
kritik av det gamla neoklassiska paradigmet. Men i den femte upplagan skrev
Samuelson:19
… med korrekt kalibrerad och balanserad finans- och penningpolitik … kan vi
undvika överhettning och depressioner … (så att) den djupa splittringen
mellan makro- och mikroteori nu har försvunnit.
Ekonomer och politiker i hela västvärlden gjorde optimistiska uttalanden om hur
vi numera kunde avskaffa arbetslöshet och vetenskapligt styra ekonomin till
stabilitet och tillväxt. Gunnar Myrdal kallade stolt nationalekonomin för
samhällsvetenskapens kavalleri.20
Den andra revolutionen: tesen från vänster
Med de ökade ekonomiska problemen i världen i slutet av 1960- och början av
1970-talet kom nationalekonomin igen under attack. En ny vänsterrörelse
återupplivade och moderniserade argument från Marx ett sekel tidigare: den
harmoniska bilden av en konkurrensutsatt marknad i jämvikt hade i själva verket
dolt brutal monopolkapitalism, exploatering och klasskamp. Även teorier om
imperialismen – från Lenin och Rosa Luxemburg – återupplivades och den
förhärskande teorin om det internationella handelsutbytet utmanades av teorin
om ”det ojämna bytet”.
En ”neo-ricardiansk” kritik – med starkare förankring inom akademin än marxis-
men – presenterades också av Piero Sraffa. Hans Produktion av varor medelst varor
(1960) – som blev något av en kultbok för en del inom den nya vänstern på 1970-
talet – ifrågasatte begreppet aggregerat kapital och hur det användes för att för-
klara hur vinster uppstår i aggregerade produktionsfunktioner. Joan Robinson – en
av de ledande företrädarna för denna kritik – skrev år 1970:21
Det finns ingen mening i ”en kapitalkvantitet” vid sidan av profitkvoten, så
åsikten att det är kapitalets ”marginalproduktivitet” som bestämmer
profitkvoten är meningslös.
18 Colander a.a. ss. 54-55.
19 Rabén & Sjögren 1969.
20 Jag har hittat och hört åtskilliga referenser till detta uttalande men aldrig den ursprungliga källan.
21 ”Capital Theory Up to Date” i E.K. Hunt & J.G. Schwartz (red.), A Critique of Economic Theory,
Penguin 1972, s 233.
13. 13
I en föreläsning vid American Economic Associations möte år 1971 anklagade
också Robinson ekonomiprofessorerna för att försvara kapitalistiska och patriar-
kala makter, och för att vara omedvetna om miljöförstöringen.22
Den nya vänstern attackerade inte bara kapitalismen och den samuelsonska
nationalekonomin i väst utan också den byråkratiskt centralplanerade ekonomin i
öst. Några av oss (inklusive mig själv) var influerade av den så kallade ”marknads-
socialismen” och det ”arbetarstyrda” ekonomiska systemet i (tidigare) Jugoslavien,
och av liknande marknadsreformer på andra håll i Östeuropa.
Den nya vänstern var stark bland studenter och även inom lärarkollegier vid några
mindre universitet i väst. Men den gjorde aldrig några allvarligare inbrytningar i
eller hotade de högre kretsarna i den nationalekonomiska hierarkin.
En kraftfull motattack leddes av Assar Lindbeck – som på den tiden fortfarande
stod socialdemokratin nära – om vilken Paul Samuelson skrev:23
Rätt man på rätt plats i rätt tid … Om man är alltför långt borta från en social
rörelse har man knappast intresset eller kompetensen för att värdera den.
Den kritikpunkt hos Lindbeck som en del av oss diskuterade mest var att den nya
vänstern försökte sitta på två stolar samtidigt. Vi var emot både marknader och
statsbyråkratier som organisatörer av det ekonomiska systemet. Uppenbarligen
betraktade inte Lindbeck marknadssocialism som ett seriöst alternativ.
Lindbeck hävdade också att den nya vänstern inte förstod konsekvenserna av
keynesianismen:24
På en teoretisk nivå kan man säga att Marx teori om imperialismen har gjorts
obsolet av den keynesianska revolutionen, som lärde oss att upprätthålla en
hög sysselsättningsnivå genom överlagd ”styrning av efterfrågan”, främst med
penning- och finanspolitiska medel.
En annan av Lindbecks måltavlor var arbetsvärdeläran:25
Ofta tycks det som den nya vänsterns framställning av fördelningsproblem är
baserad på någon version av den marxistiska arbetsvärdeläran med uppfatt-
ningen att arbete är den enda produktionsfaktorn (eller att alla andra
faktorer kan ”härledas” ur arbete).
22 ”The Second Crises och Economic Theory”, American Economic Review, maj 1972.
23 Paul Samuelson förord till Assar Lindbecks The Political Economy of the New Left: An Outsider’s
View, Harper & Row, 1971 ss. x-xi.
24 Ibid. s. 19.
25 Ibid. s. 11. Det är sant att en del inom den nya vänstern tolkade arbetsvärdeläran på detta sett,
oaktat att Marx i sin kritik av Gotha-programmet angrep denna tolkning och underströk betydelsen
av naturresurser som en produktionsfaktor.
14. 14
Men Lindbeck erkände också att den nya vänstern hade lyft en viktig fråga:26
Det är sålunda hög tid att en dynamisk version av Walras-modellens allmänna
jämviktssystem för ekonomisk analys knyts samman med det ekologiska
jämviktssystemet för naturen.
Under 1970-talet tappade den nya vänstern successivt initiativet. Marxistiska
texter plockades bort från de nationalekonomiska litteraturlistorna. Den ”neo-
ricardianska” kritiken spelade för en tid en roll i England (Cambridge), i Italien och
på några ställen till. Men efter en kraftfull motattack av Frank Hahn som hävdade
att:27
… det finns ingen korrekt neo-ricardiansk sats som inte ryms inom en
uppsättning satser som kan härledas från (den neoklassiska) ortodoxin.
marginaliserades även denna typ av kritik i den akademiska världen i väst.
Efter Berlinmurens fall och Sovjetunionens kollaps försvann alla socialistiska
element från nationalekonomin. Marknadssocialistiska idéer levde vidare en kort
period, men en av de ledande ekonomerna för marknadsreformer i Östeuropa
skrev år 1992:28
Reformvänner som börjar famla efter marknadssocialism efter Langes linjer
har återkommande av bittra erfarenheter i de egna länderna fått lära sig att
hoppet som Lange tände var en illusion.
Den andra revolutionen: antitesen från nyhögern
Vänsterkritiken av nationalekonomin för att vara för optimistisk ifråga om
möjligheten att undvika kriser under kapitalismen hade paradoxalt nog likheter
med Hayeks kritik av keynesianismen. När han tog emot Riksbankens pris till
Alfred Nobels minne år 1974 sade han:29
Den teori som har väglett penning- och finanspolitiken under de senaste
trettio åren, och som jag menar i huvudsak är en skapelse av … en felaktig
uppfattning av det riktiga vetenskapliga tillvägagångssättet, består av
antagandet att det finns en enkel och positiv korrelation mellan den totala
sysselsättningen och volymen på den aggregerade efterfrågan på varor och
tjänster; den leder till tron att vi stadigvarande kan säkerställa full
26 Ibid. s 15.
27 Equilibrium and Macroeconomics, 1978 s. 353.
28 János Kornai, The Socialist System, Oxford: Clarendom Press 1992, ss. 476-477.
29 Hayeks Nobelprisföreläsning gavs den 11 december 1974; se Nobelstiftelsens hemsida
15. 15
sysselsättning genom att hålla de totala utläggen av pengar på en lämplig
nivå.
I sin Nobelprisföreläsning ifrågasatte Hayek nationalekonomins grundvalar som
de utvecklats efter andra världskriget. Hans kritik drabbade makroekonomin
hårdast med dess ambition att bygga en teori med hjälp av aggregerade kvanti-
teter. Men Hayek överskuggades snart av Milton Friedman, som fick priset till
Nobels minne två år efter Hayek och snart skulle ses på TV över hela världen,
talande om nationalekonomen som en doktor som botar sjuka samhällen. Som
Robert Lucas har påpekat sade Friedman i stort sett samma saker i slutet av 1940-
talet som han sedan sade i slutet av 1960- och på 1970-talet, men då:30
hade de professionella forum för diskussioner om alternativa monetära
institutioner som Friedman riktade sina förslag till … helt enkelt upphört att
existera.
I sitt ordförandetal till American Economic Association talade Friedman om de
keynesianska idéerna, som då var i nedgång, om hur statsutgifter kunde komma
tillrätta med otillräckliga privata investeringar:31
Den breda acceptansen för dessa uppfattningar inom den nationalekonomiska
professionen betydde att monetaristiska principer i två decennier av alla utom
några få reaktionärer ansågs ha blivit obsoleta…
Under de följande årtiondena utvecklades antitesen från höger i tre steg: Först
kom tron att ekonomiska svängningar berodde på instabil penningmängd och inte
– vilket var den gamla doktrinen – på yttre störningar av vinster, investeringar och
sparande. Den politiska slutsatsen var att penningpolitiken var viktigare än finans-
politiken som stabiliseringsinstrument. Att bekämpa inflation (med stabil penning-
mängd) blev nu den ekonomiska politikens främsta mål. Milton Friedman var den
mest prominente upphovsmannen till dessa idéer.
Ett andra steg i utvecklingen var idén att finjustering – aktiv stabiliseringspolitik –
inte på lång sikt hade någon inverkan på produktionsnivån, innefattande syssel-
sättning och arbetslöshet. En grundläggande idé var ”Lucaskritiken” av den äldre
keynesianska modellen: marknadsaktörerna har ”rationella förväntningar” och
den framtida responsen från politikerna finns med i beräkningarna när de gör sina
val. En expansiv politik leder till högre inflation därför att arbetare begär högre
löner och arbetsgivarna reagerar med att minska på arbetsstyrkan. På lång sikt är
det enda resultatet sålunda högre inflation utan någon sänkning av den ”naturliga”
arbetslösheten, som definieras som den arbetslöshetsnivå som fordras för att
åstadkomma låg och stabil inflation (i en ekonomi med en given struktur).
I det tredje steget gavs politiker och den politiska debatten ett nytt ansikte.
Välfärdspolitikens naiva Jesusfigur – som anpassar finans- och penningpolitiken
30 Robert Lukac, Studies in Business-Cycle Theory, Basil Blackwell, 1981, s. 251.
31 ”The Role of Monetary Policy”, American Economic Review 58:1:1-17, 1968, s.
16. 16
för att maximera den mänskliga välfärden – ersattes med en egoistisk opportunist
som maximerar sin egen välfärd (och chanser att bli omvald). Modeller konstrue-
rades för att visa att politiker systematiskt suboptimerar när de utformar den
ekonomiska politiken. Slutsatsen var att politiker bara skulle besluta om ett litet
fåtal bestämda regler och lämna maximalt utrymme åt aktörerna på konkurrens-
utsatta marknader. Den enda stabiliseringspolitiken borde vara penningpolitik
syftande till stabil penningmängd och låg inflation.
Redan år 1978 förklarade Robert Lucas och Thomas Sargent en radikalt förändrad
situation jämfört med vad Samuelson beskrev 1967:32
Att (de keynesianska ekonomernas) förutsägelser var helt och hållet felaktiga,
och att den doktrin de baserades på var bristfällig i grunden, är nu
självklarheter som inte fordrar något skarpsinne i ekonomisk teori.
Under 1980- och 90-talen tog tesen från höger successivt över inom den national-
ekonomiska professionen. I land efter land förändrades det ekonomiska systemets
institutionella ”arkitektur” i enlighet med de nya doktrinerna. Finansmarknaderna
och andra tidigare reglerade marknader (exempelvis för bostäder, kommunikatio-
ner, energi och telekom) avreglerades. Politikerna övergav finjusteringen genom
finanspolitiken och lämnade över penningpolitiken till oberoende centralbanker
som styrdes (åtminstone formellt) av apolitiska experter33 med långa förordnan-
den under vilka politikerna inte kan byta ut dem, och som är förbjudna att ta emot
instruktioner från politiken. Centralbankerna antog mål för penningmängden (till
att börja med) eller för inflationen (senare).
Leijonhufvud beskriver situationen runt millennieskiftet:34
… mainstreamekonomerna tror att ekonomin över tid håller sig i en
jämviktsbana. Så länge de inte störs av dum politik tar marknaderna hand om
alla koordinationsproblem … Makropolitik betyder inte längre att aktivt styra
den aggregerade efterfrågan utan den politiska konsten har blivit att finna
sätt att inskränka på regerandet.
I sitt ordförandetal till American Economic Association sade Robert Lucas år
2003:35
Makroekonomi uppkom som ett eget fält på 1940-talet, som en del av den
intellektuella reaktionen på den stora depressionen. Begreppet refererade då
till den samling av kunskap och expertis som vi hoppades skulle förhindra
återkomsten av en ekonomisk katastrof. Min tes i denna föreläsning är att
makroekonomin i denna ursprungliga betydelse har varit framgångsrik: dess
32 After Keynesian Economics, http://www.bos.frb.org/economic/conf/conf19/conf19d.pdf
33 Det tycks mig som om åsiktsskillnaderna om penningpolitiken bland de ”opolitiska” experterna i
den svenska riksbanken i dag, paradoxalt nog, är något större än våra skillnader i riksdagen och dess
finansutskott före den reform som 1998/99 gjorde riksbanken oberoende.
34 Leijonhufvud a.a. ss. 34-35.
35 http://home.uchicago.edu/~sogrodow/homepage/paddress03.pdf
17. 17
centrala uppgift av katastrofprevention har lösts, i alla praktiska meningar,
och har i själva verket lösts för flera decennier.
DSGE-syntesen
I början av det nya millenniet utvecklades ”dynamiska stokastiska allmänna
jämviktsmodeller” och togs i bruk av centralbankerna – men också vid några
akademiska institutioner. De kan sägas ha fem huvuddrag: en explicit beskrivning
av individuella preferenser och bestämda mål; framåtblickande handlingsmönster
som kännetecknas av rationella förväntningar; knappa resurser och budgetrestrik-
tioner; explicit beskrivning av chocker som kan påverka ekonomin; och slutligen
en matematisk formalisering av hela ekonomin. En del DSGE-modeller – som kallas
trögpris- eller nykeynesiska modeller – baserades på eftersläpande och ofullstän-
diga pris- och löneanpassningar och kunde därmed inrymma en del element från
den gamla keynesianska traditionen.36
År 2006 skrev David Colander:37
… det finns en växande konsensus att en ny syntes har uppnåtts … som kallas
den dynamiska stokastiska allmänna jämviktssyntesen (DSGE) … tillförlitlig
targeting av inflationen har blivit den huvudstrategi som förordas av många
makroekonomer på grundval av denna nya syntetiska modell … vilket man
kan se som en återgång till de bredare klassiska frågeställningarna och
inledningen till en ”ny” klassisk revolution.
I några modeller tillhandahöll behavioristiska ekonomer en något annorlunda
ansats som ersatte ”den rationellt ekonomiska människan” med en mer
komplicerad individ.
I Wendy Carlins och David Soskises lärobok från år 2006 sammanfattades
situationen:38
Det tjugonde århundrades makroekonomi var ofta scen för intensiva strider
mellan förespråkare för fundamentalt olika perspektiv och metodologier. Även
om skillnader kvarstår är i den nuvarande perioden mittfåran av konsensus
mycket bredare. Det finns en samsyn om att en fullvärdig makroekonomisk
modell bör tillåta trögheter för löner och priser, och baseras på mikroagenter
vilka har ett optimerande beteende och träffar individuella val som
tillfredställer rationella förväntningar.
36 Se Narayana Kocherlakota, ”Modern Macroeconomic Models as Tools for Economic Policy”, The
Region May 2010 (http;//web.uvice.ca/~kumara/econ501/kocherlakota.pdf). Ett exempel på en
DSGE-modell är RAMSES (the Riksbank Aggregate Macromodel for Studies of the Economy of
Sweden); den diskuteras av Adolfson, Laséen, Lindé och Villiani i ”RAMSES: A New General
Equilibrium Model for Monetary Policy Analysis”, Economic Review 2, Sveriges Riksbank 2007.
37 Colander a.a. s. 67 ff.
38 Macroeconomics, Oxford University Press s. 563.
18. 18
Claudio Borio sammanfattade i fyra satser den före krisen förhärskande
uppfattningen inom centralbankerna:39
1. Prisstabilitet är tillräckligt för makroekonomisk stabilitet
2. Det finns en delikat gräns inom stabiliseringspolitiken mellan
penningpolitiska och finanspolitiska funktioner
3. Den korta räntan är tillräcklig för att kontrollera penningpolitikens effekter
på samhällsekonomin
4. Om varje centralbank sköter sin egen ekonomi blir den globala
penningpolitiska situationen tillfredställande
Så sent som i augusti år 2008 gav Olivier Blanchard följande optimistiska bild:40
Under lång tid efter den makroekonomiska explosionen på 1970-talet såg
marken ut som ett slagfält. Med tiden, huvudsakligen för att fakta inte
försvinner, har emellertid en i stort delad uppfattning om både fluktuationer
och metodologi tagit form. Allt är inte bra. Liksom alla revolutioner har också
denna ödelagt en del kunskap, och den lider av extremism och flockbeteende.
Men inget av detta är dödliga åkommor. Tillståndet för makro är gott.
Den tredje krisen och revolutionen
Krisen under den stora depressionen på 1930-talet ledde till slut till den första
neoklassiska syntesen. 1970-tals krisen var den del av den process som ledde till
den andra. Den världsomspännande finanskrisen åren 2008-2009 störde inte bara
vardagslivet för hundratals miljoner människor runt om i världen, den drabbade
också den akademiska nationalekonomin likt en tsunami. De ekonomiska inrätt-
ningarna från ”den stora moderationens år” jämfördes med Maginotlinjen som
skulle försvara Frankrike vid inledningen till andra världskriget.
I den text som nämndes ovan summerade Borio också den intellektuella scen-
förändringen efter krisen: bilden är nu mer heterogen och i rörelse. Det finns tre
områden av samsyn:41
1. Låg och stabil inflation är inte en garanti för finansiell och makroekonomisk
stabilitet
2. Att städa upp bland spillrorna med penningpolitiken är dyrt och
räntepolitik räcker inte
3. Regleringen och tillsynen av den finansiella sektorn måste gå längre än det
mikroaktsamma perspektivet och anta en makroaktsam orientering, med
centralbankerna i en central roll
39 I ”Central banking post-crises: What compass for uncharted waters?” BIS Working Papers Nr 353,
Monetary and Economic Department, Bank for International Settlements, September 2011 ss. 2-3.
40 I The State of Macro (http://www.nber.org/papers/w14259.pdf).
41 Borio a.a. s. 3.
19. 19
Enligt Borio finns det också två områden av osämja:
1. Det finns ingen samsyn om och i så fall hur de penningpolitiska regimerna
behöver anpassas för att motverka uppkomsten av finansiella obalanser
2. I baksmällan efter den finansiella krisen finns det inte heller någon samsyn
om den rätta rollen för penningpolitiken, om den ska drivas med inriktning på
räntan eller med balansräkningsorientering
Detta betyder också att gränslinjen mellan penning- och finanspolitik har blivit
otydlig. Eftersom de amerikanska nationalekonomerna under mer än tre decennier
har spelat en ledande roll i det internationella ekonomisamfundet, har de där
skiljaktiga meningarna om penning- och finanspolitiken efter krisen fått genljud i
hela världen. Den aggressionsnivå som nu visats i debatter mellan ledande
ekonomer har varit högre än någonsin tidigare. Lyssna på två av dem, först Paul
Krugman:42
Lucas säger att Obamaadministrationens stimulansplaner är ”kolportör-
ekonomi” och hans Chicagokollega John Cochrane säger att de är baserade på
tvivelaktiga ”sagoberättelser” … [K]ommentarer från Chicagoekonomer är
produkter från en makroekonomins medeltid i vilken svårvunna kunskaper
har glömts bort … Som jag ser det gick den nationalekonomiska professionen
vilse därför att ekonomerna som grupp misstog skönhet, i skepnad av blän-
dande matematik, för sanning … [D]en avgörande anledningen till professio-
nens misslyckande var begäret efter en allomfattande, intellektuellt elegant
ansats som samtidigt gav ekonomerna chansen att briljera med sin mate-
matiska skicklighet.
John Cochrane från Chicago svarade direkt:43
Mest av allt är det ledsamt. Föreställ er för ett ögonblick att det inte handlar
om nationalekonomi. Föreställ er att det är en respekterad naturforskare som
har blivit populärskribent och gör gällande att allt som någon har gjort inom
detta ämne sedan mitten av 1960-talet är fullständigt bortkastad möda. Allt
som fyller dess akademiska tidskrifter, allt som lärs ut i dess doktorand-
program, presenteras på dess konferenser, sammanfattas i dess läroböcker,
och som belönas med alla hyllningar en profession kan uppbåda, inkluderande
en mångfald Nobelpris, är fullkomligt fel. I stället anbefaller han en återgång
till de eviga sanningarna i en tämligen intrikat bok från 1930-talet, som vår
författare fick lära sig under introduktionskurserna i sin grundutbildning.
Inom naturvetenskapen kan han vara klimatskeptiker, en som inte tror på
AIDS-HIV, en tjurskalle som ifrågasätter kontinentaldriften eller om rökning
verkligen är så farligt för dig egentligen.
42 ”How did economists get it so wrong?”, New York Times Magazine, 6 september 2009.
43 ”How did Paul Krugman get it so wrong?”, Economics, 11 september 2009.
20. 20
”Imperfect knowledge economics”44
För de flesta ger troligen detta meningsutbyte intrycket av en djup ideologisk och
akademisk avgrund. Men enligt två andra betydelsefulla ekonomer, Roman Fryd-
man och Michael Goldberg, representerar både Krugman och Cochrane samma
”mekaniska” makroekonomiska paradigm:45
Det finns en ironi i debatten mellan Krugman och Cochrane. Trots att de
nykeynesianska och behavioristiska modeller Krugman förordar är
annorlunda i sina specifika antaganden, så är de precis lika mekaniska som
Chicagoskolans ortodoxi.
Frydman och Goldberg gör gällande ”att det begreppsliga ramverk som bär upp
debatten som utlöstes av den globala finanskrisen är grovt inadekvata för förståel-
sen av vad det var som gick fel med våra ekonomier och vad som bör göras för att
reformera dem”. Modeller som bygger på hypotesen om rationella förväntningar,
som DSGE, förutsätter ett rationellt tillgångsvärdemaximerande beteende. Mot
detta kontrasterar modeller av finansbehavioristiska teoretiker i vilka tillgångs-
priser ”drivs av psykologiska faktorer, vilket resulterar i en i stort slumpartad
allokering av kapitalet”. Men båda slagen av modeller antar att individens val följer
förutbestämda ”mekaniska regler” och därför saknar båda ”rimliga mikrogrund-
valar”.46
Enligt Frydman och Goldberg är mänskliga beslut inte beroende av strikt
matematiska förväntningar. De samtida nationalekonomerna har övergivit Keynes,
Frank Knights och Friedrich Hayeks djupsinniga insikter, alla tre av dem förstod
att ”icke-rutinmässig förändring och ofullständig kunskap” är centralt.47 Frydman
och Goldbergs alternativa ansats – som de kallar ”Imperfect Knowledge Economics”
(IKE) – placerar återigen dessa bortglömda koncept i den ekonomiska analysens
centrum. IKE ”siktar enbart på kvalitativa förutsägelser … formaliserande kvalita-
tiva och möjliga regelbundenheter” och ”sätter en nationalekonom i stånd att
införliva psykologiska faktorer på sätt som är förenliga med marknadsaktörernas
rationalitet”.48
Frydman och Goldberg drar politiska slutsatser beträffande statsinterventioner på
finansiella marknader, och skriver att nuvarande reformer som Basel 3 och andra
förslag från Europeiska unionen:
44 Ett begrepp som kan översättas till Den ofullständiga kunskapens ekonomi.
45 Roman Frydman & Michael Goldberg, Beyond Mechanical Markets: Asset Price Swings, Risk, and the
Role of the State, Princeton University Press, 2011, s. 36.
46 Ibid. s. 2 ff. Jag är inte säker på att psykologer skulle acceptera definitionen av ”psykologiska
faktorer” som ledande till ”slumpartade” resultat.
47 Jag är inte säker på definitionen av ”icke-rutinmässig förändring”, men jag antar en tsunami i
Japan, en frukthandlare i Tunisien som bränner sig själv till döds eller dödandet av Osama bin Laden
i Pakistan är typiska exempel.
48 Ibid. s. 6 ff.
21. 21
… främst är fokuserade på att stärka bank- och kreditsystemets
motståndskraft. Det kommer att vara till hjälp för att begränsa
riskuppbyggnaden … men erbjuder lite för att angripa en av huvudorsakerna
till de finansiella kriserna, nämligen omåttliga uppgångar på centrala
tillgångsmarknader.49
IKE-inspirerade policy-reformer föreslår att så länge som svängningar i
allmänna marknadsindex eller nyckelsektorer håller sig inom riktmärken för
rimliga värden, så ska staten begränsa sin inblandning till att sätta och
upprätthålla det grundläggande institutionella ramverket för marknadstrans-
aktionerna … Ett nyckelmärke för våra förslag är insikten att beroende på
kunskapens ofullständighet måste policyaktörerna hålla sig till hur de ska
kunna genomföra överdriftsdämpande åtgärder över tid.50
Frydman och Goldberg föreslår liknande riktmärken för kurserna på de
internationella valutamarknaderna:51
Politiken kan tjäna som en bas för ett nytt Bretton Woods-liknande
arrangemang av flytande men kontrollerade valutakurser. Till skillnad från
föregångaren skulle det inte tvinga länder att komma överens om en
uppsättning bestämda valutarelationer eller försvara ett band runt dessa. En
överenskommelse om breda riktmärken för icke-överdrivna värden kan förena
många olika uppfattningar om vad som är lämpliga referenspunkter.
Jakten på en ny modell
Thomas Sargent sade i en intervju att kritiken mot modellerna före krisen:52
… är missriktad och speglar en missuppfattning av i vilket syfte dessa modeller
konstruerades. De var utformade för att beskriva aggregerade ekonomiska
svängningar i normala tider när marknaderna kan föra samman låntagare
och långivare på ett ordnat sätt, inte under finansiella kriser och marknads-
sammanbrott.
Men om nationalekonomerna bara kan skapa modeller som visar sig oanvändbara
i kristider när politiker och centralbanker verkligen behöver goda råd så kan man
ställa frågan om professionen är värd att försörjas med skattepengar.
Det tog 30-40 år efter 1929 års krasch för den första neoklassiska syntesen bli fullt
ut etablerad inom nationalekonomin. Efter Bretton Woods systemets kollaps tog
det ytterligare 30-40 år för den andra. Enligt Financial Times förutspår Ken Rogoff
49 Ibid. s. 5.
50 Ibid. s. 223.
51 Ibid. s. 239 f.
52 The Region 26 augusti 2010.
22. 22
nu att det återigen kommer att ta 40 år innan nya ekonomiska modeller – som har
införlivat lärdomarna av de nuvarande problemen på de finansiella marknaderna –
blir helt accepterade. 53
Kommer dessa nya modeller att vara av IKE-typ? Frydman och Goldberg tror
uppenbarligen det, även om de är osäkra på hur långt den ekonomiska analysen
kan drivas:54
Trots att tillämpningen av Imperfect Knowledge Economics på finansiella
marknader förefaller lovande är det för tidigt att dra någon slutsats om den
allmänna användbarheten för dess ansats i makroekonomisk policymodelle-
ring. Om kvalitativa och möjliga regelbundenheter kan konstateras i andra
sammanhang än på tillgångsmarknader, så kan IKE:s icke-standardanpassa-
de, sannolikhetsmässiga formalism visa hur de ska införlivas i matematiska
modeller och konfronteras med empirisk evidens. Men när revideringar av
prognostiserade strategier … inte karaktäriseras av adekvata kvalitativa och
möjliga förhållanden, så kan empiriskt relevanta matematiska modeller för
hur marknaderna utvecklas över tid befinna sig utanför den ekonomiska
analysens räckvidd. I denna mening representerar IKE gränsen för vad
modern makroekonomi och finansiell teori kan leverera. Hur långt och i vilka
sammanhang denna gräns kan utsträckas är den kritiskt öppna fråga som
ställs i denna bok.
Richard Caballero är också osäker på nationalekonomins framtid som vetenskap.
Enligt honom kan problemet stavas ”den föregivna kunskapens syndrom”:55
Grundorsaken till det dåliga tillståndet för den makroekonomiska disciplinen
är en fundamental spänning inom den akademiska makroekonomin mellan
dess studieobjekts enorma komplexitet och den mikroteorilika precision vi
eftersträvar. Denna spänning är inte ny. Den gamla institutionella skolan drog
slutsatsen att uppgiften var omöjlig och inte värd att formalisera i
matematiska termer … I den moderna makroekonomins kärna slog pendeln
över till den andra extremen och den har specialiserat sig i kvantitativ
matematisk formalisering av en exakt men irrelevant värld.
Men trots detta svåra problem hoppas Caballero på en framtid för
makroekonomi:56
Jag önskar att det finns en lösning någonstans i mitten mellan dessa
extrempositioner, men det är inte klart vad ”i mitten” betyder på en skala som
i ena ändan har ett ramverk som bygger på en språklig diskussion om den
riktiga världen och i den andra består av kvantitativ analys av en ”alternativ”
53 ”Es dürfte 40 Jahre dauern, bis neue ökonomische Modelle, die auch die Probleme an den
Finanzmärkten berücksichtigen, voll anerkennt sind”, Finacial Times Deutschland 11 april 2011.
54 Ibid. s. 256.
55 Macroeconomics After the Crises: Time to Deal with the Pretense-of-Knowledge-Syndrome”,
Journal of Economic Perspectives 24:4:85-102, 2010, s. 100.
56 Ibid. s. 101.
23. 23
värld. Utmaningarna är stora, men makroekonomerna kan inte längre ägna
sig åt interna lekar. Alternativet att överlämna allt det viktiga till policy-
författare och informella kommentatorer kan inte vara rätt. Jag har inte
svaret. Men jag tror att vad än lösningen visar sig vara så snabbar vi på vår
uppslutning kring den, och minskar skadorna vi orsakar under övergången,
om vi fokuserar på att reducera omfattningen av vårt föregivna-kunskaps-
syndrom.
Även James Morley – i en artikel med den provocerande titeln ”Kejsaren är naken”
– förordar en mer ödmjuk attityd inom den nationalekonomiska professionen:57
I synnerhet behöver makroekonomer bli mer pluralistiska. De bör använda sig
av olika typer av analysmetoder, det kan vara tidsseriemodeller, storskaliga
makroekonomiska modeller, DSGE-modeller och mer narrativa ansatser. I
slutändan kommer vi att veta att makroekonomins rykte har rehabiliterats
när ”modern makroekonomi” inte längre är en etikett för en särskild lära,
utan i stället refererar till en samling av faktiska och användbara insikter om
hur makroekonomin fungerar i verkligheten och vad som kommer att hända
med den i framtiden.
En tredje syntes år 2050?
År 2006 klagade Lars Calmfors tillsammans med två andra nationalekonomer
offentligt över allmänhetens skeptiska attityd till nationalekonomin och national-
ekonomer, och ställde frågan varför människor utan nationalekonomisk kunskap
ibland ifrågasätter ekonomipriset till Alfred Nobels minne.58 Calmfors frågade
också varför det tycks finnas en folklig respons på kritik av det här slaget och
föreslog att en orsak kan vara en bristande förståelse för skillnaden mellan
samhälls- och naturvetenskap. Samhället är på många sätt svårare att studera än
naturen. Till exempel kan man inte göra kontrollerade experiment på samma sätt,
samtidigt som politiker och intressegrupper ofta vinklar analyser till fördel för sina
värderingar.
I själva verket svarade Friedrich Hayek på Calmfors frågor redan i sin tidigare
nämnda Nobelföreläsning år 1974, då han argumenterade för att det då nyligen
inrättade priset var:
… ett viktigt steg i en process genom vilken, i allmänhetens ögon,
nationalekonomin har medgivits något av den naturvetenskapens dignitet och
prestige … Det tycks mig som om nationalekonomernas misslyckande att
vägleda politiken mer framgångsrikt tätt hänger samman med deras
benägenhet att så nära som möjligt imitera de lysande framgångsrika
57 Macro Focus (Macroeconomic Advisers) 5:2, 24 juni 2010, s. 13 f.
58 http://www.aftonbladet.se/kultur/huvudartikel/article11018039.ab
24. 24
naturvetenskapernas metoder – en strävan som inom vårt fält kan leda
fullständigt fel.
Hayek kritiserade också återkommande Friedman för hans tro att det var möjligt
att definiera meningsfulla mått på penningmängden. Om Hayek hade levt idag
gissar jag att han hade varit lika kritisk mot makroekonomins anspråk som han var
år 1974:
Erkännandet av de oöverstigliga gränserna för hans vetande borde verkligen
lära den som studerar samhället en läxa av ödmjukhet som kan skydda honom
från att bli medbrottsling i människans fatala strävan efter att kontrollera
samhället – en strävan som inte bara gör honom till tyrann över sina likar,
utan som också kan göra honom till ödeläggaren av en civilisation som ingen
enskild hjärna har tänkt ut utan som har vuxit fram av miljoner individers fria
insatser.
Trots att jag fortfarande hör till en politisk rörelse som befinner sig långt från
Hayeks politiska åsikter så är våra uppfattningar om nationalekonomin som
vetenskap nära. Jag skulle emellertid uttrycka min kritik något annorlunda: jag är
överhuvudtaget skeptisk till idén – inom samhällsvetenskapen i allmänhet och i
synnerhet inom nationalekonomin – att man kan utbilda fram en särskild klass av
människor som inte bara är expertrådgivare åt politikerna utan också bättre
kvalificerade för att fatta vissa politiska beslut därför att allmänheten och deras
valda ombud är alltför inskränkta och/eller kortsiktiga i sitt tänkande.
Frydman och Goldberg (s. 37) hävdar att de behavioristiska nationalekonomerna
tillämpar en variant av Brechts uttalande (efter den brutala repressionen i
Östtyskland år 1953): ”Vore det inte enklare att upplösa folket och välja ett nytt i
dess ställe?” Men jag tror det är mer relevant att säga att Brechts uttalande
används av nationalekonomer som gör gällande att politiker och deras väljare är
för kortsiktiga eller för dumma för att ha med ekonomisk politik att göra.
Nationalekonomer och samhällsvetare bör lämna den ”fatala strävan att
kontrollera samhället” (Hayek) till det demokratiska systemet.
Till skillnad från Heckscher och Brisman för ett sekel sedan accepterar de flesta
nationalekonomer i dag att begrepp som kapitalism, ekonomisk makt och
ekonomiska sedvänjor kan vara användbara för att förstå samhällsekonomin. Och
jag tror att alla nationalekonomer jag känner, inklusive mig själv, anser att
innovation, produktion, pengar och marknader – eller produktionskrafter och
produktionsförhållanden – är fundamentala för förståelsen av den mänskliga
historien, beteenden, relationer, politik och samhällsförhållanden i allmänhet. Men
på liknande sätt som tiden har gått förbi kavalleriet undrar jag om det inte är dags
för en större institutionell reform av det akademiska systemet. Vi behöver mindre
av specialisering och mer av integration mellan samhällsvetenskapen och dess
moder, humaniora, och dess fader, naturvetenskapen. Då kan vi kanske, i Hegels
anda, hoppas att syntesen år 2050 blir – inte historiens slut – utan på en högre och
visare nivå än i dag.
25. 25
Appendix av Ingvar Johansson
Hegel (1770-1831) är en tysk idealistisk filosof som i hög grad bidragit till den
process som har gjort det naturligt för moderna människor att tänka i termer av
historisk utveckling. Tredelningar spelar en stor roll i hans historiefilosofi. Han ser
mänsklighetens historia som historien om ett fritt och överindividuellt medvetan-
des sökande efter kunskap. I detta sitt sökande kan det sägas börja med att tro på
en viss hypotes (en tes), därefter upptäcka att denna hypotes måste vara felaktig,
och så börja tro på den konträrt motsatta hypotesen (antitesen). Efter ett tag
upptäcker emellertid medvetandet att även antitesen är falsk, men kommer till
slutsatsen att både tesen och antitesen måste betraktas som partiella sanningar i
ett mer övergripande synsätt: en syntes.
Denna helhet är dock bara utgångspunkten för ännu en kunskapsresa, vilken
innehåller en ny treenighet av tes-antites-syntes. Denna andra helhet blir sedan i
sin tur utgångspunkten för ytterligare en utvecklingsmässig tredelning. Och så
fortsätter det tills detta överindividuella medvetande till slut upptäcker att det
bara har blivit medveten om vad det självt egentligen är: en fri, rationell (över-
individuell) ande. Det har enbart rört sig från ett mycket enkelt och barnsligt
medvetande via mer komplexa medvetandeformer till ett fullständigt
självmedvetande om sin sanna natur.
27. 27
Tidigare utgivna rapporter
Anders Nilsson & Örjan Nyström, Ny strategi för jämlikhet (sept. 2011)
Anna Johansson, Obligatorisk valfrihet – Nej tack! (okt. 2011)
Gösta Esping-Andersen, Att investera i barn och utjämna livschanser (nov. 2011)
Sofia Jonsson, Trafficking i Europa, (jan. 2012)
Erik Bengtsson, Varför är fackföreningsrörelsen så svag i USA? (jan. 2012)
Rapporterna finns att ladda ner kostnadsfritt i pdf-format på:
www.tankeverksamheten.se
Skickar du din e-postadress till redaktionen@tankeverksamheten.se så sätter vi
upp dig på vår sändlista och du får utan kostnad kommande rapporter direkt i din
e-postlåda.