Kdo je pokládán za nezaměstnaného? Příčiny nezaměstnanosti. Typy nezaměstnanosti. Možnosti snižování nezaměstnanosti a jejich úskalí.

1. NEZAMĚSTNANOST

2. …je to nezaměstnanost …ji měříme …je nezaměstnanost i problémem sociálním a politickým

3. Co je nezaměstnanost?

5. starobní důchodci

7. osoby v domácnosti

8. rentiéři

10. Jak vzniká nezaměstnanost? nezaměstnanost vzniká, pokud na trhu práce převyšuje nabídka práce zaměstnanců poptávku firem po práci

14. vede k nahrazování práce kapitálem

15. složité propouštění

16. vede k menší ochotě zaměstnavatelů vytvářet nová místa

17. vysoké podpory v nezaměstnanosti

18. uchazeč nechce pracovat za nízkou mzdu

19. dlouhé období podpory

21. Regionální podmíněnost Míra nezaměstnanosti v různých regionech závisí na nestejné nabídce práce a flexibilitě pracovní síly. Češi nejsou příliš ochotni stěhovat se za prací, takže regionální rozdíly zůstávají dlouhodobě výrazné (mapa zachycuje stav k roku 2003).

22. Vliv hospodářských cyklů

24. Globální rozdíly v nezaměstnanosti Rizikovými faktory jsou vládní nestabilita, celkově malá vyspělost ekonomiky a nerovnoměrný demografický vývoj.

25. Vývoj nezaměstnanosti v ČR

26. Jak pomáhat nezaměstnaným? Štědře nastavený systém podpor vede k tomu, že někteří lidé dobrovolně zůstávají bez práce. Nízká úroveň podpor může uvrhnout nezaměstnaného do bídy a nutí ho přijmout i práci která neodpovídá jeho kvalifikaci.

27. Odlišné recepty Pravicoví politici obvykle podporují pružnější pracovní trh, který umožňuje snadno propouštět zaměstnance. Zaměstnavatelé se pak méně bojí nabírat nové síly. V kombinaci s tím volí obvykle nízké podpory v nezaměstnanosti vyplácené po omezenou dobu, které „donutí“ nezaměstnané rychleji si najít práci. Levicoví politici obvykle prosazují vyšší ochranu zaměstnanců před propouštěním. Zaměstnanec je podle nich vždy v méně výhodné pozici než zaměstnavatel, a proto má být chráněn zákonem. Podporují obvykle vyšší podpory v nezaměstnanosti vyplácené po delší dobu a postupný růst minimální mzdy, který má zatraktivnit práci.

28. Specifika v přístupu k práci

29. ČSSD: Obnovíme hospodářský růst a vytvoříme nová pracovní místa (důraz na cyklickou povahu nezam.) Místopředseda ČSSD Milan Urban dnes na Programové konferenci v Teplicích představil priority sociální demokracie v oblasti obnovení hospodářského růstu a vytvoření nových pracovních míst. Cesta z krize spočívá v podpoře účelných veřejných i soukromých investic, v maximálním využití prostředků z evropských fondů a skutečné, moderní a cílené podpoře exportu. Díky tomu vzniknou tolik potřebná nová pracovní místa. Nedovolíme, aby tato a další místa byla ohrožena změnami ODS v zákoníku práce, proto nepřipustíme zavedení výpovědi z práce bez udání důvodu.

30. ODS (snaha snížit cenu práce a omezit dobrovolnou nez.) Řešení ODS pro pracovní místaODS na základě doporučení Ekonomické skupiny odborníků (ESO) představuje sadu opatření zlepšujících podmínky pro zaměstnance i zaměstnavatele. Tato opatření vytvoří za jeden rok prostor pro vznik až 170 tisíc nových pracovních míst v soukromém sektoru. Celosvětové zkušenosti ukazují, že čím pružnější je trh práce, tím nižší je nezaměstnanost. Pracovní místa vytváří hlavně soukromý sektor, proto chceme firmy motivovat k jejich nabízení a udržení. 1. Motivace pro vznik nových pracovních míst Zaměstnavatel, který vytvoří nové pracovní místo na dobu neurčitou pro nezaměstnaného, absolventa nebo rodiče po skončení rodičovské, dostane na jeden rok slevu 3 600 Kč na sociálním pojištění. Stát za něj na dva roky převezme garanci výplaty 75 % případného čtyřměsíčního odstupného s měsíční výpovědní lhůtou. 2. Podpora pro nezaměstnané, kteří začnou podnikat Nezaměstnanému, který začne podnikat jako živnostník, zůstane plná výše podpory v nezaměstnanosti po celou podpůrčí dobu. Toto opatření lze využít jednou za 10 let. 3. Více částečných úvazků Stát uleví firmám na sociálním pojištění 7 200 Kč ročně za každý částečný úvazek pro rodiče s dětmi do 12 let, lidi starší 55 let, absolventy, studenty, zdravotně postižené nebo pro pečující o handicapované. Odstraníme diskriminaci částečných úvazků zrušením minimálního odvodu zdravotního pojištění. 4. Výhodnější práce na dohodu Prodloužíme maximální rozsah zaměstnání na základě dohody o provedení práce ze 150 na 300 hodin. 5. Uvolnění smluv na dobu určitou Úplně uvolníme řetězení a délku smluv u nově vzniklých pracovních míst na dobu určitou (na období 5 let do úplného odeznění krize). 6. Pružnější pracovní doba Zavedeme pružnější konta pracovní doby a umožníme její flexibilnější nerovnoměrné rozložení. 7. Alternativní modely zaměstnávání Rozšíříme využití alternativních modelů zaměstnávání (částečné úvazky, práce doma…) a zavedeme rekvalifikační projekty určené speciálně pro osoby měnící zaměstnání. 8. Dočasná práce u jiného zaměstnavatele Obnovíme možnost dočasného přidělení zaměstnance k práci u jiného zaměstnavatele. 9. Kdo z vlastní vůle podá výpověď, nebude mít plnou výši podpory Pokud zaměstnanec dá výpověď sám z vlastní vůle, nebude mít nárok na plnou výši podpory v nezaměstnanosti. 10. Sociální dávky jen pro aktivní Podmíníme výplatu podpory v nezaměstnanosti a dávek hmotné nouze účastí ve veřejně prospěšných pracích, veřejné službě, rekvalifikacích nebo vzdělávacích kurzech. 11. Udržíme pracovní místa Umožníme firmám s nedostatkem zakázek zvyšovat zaměstnancům kvalifikaci. Vzdělávací kurzy budou nadále financovány z evropských fondů. 12. Zabráníme zvýšení daní Nepřipustíme zvýšení sociálního pojištění a daní z příjmů pro firmy a živnostníky. Pokud tomu nezabráníme, přijde o práci 60 tisíc lidí. ODS se zavazuje, že navrhovaná opatření nezvýší schodek státního rozpočtu. Nezbytné náklady budou jednoznačně nižší než dodatečné daňové příjmy z nových pracovních míst.

31. KSČM (důraz na sociální rozměr práce) PRÁCE PRO VŠECHNY ZA SPRAVEDLIVOU MZDU KSČM odmítá nečinně přihlížet k vysoké míře nezaměstnanosti, k problémům absolventů škol, seniorů a zdravotně znevýhodněných lidí v ČR. KSČM nesouhlasí s nespravedlivou mírou ohodnocení u jednotlivých příjmových skupin. KSČM proto prosazuje: Obnovu zrušených a tvorbu nových pracovních míst, zejména pro absolventy škol, dlouhodobě nezaměstnané a také pro zdravotně znevýhodněné (minimálně vytvořit nových 100 000 pracovních míst), vytvoření státního programu pro vznik nových pracovních míst. Zachování současného Zákoníku práce chránícího zájmy zaměstnanců v jejich nerovném postavení vůči zaměstnavatelům. Nepřijatelnost výpovědí z pracovního poměru bez udání důvodů a souhlasu odborů. Podporu v nezaměstnanosti prodlouženou na dobu jednoho roku. Při konkurzech podniků přednostně uspokojovat mzdové nároky jejich zaměstnanců. Při rušení pracovních míst zvýšit vyplácení odstupného. Snížení neúměrných platů a odměn vysokých manažerů v podnicích s majetkovou účastí státu a vysokých úředníků ve státních úřadech a veřejné správě. Jejich odměny vázat pouze na kladné výsledky hospodaření. Zvýšení minimální mzdy postupně až na 14 000 Kč. Náhradu mzdy vyplácené zaměstnavatelem i v prvních třech dnech nemoci a při ošetřování dítěte. Rovnoprávnost odměňování žen a mužů - za stejnou práci stejnou odměnu. Rozvoj zaměstnanosti ve veřejných službách. Princip stejné mzdy za stejnou práci i ve vztahu k zahraničním pracovníkům tak, aby jejich ochota přistoupit na nižší mzdy nebyla zneužívána k celkovému snižování mezd a vytlačování domácích zaměstnanců. Státní podporu podnikům zaměstnávajícím absolventy škol a zdravotně postižené.

32. STRANA ZELENÝCH (důraz na strukturální povahu) GREEN JOBS: 70 000 pracovníchmíst v NOVÉ EKONOMICE Zelení pokračují v dlouhodobé práci: Navrhli jsme dvacet úspěšných a nápomocných opatření v řadě odvětví: – zateplování domů – energetice – recyklaci odpadových materiálů – veřejné dopravě – školství Tato opatření by vytvořila 70 000 nových pracovních míst. Česká republika může být právem hrdá na to, že má jednu z nejnižších prevalencí chudoby v Evropě. Tento stav chceme i nadále udržet. Postupovat však budeme způsobem, který nekoliduje s potřebou motivace k práci: v některých situacích (přechod od života na dávkách k životu z pracovního příjmu) je dnes mezní míra zdanění stále vysoká a demotivuje. Je velkou českou chybou, že nejsme schopni důkladně posuzovat vazby mezi daňovou politikou a politikou sociálních dávek (tzv. „tax/ benefit analysis“) tak, abydaňovápolitikanevedla k vysokýmmezním mírám zdanění například u žen, které přecházejí z mateřské dovolené na trh práce. Přitom vůbec nejde o to na sociálním systému ušetřit a celý ho nechat „zesurovět“. Doporučujeme kvalifikované testování vzájemné reakce sociálních dávek s daňovým režimem tak, aby sociální systém v žádném případě nepůsobil demotivačně pro hledání pracovních příležitostí. V oblasti sociálních dávek je zapotřebí přejít na testování příjmu a zajistit jejich adresné, a nikoli plošné působení. V České republice by díky krizi mohlo brzy být i více než 10 % nezaměstnaných. Strana zelených chce pracovat hlavně na tom, aby ubývalo dlouhodobě nezaměstnaných, neboť právě dlouhodobá nezaměstnanost je jedním z nejhorších sociálních zel se všemi negativními důsledky pro jednotlivce i společnost. Zónové poradenství Princip, že s nezaměstnaným je třeba pracovat, že nárok na podporu má mít ten, kdo práci skutečně hledá, je správný. K jeho naplnění není třeba měnit povinnosti uchazečů, ale pouze uvést do praxe to, co se jinde s úspěchem provozuje pod pojmem zónové poradenství. V praxi to znamená, že člověk, který přijde o práci, je na vstupu záchytného systému podroben určité diagnostice. Pokud má dobré předpoklady se znovu uplatnit, dostane přístup k maximálnímu množství informací o potenciálních pracovních příležitostech. Když ale nemá dostatečné předpoklady nebo se mu do určité doby nepodaří si nalézt práci, dostane se mu poradenských služeb, formou skupinové práce si osvojí sociální znalosti a dovednosti, získá možnost rekvalifikace, směřované ke konkrétnímu pracovnímu místu podle vlastního výběru, případně půjde o rekvalifikaci obecnějšího charakteru apod. Pokud je kumulace handicapů příliš velká, preferuje se individuální práce s uchazečem. Ta může mít podobu např. bilanční diagnostiky, individuálních kurzů a sociálně poradenské práce, ale i např. doprovodu k jednání se zaměstnavateli, případně doprovodu do práce samotné. Služby pro rodiče Místo úvah o potenciálním vyvažování naší stárnoucí populace přílivem přistěhovalců či chimérických představ o zvýšení porodnosti vysokými sociálními dávkami se snažme raději zvýšit ekonomickou aktivitu rodičů pečujících o děti pestrou nabídkou služeb. Péče o děti musí být vázaná na místa, kde rodiny s dětmi skutečně žijí. Stejné pravidlo platí pro stále rostoucí počet potřebných a seniorů. Pracovní místa v komunitních službách, která zde mohou vzniknout s finanční podporou státu a přinejmenším s morální podporou obcí – lépe však s obcí nebo neziskovými iniciativami jako zřizovatelem, nebudou klást nároky na dojíždění, mohou být velmi flexibilní, co se úpravy pracovní doby a nároků na schopnosti zaměstnanců týče (umožní např. zaměstnávání osob se zdravotním nebo sociálním znevýhodněním). Pokud budou lidé trávit den v blízkosti místa, kde bydlí, budou zde také realizovat každodenní potřeby a multiplikační efekt je zřejmý – další pracovní místa v občanské infrastruktuře.

33. TOP 09(důraz na potlačení dobrovolné nezam.) Sociální systém nesmí představovat srovnatelnou alternativu k pracovitosti a demotivovat tak celou společnost. Vláda vyhlásí nesmiřitelný boj zneužívání sociálních dávek a „práci na černo“. Vedle důsledné kontroly a tvrdých postihů prosadí vláda nezbytné systémové změny spočívající v tom, že podporu v nezaměstnanosti ve stávající výši a délce podpory nedostane ten, kdo: • podá sám výpověď či ukončí pracovní poměr dohodou nebo byl propuštěn pro porušení kázně • po odpovídající dobu obdržel odstupné • neodpracuje dvacet hodin veřejné služby týdně, pokud se neúčastní v dané době rekvalifikačního kurzu Obdobný přístup vláda zvolí pro přiznávání sociálních dávek v dlouhodobé nezaměstnanosti. Bude stanoven výrazný rozdíl v dávkách mezi těmi, kdo veřejnou službu v rozsahu dvaceti hodin týdně vykonávají, a těmi, kdo ji odmítnou. Praxe prokázala, že ustanovení o nekolidujícím zaměstnání v zákonu o zaměstnanosti je dramaticky zneužíváno zejména zaměstnavateli. Vláda navrhne toto ustanovení zrušit a současně prosadí povinnost zaměstnavatele nahlásit nástup zaměstnance do pracovního poměru jeden den před dnem nástupu. Za nezbytnou podmínku boje s nezaměstnaností vláda považuje zpružnění současné pracovní legislativy. Zejména se bude snažit prosadit takové změny, které zlepší možnost přijímat do zaměstnání absolventy škol. Součástí sociální politiky vlády směřující k podpoře osob v obtížných životních situacích je spolupráce s neziskovými organizacemi. Vláda tyto organizace vnímá jako partnery, kteří jí pomáhají řešit její úkoly zejména v sociální a zdravotní oblasti. Pro další využití služeb v sociální oblasti a zaměstnanosti má velký význam i další rozvoj dobrovolnické služby. Volby 2010 DO Poslanecké sněmovny volební program

34. Použité zdroje a literatura Holman, Robert: Ekonomie, C. H. Beck, Praha 2005, str. 274-312 Sojka, Milan: Malá encyklopedie moderní ekonomie, Libri, Praha 2008 http://en.wikipedia.org/wiki/Unemployment http://en.wikipedia.org/wiki/Full _employment http://www.ilo.org/global/ http://www.czso.cz/ http://www.econlib.org/library/CEE.html